Ce sur quoi Virginijus a parlé.

– Monsieur le Président, chers députés, merci pour vos interventions. Permettez-moi de réitérer une fois de plus l’importance du règlement pour une industrie «zéro net». Avec ce fichier, nous avons placé la barre haute. Nous envoyons un signal fort pour que l’UE renforce sa compétitivité dans le secteur de la fabrication de technologies propres au moyen de nos critères de référence, avec des dispositions ambitieuses en matière d’octroi de permis et d’accès au marché, et en utilisant, de manière intelligente et globale, tous les leviers nécessaires, y compris les compétences en matière de marchés publics et l’innovation. Il s’agit d’une avancée cruciale également dans le contexte plus large, à la fois pour la double transition écologique et numérique, mais aussi dans la perspective du programme de l’UE en matière de compétitivité européenne et de sécurité économique, qui continuera d’être au centre des préoccupations dans les années à venir. La mise en œuvre est essentielle maintenant. La Commission se réjouit à la perspective d’avancer rapidement et efficacement, en collaboration avec les États membres, l’industrie et toutes les parties prenantes concernées. Au nom de la Commission, merci encore à vous tous pour l'excellente coopération.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, cher rapporteur, M. Ehler, Mesdames et Messieurs, au nom de la Commission européenne, je suis ravi de participer à ce débat en plénière sur le règlement pour une industrie «zéro net». Vous êtes sur le point d'adopter un projet de loi qui est tout simplement crucial. Elle stimulera l’UE vers un système énergétique décarboné et résilient, en s’appuyant sur un approvisionnement intérieur concurrentiel en technologies «zéro net». Et nous savons que cela ne sera pas facile, comme cela a déjà été le cas au niveau international pour certaines de ces technologies clés. Et je pense aux panneaux solaires, aux éoliennes ou aux batteries, par exemple. Je voudrais donc commencer par vous féliciter tous, le Parlement européen et en particulier la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie, d'avoir été en mesure de négocier et de parvenir à un accord avec le Conseil dans un délai aussi court. Cela montre à quel point nous sommes tous convaincus que l’UE doit rester un grand producteur de technologies «zéro net». Il s’agit d’une condition préalable pour tirer parti des avantages de la transition énergétique en cours, pour rester compétitif et pour éviter de remplacer une dépendance à l’égard des combustibles fossiles par une dépendance à l’égard des technologies «zéro net». Avec ce règlement, nous contribuerons à accélérer la production industrielle propre en Europe d'une manière qu'aucun autre instrument de l'UE n'a fait auparavant. Prenons, par exemple, la référence que nous avons fixée pour nos capacités de production de technologies «zéro net»: au moins 40 % des besoins annuels de déploiement de l’Union d’ici à 2030. Le Parlement a joué un rôle important dans le maintien de cette ambition très élevée. Le texte final reflète également cet état de fait, en exigeant que la part de l’Union dans la production «zéro net» soit augmentée pour atteindre 15 % de la production mondiale d’ici à 2040. Un autre élément essentiel garanti et amélioré par le Parlement est l’objectif annuel de stockage de 50 millions de tonnes de CO2 d’ici à 2030. Il peut maintenant être soutenu par des projets complets de chaîne de valeur du CO2 pour de nouvelles solutions climatiques industrielles pour des émissions difficiles à réduire. Avec le règlement pour une industrie «zéro net», nous disposerons du premier élément juridique de la stratégie de l’UE en matière de gestion industrielle du carbone que nous avons récemment adoptée. Un autre élément important concerne le champ d'application. Le règlement pour une industrie «zéro net», dans sa forme finale, se concentrera désormais sur l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement, ce qui signifie que d’importants projets de décarbonation industrielle dans les secteurs à forte intensité énergétique seront également éligibles. Maintenant, nous devons mettre ce cadre en place et nous devons le faire rapidement. Permettez-moi de vous assurer qu’une mise en œuvre rapide et véritable du règlement «zéro net» reste une priorité absolue pour la Commission. Des travaux préparatoires sont déjà en cours dans plusieurs axes de travail, dans l’attente de l’entrée en vigueur du règlement. Parmi les résultats les plus immédiats figure le lancement de la plateforme «Europe zéro net». La plate-forme est importante pour créer une structure de gouvernance qui supervise la mise en œuvre. Les États membres, la Commission et l'industrie travailleront en étroite collaboration avec le Parlement en tant qu'observateur pour s'assurer que nous sommes sur la bonne voie. Dans le cadre de cette structure de gouvernance, nous mettrons également en place un groupe industriel pour assurer un retour d’information continu de tous les secteurs «zéro net», ainsi qu’un groupe consultatif scientifique sur la charge réglementaire «zéro net». Nous devons nous assurer que les travaux commencent dès que possible et que nous tenons la promesse de réduire le fardeau administratif pour toutes les activités industrielles dans le cadre de cette loi. La Commission se félicite également de l’accent mis par la loi sur le plan stratégique pour les technologies énergétiques, qui était important pour le Parlement. Nous sommes déjà en plein essor, en veillant à ce que le pont entre l'innovation et la fabrication soit renforcé. Nous travaillons également sur un système d'octroi du statut de projet stratégique à partir de juillet. Les projets «zéro net» pourront également demander ce statut important et leur accorderont la priorité au niveau national, avec des autorisations plus rapides. Nous accorderons une attention particulière à ces projets par l’intermédiaire de la plateforme «Europe zéro net», y compris en ce qui concerne leur financement. La Commission prépare également déjà la mise en œuvre des dispositions relatives aux marchés publics et aux enchères d’énergies renouvelables. En ce sens, le chapitre sur l’accès aux marchés constitue une avancée fondamentale dans notre approche durable fondée sur la résilience. Nous n'avons pas de temps à perdre pour commencer à appliquer de telles dispositions. Compte tenu de ce qui précède, la Commission a également déjà entamé les travaux nécessaires sur les actes d’exécution et les actes délégués correspondants. Certains États membres ont également déjà commencé à appliquer cette logique aux régimes d'aide nationaux, ce que la Commission salue vivement. En ce qui concerne le manque de travailleurs qualifiés et le grave goulot d’étranglement dans le renforcement de nos capacités de production, la Commission prépare déjà le lancement des premières académies européennes de l’industrie «zéro net». Enfin, afin de faire avancer la dynamique politique, la Commission a décidé d’organiser une manifestation de haut niveau consacrée à la plateforme «Europe zéro net». Elle aura lieu dans la perspective du Conseil "Compétitivité" du 23 mai 2024.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, je vous remercie de votre contribution. J’ai pris bonne note de vos précieux commentaires. Et j'espère que même si certains d'entre vous ne siégeront pas au Parlement, vous continuerez à plaider avec autant de passion en faveur de l'élargissement, de l'élargissement de l'Union, non seulement à la Commission, mais aussi dans tous les États membres, car la volonté de 27 est également extrêmement importante. Et nous savons qu’en 2019, lorsque vous étiez ensemble, lorsque la Commission a été approuvée, nous sommes entrés dans cette Assemblée, l’élargissement n’était pas un sujet sur la table. Maintenant, la situation a considérablement changé et nous avons une opportunité. Une opportunité, que je suis tout à fait d'accord avec vous, que nous devons saisir et accélérer pour faire en sorte que les pays, les Balkans occidentaux, l'Ukraine, la Moldavie, la Géorgie, non seulement voient la porte ouverte, mais qu'ils aient la possibilité de vraiment entrer dans la famille européenne. Permettez-moi de souligner qu’une fois de plus, l’objectif était de lancer les travaux sur les bilans stratégiques approfondis annoncés par la présidente von der Leyen dans son discours sur l’état de l’Union en 2023. En outre, les réexamens peuvent prendre différentes formes en fonction des secteurs et devraient bénéficier de la contribution des parties prenantes sur les incidences spécifiques d’une Union élargie sur les différentes politiques. Le fait de s'appuyer sur les résultats des réexamens plutôt que sur des propositions de réforme de fond dans les différents secteurs, y compris lors de l'élaboration de la proposition de la Commission pour le prochain cadre financier pluriannuel, pourrait alors constituer une deuxième étape dans ce processus. Cela dit, Mesdames et Messieurs les Députés, je tiens à vous rassurer. Ce faisant, la Commission continuera d'être animée par la conviction irrévocable que l'achèvement de notre Union est le meilleur investissement dans la paix, la sécurité et la prospérité pour le continent, et elle sera assurée qu'elle soutiendra toujours ceux qui souhaitent réformer l'UE pour qu'elle fonctionne mieux pour ses citoyens.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, je tiens à vous remercier d'avoir ajouté un débat sur la communication de la Commission sur les réformes préalables à l'élargissement et les réexamens des politiques. Cela représente notre contribution aux discussions en cours qui devraient conduire à l'approbation par les dirigeants de l'UE d'une feuille de route pour les travaux futurs sur l'élargissement et les réformes d'ici l'été. Il s’agit également du premier tremplin vers les réformes nécessaires pour préparer l’UE à une Union plus vaste, avec une série de réexamens approfondis des politiques qui débuteront au début de 2025. L’élargissement est dans l’intérêt stratégique de l’Union. Bien qu'il y ait des défis à relever, les avantages d'un processus d'élargissement bien géré couvrent un certain nombre de domaines: géopolitique, économique, environnemental, social et démocratique. Pour que ces avantages se concrétisent, tant l’UE que les futurs États membres doivent être bien préparés, ce qui nécessite un engagement et un engagement politiques pleins et soutenus, en premier lieu de la part des pays visés par l’élargissement, mais aussi de la part de l’UE elle-même. Compte tenu de ce qui précède, la communication de la Commission examine les implications d’une UE élargie dans quatre domaines principaux: valeurs, politiques, budget et gouvernance, jetant les bases des réexamens des politiques préalables à l'élargissement. L'UE doit s'approfondir à mesure qu'elle s'élargit. Nous devons commencer aujourd'hui à préparer l'Union de demain et utiliser l'élargissement comme catalyseur du progrès. Alors que les réformes étaient déjà nécessaires, avec l’élargissement, elles deviennent indispensables – et il est vrai qu’il y aura des discussions difficiles à venir, il ne sera pas facile de concilier les possibilités d’une Union plus grande avec les défis qu’elle doit relever. Il nous faudra faire preuve d'audace pour façonner l'Europe de demain. Mais nous ne partons pas de zéro. C'est un message clé de notre communication. Premièrement, nous avons tiré des enseignements importants des élargissements précédents. Nous avons redéfini notre boîte à outils pour l'élargissement, notamment grâce à notre politique d'intégration progressive. En anticipant certains avantages et obligations liés à l'adhésion à l'UE, les pays visés par l'élargissement peuvent être mieux préparés à un processus d'adhésion plus fluide. Deuxièmement, n'oublions pas que l'élargissement n'est qu'un facteur déterminant pour l'avenir de l'UE et sa capacité d'action. Ces dernières années, l’UE a réussi à faire face à la pandémie de COVID-19, à s’accorder sur Next Generation EU, à faire preuve d’une unité sans précédent face à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et à remédier efficacement à la crise énergétique. Au fur et à mesure que nous améliorons nos politiques à 27 ans, nous devenons également mieux préparés à une Union plus vaste. Troisièmement, nous devons tirer pleinement parti des possibilités inexploitées déjà offertes par les traités, de sorte que la Commission soit prête à soutenir ceux qui souhaitent réformer le traité afin qu'il fonctionne mieux pour les citoyens. Et ce sont les principaux messages que nous voulons transmettre à travers cette communication. D'autres viendront lorsque nous présenterons nos examens approfondis des politiques.

– Madame la Présidente, chers députés, merci beaucoup. Ce débat a montré l'importance de la question et a montré à quel point cette Assemblée prend au sérieux son propre mandat et la question du comportement éthique des députés représentant les citoyens européens. J'ai écouté attentivement ceux qui militent en faveur de la création de l'organisme interinstitutionnel chargé des questions d'éthique et ceux qui s'y opposent. Je tiens à préciser qu'aucune institution ne peut être démis de ses fonctions. Aucune institution ne peut être forcée de faire ce qu'elle ne veut pas. Il s'agit d'un organe commun qui respecte pleinement l'autonomie et l'indépendance de chaque institution et de ses membres. Et c'est aussi un point de départ: nous entamons actuellement huit institutions et organes, mais je compte que le Conseil européen se joindra bientôt au prochain mandat, et la portée et le fonctionnement de l'organe pourraient également évoluer avec le temps. En outre, la Banque européenne d'investissement a exprimé son intérêt à y adhérer. L’organisme européen chargé des questions d’éthique jouera un rôle central dans le respect collectif des normes élevées attendues par les citoyens européens et par nous-mêmes. Encore une fois, je vous remercie de votre attention et de cet intéressant débat.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, pour nous tous, le maintien de l'intégrité et de l'indépendance au sein de toutes les institutions européennes est essentiel au maintien de la confiance du public et de l'impartialité du processus décisionnel. Sur la base de travaux approfondis et de contacts avec les autres institutions, la Commission a présenté, en juin 2023, une proposition d’accord conjoint entre les institutions en vue de la création d’un organisme interinstitutionnel chargé des questions d’éthique. Pour être véritablement interinstitutionnel, cet organe est commun et ouvert à toutes les institutions et aux deux organes consultatifs mentionnés à l'article 13 du traité sur l'Union européenne. La Commission estime que l'organe interinstitutionnel veillera à ce que nous disposions de normes claires et élevées d'intégrité et d'indépendance pour les membres de toutes les institutions européennes, que nous disposions tous de mécanismes de conformité appropriés dans toutes les institutions et que les différences entre les institutions et l'équilibre institutionnel établi par les traités fondateurs soient respectées. Les domaines dans lesquels ces normes sont nécessaires font référence à des éléments tels que les déclarations d’intérêts, l’acceptation de cadeaux, l’hospitalité ou les voyages offerts par des tiers, les réunions avec les représentants d’intérêts et les activités de publication ou d’après-mandat des anciens membres. Les parties aux négociations ont tenu 13 réunions techniques et six réunions politiques, qui ont abouti à l'accord provisoire qui vous a été présenté aujourd'hui pour approbation par le vote en plénière. La Commission a approuvé l'accord lors de sa réunion collégiale du 17 avril et nous espérons que toutes les autres parties à l'accord finaliseront leurs procédures à temps pour que l'accord entre en vigueur avant les élections européennes de juin. Bien que je regrette profondément que le Conseil européen ne soit pas partie à l'accord pour le moment, je suis optimiste quant à leur participation future. Les portes restent ouvertes et je suis convaincu que les avantages démontrés par l'accord encourageront le Conseil européen à reconsidérer sa position dans un avenir proche. Aujourd'hui, le Parlement doit décider s'il approuve l'accord. La Commission espère que le Parlement se joindra à l'accord et qu'ensemble, nous saisirons l'occasion d'envoyer un message fort à l'Europe, à savoir que toutes les institutions de l'UE attachent une grande importance au comportement éthique des membres lorsqu'ils exercent leur mandat dans l'intérêt de l'Union européenne.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Députés, je vous remercie de votre contribution ce soir. Permettez-moi de réitérer qu'il s'agit d'un bon compromis qui améliore considérablement la situation actuelle. Le nouveau règlement sur les informations préalables sur les passagers facilitera le travail des gardes-frontières et des agents de police et facilitera les déplacements des passagers. La Cour de justice a fixé des exigences strictes en matière de protection des données qui guideront tout le processus. Une fois de plus, je remercie les rapporteurs, tous les députés concernés et le Conseil d'être parvenus à cet accord politique, d'avoir donné la priorité aux discussions sur le texte et d'avoir mené des négociations constructives. Il est temps de soutenir ces améliorations. Nous sommes prêts à assurer leur mise en œuvre en temps opportun.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, également au nom du commissaire Johansson, que je remplace aujourd'hui, je tiens à remercier les rapporteurs pour leur excellent travail sur les deux propositions relatives à l'information avancée des passagers. Ces nouvelles mesures rendront notre Union plus sûre et nos frontières plus intelligentes, objectifs que la plupart d’entre nous partagent avec conviction. Les transporteurs aériens devront collecter et transférer les données API de manière uniforme vers tous les États membres de départ et de destination d’un vol. Les États membres recevront des données API cohérentes, garantissant une meilleure gestion des frontières conformément au code frontières Schengen. Lorsqu’ils reçoivent des données API avant l’arrivée des passagers aériens, les garde-frontières seront en mesure de vérifier à l’avance ces informations dans le système d’information Schengen et dans d’autres bases de données pertinentes. Les vérifications préalables permettront aux autorités frontalières d’identifier les passagers qui ne sont pas autorisés à entrer dans l’UE ou les passagers qui utilisent de faux documents de voyage. Les gardes-frontières seront en mesure de se concentrer sur les passagers qui nécessitent une attention accrue, tout en facilitant le flux de voyage pour les autres. Par conséquent, les garde-frontières seront mieux préparés aux cas à haut risque et les voyageurs gagneront du temps. Il s'agit d'une solution clairement gagnant-gagnant. En adoptant les nouveaux règlements, nous moderniserons la directive API vieille de 20 ans, l’une des priorités de la stratégie 2020 pour l’union de la sécurité. Cette mise à niveau revêt une dimension de sécurité importante: elle permettra aux gardes-frontières et aux policiers de combler les lacunes que les criminels exploitent à ce jour. L'utilisation combinée de données avancées sur les passagers et de données des dossiers passagers renforcera la lutte contre les formes graves de criminalité et le terrorisme. En analysant ces deux ensembles de données ensemble, les faux positifs sont généralement réduits de moitié, ce qui permet à la police de mieux cibler ses enquêtes sur les personnes suscitant des inquiétudes. Dans le même temps, le travail des transporteurs aériens sera facilité par la création d’un guichet unique – le routeur que l’agence de l’UE eu-LISA fournira, auquel toutes les données API et PNR devront être envoyées. En effet, la mise en place d’un routeur central géré au niveau de l’Union change radicalement la donne. Il remplacera les liaisons multiples entre les transporteurs aériens et les autorités nationales. Elle permettra aux transporteurs aériens de réaliser des gains d'efficience importants en ce qui concerne les coûts de transfert et le respect des obligations de déclaration. Amélioration de la sécurité pour tous, facilitation des obligations de déclaration pour les transporteurs aériens: une autre situation gagnant-gagnant. En conclusion. Je me félicite vivement de l'accord politique auquel sont parvenus le Parlement et le Conseil, car c'est un très bon accord. Elle renforce encore les propositions initiales de la Commission. C'est un bon exemple de discussion interinstitutionnelle productive et efficace. Vous avez étendu le routeur aux données des dossiers passagers dans le plein respect des exigences en matière de protection des données fixées par la Cour de justice et renforcé la sécurité dans le plein respect des droits fondamentaux. Je vous invite à soutenir cet accord politique pour une Union plus sûre et des frontières plus intelligentes. Merci de votre attention.

– Monsieur le Président, notre débat d'aujourd'hui illustre l'engagement de l'UE en faveur de la défense des droits de l'homme en tant que valeurs universelles. Le Ghana a fait preuve d’un ferme attachement à des intérêts communs dans un ordre multilatéral fondé sur des règles, notamment dans le contexte de l’agression russe en Ukraine, et à des valeurs chères à l’UE, telles que l’abolition de la peine de mort – une étape importante dans le soutien du Ghana aux droits de l’homme. Par conséquent, nous ne pouvons que nous associer au Ghana dans cet engagement et ce leadership régional et dans ce respect des droits de l'homme, et continuer à suivre le pays sur cette voie prometteuse.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Députés, le Ghana est une démocratie solide, un point d'ancrage de la stabilité régionale et a un solide bilan en matière de protection des droits de l'homme dans l'ensemble de ses lois et de sa pratique. Des mesures importantes ont été prises dans ce domaine. Voir, par exemple, la décision prise l’année dernière par le Ghana de prendre des mesures en vue d’abolir la peine de mort. Toutefois, des difficultés subsistent, notamment dans le domaine de la protection des minorités sexuelles. L'adoption récente au Parlement de la loi sur les droits sexuels et les valeurs familiales, plus communément appelée projet de loi anti LGBTIQ, est un sujet de préoccupation au Ghana, comme c'est le cas dans tout autre pays du continent et du monde. Dans sa forme actuelle, le projet de loi doit faire l’objet d’un examen approfondi à la lumière des engagements internationaux et constitutionnels du Ghana en matière de droits de l’homme. La constitutionnalité du projet de loi a été contestée et est actuellement examinée par la Cour suprême. Il convient également de noter que le projet de loi exige toujours l'assentiment du président pour entrer en vigueur. Le président a réitéré publiquement son engagement en faveur du respect des droits de l’homme et a exprimé sa préoccupation face à un recul des droits de l’homme en cas d’adoption du projet de loi. Des hauts responsables du gouvernement ghanéen ont également souligné les conséquences financières et les pertes potentielles du projet de loi pour le budget 2024. Nous sommes donc convaincus que le Ghana tiendra fermement les engagements qu'il a pris en matière de droits de l'homme aux niveaux national et international. L’UE, conjointement avec les États membres, a suivi la question de près depuis son introduction en 2021. Notre position et nos préoccupations à ce sujet sont bien connues et régulièrement communiquées. Le Ghana a un rôle central à jouer pour assurer la stabilité régionale et une région de plus en plus instable, marquée par le débordement de l'insécurité du Sahel vers les pays du golfe de Guinée. L'Union européenne est parvenue à approfondir encore son partenariat avec le Ghana, qui est passé d'un partenariat strictement axé sur le développement à un partenariat plus politique, apte à faire face aux défis politiques et sécuritaires régionaux. Il est donc de la plus haute importance que nous restions proches et que nous nous appuyions sur le Ghana et utilisions un partenariat déjà solide pour défendre nos valeurs communes.

– Monsieur le Président, avant de commencer mon intervention, permettez-moi de féliciter les membres du Parlement, M. Reinhard Bütikofer et M. Castaldo, pour leur lutte constante en faveur des droits de l'homme et pour être les champions de la défense de ce qui constitue la base de notre Union. Merci beaucoup pour cela. Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, l'UE a exprimé à plusieurs reprises ses vives préoccupations au sujet de la loi sur la sécurité nationale que Pékin a imposée à Hong Kong en juin 2020. Depuis lors, des centaines de politiciens de l'opposition, de journalistes et de militants de la société civile ont été arrêtés. Les médias indépendants ont été contraints de fermer, de nombreuses organisations de la société civile ont été dissoutes. Cela a gravement porté atteinte aux droits et libertés de la population de Hong Kong. La nouvelle législation sur la sécurité nationale adoptée le 19 mars menace d'accélérer encore l'érosion des libertés fondamentales et du pluralisme politique à Hong Kong. La définition des secrets d'État figurant dans la nouvelle législation est extrêmement large et importe à Hong Kong les définitions prévalant en Chine continentale. La loi comporte des dispositions générales sur l'ingérence extérieure qui sont susceptibles d'affecter l'engagement avec les organisations internationales. D'autres aspects troublants sont l'augmentation significative des peines et l'élargissement des pouvoirs de la police et du chef de l'exécutif. Un projet de loi comportant des modifications d'une telle portée aurait nécessité suffisamment de temps pour permettre un examen approfondi. Cependant, la loi a été adoptée à la hâte, seulement 20 jours après la fin d'un processus de consultation publique d'un mois. Le 19 mars, le haut représentant a fait une déclaration au nom de l'Union européenne sur la nouvelle législation. Tous les États membres de l'UE ont soutenu la déclaration. Cela souligne les vives préoccupations de l’UE à l’égard de cette loi. L'UE suivra de près l'application de la législation en matière de sécurité nationale et l'incidence sur l'exercice des droits et libertés par la population de Hong Kong. Le bureau de l'UE à Hong Kong suit de près le procès de Jimmy Lai et assiste régulièrement aux audiences. Andy Li est un témoin clé de l'accusation dans cette affaire. L'UE partage les préoccupations exprimées par le rapporteur spécial des Nations unies sur la torture selon lesquelles des preuves contre Jimmy Lai pourraient avoir été obtenues par la torture. Ces allégations devraient faire l'objet d'une enquête approfondie et transparente. Le bureau de l'UE à Hong Kong a également régulièrement assisté au procès contre Joseph John, y compris la condamnation il y a deux semaines. Joseph John est titulaire d'un passeport portugais et de documents d'identité de Hong Kong. Il a été arrêté par la police de sécurité nationale de Hong Kong le 1er novembre 2022 et condamné à cinq ans de prison en vertu de la loi sur la sécurité nationale pour incitation à la sécession le 11 avril. Cette affaire est un autre exemple des restrictions sévères de la liberté d'expression à Hong Kong.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, après près de deux décennies de dictature, la Gambie a présenté une histoire positive depuis son retour à la démocratie en 2017. Elle a démontré son engagement en faveur de la défense des droits de l'homme et du multilatéralisme, l'ONU étant au cœur de ses préoccupations. Il a voté en solidarité avec l'Ukraine. Il a été à l'avant-garde de nombreuses batailles pour les droits de l'homme, y compris les Rohingyas au Myanmar. Il est un membre respecté du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies. Dans ce contexte positif, le projet de loi visant à abroger l'interdiction des mutilations génitales féminines, proposé par un membre indépendant de l'Assemblée nationale, jette une ombre sur la réputation de la Gambie. Toutefois, il convient de préciser que cette initiative ne vient pas du gouvernement. L'UE a déjà pris des mesures pour discuter avec les autorités gambiennes dans le cadre d'une diplomatie discrète. Nous avons fait part de nos préoccupations et transmis des messages forts par l'intermédiaire de notre ambassadeur auprès de l'UE, ainsi que par l'intermédiaire du représentant spécial de l'UE pour les droits de l'homme. Tout en respectant les cultures et traditions alternatives, l'UE s'oppose à toute violence fondée sur le genre. L'UE a estimé que la protection juridique des jeunes femmes prévue par cette loi de 2015 ne devrait pas disparaître. Si c'était le cas, cela représenterait un recul important pour la condition de la femme dans le pays. Le Gouvernement gambien, de tous nos contacts, partage nos préoccupations, et il y a beaucoup d'espoir que l'Assemblée nationale votera contre cette initiative. La question doit être abordée d'une manière qui soit sensible à la politique locale. Il reste beaucoup à faire pour éviter de renforcer la position et les arguments des auteurs du projet de loi, qui se présentent souvent comme des défenseurs des traditions et de la culture gambiennes contre l’influence et l’ingérence d’acteurs étrangers. Nous devons aller de l'avant d'une manière qui fonde fermement notre approche sur les engagements déjà pris par la Gambie et ses dirigeants. Bien sûr, nous continuerons d'élargir notre portée aux principaux acteurs politiques de l'Assemblée nationale, qui examine actuellement la proposition au niveau des commissions. Nous continuerons d'encourager la Gambie, sur la base de ses engagements, à rejeter ces propositions.

– Monsieur le Président, l'État de droit et les droits de l'homme sont au cœur des relations de l'UE avec l'Azerbaïdjan et continueront d'être un élément important de notre dialogue. Nous avons exprimé à plusieurs reprises nos préoccupations concernant l'intensification des persécutions contre la société civile et les médias indépendants en Azerbaïdjan, que nous considérons comme une tentative d'intimider et de réduire au silence les voix dissidentes et de supprimer la liberté d'expression. Aujourd'hui, nous nous concentrons sur deux cas de détention pour des motifs politiques, mais la répression contre de nombreuses voix dissidentes en Azerbaïdjan se poursuit. Gubad Ibadoghlu est un économiste azerbaïdjanais bien connu, opposant politique et critique virulent du gouvernement, détenu en détention provisoire depuis juillet 2023. M. Guliyev est un militant politique en détention provisoire depuis décembre 2023. Depuis novembre 2023, nous avons assisté à plusieurs vagues d’arrestations de journalistes indépendants et de militants politiques affiliés à un certain nombre de médias et d’organisations non gouvernementales. Au moins 16 personnes ont été arrêtées, dont Ilhamiz Guliyev. Depuis le dernier débat dans cette Assemblée et la résolution adoptée sur le Dr Ibadoghlu, nous avons soulevé à plusieurs reprises nos préoccupations concernant les droits des personnes détenues, y compris leur accès à l'assistance médicale, aux médecins indépendants et au Comité international de la Croix-Rouge, à la fois en contact direct avec les autorités et dans des déclarations publiques. Nous continuons d'appeler l'Azerbaïdjan à respecter les obligations qui lui incombent en vertu du droit international. La délégation de l'UE à Bakou effectue également régulièrement un suivi des procès dans des affaires à motivation politique telles que celles du Dr Gubad Ibadoghlu, du militant politique Ilhamiz Guliyev, du journaliste gravement malade Alasgar Mammadli, du militant public Baxtiyar Haciyev et d'autres. Il a également demandé à plusieurs reprises à rendre visite au Dr Ibadoghlu et à d'autres prisonniers. Les organisations de la société civile en Azerbaïdjan opèrent dans des circonstances difficiles. Le soutien à ces organisations est et restera une priorité essentielle pour l'Union européenne, avec actuellement plus de 12 millions d'euros d'aide. Nous continuons également d'appeler les autorités à permettre aux organisations de la société civile d'opérer librement dans le pays. Les droits de l'homme, l'État de droit et la société civile restent une priorité dans les relations bilatérales entre l'UE et l'Azerbaïdjan. Nous continuerons donc d'appeler l'Azerbaïdjan à respecter les obligations qui lui incombent en vertu du droit international, y compris le droit international relatif aux droits de l'homme.

– Monsieur le Président, face au totalitarisme, nous devons allier vigilance et pleine conscience. Le rejet du totalitarisme dans notre passé et les maux qu'il a conduits à inspirer notre Union et les valeurs qui nous lient. Nous devons donc nous rappeler ces vérités de l'histoire pour nous préparer aux défis du présent et de l'avenir. En tant que responsables politiques qui se préparent aux élections, nous devons incarner nos valeurs et montrer qu'ils travaillent pour les citoyens. Nous devons défendre les valeurs de la démocratie, des droits fondamentaux et de l’état de droit, non seulement par nos paroles, mais aussi par notre conduite lors de ces prochaines élections. Ce mois-ci, la Commission s’est félicitée de l’engagement pris par les partis politiques européens d’adhérer au code de conduite afin de soutenir une campagne transparente et équitable lors des élections européennes de 2024. Nous demandons instamment à tous les partis politiques et à tous les candidats d'y adhérer et de veiller à ce que, quel que soit le résultat des élections, l'Europe reste fidèle à ses valeurs fondamentales: la démocratie, l’état de droit, l’égalité et les droits fondamentaux.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, les valeurs énoncées dans les traités de l'UE ne sont ni théoriques ni facultatives. Elles sont la condition essentielle sur laquelle sont fondées nos sociétés démocratiques et pluralistes. L'UE a été construite sur les cendres de la Seconde Guerre mondiale, et elle a également été conçue pour contrer les tendances totalitaires. Selon Hannah Arendt, les caractéristiques d'un régime totalitaire comprennent un gouvernement caractérisé par une dictature à parti unique qui cherche un contrôle total sur tous les aspects de la société et de l'individu, y compris la politique, l'économie, la culture, l'éducation et même la pensée. Elle a souligné l'utilisation de la terreur, de la propagande, de la surveillance de masse et de l'endoctrinement idéologique comme mécanismes clés par lesquels les régimes totalitaires maintiennent le pouvoir et suppriment la dissidence. L'UE et ses États membres sont des démocraties fortes dotées de lois et de libertés, mais la démocratie doit être nourrie. Les ennemis de la démocratie tentent de la saper, de l'affaiblir ou même de la détruire, et ils utilisent une variété de méthodes, traditionnelles et modernes, y compris l'ingérence étrangère, la désinformation, la corruption ou les menaces hybrides. La Commission a travaillé avec le Parlement européen et le Conseil à l’élaboration d’un ensemble d’instruments juridiques et d’initiatives politiques visant à promouvoir et à protéger les valeurs communes et les droits fondamentaux de l’UE. La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine et la crise au Moyen-Orient nous rappellent que la paix ne peut être tenue pour acquise. Il nous rappelle les maux qui résultent de la politique fondée sur l'extrémisme agressif et expansionniste et les idéologies d'intolérance et de haine. Lorsque nos valeurs sont mises en doute, la peur devient le motif moteur. Nous ne devrions pas répondre à cette peur en donnant des leçons aux citoyens ou en ignorant leurs préoccupations. Nous devons essayer de comprendre les raisons, de relever les défis et de proposer de meilleures alternatives. Des pays comme la Russie ont de plus en plus cherché à saper nos démocraties et à promouvoir la peur. Mais nous ne sommes pas sans défense. Au contraire, le plan d’action pour la démocratie européenne a dressé une liste complète de mesures concrètes visant à durcir nos démocraties face à ces attaques et à ces défis. La Commission a présenté des initiatives allant de la réglementation sur la publicité à caractère politique à des mesures visant à protéger les journalistes et à prévenir les poursuites stratégiques altérant le débat public. Notre nouvelle réglementation en matière de numérique et de médias, y compris la législation sur les services numériques et la législation européenne sur la liberté des médias, vise à soutenir un paysage médiatique résilient et diversifié qui renforce notre espace démocratique et la confiance du public. Je voudrais remercier cette Assemblée pour votre soutien à ces dossiers. Soutenir le travail des organisations de la société civile et des experts indépendants est essentiel à la démocratie et à la mémoire de notre passé totalitaire. La société civile mérite le rôle qu’elle a acquis dans le code de lutte contre la désinformation, aux côtés des plateformes en ligne et d’autres entreprises numériques. En décembre 2023, la Commission a présenté le paquet «Défense de la démocratie». Elle comprend une directive relative à des normes de transparence pour les activités de représentation d’intérêts au nom de pays tiers, qui permettra de mieux lutter contre les ingérences étrangères cachées, ainsi qu’une recommandation relative à des élections inclusives et résilientes. Dans la communication conjointe intitulée «Pas de place pour la haine: une Europe unie contre la haine», la Commission a réaffirmé son engagement à intensifier les efforts de l’UE pour lutter contre la haine sous toutes ses formes, y compris la mémoire de notre passé totalitaire et autoritaire et de ses victimes. La décision-cadre de 2008 sur la lutte contre le racisme et la xénophobie constitue le cadre central de l'UE pour une réponse commune forte aux discours et crimes de haine racistes et xénophobes. En vertu de cette disposition, les États membres sont tenus de sanctionner l’incitation publique à la violence ou à la haine. La connaissance des crimes commis par les régimes totalitaires est également la clé d'un débat sain basé sur des faits. C'est pourquoi nous célébrons chaque année le 23 août, notre journée européenne de commémoration des victimes de tous les régimes totalitaires et autoritaires. Afin de soutenir la sensibilisation et le débat, la Commission a mis en place des panels de citoyens européens sur la lutte contre la haine dans la société. Nous avons également un programme qui soutient les actions de mémoire sur les causes des régimes totalitaires, en particulier le nazisme, mais aussi le fascisme, le stalinisme et les régimes communistes totalitaires. Les jeunes devraient également prendre conscience de leur histoire et de leurs valeurs communes en tant que fondements d'un avenir commun. Par l’intermédiaire d’Erasmus+ et du corps européen de solidarité, nous promouvons des activités visant à promouvoir les valeurs européennes et à lutter contre toutes les formes de discrimination et d’intolérance. Les dates du patrimoine européen peuvent également sensibiliser aux régimes totalitaires. La Commission cofinance ces appels ouverts avec le Conseil de l'Europe et accorde des subventions à des projets inspirants promouvant l'alphabétisation historique. Mesdames et Messieurs, la protection des valeurs européennes et le rejet de l'autoritarisme et du totalitarisme exigent un effort concerté de la part de tous.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, merci beaucoup pour ce débat, qui arrive à point nommé avant les élections européennes. Permettez-moi de saisir cette occasion et d'aborder au moins certaines des questions les plus concrètes que vous avez soulevées au cours de ce débat. Tout d’abord, en ce qui concerne Mme Bentele, M. Canfin, M. Liese, vous avez tous dit, et c’est tout à fait vrai, que la majeure partie de la législation relative au pacte vert a été approuvée par cette Assemblée à une large majorité. Les réalisations du pacte vert dans le cadre de ce mandat sont nos réalisations communes, et nous devrions le dire haut et fort. Mais la réalité est qu'il manque également des pièces importantes dans ce casse-tête, et sans ces pièces, comme la loi sur la restauration de la nature, nous manquerons d'outils cruciaux pour atteindre les objectifs contraignants que nous avons convenus et souscrits conjointement dans la loi européenne sur le climat. Nous nous débarrasserions d'un instrument indispensable qui peut nous aider à devenir plus résilients face aux effets dévastateurs du changement climatique. J'exhorte donc les États membres à assumer pleinement leurs responsabilités et à faire passer cette loi au-delà de la ligne d'arrivée. Malheureusement, de nombreuses interventions aujourd'hui montrent que nous avons encore tendance à négliger la valeur de la nature. Permettez-moi de rappeler quelques chiffres et faits supplémentaires. En 2019, la valeur économique fournie par l’ensemble plus large de services écosystémiques dans l’UE s’élevait à 243 milliards d’EUR. L'ONU a calculé que la perte des avantages procurés par les écosystèmes sains pourrait entraîner une baisse du PIB mondial de 2,7 billions de dollars par an d'ici 2030. Enfin, la Banque centrale européenne souligne que près de 75 % de tous les prêts bancaires dans la zone euro sont accordés à des entreprises qui dépendent fortement d’au moins un service écosystémique, et que de graves pertes de fonctionnalité dans ces écosystèmes causeraient des problèmes critiques à ces entreprises. Non, les politiques en matière de climat et de biodiversité ne constituent pas une menace pour nos économies, mais bien au contraire, le coût du nettoyage, par exemple, des inondations slovènes, s’élève à plus de 16 % du PIB slovène: 16 %! Ainsi, plus d'un dixième de ce que les Slovènes gagnent au total a dû aller nettoyer les dommages de l'événement qui pourraient bien se répéter. Ce sont là des rappels concrets des coûts en jeu. Ce sont des chiffres réels, et derrière ces chiffres, il y a de vraies personnes dont la vie est affectée. Permettez-moi également de dire quelques mots sur l'agriculture, car c'est également extrêmement important. Mais écouter les affirmations selon lesquelles les agriculteurs protestaient contre le pacte vert signifie ne pas écouter les demandes des agriculteurs, car si vous regardez concrètement ce que les agriculteurs ont demandé, il y a eu des demandes concrètes en ce qui concerne la politique agricole commune et la mise en œuvre de Gaia-X et les mesures commerciales, qui, si nous mettons en œuvre le pacte vert et si nous veillons à ce que le pacte vert soit mis en œuvre en dehors de l’UE, les agriculteurs auront des conditions de concurrence équitables. En ce qui concerne la PAC, n’oublions pas que la PAC, qui a été finalisée dans le cadre de ce mandat, a été proposée par la précédente Commission, de sorte qu’elle est loin derrière l’introduction du pacte vert. Soyons clairs. Écoutons les demandes de nos agriculteurs et essayons de mettre en œuvre les mesures exactes nécessaires pour qu’ils soient compétitifs et qu’ils reçoivent un prix équitable pour leur travail acharné. C’est le cœur du pacte vert. Le pacte vert ne va pas à l’encontre des intérêts des agriculteurs. Au contraire, s’il n’y a pas d’eau propre, si l’écosystème est dégradé et que le sol n’est pas fertile, nous n’aurons pas d’agriculteurs, et ce serait la plus grande catastrophe. Chers membres du Parlement, je vous remercie encore une fois pour ce débat encourageant. Le dernier Conseil européen a adopté des points extrêmement importants sur le soutien à la compétitivité de l'Europe. Néanmoins, le pacte vert est reconnu comme garantissant la compétitivité de l’industrie de l’UE et renforçant l’indépendance et la résilience énergétiques de l’Europe. La Commission se réjouit donc de poursuivre la coopération avec le Parlement européen et tous ses députés, tant dans le cadre de ce mandat que du nouveau mandat à venir, car nous sommes déterminés à trouver la meilleure solution pour les citoyens et les entreprises européens.

– Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire d'État, Mesdames et Messieurs les députés, le pacte vert pour l'Europe a été conçu à l'origine comme une stratégie de croissance et d'innovation dès le départ et il continue d'être un moteur essentiel pour assurer une prospérité durable. Nous restons attachés à nos objectifs climatiques et environnementaux, car le fait de devenir plus efficace dans l’utilisation des ressources et plus indépendante de l’énergie renforce l’Europe face aux tensions et aux défis géopolitiques, tels que la volatilité des marchés de l’énergie, tout en préservant les résultats de décennies de développement social. Les citoyens et les communautés sont de plus en plus exposés aux catastrophes naturelles et les risques pour la santé et les prix de l’énergie ont grimpé en flèche parce que nous dépendions trop de l’énergie produite à partir d’importants combustibles fossiles. Par conséquent, ralentir nos efforts n'est pas une option, car le coût de l'inaction serait disproportionné par rapport aux investissements nécessaires pour agir. Les chiffres le prouvent: l’UE a réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 32,5 % en 2022 par rapport à 1990, tandis que son produit intérieur brut a augmenté de 67 % au cours de la même période. Les politiques environnementales ont été présentées à tort comme exacerbant les divisions sociales et entraînant une baisse de la compétitivité de l’UE. Toutefois, la transition vers la durabilité et la mise à l’épreuve du pacte vert pour l’Europe restent la seule réponse viable à la réalité indéniable – et cette réalité est que les phénomènes météorologiques extrêmes résultant de l’intensification du changement climatique, des changements critiques des systèmes terrestres, de la pollution et de la dégradation des écosystèmes naturels présentent des risques importants pour notre bien-être. Cette évaluation émane directement du monde des affaires et est étayée par le rapport annuel sur les risques du Forum économique mondial. Nous bénéficions également d'un fort soutien de la part des citoyens. Selon l’Eurobaromètre 2023, 93 % des Européens estiment que le changement climatique est un problème grave auquel le monde est confronté et plus de la moitié pensent que la transition vers une économie verte devrait être accélérée. Ne rien faire et attendre n'est pas une option. Le coût de l'inaction serait tout simplement trop élevé. Et selon l'évaluation des risques climatiques, une estimation prudente est que les impacts liés au changement climatique pourraient réduire le PIB de l'UE d'environ 7 % d'ici la fin du siècle. Qu'en est-il de la biodiversité? La perte de biodiversité est l'une des plus grandes menaces pour la production agricole et la sécurité alimentaire et elle affecte également le climat, notre santé et la sécurité de l'eau. La nature est notre premier allié et les solutions fondées sur la nature sont le moyen le plus efficace de faire face au risque croissant du changement climatique. Et ce sont des solutions très rentables. Dès le début de ce mandat, le pacte vert pour l’Europe s’est attaqué aux risques interdépendants du changement climatique, de la perte de biodiversité et de la pollution. Elle a mis en branle la transformation de notre société et de notre économie pour la rendre plus moderne, efficace dans l’utilisation des ressources, neutre pour le climat, résiliente, prospère et compétitive. Honorables députés, l’empreinte et la contribution du Parlement européen à la vision et à la législation concrète du pacte vert pour l’Europe ont été de la plus haute importance. L’ensemble de politiques et de règlements adoptés au cours des quatre dernières années et demie clarifie l’orientation des déplacements pour la transition écologique de l’UE. Nous entendons des entreprises et des industries européennes de premier plan lancer des appels pressants en faveur d’un renforcement de la dimension industrielle du pacte vert pour l’Europe et d’une meilleure promotion de la compétitivité industrielle. La Commission est d'accord. La neutralité climatique d’ici à 2050, le renforcement de la compétitivité et de la résilience de notre industrie et une transition socialement équitable et inclusive vont de pair. L'économie et l'environnement ne peuvent être déconnectés l'un de l'autre et nous avons besoin d'une productivité robuste pour garantir le financement des services publics. Compétitivité, durabilité et soutien social vont de pair. Nous sommes pleinement déterminés à soutenir les citoyens et les entreprises dans cette transition. La récente proposition de simplification de la mise en œuvre de la politique agricole commune, ou les travaux en cours visant à réduire la charge administrative des entreprises, sont des exemples de la manière dont nous soutenons la mise en œuvre à la lumière de l’évolution de la situation. Nous collaborons également avec les États membres pour les aider à combler les déficits de compétences, en veillant à ce que les personnes disposent des compétences requises pour les nouvelles technologies. La mise en œuvre est le mot clé pour les années à venir. Les premiers fruits des actions de l’UE sont déjà visibles, par exemple, la valeur de l’écosystème des jeunes pousses «zéro net» de l’UE en 2021 est supérieure à 100 milliards d’EUR, ce qui a doublé depuis 2020. Les énergies renouvelables fournissent 45 % de notre énergie en 2023. Plus de 1,5 million de véhicules électriques ont été vendus dans l’UE en 2023. Le budget de l’UE pour la période 2021-2027, y compris le cadre financier pluriannuel et l’instrument NextGenerationEU, devrait actuellement contribuer à hauteur de près de 600 milliards d’EUR à l’action pour le climat et à hauteur de 7,5 % du budget de l’UE en 2024 et de 10 % en 2026 et 2027. Ils sont également dédiés aux objectifs de biodiversité. Dans le même temps, nous continuerons à développer un partenariat solide avec des partenaires partageant les mêmes valeurs, tout en garantissant la sécurité de nos systèmes énergétiques et de nos chaînes d’approvisionnement et en réduisant les dépendances externes. Nous devons écouter. On doit se parler. Nous devons éviter la polarisation qui crée des divisions entre nous. Nous ne nous convainquons peut-être pas mutuellement sur tous les points, mais nous devons coopérer sincèrement et trouver des compromis qui nous feront avancer. Citoyens européens, ils demandent à leurs responsables politiques d'adopter une perspective à plus long terme, tout en garantissant la compétitivité de l'économie européenne et en soutenant les groupes vulnérables au sein de la société. C’est de cela qu’il s’agit dans le cadre du pacte vert pour l’Europe.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi tout d'abord de remercier sincèrement toutes les personnes concernées, et en particulier la rapporteure principale, Mme Ries, avec ses rapporteurs fictifs, ainsi que les rapporteurs des trois commissions associées. Le texte des nouveaux règlements sur les emballages et les déchets d'emballages représente un ensemble équilibré de mesures. Ce résultat des négociations contribuera de manière significative à réduire les déchets d’emballages et à promouvoir la transition vers une économie circulaire dans l’Union européenne. Elle harmonisera également dans une large mesure les conditions de mise sur le marché de l'UE des emballages. Naturellement, compte tenu du large champ d’application de cet acte juridique, des travaux de suivi seront nécessaires pour assurer sa mise en œuvre harmonieuse et pragmatique dans l’intérêt des pouvoirs publics, des opérateurs et des citoyens. Permettez-moi d'être très clair sur le fait que la Commission est prête à tout mettre en œuvre pour soutenir la mise en œuvre des règles convenues par les colégislateurs et veiller à ce qu'elles produisent des avantages économiques et environnementaux sur le terrain. Au cours des dernières semaines, des préoccupations spécifiques concernant les contraintes économiques et les questions environnementales ont été portées à notre attention en ce qui concerne les objectifs de réutilisation des emballages de transport. Ces préoccupations sont liées à la faisabilité d’une réutilisation à 100 % des emballages et des sangles de palettes – et, d’ailleurs, sur la base de l’analyse d’impact réalisée, la Commission n’a pas inclus une telle exigence dans sa proposition. À la lumière des préoccupations et des appels à l'action, je confirme que la Commission lancera une évaluation de cette question d'ici la fin de cette année et y répondra en priorité dès l'entrée en vigueur du règlement. À cette fin, la Commission adoptera sans délai un acte délégué visant à exempter les emballages et sangles de palettes en plastique du champ d’application du paragraphe 2 et du paragraphe 3 de l’article 29, pour autant que l’évaluation conclue que les conditions énoncées au paragraphe 18 dudit article sont remplies. En conclusion, il est donc urgent de remplacer l'ancienne directive par un règlement moderne assorti de règles prévisibles, significatives et harmonisées, dans l'intérêt de l'environnement, mais aussi de l'économie et du marché intérieur de l'UE.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Députés, la Commission est très sensible à l'importance de cette loi pour les communautés d'éleveurs. La révision représente donc une simplification majeure et des possibilités de réduction de la charge pour les agriculteurs. Seuls les 30 % des plus grandes exploitations porcines et avicoles industrielles relèveraient du champ d’application de la directive révisée, les 70 % de plus petites exploitations porcines et avicoles, toutes les exploitations bovines et toutes les exploitations porcines biologiques étant exclues du champ d’application. Les normes relatives à l’élevage de porcs et de volailles seront définies en coopération directe avec le secteur et les agriculteurs auront beaucoup de temps à s’adapter, étant donné que les exigences ne deviendront applicables qu’entre 2030 et 2032. La Commission fera rapport au Parlement européen et au Conseil d’ici la fin de 2026, y compris en ce qui concerne les mesures potentielles et les produits importés. Mesdames et Messieurs les Députés, permettez-moi d'être très clair: les exploitations agricoles diffèrent par leur taille, l’origine de leurs émissions, ainsi que par les moyens et les ressources dont elles disposent pour réduire ces émissions par rapport aux installations industrielles. En raison des disparités entre le secteur industriel et le secteur agricole, et à la lumière du rapport, la Commission évaluera l'interaction avec d'autres législations agricoles et s'efforcera de séparer la directive en deux instruments juridiques respectifs. En ce qui concerne maintenant le volet industriel de la directive, cette révision est essentielle pour soutenir la transition écologique et numérique de l’industrie, étant donné que l’accord de trilogue prévoit des flexibilités clés pour tester et déployer des techniques innovantes et des incitations au déploiement de technologies «zéro net». Il établit un système d'autorisation électronique, promeut la production d'hydrogène et fournit une gouvernance claire pour les usines de métaux clés, d'extraction minière et de batteries de giga. L’accord de trilogue prévoit donc également une nouvelle possibilité de dérogation pour les cas de grande crise, tels que la COVID-19 ou la guerre en Ukraine. Pour conclure la révision, il est urgent de mettre en place un environnement réglementaire prévisible et simplifié, favorable aux investissements et contribuant à l’utilisation des objectifs d’économie propre et circulaire.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, la Commission prend acte des règles relatives à la compétence internationale et au droit applicable que le Parlement européen a proposées dans son mandat pour les négociations sur la proposition de directive visant à protéger les personnes qui participent au débat public contre les procédures judiciaires manifestement infondées ou abusives. La Commission convient de l’importance des règles de compétence et du droit applicable dans le contexte d’une protection complète contre les litiges abusifs dans les affaires de poursuites-bâillons. C’est pourquoi, dans ses récentes études juridiques sur les règlements Bruxelles I bis et Rome II, la Commission a spécifiquement abordé ces questions liées aux poursuites-bâillons. Toutefois, de telles modifications devraient être apportées aux règlements horizontaux couvrant la compétence internationale et le droit applicable afin d’éviter une fragmentation de ces règles entre différents instruments, et elles devraient être proposées avec une évaluation minutieuse de l’incidence de ces modifications. Par conséquent, la Commission poursuivra le processus de réexamen déjà en cours concernant les règlements Bruxelles I bis et Rome II. La Commission a la ferme intention de publier prochainement des rapports d’application sur ces deux instruments, en mettant particulièrement l’accent sur les poursuites-bâillons, afin de faciliter les décisions politiques relatives à leur révision.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, je vous remercie tout d'abord beaucoup pour ce débat animé, qui montre une fois de plus l'importance de ce sujet. Elle reflète également la complexité – et il n’existe pas de solutions faciles – mais je vous remercie vivement d’avoir lancé un appel très clair en faveur d’un nouveau pacte bleu pour l’Europe. Permettez-moi de rappeler que l'initiative que nous présenterons se concentrera tout d'abord sur un certain nombre d'actions immédiates qui peuvent être prises par la Commission actuelle, tout en cartographiant les questions clés et en lançant un débat public. Toutefois, cela ne préjugera pas des choix politiques qui devront être faits par le nouveau collège à partir de l’automne 2024. L’objectif de l’initiative pour la résilience dans le domaine de l’eau est, tout d’abord, de faire le point sur les principaux défis et possibilités en matière d’eau auxquels l’UE est confrontée et de définir une série d’actions immédiates, ainsi que d’inclure les parties prenantes, en associant les institutions de l’UE, les États membres, les parties prenantes concernées, les collectivités locales et régionales, le secteur privé, les ONG et le monde universitaire, mais aussi, et surtout, de maintenir la dynamique politique. Le débat au sein de cette Assemblée est donc extrêmement important pour maintenir cet élan. L'initiative s'articule actuellement autour des trois objectifs clés suivants: protéger et restaurer le cycle de l'eau; vers une économie européenne intelligente dans le domaine de l’eau; et l'eau potable et l'assainissement pour tous. C'est avec trois facilitateurs: la gouvernance, la finance et l'investissement; recherche et innovation; et une section internationale. Pour chacun d'entre nous, nous sommes en train d'identifier des mesures concrètes et immédiates qui peuvent être prises par la Commission actuelle, comme je l'ai dit. Maintenant, il y avait aussi une question importante en ce qui concerne les données. Donc, absolument, la Commission utilise bien sûr les données et nous basons nos recommandations, nos travaux ultérieurs, sur les données que les États membres transmettent à la Commission, puis ces données, bien sûr, sont utilisées par l'Agence pour l'environnement. Notre planète est le moteur du cycle de l'eau, et nous devons nous occuper de ce moteur. Si nous voulons un approvisionnement adéquat en eau propre, nous devons nourrir et restaurer les écosystèmes qui purifient l’eau et la conservent en réserve – pas seulement nos sols et nos forêts, nos rivières et nos zones humides, mais aussi nos eaux marines, où les communautés côtières dépendent de l’eau non polluée pour la pêche, l’aquaculture et le tourisme. Le succès dépendra de l'intensification de l'action et du financement pour créer une économie intelligente dans le domaine de l'eau qui optimise l'utilisation de ressources rares, en répondant aux besoins des générations actuelles et futures. En agriculture, cela signifie une utilisation plus efficace de l'eau, la réutilisation des eaux usées, la gestion des sols et la couverture végétale, les cultures résistantes à la sécheresse et la restauration des zones endommagées. Dans le domaine de l'énergie et des transports, il s'agit de se préparer aux perturbations de l'hydroélectricité, du refroidissement des centrales et du transport par voie d'eau. Pour l'eau potable, cela signifie promouvoir la réduction des fuites avec des infrastructures d'approvisionnement supplémentaires en dernier recours. Des solutions d'adaptation seront nécessaires dans tous les aspects de la vie, dans tous les secteurs, à toutes les échelles de temps. Les solutions fondées sur la nature sont particulièrement bien adaptées à la résilience au changement climatique face aux incidences sur l’eau et, lorsque cela n’est pas possible, optons pour des solutions hybrides gris-vert. Enfin, nous avons besoin d'une reconnaissance plus large du fait que l'eau est un bien public, il faut donc faire davantage pour réaliser le droit humain à l'eau potable et à l'assainissement dans l'UE et dans le monde. Pour y parvenir, nous avons besoin d’une gouvernance renforcée des ressources en eau, d’une sensibilisation accrue, de la promotion de la recherche et de l’innovation, y compris des solutions numériques, et, bien sûr, de la mobilisation d’un financement public et privé accru. Ces investissements doivent faire partie de la vision stratégique globale et, partant, de la nécessité d’un programme de résilience dans le domaine de l’eau. Le soutien de cette Assemblée sera essentiel et crucial pour la mise en œuvre de ce programme.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi de saluer la forte participation et les débats fréquents du Parlement sur le thème de l'eau. Il s'agit d'une question vitale, car cinq des six dernières années en Europe ont été exceptionnellement sèches, ce qui a causé des dommages économiques importants à l'agriculture, à l'énergie et à la navigation intérieure, d'une valeur d'environ 9 milliards d'euros par an, et les dernières projections climatiques suggèrent que, dans le scénario extrême de 3 °C de réchauffement, les dommages qui en résultent pourraient coûter jusqu'à 40 milliards d'euros par an. L'urgence hydrique dans certaines parties de l'Espagne et d'autres parties de l'UE est particulièrement préoccupante, mais la pénurie d'eau ne se limite plus à la région méditerranéenne. De plus en plus de régions d'Europe, y compris même des régions pluvieuses comme la Flandre, sont aujourd'hui confrontées à des problèmes similaires, et cette nouvelle norme comprend des sécheresses prolongées suivies d'inondations dévastatrices, parfois dans la même région. Face à ces changements, nous avons besoin d'une approche différente. Nous devons œuvrer en faveur d’une Europe résiliente face à l’eau, une Europe mieux équipée pour s’adapter aux défis de l’eau d’aujourd’hui et de demain, sans laisser personne de côté. Cela implique une transformation systémique de la façon dont l'eau est gérée, utilisée et valorisée, tout en gardant toujours à l'esprit la nécessité de protéger la nature et les écosystèmes. Il s’agit également d’une condition préalable à l’autonomie stratégique de l’Union et à sa transition écologique en ce qui concerne l’énergie abordable, la sécurité alimentaire, la production industrielle et l’équité intergénérationnelle. C’est l’une des raisons pour lesquelles, comme l’a annoncé la présidente von der Leyen, la Commission présente une initiative sur la résilience dans le domaine de l’eau en mars. L’initiative combinera une série d’actions immédiates avec le lancement d’un vaste débat public transparent auquel participeront les institutions de l’UE, les États membres et toutes les parties prenantes concernées, telles que les collectivités locales et régionales, le secteur privé, les ONG, le monde universitaire et les citoyens dans leur ensemble. Nous savons où des mesures supplémentaires sont nécessaires: l’UE a déjà adopté une législation solide dans le domaine de l’eau. Si elle était pleinement respectée, de nombreux éléments de la crise actuelle seraient beaucoup moins pressants. Meilleure mise en œuvre de l'UE acquis est donc une priorité absolue. Beaucoup a été fait dans le cadre de ce mandat pour stimuler de nouvelles actions, améliorer la qualité de l’eau et les écosystèmes aquatiques, et en particulier tout au long de la stratégie en faveur de la biodiversité et du plan d’action «zéro pollution». Aujourd'hui, nous avons trop souvent tendance à lutter contre la pénurie d'eau et la sécheresse au moyen de mesures d'urgence ad hoc. Nous devons passer à une planification avancée plus systémique de la réduction des risques de sécheresse. À l’heure actuelle, seuls 14 États membres ont élaboré des plans de gestion de la sécheresse appropriés, tandis que des sécheresses se produisent dans tous les États membres de l’UE. En plus d'une meilleure planification, nous avons également besoin de données plus précises. C'est pourquoi la Commission a créé l'Observatoire européen de la sécheresse en 2009 afin de collecter systématiquement des données sur la rareté de l'eau. En novembre dernier, l'Observatoire a publié un atlas paneuropéen des risques de sécheresse et une base de données paneuropéenne sur l'impact de la sécheresse, et ces nouvelles bases de données cartographient les risques de sécheresse futurs et font des prévisions région par région. Toutefois, nous devons faire davantage: nous devons nous rendre compte que la quantité et la qualité de l'eau sont les deux faces d'une même médaille. Le succès dépendra de la capacité à s'attaquer de front à toutes les pressions auxquelles sont confrontées nos ressources en eau vulnérables, et cela signifie lutter contre la pollution à la source, réduire la surexploitation et la surallocation de l'eau. Cela signifie préserver les débits écologiques minimaux dans nos rivières, leur permettant de fournir les services écosystémiques sur lesquels nous comptons. Cela signifie également lutter contre l'abstraction illégale par le déploiement complet de solutions technologiques. Nous devons également veiller à ce que les utilisateurs d’eau lourde, tels que les secteurs du numérique et de l’énergie, internalisent l’utilisation efficace de l’eau et la protection de l’eau. Elle exige également une application plus rigoureuse du principe de «recouvrement des coûts» avec des politiques de tarification de l’eau fondées sur le principe du «pollueur-payeur». Cela encouragera les économies d’eau et les mesures de prévention de la pollution tout en veillant à ce qu’elles restent abordables pour tous. Dans tous les cas, nous devrions commencer par nous efforcer de réduire la demande. Avant de chercher de nouveaux approvisionnements, nous devrions commencer par l’utilisation rationnelle de l’eau, conformément au principe de primauté de l’efficacité énergétique, qui guide désormais les décisions et les investissements des entreprises. Cela est pleinement conforme à l’approche de l’économie circulaire: notre objectif collectif devrait commencer par stimuler l'efficacité de l'eau et la réutilisation de l'eau tout au long du cycle de vie des processus et des produits. Les fuites et les systèmes d'approvisionnement en eau potable doivent également être abordés. Dans l’ensemble de l’UE, 23 % en moyenne de l’eau traitée est désormais perdue au cours de la distribution, et avec les nouvelles obligations prévues par la refonte de la directive sur l’eau potable, les États membres disposent des outils dont ils ont besoin pour évaluer les taux de fuite et élaborer des actions ciblées pour réduire les pertes. La proposition de refonte de la directive relative au traitement des eaux urbaines résiduaires encourage la réutilisation des eaux usées traitées dans l’agriculture, ce qui devrait être renforcé par l’entrée en application récente du règlement sur la réutilisation de l’eau, ce qui contribuerait à limiter le captage d’eau douce dans les masses d’eau de surface et souterraines. Mais la législation à elle seule ne résoudra pas ces problèmes, et la sortie de la crise nécessitera une action ferme de la part de nombreuses parties, et pour cela, nous devons également accroître et améliorer nos investissements dans l'eau. Au cours de la période financière actuelle, l’Union européenne a considérablement accru son soutien au cofinancement des infrastructures liées à l’eau au moyen d’instruments tels que le FEDER et la FRR. S'adapter au scénario probable de pénurie d'eau future est le mouvement économique le plus intelligent, et si nous n'agissons pas aujourd'hui, le coût de l'inaction sera beaucoup plus élevé à l'avenir. L'adaptation est essentielle, mais nous devons rester tout aussi attachés à l'atténuation du changement climatique. Vous venez d’avoir un débat, c’est pourquoi la Commission a lancé aujourd’hui le dialogue visant à établir un objectif climatique intermédiaire à l’horizon 2040, en engageant fermement l’UE sur la voie de la neutralité climatique d’ici à 2050. Honorables députés, permettez-moi de conclure en soulignant une fois de plus l’importance d’une gestion durable et résiliente de l’eau et de la protection de la qualité et de la quantité de l’eau douce. En augmentant la résilience de notre système d’approvisionnement en eau et des secteurs qui en dépendent, nous nous éloignons de la gestion des crises et nous nous dirigeons vers la gestion proactive des risques, et c’est la meilleure façon d’aider nos citoyens aujourd’hui, c’est la meilleure façon d’aider nos agriculteurs et c’est la meilleure façon de minimiser le risque pour les citoyens souffrant de stress hydrique pour demain.

– Monsieur le Président, chers collègues, je serai très bref. Tout d'abord, permettez-moi de remercier Mme Bilbao et la commission PECH pour leur excellent rapport, dans lequel nous sommes, je pense, fondamentalement d'accord sur les choses à faire et à améliorer. Nous nous engageons donc à poursuivre le travail avec toutes les parties prenantes tout au long de la chaîne d'approvisionnement afin de nous assurer que les choses s'améliorent rapidement.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi tout d'abord de remercier Mme Bilbao, les rapporteurs fictifs et l'ensemble de la commission PECH pour le travail accompli sur ce rapport d'initiative, que la Commission salue. Je suis heureux de constater que la plupart de vos conclusions concordent avec le rapport de la Commission que nous avons adopté en février 2023. En particulier, nous concluons tous deux que le règlement portant organisation commune des marchés reste généralement adapté à sa finalité. Permettez-moi de partager le point de vue de la Commission. Je suis également d'accord sur le fait que les organisations de producteurs jouent un rôle clé et que davantage d'efforts sont nécessaires pour soutenir la mise en œuvre et le financement de leurs plans de production et de commercialisation, qui restent, bien entendu, une responsabilité des États membres. Néanmoins, la Commission travaille en étroite collaboration avec les parties concernées pour faciliter la mise en œuvre des plans et fournir des orientations. Je sais à quel point la reconnaissance des organisations de producteurs telles que cofradías et Prud’homies C'est pour toi. Cofradías et Prud’homies sont invités à adapter leurs structures conformément aux règles. Et lors de toutes mes réunions avec les communautés de pêcheurs où cette question a été soulevée, j'ai toujours réitéré la volonté de la Commission d'évaluer dans le cadre de ce processus. En ce qui concerne les difficultés rencontrées par les petits producteurs pour mettre en place des organisations de producteurs. Je peux vous assurer que les programmes nationaux relevant du Feampa répondent à ces défis, et la Commission continue de fournir des orientations à cet égard. En ce qui concerne votre appel à améliorer les normes de commercialisation et l'information des consommateurs, je suis tout à fait d'accord pour dire qu'un étiquetage approprié est essentiel pour la confiance des consommateurs. Une meilleure information des consommateurs repose sur trois éléments. Tout d'abord, une traçabilité complète. À cet égard, la mise en œuvre en temps utile du nouveau règlement relatif au contrôle de la pêche est essentielle. Deuxièmement, le respect par les États membres du règlement portant organisation commune des marchés. Et c’est un domaine auquel nous accorderons la priorité en 2024. Et troisièmement, les droits des consommateurs à un choix éclairé. Nous travaillerons ici en 2024 à l’élaboration d’une méthodologie permettant d’évaluer certains aspects liés à la durabilité pour les produits de la pêche et de l’aquaculture. Le rapport mentionne également la nécessité d'inclure des normes de commercialisation dans les mesures adoptées par les organisations régionales de gestion des pêches. Malheureusement, les normes de commercialisation ne sont pas couvertes par ces organisations, mais des mesures de conservation et d'autres mesures de contrôle sont en place pour garantir une pêche durable. Le rapport souligne la nécessité d'accroître l'utilisation des systèmes de qualité et de disposer d'une plus grande variété de systèmes de qualité. La Commission estime toutefois qu’il n’est pas nécessaire de mettre en place davantage de systèmes de qualité, étant donné que les types existants semblent suffisamment larges pour promouvoir les spécificités des produits européens de la pêche et de l’aquaculture, et le meilleur exemple est celui du système de qualité des indications géographiques, qui a augmenté de 240 % au cours de la dernière décennie dans l’UE. Cependant, je suis d'accord avec vous pour dire que le producteur doit être amélioré pour obtenir un système de qualité. C’est pourquoi la Commission a adopté, en mars 2022, une proposition de révision des règlements sur les indications géographiques. Le rapport comprend également un appel à interdire l'utilisation du mot poisson, ou le nom des espèces de poissons pour les produits à base de plantes. Les règles actuelles de l’UE fournissent déjà un cadre solide pour veiller à ce que les consommateurs ne soient pas induits en erreur. En ce qui concerne le mécanisme de déclenchement de l’aide financière au titre du règlement sur l’organisation commune des marchés en cas de crise, permettez-moi de rappeler qu’un soutien en cas de crise existe déjà au titre du Feampa. La Commission suit de près l'évolution du marché et les conditions qui continuent de le déclencher. Je vous remercie donc de votre attention et de cet excellent rapport.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, merci beaucoup pour ce débat enrichissant, qui nous a permis de clarifier et de partager nos points de vue sur le plan d'action, mais aussi de réaffirmer une fois de plus que nous voulons tous remédier aux incidences négatives sur l'environnement, car l'avenir de nos pêcheries dépendra de notre capacité à réagir et à nous adapter. Permettez-moi maintenant d'aborder certains points que vous avez soulevés. Tout d’abord, en ce qui concerne l’analyse d’impact, le plan d’action n’est pas une proposition juridique. En outre, il se fonde sur la législation existante, qui a fait l'objet d'analyses d'impact et qui était en cours d'adoption. Enfin, la conception et la mise en œuvre des mesures étant laissées à la discrétion des États membres, ceux-ci sont les mieux placés pour juger de ce qui est nécessaire et de l’impact qu’il aura et, sur cette base, pour garantir une approche équilibrée. Il a également été expliqué à plusieurs reprises que le plan d’action n’entendait imposer aucune mesure juridique. Le plan d'action appelle simplement à un engagement politique renouvelé pour que les mesures fonctionnent avec la participation de la Commission, du Parlement, du Conseil et des États membres. Il présente le processus de régionalisation de la PCP comme le cadre approprié pour les mesures qu'il est proposé de mettre en œuvre. En outre, le règlement relatif aux mesures techniques place également la régionalisation dans une position privilégiée. En ce qui concerne le chalutage de fond, encore une fois, nous avons eu de multiples échanges à ce sujet, nous l’avons entendu à plusieurs reprises aujourd’hui. Chers membres du Parlement, nous avons besoin d'une transition vers une meilleure protection des fonds marins, y compris au moyen des engins les moins nocifs, mais aussi vers des engins permettant de réduire la consommation de carburant. Parce que lorsque la Russie a attaqué l'Ukraine, nos pêcheurs se sont retrouvés sans revenus. Pourquoi? En raison de leur dépendance aux combustibles fossiles. Et les techniques de pêche qu'ils utilisent aujourd'hui sont malheureusement fortement dépendantes des combustibles fossiles, et nous ne pouvons pas les maintenir dans cette position où l'ensemble des moyens de subsistance, les revenus de leurs familles, seraient détruits en raison des événements qui se produisent dans le monde. Nous devons les protéger et c'est essentiel. La dernière chose sur le dialogue, vous savez, moi-même, tout au long de ce mandat, j'ai visité tous les bassins maritimes. J’ai parlé à plusieurs reprises avec différentes communautés dans différentes régions d’Europe, avec des pêcheurs de la Méditerranée à la Baltique, en passant par le golfe de Gascogne. Nous avons constamment associé les pêcheurs à ce dialogue. Je les ai acceptés à plusieurs reprises à Bruxelles. Nous avons connu des moments difficiles, en commençant le mandat par la question du Brexit et en traversant la crise de la COVID-19, ainsi que, comme je l’ai dit, la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine. À toutes ces occasions, j'ai toujours eu le privilège de rencontrer les pêcheurs et de répondre aux questions sur leur avenir, et je le ferai, tout comme vous, députés. Donc, vous savez, dire qu'il y avait un manque de dialogue n'est absolument pas vrai. Nous avons toujours été impliqués et ils ont participé au dialogue en ce qui concerne le plan d'action. La dernière chose, sur le golfe de Gascogne, comme je vois que M. Bellamy est toujours dans la salle, la chose très importante à retirer du golfe de Gascogne, je pense que nous n’avons pas besoin d’attendre les décisions des juridictions nationales pour mettre en œuvre la législation de l’Union, car lorsque les décisions des juridictions nationales sont annoncées, il est malheureusement trop tard. Je pense que nous pouvons empêcher de telles choses de se produire et ensuite assurer les moyens de subsistance des pêcheurs dans différents bassins maritimes à travers l'Europe. Chers collègues, en conclusion, le principe de régionalisation est le cadre approprié pour mettre en œuvre les mesures proposées dans le plan d’action. Il convient donc de l’utiliser pleinement pour mettre en œuvre les mesures nécessaires à la protection des habitats et des espèces. Si nous voulons que l’UE continue d’être un acteur de premier plan en matière de conservation marine mondiale, nous devons mener la transition vers la durabilité. Les bénéfices de l'océan seront donc également appréciés par les générations futures, y compris les futurs pêcheurs. Je compte sur l'engagement de cette Assemblée à travailler conjointement avec la Commission dans la poursuite de l'objectif de biodiversité, afin que nous puissions offrir à nos citoyens les normes les plus élevées en matière de conservation marine et d'approvisionnement en produits de la mer de haute qualité, tout en garantissant les moyens de subsistance des communautés de pêcheurs européennes également à l'avenir.