9
Mai
2023
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Décharge 2021 (débat)
(EN) Madame la Présidente, je crois toujours aux femmes d'abord, alors j'ai donné à Monika l'occasion de prendre la parole devant moi. Maintenant, merci beaucoup, et je pense vraiment que cette procédure de décharge est l'une des procédures les plus importantes que nous faisons dans cette Assemblée parce que pour maintenir la confiance des citoyens dans le travail que nous faisons, nous devons nous assurer que le budget est dépensé correctement. Cette Assemblée a une grande responsabilité dans l'examen de ces dépenses. Je tiens vraiment à remercier le corapporteur, les rapporteurs fictifs, le secrétariat et tous les collègues qui ont participé à ces travaux; nous avons eu une excellente coopération. Je voudrais également exprimer ma gratitude au travail de la Cour des comptes européenne, qui est un partenaire indispensable dans le travail que nous accomplissons. La présente décharge se concentre sur l’année 2021, et nous avons observé une augmentation préoccupante du taux d’erreur pour les dépenses, qui s’élève désormais à 3 %, comme indiqué par la Cour des comptes. Ce pourcentage est nettement supérieur à la limite acceptable de 2 %. En fait, pour la majorité des dépenses fondées sur les remboursements, le taux d’erreur atteint un niveau alarmant de 4,7 % et nous devons prendre des mesures immédiates pour éviter que ce taux ne s’accroisse encore au cours des prochaines années. Et nous exhortons la Commission à lancer des initiatives supplémentaires pour y remédier. Les différentes méthodes utilisées par la Commission et la Cour des comptes pour calculer le risque au moment du paiement ou le taux d’erreur compliquent également la comparabilité et rendent difficile la comparaison des deux chiffres. Cela ajoute encore à la confusion parce que la Commission, chaque fois que la Cour des comptes présente un taux d'erreur positif, nous l'utilisons dans nos communications, nous l'acceptons, chaque fois qu'il y a un taux d'erreur présenté qui est défavorable à la Commission, la méthodologie est contestée. C'est une approche qui n'est pas juste et nous devrions également changer cela afin de rendre tout cela un peu plus logique. Ce qui est encore plus alarmant à cet égard, c’est le manque de responsabilité et l’incapacité à reconnaître pleinement les lacunes de la méthodologie en ce qui concerne les dépenses liées au climat. La Cour a calculé que les dépenses consacrées à l’action pour le climat ont été surestimées de 72 milliards d’EUR pour la période 2014-2020, et la Commission refuse de le reconnaître pleinement – le commissaire Timmermans est venu à une réunion de la commission CONT et a conclu en disant que nous devrions accepter de ne pas être d’accord sur ce point. Désolé, mais non, nous ne pouvons accepter de ne pas être d'accord sur la surestimation de 72 milliards d'euros de dépenses climatiques. Nous devons accepter les conclusions de la Cour à ce sujet et travailler à résoudre ce problème. Une autre préoccupation à laquelle nous nous attaquons concerne la lenteur de l'absorption des fonds et le taux d'engagement en faveur de la mise en œuvre, ce qui pourrait entraîner un risque accru vers la fin de la période budgétaire et, pour résoudre ces problèmes, nous devons continuer à renforcer la capacité administrative des États membres et de la Commission européenne. Maintenant, dans cette décharge, nous avons vraiment souligné l’importance de la performance du budget de l’Union, qui comprend l’utilisation d’indicateurs appropriés, la simplification des règles et des procédures et la mise en œuvre de contrôles mieux ciblés. La transparence est un élément clé d'une résolution et nous soulignons l'importance d'opérations transparentes à tous les niveaux, y compris pour les ONG et les intermédiaires en termes de financement et d'appropriation. Nous demandons également à la Commission de mettre en place un mécanisme efficace pour veiller à ce que les activités des ONG soient conformes aux valeurs de l’UE. Nous avons également souligné l’importance d’intégrer de nouvelles technologies telles que EDES et Arachne et de développer un système d’information et de suivi unifié fourni par la Commission pour permettre l’enregistrement et le stockage électroniques des données des bénéficiaires de financements de l’Union, y compris de leurs bénéficiaires effectifs, afin de nous aider à prévenir toute utilisation abusive du budget. Nous reconnaissons également les avantages et les enseignements tirés de l'utilisation des nouvelles technologies, telles que les contrôles par satellite et les dépenses agricoles, par exemple. Nous sommes convaincus que ces progrès joueront un rôle crucial pour mieux protéger notre budget. Maintenant, pour conclure sur une note très sérieuse, nous restons profondément préoccupés – et cela se reflète également dans la résolution – par la situation de l’état de droit dans plusieurs États membres, qui non seulement porte atteinte à la démocratie, mais entraîne également des risques importants pour le budget de l’Union. Nous attendons de tous les États membres qu'ils adhèrent à la démocratie et à l'État de droit afin de recevoir des fonds européens. Nous soulignons en particulier la situation préoccupante en Hongrie, où la corruption et un système opaque de marchés publics doivent être combattus au moyen de réformes dans le cadre du mécanisme de conditionnalité. Je suis reconnaissant du niveau d'unité que nous avons atteint au cours de nos travaux au sein de la commission et j'ai hâte d'écouter toutes les contributions de nos collègues.