Heure des questions à la Commission Relever le niveau d'ambition de l'UE sur la biodiversité avant la tenue de la COP 15
– Merci beaucoup pour votre question. Ainsi, en ce qui concerne la protection des ressources marines, nous travaillons sur le plan, qui sera finalisé cette année, en ce qui concerne le plan d'action pour la protection des ressources marines. Ensuite, en ce qui concerne les activités de pêche, bien sûr, notre PCP doit jouer un rôle crucial, mais pas seulement la PCP, mais aussi notre fonds pour la pêche, qui vise en fait à investir dans des pratiques de pêche plus durables, en aidant nos pêcheurs à faire la transition. Deuxièmement, je pense que ce qui est extrêmement important lorsque nous parlons d’exploitation minière en eau profonde, c’est que nous ne pouvons pas nous précipiter. Nous ne pouvons pas précipiter les choses ici, et nous devons veiller à ce que nous disposions d’une analyse d’impact appropriée de ce que de telles activités auraient en ce qui concerne les écosystèmes marins et l’environnement en général. Ce n'est qu'en obtenant ces résultats que nous pourrions avancer. Mais je suis déjà très heureux des appels lancés par les dirigeants européens lors de la conférence de Lisbonne sur l'océan en faveur de l'arrêt effectif de ces activités, ce qui, je pense, en particulier en ce qui concerne les AMP, est un élément crucial. Je pense donc qu'il y a beaucoup de travail à faire en ce qui concerne le renforcement de la protection des AMP. Nous ne devons pas oublier le principe, bien sûr, de la façon dont la ZPM est faite, et il y a toujours des recherches et des preuves derrière la ZPM sur ce qui est protégé et ce qui est destiné à être protégé. Mais clairement, je pense qu'il doit s'attaquer, tout d'abord, aux fonds marins, ce qui est crucial pour un écosystème prospère.
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– Merci beaucoup pour votre question. Donc absolument. C’est probablement ce que je voulais dire en disant que la mise en œuvre est cruciale. Ainsi, bien sûr, la traçabilité et la surveillance, la vérification des données reçues sur la base des données de géolocalisation à la source par les opérateurs sont cruciales. Ensuite, nous pouvons veiller à ce que notre législation atteigne ses objectifs et nous avons approuvé des données qui peuvent prouver l'origine de la marchandise plutôt que, vous savez, nous savons que très souvent à travers les chaînes de valeur, le produit peut voyager à travers quelques pays. Et puis nous ne recevons pas de données précises et pourrions être induits en erreur, ce qui laisserait une faille majeure. Nous devons donc veiller à ce que, bien sûr, le cadre de suivi soit solide et garantisse que la mise en œuvre soit pleinement déployée.
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– Merci beaucoup pour votre question. Notre proposition était donc fondée sur une analyse d’impact et portait sur les six produits de base qui ont actuellement le plus grand impact sur la déforestation. Nous tenons compte du fait que, dans notre analyse d'impact, ces six produits sont responsables de 80 à 85 % de la déforestation dans le monde. Nous voulions donc bien sûr nous occuper de la plus grande partie, disons, de la déforestation, mais nous avons également inclus une clause de réexamen très claire qui permettra de surveiller le marché. Si nous constatons que certains groupes de produits ou produits ou produits défavorisés sont responsables de la déforestation et que ce nombre augmente, nous pourrions bien sûr l'inclure dans notre législation. Le travail se fait désormais, bien sûr, au sein des colégislateurs. Nous avons un avis du Conseil et le Parlement votera bientôt sur leur avis, puis nous aurons trois trilogues où je pense que ces questions peuvent également être abordées. Je pense qu’en fin de compte, le plus important n’est pas la longue liste de produits de base – même si je pense que l’inclusion de deux produits de base supplémentaires peut constituer un pas en avant important – mais sa mise en œuvre sur le terrain. Nous devons nous assurer de tirer les leçons du passé, des leçons qui ont montré que très souvent, en sortant avec une proposition très ambitieuse et de très bons objectifs, nous nous sommes retrouvés sans mise en œuvre et malheureusement en voyant les chiffres catastrophiques, avec chaque année une zone de plus en plus grande détruite en raison de la déforestation. Je pense donc que le plus important est la mise en œuvre sur le terrain, les mécanismes de travail tout au long de la chaîne de valeur, en veillant à ce que notre proposition soit en fait la plus grande loi sur la protection de la nature, ce que nous voulons.
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– Absolument, les pollinisateurs sont un élément crucial de notre écosystème, et nous assistons à une forte baisse du nombre de pollinisateurs, en particulier des pollinisateurs sauvages, dans notre nature. Par conséquent, dans la législation sur la restauration de la nature, en tant qu’objectif spécifique, nous avons en fait un objectif sur les pollinisateurs, en veillant à ce qu’ils ne déclinent pas et atteignent plutôt un statut positif. Deuxièmement, lorsque nous parlons de pollinisation et ainsi de suite, je pense qu'elle doit être abordée non seulement d'un point de vue environnemental, mais aussi de notre PAC et de notre agriculture. Je pense que nous savons que ce ne sont pas seulement les incendies de forêt, qui détruisent les forêts, détruisent les pollinisateurs, mais qu'il existe d'autres utilisations chimiques urgentes, etc., qui nuisent également à la population de pollinisateurs, et qu'il faut également s'attaquer à ce problème. J'espère donc sincèrement qu'avec la mise en œuvre de la législation sur la restauration de la nature, les États membres disposeront de deux ans pour préparer leurs plans et, dans le cadre de ces plans, nous verrons un rôle de premier plan pour protéger et assurer la protection des pollinisateurs.
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– Merci beaucoup pour votre question. Vous avez donc tout à fait raison. On voit déjà que cet été, le début de l'été est très chaud. Nous avons eu des vagues de chaleur dans les régions et, bien sûr, des incendies de forêt précoces dans certaines parties de l'Europe, en particulier en Grèce. Je dirais que nous avons été préparés autant que possible et que le sauvetage a déployé ses capacités dans toute l'Europe, en particulier dans les régions où les incendies de forêt sont les plus probables. Je pense, vous savez, que la Grèce et moi-même nous sommes rendus dans des endroits qui ont été durement touchés par les incendies de forêt et que nous avons acquis une grande expérience dans la gestion des forêts, puis dans la restauration de leurs écosystèmes, bien sûr uniques. Je pense que ce qui est extrêmement important, j’en suis sûr, et nous trouvons toujours les capacités pour reconstruire. Mais bien sûr, nous devons réaliser que pour les écosystèmes, l'investissement et nos efforts de reconstruction sont pertinents. Mais le plus important, c'est qu'il faut des années pour se reconstituer. Nous devons donc déployer tous les efforts possibles pour empêcher les incendies de forêt de se produire autant que possible, en déployant toutes les possibilités de surveillance, etc., en veillant à ce que le moins de terres possible soient touchées. Et donc, je pense que c'est là que nous devrions mettre tous les efforts possibles. Et ce n’est pas seulement en ce qui concerne la COP15, je pense qu’en tant qu’Européens et citoyens d’Europe, nous valorisons chaque morceau de notre terre, et en particulier les forêts qui apportent tant dans nos vies, qui sont nos poumons et notre système de soutien. Donc, bien sûr, nous devons être prêts et nous assurer que nous ne les perdons pas en premier lieu.
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– Je dis toujours que pour lutter contre des questions telles que le changement climatique, la perte de biodiversité ou la pollution, elles ne respectent pas les frontières. Bien sûr, nous devons coopérer au niveau transfrontalier, mais aussi au niveau régional car, en fin de compte, la mise en œuvre se fait au niveau régional. Surtout lorsque nous parlons de nos bassins maritimes, de nos mers, nous savons à quel point nos régions sont fortement dépendantes des activités. Malheureusement, la COVID-19 a très clairement montré que nos régions côtières dépendent principalement de deux activités: pêche et tourisme. Nous savons qu'avec le déclin des écosystèmes au rythme que nous avons, les endroits où l'eutrophisation se produit et les zones mortes se forment, il n'y aura ni pêche ni tourisme. Donc, bien sûr, nous devons déployer tous les efforts possibles. Nous travaillons déjà très étroitement en ce qui concerne la gestion de la pêche avec les organisations régionales de gestion de la pêche, ce qui nous aide à obtenir les détails et, bien sûr, à les aborder avec succès. Je suis sûr qu’avec le déploiement des fonds en ce qui concerne les fonds de cohésion ou le fonds pour la pêche, nous pouvons également nouer un dialogue encore plus étroit avec les régions, avec les communautés côtières, car en fin de compte, nous parlons ici de leur bien-être social et économique, qui est malheureusement dû au déclin de nos écosystèmes océaniques.
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– Tout d’abord, il n’y a aucune chance que nous réussissions à lutter contre le changement climatique ou à enrayer la perte de biodiversité sans que les océans jouent un rôle vital, les océans, bien sûr, y compris les bassins maritimes que nous connaissons tous le mieux. Et ici, je pense, dans le contexte de la conférence sur les océans à Lisbonne, nous pouvons clairement dire que cette année, nous devons utiliser, autant que possible, pour mettre réellement le lien entre les océans dans les documents finaux de la COP15. Il doit également s’agir d’une visibilité claire lors de la COP de Charm el-Cheikh, car sans océans sains, sans leurs fonctions d’atténuation, sans absorption de CO2, nous ne serons pas en mesure de lutter contre le changement climatique. Et vous avez tout à fait raison. Le changement climatique exerce déjà une pression énorme sur nos océans et nous le voyons avec des écosystèmes en évolution très rapide, la biodiversité, au sein de nos océans. Une autre étape importante sur le chemin de Montréal sera, selon moi, les négociations sur ce que l’on appelle la BADJN – au-delà des juridictions nationales – sur la protection de la haute mer. Cela peut donner un grand coup de pouce à la réunion de Montréal pour trouver un accord sur la protection de la haute mer et avoir des règles claires là-bas. J'espère donc que nous pourrons, en août, tenir une dernière réunion à New York pour clore ces négociations. Ce serait un grand pas en avant en ce qui concerne la protection de nos océans. La dernière chose est, bien sûr, nous devons également mieux regarder et protéger les ressources marines dans nos mers. Je pense que ce qui est très important, c’est d’accélérer la mise en œuvre des zones marines protégées. Jusqu’à présent, des mesures importantes ont été prises par certains États membres et nous venons d’annoncer la création de la plus grande aire marine protégée, mais cela ne suffit toujours pas. Nous devons faire plus. Nous devons viser et atteindre l’objectif de 30 % que nous nous sommes fixé dans notre stratégie en faveur de la biodiversité. Et bien sûr, les États membres devront intensifier leurs efforts.
Heure des questions à la Commission Relever le niveau d'ambition de l'UE sur la biodiversité avant la tenue de la COP 15
– Absolument. Je pense que lorsque nous parlons d'un accord, le financement que nous savons sera une partie compliquée, surtout lorsque nous parlons de biodiversité. Vous vous souvenez de l'Accord de Paris? Pour que Paris devienne une réalité, il y avait un Copenhague avant, où le nombre de financements a finalement été atteint, puis il a en quelque sorte entamé un véritable dialogue vers une ambition. Nous n’avons pas ce temps pour la COP15. Nous devons tous devenir un peu plus pragmatiques et réalistes sur ce qui peut être mis sur la table. Parce que lorsque j’entends également des appels en faveur d’un montant de 100 milliards d’euros par an sur les 6 milliards d’euros actuels, nous comprenons qu’il est irréaliste – même si, vous le savez, la création de fonds supplémentaires, de fonds supplémentaires, etc., nous sommes prêts à explorer ces possibilités. Nous sommes prêts à voir comment ils vont fonctionner. Nous, en tant qu’UE, et la présidente von der Leyen, avons très clairement montré notre leadership en doublant déjà notre financement en faveur de la biodiversité, qui est passé de 3,5 milliards d’euros à 7 milliards d’euros. J’espère – et je travaille avec mes collègues, en particulier au sein de la coalition à haute ambition – que d’autres suivront. Mais je pense qu'ici, afin d'avoir vraiment autant de fonds que possible disponibles, nous devons également examiner d'autres sources, des fonds privés, où nous pouvons obtenir un soutien supplémentaire pour augmenter ce nombre autant que possible. Cela nécessitera beaucoup de créativité. Cela nécessitera des solutions supplémentaires. Comme je l'ai dit, nous sommes prêts à explorer ces options, mais nous devons néanmoins être réalistes quant à ce qu'il est possible d'allouer. Maintenant, je suis tout à fait d'accord avec vous en ce qui concerne les subventions nuisibles. Je pense que des progrès ont été réalisés et que la question devient un centre d'attention. Ici, au sein de l’UE, nous devons également mettre pleinement en œuvre le principe consistant à «ne pas causer de préjudice important», et en particulier maintenant que nous sommes au milieu d’une transition dans laquelle les États membres vont utiliser des fonds pour la restauration après la COVID-19, pour la guerre en Ukraine, etc. Il est donc extrêmement important que ces fonds soient utilisés sans nuire à notre environnement, à nos objectifs climatiques.
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– Merci beaucoup pour votre question et pour l'ambition très clairement exprimée, mais je pense que nous devons être réalistes quant aux objectifs ambitieux que nous nous sommes fixés. Il n’y a rien de mal à être réaliste, car, en regardant en arrière, nous n’avons pas réussi à mettre en œuvre les objectifs auparavant. Et chaque fois que nous revenons, nous revenons avec de nouvelles cibles. Et bien sûr, je suis heureux de le faire. Mais je pense qu'il y a une horloge qui tourne et qui demande une mise en œuvre urgente. Je pense donc que l'objectif 30x30 qui est proposé, qui est là, est suffisant. Parce que si vous regardez les objectifs d'Aichi, ils sont toujours pertinents et ils ne sont pas mis en œuvre. Deuxièmement, ce que nous devons avoir, pour le mettre en œuvre avec succès, c'est une clause de révision du cadre de suivi, qui nous permettrait une mise en œuvre réussie. Enfin et surtout, lorsque nous parlons du moment de Paris pour la biodiversité et l’environnement, de ce que nous voulons faire de la COP et lorsque vous avez mentionné au début que les cycles de Genève et de Nairobi n’ont pas donné le résultat escompté, vous avez tout à fait raison. Je pense qu'il y a plusieurs raisons à cela. Mais l’une des principales raisons était, bien sûr, que la COP15 était constamment reportée et, bien sûr, qu’elle ne bénéficiait pas de l’élan politique qu’elle aurait dû avoir. J'espère donc que maintenant, lorsque nous aurons la clarté, cela accélérera le rythme. Je pense que si vous comparez le cycle de Nairobi et le cycle de Genève, il y avait déjà des progrès. Oui, ces progrès sont toujours entre parenthèses. Et nous devrons faire beaucoup de travail pour le prendre entre parenthèses et en faire un accord, car nous devons également être très clairs sur le fait qu’il n’y a pas d’accord général entre les pays, ce qui nécessitera un effort énorme pour négocier même des objectifs 30x30, puis, en fin de compte, sa mise en œuvre. Mais je suis optimiste. Je pense que l'UE a la crédibilité de parler et de diriger. Nous avons non seulement réussi à obtenir une augmentation significative du financement de la biodiversité, mais nous avons également une législation nationale très ambitieuse, qui a fait ses preuves.
Heure des questions à la Commission Relever le niveau d'ambition de l'UE sur la biodiversité avant la tenue de la COP 15
– À l’heure actuelle, il n’est pas fait mention de cette question et, bien sûr, connaître la dynamique de la COP et de l’ONU pourrait s’avérer difficile. Mais je pense que ce qui est extrêmement important, c’est que nous le gardions à l’esprit et que nous sachions quel est le problème. Comme je l'ai dit, vous savez, la question du blocage du port d'Odessa est avant tout un crime de guerre. Deuxièmement, il s'agit d'un problème logistique. Mais alors, quand nous voyons la situation ici aussi dans l'UE, nos agriculteurs perdent déjà chaque année plus d'un milliard d'euros de rendements agricoles simplement à cause de la perte de biodiversité. Il en va de même pour d'autres parties du monde. Je pense que cela va inévitablement être sous-tendant et donc je pense qu’il va être inévitablement appliqué. Et je pense, vous savez, quand nous regardons les pays en développement, nous voyons qu'il y a un besoin urgent de les aider, mais de les aider non seulement avec le financement du développement, mais aussi en veillant à ce qu'ils aient l'environnement qui peut produire.
Heure des questions à la Commission Relever le niveau d'ambition de l'UE sur la biodiversité avant la tenue de la COP 15
– Merci beaucoup pour votre question et, bien sûr, merci beaucoup à tous les députés de ce Parlement d'avoir mis cette question, cette question importante, à l'ordre du jour alors que nous nous dirigeons vers la COP15. Enfin, la date et le lieu sont clairs. Donc, bien sûr, pour que nous ayons un résultat ambitieux, nous devons être unis et montrer l'exemple. Donc, la première partie de ma réponse à vous est que nous avons une législation forte ici dans l'UE avec la stratégie pour la biodiversité, maintenant aussi avec la législation sur la restauration de la nature et d'autres actes législatifs, ce qui nous permet de montrer la voie. Deuxièmement, je pense qu’il est extrêmement important de rechercher un accord qui constituerait une zone de débarquement pour toutes les régions du monde, en trouvant une correspondance parfaite entre une ambition mais aussi, de manière réaliste, ce qui peut être mis en œuvre et, bien sûr, financé. Enfin et surtout, je suis très reconnaissante que vous y ayez mentionné la question de la sécurité alimentaire, car précisément en raison de la perte de biodiversité, exactement en raison de la dégradation des écosystèmes, il s’agit de la plus grande menace pour notre sécurité alimentaire et je pense qu’il convient d’y remédier immédiatement. L'un des pas en avant est, bien sûr, la législation sur la restauration de la nature, qui, d'une part, ne produit peut-être pas directement les cultures et les rendements, mais qui, d'autre part, joue un rôle essentiel pour assurer la sécurité alimentaire à long terme de notre population. Il en va de même pour d'autres régions. Je pense donc que cette insécurité alimentaire, qui est désormais au centre de l’attention, causée par les crimes de guerre russes et même par un crime de guerre encore plus important lorsque le port d’Odessa est bloqué, doit également être l’un des sujets qui devraient être mentionnés lors de la COP 15, et en particulier l’importance de la biodiversité et de l’écosystème pour la production alimentaire.
Protection des droits de l’enfant dans les procédures relevant du droit civil, du droit administratif et du droit de la famille (brève présentation)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, je voudrais tout d'abord remercier le rapporteur, M. Vázquez Lázara, la commission des affaires juridiques et tous ceux qui ont contribué à ce rapport. La Commission note avec une grande satisfaction que le rapport vise à faire en sorte que l'intérêt supérieur de l'enfant soit la considération primordiale dans les procédures judiciaires, qu'elles soient civiles, pénales ou administratives, et quelle que soit la raison pour laquelle un enfant entre en contact avec le système judiciaire. Cela souligne que la Commission et le Parlement partagent les mêmes objectifs que la protection des droits de l’enfant. L'UE a une très forte acquis sur une justice adaptée aux enfants. Dans le domaine du droit pénal, nous avons la directive de 2016 sur les garanties procédurales en ce qui concerne les enfants accusés, ou la directive sur les droits des victimes, ainsi que la législation sur les abus sexuels commis contre des enfants et la traite des êtres humains. Dans le domaine du droit de la famille, le règlement Bruxelles II bis, sa refonte et les règlements en matière d’obligations alimentaires contribuent à la création de cadres adaptés aux enfants. Celles-ci sont complétées par plusieurs stratégies, dont la stratégie de l’UE sur les droits de l’enfant adoptée en mars de l’année dernière, dans laquelle une justice adaptée aux enfants est l’un des domaines thématiques. La stratégie définit des actions concrètes que la Commission mettra en œuvre d’ici la fin de son mandat pour rendre la justice plus adaptée aux enfants. La Commission contribuera notamment à la formation des professionnels de la justice aux droits de l’enfant et à une justice adaptée aux enfants; renforcer la mise en œuvre des lignes directrices de 2010 sur une justice adaptée aux enfants avec le Conseil de l’Europe; proposer en 2022 une initiative législative horizontale visant à soutenir la reconnaissance mutuelle de la filiation entre les États membres. Mais permettez-moi de revenir sur nos instruments existants en matière de droit de la famille, qui visent à garantir une justice adaptée aux enfants. Je voudrais souligner, par exemple, le règlement Bruxelles II ter, qui entrera en vigueur le 1er août. Ce règlement couvre de nombreux éléments importants mis en évidence dans votre rapport, y compris de nouvelles obligations pour les États membres de fournir aux enfants capables de se forger leur propre opinion une possibilité réelle et effective d'exprimer leur point de vue, soit directement, soit par l'intermédiaire d'un représentant ou d'un organisme approprié. Cette obligation s'étend à toutes les procédures relatives à la responsabilité parentale. Il offrira une meilleure protection aux enfants et facilitera les procédures transfrontalières pour les familles, ce qui réduira le temps et les coûts et augmentera l'efficacité. La médiation est également encouragée dans le nouveau règlement. À compter du 1er août de cette année, les juridictions statuant sur l’enlèvement parental d’enfants seront invitées à inviter les parties à envisager de recourir à la médiation ou à d’autres moyens de règlement extrajudiciaire des litiges, sauf si cela est contraire à l’intérêt supérieur de l’enfant ou si cela n’est pas approprié d’une autre manière. Globalement, ces nouvelles règles renforcent les droits des enfants en veillant à ce que leurs points de vue soient entendus dans les procédures judiciaires les concernant. Nous nous félicitons donc que le rapport du Parlement européen appelle à une mise en œuvre correcte de ces règles. La Commission intensifiera ses efforts pour faire en sorte que le nouveau règlement soit effectivement appliqué par tous les États membres. Pour ce faire, nous avons déjà commencé à travailler sur la mise à jour du guide pratique sur l’application du règlement Bruxelles II ter. Il devrait être disponible avant que le règlement ne commence à s'appliquer. En ce qui concerne la nouvelle initiative législative sur la filiation, la proposition visera à faire en sorte que la filiation établie dans un État membre soit reconnue dans les autres États membres afin que les liens juridiques entre les enfants et leurs parents ne soient pas compromis lorsque la famille déménage dans un autre État membre ou retourne dans son État membre d’origine. Cela protégera davantage les droits des enfants tels que leur droit à une identité, le droit d'être élevé par leurs deux parents et d'entretenir une relation avec eux, le droit à une vie familiale et d'autres droits découlant de la parentalité, tels que le droit à l'entretien ou les droits successoraux. Nous sommes reconnaissants au Parlement pour son soutien à cet égard, y compris sa résolution parlementaire sur cette question en septembre de l’année dernière. La résolution précédente du Parlement sur les aspects transfrontaliers de l’adoption sera également prise en compte lors de l’élaboration de cette législation. En ce qui concerne l’acceptation des adhésions à la convention de La Haye de 1980 sur l’enlèvement d’enfants, je tiens à rappeler qu’au cours de la période 2015-2021, 20 décisions du Conseil ont été adoptées concernant pas moins de 27 pays tiers et que trois propositions de la Commission sont toujours en attente au Conseil. L’évaluation du niveau de mise en œuvre par les pays tiers est une entreprise commune de la Commission et des États membres. Les problèmes liés à l'exécution des décisions de retour et des droits de visite au Japon préoccupent vivement la Commission, qui a travaillé en étroite collaboration avec le SEAE et la délégation de l'UE au Japon pour établir un dialogue permanent avec le Japon sur ces questions, malgré les difficultés liées aux différents concepts sociaux et juridiques. Enfin, outre les mesures prises au niveau de l’UE, nous notons également que ce rapport invite les États membres à mettre en œuvre plusieurs actions afin de mieux protéger les droits de l’enfant dans les procédures civiles, administratives et familiales. Nombre d’entre elles sont conformes aux recommandations adressées aux États membres dans le cadre de la stratégie de l’UE sur les droits de l’enfant, telles que le soutien aux prestataires de formation judiciaire. Nous avons également recommandé aux États Membres de mettre au point des alternatives solides à l'action judiciaire, y compris des alternatives à la détention, au recours à la justice réparatrice et à la médiation dans le contexte de la justice civile, et de renforcer la coopération dans les affaires ayant des implications transfrontières afin de garantir le plein respect des droits de l'enfant. Comme vous pouvez le constater, l’UE mène une action forte et significative dans le domaine de la protection des droits de l’enfant, avec un large éventail d’instruments législatifs et politiques. Je voudrais remercier une fois de plus le Parlement pour ce rapport et son soutien.
L'avenir de la pêche dans la Manche, la mer du Nord, la mer d'Irlande et l'océan Atlantique (débat)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Députés, merci encore beaucoup pour ce bon débat de ce soir et pour le travail important qui a été accompli dans ce rapport d'initiative. Oui, la pêche dans l’Atlantique du Nord-Est peut être structurée différemment après le départ du Royaume-Uni, mais permettez-moi de souligner une fois de plus que les principes fondamentaux de l’engagement de l’UE dans l’Atlantique du Nord-Est restent inchangés. La Commission continuera à œuvrer en faveur d’une pêche durable sur les plans économique, social et environnemental, tant pour les stocks halieutiques gérés par l’UE seule que pour ceux partagés avec nos partenaires internationaux. Permettez-moi de commenter brièvement quelques points que vous avez soulevés ce soir. Vous avez souligné la nécessité de veiller à ce que le Royaume-Uni respecte les conditions de l’ACC et qu’il devrait réagir fermement si le Royaume-Uni devait agir de manière discriminatoire. Le Royaume-Uni est désormais un pays tiers et, en tant que tel, il peut prendre des décisions autonomes qui s'écartent de la politique commune de la pêche. Toutefois, l’accord de commerce et de coopération exige que les mesures susceptibles d’affecter les navires de l’autre partie soient notifiées avant leur application. Ils doivent respecter les objectifs et les principes de l'accord et être non discriminatoires, proportionnés et fondés sur les meilleurs avis scientifiques disponibles. Nous avons déjà convenu avec le Royaume-Uni que nous travaillerons ensemble au sein du comité spécialisé de la pêche pour mettre en place un protocole commun de notification. Chers membres du Parlement, vous avez également mentionné la nécessité de veiller à ce que l’accès réciproque aux eaux et aux ressources halieutiques soit maintenu après le 30 juin 2026 et à ce qu’il n’y ait pas de nouvelles réductions des quotas pour les pêcheurs de l’Union après la fin de la période de transition. L’accord de commerce et de coopération fixe des parts de quotas pour l’UE et le Royaume-Uni qui sont ajustées sur une période de cinq ans jusqu’en 2026. Après 2026, ces parts de quotas pour les totaux admissibles des captures gérés bilatéralement restent stables. Il n'y a absolument aucune intention de renégocier cela. L'accès réciproque aux eaux est une question distincte. Conformément à l’ACC, cet accès devra être renégocié chaque année à partir de 2026 dans le cadre des consultations annuelles sur les possibilités de pêche. Nous pensons que les deux parties ont intérêt à accorder un tel accès réciproque et nous comptons sur les deux parties pour continuer à négocier de bonne foi les possibilités de pêche après 2026 et assurer un équilibre mutuellement satisfaisant. Nous n’hésiterons pas à défendre un intérêt des flottes de l’UE ou à appliquer des mesures compensatoires conformément aux dispositions de l’accord de commerce et de coopération, le cas échéant. Honorables députés, chers collègues, pour terminer, permettez-moi de souligner que nous respecterons pleinement les engagements que nous avons pris dans le cadre de la politique commune de la pêche, de l'accord de commerce et de coopération et de nos consultations annuelles avec nos partenaires de l'Atlantique. Et nous attendons de nos partenaires qu'ils fassent de même. Je vous remercie encore une fois de votre attention.
L'avenir de la pêche dans la Manche, la mer du Nord, la mer d'Irlande et l'océan Atlantique (débat)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, je voudrais tout d'abord remercier le rapporteur, M. Pizarro, ainsi que les rapporteurs fictifs, pour cet important rapport. Je ne peux pas davantage convenir que l'impact du Brexit sur le secteur de la pêche de l'UE va bien au-delà de la zone géographique du Royaume-Uni et affecte nos relations en matière de pêche avec d'autres États côtiers de l'Atlantique du Nord-Est. Je conviens également que la relation entre l'UE et le Royaume-Uni reste une pierre angulaire de la gouvernance de la pêche dans l'Atlantique du Nord-Est. En ce qui concerne nos relations avec le Royaume-Uni, nous savions dès le départ que cette première année de mise en œuvre de l’accord de commerce et de coopération (ACC) allait être difficile. Cependant, je suis heureux de souligner les succès que nous avons obtenus en 2021. Au cours de cette année exceptionnelle, nous avons mené à bien deux séries de consultations sur les possibilités de pêche, d’abord pour 2021 et, en décembre, pour 2022. Nous avons mis en place le comité spécialisé de la pêche et nous avons déjà commencé à travailler avec le Royaume-Uni sur les nombreuses questions importantes qui doivent être traitées. En outre, malgré les nombreux défis que nous avons relevés, nous avons réalisé des progrès substantiels pour répondre aux préoccupations relatives à l'octroi de licences. Un accès sans faille a été garanti à la majorité de la flotte de l’UE et nous continuerons à travailler très dur pour faire en sorte que tous les pêcheurs qui ont droit à une licence en obtiennent une dans le plein respect de l’ACC, et notamment de la stabilité de l’accès consacrée dans notre accord avec le Royaume-Uni. Nous avons canalisé les fonds de l’UE vers le secteur de la pêche en adoptant la réserve d’ajustement au Brexit pour l’adaptation à court terme et le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture pour l’ajustement structurel à long terme. Votre proposition de résolution invite vivement le Royaume-Uni à agir conformément à la lettre et à l’esprit de l’ACC. Vous êtes particulièrement préoccupé à cet égard par les mesures que le Royaume-Uni prend dans ses propres eaux et qui pourraient diverger des conditions dans les eaux de l'UE. Les mesures techniques ou les zones marines protégées en sont des exemples importants. Permettez-moi de vous assurer que la Commission examine attentivement chaque notification que nous recevons sur les mesures britanniques. L’ACC énonce des principes et des conditions clairs que les deux parties doivent respecter, et la Commission n’acceptera aucune violation de cet accord international. Dans le même temps, nous devons également veiller à ne pas aggraver inutilement et prématurément les situations. Oui, nous n'avons pas toujours vu les choses d'un œil à l'autre et pour certaines questions, cela continue d'être le cas. Mais nous avons néanmoins pu travailler ensemble de manière constructive et pragmatique sur diverses questions dans l'intérêt d'une gestion durable de la pêche des deux côtés de la Manche. Et c'est très important pour donner le ton à notre étroite coopération dans les années à venir. Et c'est un facteur important qui contribue à la relation globale que nous entretenons avec le Royaume-Uni. Par conséquent, je souscris pleinement à l’appel de votre résolution en faveur d’une mise en œuvre de l’ACC fondée sur la bonne foi. Cela contribuera également à ouvrir la voie à une relation constructive et coopérative après 2026, lorsque la période de transition prendra fin. Je prends également note de votre appel à la mise en place du comité spécialisé de la pêche. Je peux maintenant annoncer que nous tiendrons la troisième réunion du comité spécialisé de la pêche, la première réunion de fond, plus tard ce mois-ci. Des travaux sont déjà en cours pour préparer cette réunion avec le groupe de travail qui a eu lieu la semaine dernière. Je peux vous assurer que le Parlement européen sera tenu informé de ce travail très important conformément aux dispositions de l’ACC. Honorables députés, le Brexit a eu une incidence sur les structures existantes dans l’Atlantique du Nord-Est et nous devrons nous adapter en conséquence. Cela dit, le principe qui sous-tend notre engagement international reste le même. Nous restons attachés à la coopération sur les stocks partagés, qu’ils soient partagés avec le Royaume-Uni ou avec les autres pays tiers. Notre objectif ultime reste le même: une bonne coopération avec le Royaume-Uni et la Norvège pour les stocks partagés, ainsi qu’une bonne coopération avec les États côtiers sur les stocks largement répartis dans l’intérêt d’une gestion durable des pêches dans l’ensemble de l’Atlantique du Nord-Est. Au sein de la Commission des pêches de l'Atlantique du Nord-Est, nous travaillerons en étroite collaboration avec les parties contractantes partageant les mêmes valeurs afin d'atteindre les objectifs de durabilité et d'assurer une concurrence équitable pour nos opérateurs. L'UE continuera également à promouvoir des mesures de contrôle ambitieuses afin de combler toute lacune dans les activités de pêche illicite, non déclarée et non réglementée. En ce qui concerne nos pêcheries de cabillaud dans le Svalbard, nous avons travaillé intensément pour trouver une solution avec la Norvège. Une telle solution devrait garantir que nos pêcheurs puissent pêcher la totalité de leur quota historique, comme au cours des décennies qui ont précédé 2021, et elle ne devrait pas porter atteinte à nos droits dans les eaux internationales. La Norvège espère qu'une solution diplomatique pourra être trouvée prochainement, et je suis fermement convaincu que cela serait dans l'intérêt des deux parties. Nous continuerons à déployer tous les efforts nécessaires, tant sur le plan technique que politique, pour y parvenir.
Utilisation de véhicules loués sans chauffeur dans le transport de marchandises par route (débat)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Députés, je vous remercie pour ce débat et pour vos inquiétudes et vos oraisons, et je suis heureux d'apprendre que la plupart d'entre vous sont en faveur de l'accord. Honorables députés, la Commission compte beaucoup sur le soutien du Parlement européen pour adopter enfin la révision attendue depuis longtemps de la directive sur les véhicules loués. Plus important encore, cette révision entraînera des changements significatifs sur le terrain et contribuera ainsi à un transport routier plus flexible et plus efficace. La Commission se félicite de l’accord car il augmentera considérablement la flexibilité pour les entreprises d’utiliser les véhicules loués immatriculés dans d’autres États membres ou à des fins pour compte propre. Il s'agit donc d'une étape importante dans la mise en œuvre du premier train de mesures sur la mobilité. Cet accord augmentera l’utilisation de véhicules loués, ce qui contribuera également à la réalisation des objectifs climatiques de l’UE, étant donné que ces véhicules sont de plus en plus respectueux de l’environnement. La directive révisée aura donc également une incidence importante sur l'environnement. Nous pouvons être fiers des résultats obtenus. Une fois de plus, je voudrais exprimer les remerciements de la Commission au Parlement et, bien sûr, également aux présidences qui ont travaillé sur ce dossier et rendu possible l'accord politique de l'année dernière.
Utilisation de véhicules loués sans chauffeur dans le transport de marchandises par route (débat)
– Madame la Présidente, la Commission a présenté sa proposition de révision des règles de l’Union relatives aux véhicules loués en juin 2017. Il y a presque cinq ans. Il s'agit du dernier acte législatif issu du train de mesures sur la mobilité. L'objectif de cette révision était d'offrir une plus grande flexibilité aux entreprises dans l'utilisation des véhicules loués en supprimant certaines des possibilités de restreindre l'utilisation de ces véhicules qui existent pour les États membres en vertu de la directive actuelle. C'est exactement de cela qu'il s'agit dans l'accord final. Bien que les positions initiales du Parlement européen et des États membres aient divergé dans certaines parties, un accord politique soigneusement équilibré a été trouvé l'année dernière. Je pense que nous pouvons tous être fiers du résultat obtenu. La Commission est favorable à l'accord pour plusieurs raisons. Tout d'abord, les limitations ne peuvent désormais être introduites par les États membres que pour leurs propres entreprises, tandis que la directive existante autorisait des restrictions à la location de véhicules également pour les entreprises étrangères. C'est un grand pas en avant pour une plus grande flexibilité de l'ensemble du secteur. Deuxièmement, les États membres doivent accorder à leurs propres entreprises au moins 30 jours pour la location de véhicules munis de plaques d’immatriculation étrangères, sans qu’il soit nécessaire de procéder à une immatriculation nationale des véhicules. Et cela permettra, en particulier, de prendre en compte les besoins saisonniers, ce qui était l'un des principaux objectifs de la révision. Les États membres qui souhaitent accorder des périodes plus longues de liberté totale pour l'utilisation de véhicules loués avec des plaques d'immatriculation étrangères peuvent bien sûr continuer à le faire. Et troisièmement, toutes les possibilités de restrictions pour les entreprises opérant en raison des relations avec les véhicules loués nationaux ont été retirées de la directive. De telles restrictions ne seront, à l'avenir, autorisées que pour les véhicules immatriculés dans un autre État membre. Cette restriction restante peut être justifiée étant donné que, dans le cas contraire, les États membres ne pourraient exercer aucun contrôle sur ces véhicules, étant donné qu’ils ne sont pas immatriculés dans les registres nationaux des entreprises de transport routier de marchandises. En outre, étant donné que la législation révisée augmentera probablement l’utilisation de véhicules loués, étant donné que ces véhicules sont souvent plus récents et plus respectueux de l’environnement, la solution est également bénéfique pour la réalisation des objectifs du pacte vert pour l’Europe. Honorables députés, je vous remercie de votre attention et j'attends vos commentaires avec intérêt.
La nécessité d'une stratégie ambitieuse de l'Union pour des textiles durables (débat)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, je vous remercie encore une fois d'avoir inscrit la stratégie de l'UE pour des textiles durables et circulaires à l'ordre du jour d'aujourd'hui. S'attaquer aux impacts de ce secteur est un élément clé de notre réponse aux défis environnementaux et climatiques de notre époque, et je vous remercie de rappeler les différents défis et opportunités impliqués. Je peux vous assurer que nous sommes sur la même ligne en ce qui concerne notre ambition de protéger l'environnement et de donner à nos citoyens des textiles durables et de qualité. Et je partage pleinement votre sentiment d'urgence aussi, et je peux vous assurer que nous avons un bon plan. Notre vision est que tous les produits textiles mis sur le marché de l’UE doivent être durables, réparables et recyclables dans une large mesure en fibres recyclées et exempts de substances dangereuses, que les consommateurs bénéficient plus longtemps de textiles de haute qualité, que la mode rapide est démodée et que les services de réutilisation et de réparation économiquement rentables sont largement disponibles. Dans un secteur textile compétitif, résilient et innovant, les producteurs devraient assumer la responsabilité de leurs produits tout au long de la chaîne de valeur, y compris lorsqu’ils deviennent des déchets. De cette façon, l'écosystème textile circulaire peut prospérer avec des capacités croissantes de recyclage innovant de la fibre à la fibre. L'incinération et la mise en décharge des textiles doivent être réduites au minimum. Compte tenu de ces objectifs, nous nous attendons à ce que la stratégie à venir initie la transformation du secteur, encourage une action concertée entre les secteurs et entre les politiques, et avec tous les acteurs concernés, les décideurs politiques, les autorités locales, les citoyens, les entreprises et les entrepreneurs, les scientifiques et les chercheurs, nous travaillons intensément à la finalisation de la stratégie. Et vous le verrez très bientôt dans le cadre du paquet des initiatives en faveur de l’économie circulaire. Permettez-moi maintenant d’aborder brièvement certains des points clés que vous avez soulevés lors du débat d’aujourd’hui. Tout d’abord, je suis conscient que certains d’entre vous sont très engagés dans le secteur textile et que vous savez donc que votre contribution est cruciale. La transition écologique et numérique de l’écosystème textile est une priorité essentielle pour nous. La double transition demandera à l’industrie textile de remodeler ses modèles commerciaux, d’intégrer les technologies appropriées, de garantir un processus de production plus efficace et des produits plus durables, et de développer les compétences appropriées pour gérer cette transition. Et pour soutenir les écosystèmes textiles dans leurs efforts d’écologisation et de numérisation, la Commission prépare le terrain pour une trajectoire de transition. Le parcours de transition vise à déterminer avec les parties prenantes quelles actions et quels engagements spécifiques sont nécessaires pour accompagner les transitions écologique et numérique. La cocréation du parcours de transition débutera au cours du deuxième trimestre de 2022. En ce qui concerne les programmes concrets, l'UE a financé et continuera de financer un certain nombre de projets dans les secteurs du textile. Dans le cadre d’Horizon Europe, il y a eu un programme de 2021 à 2022, qui a formulé des appels axés sur la réalité des chaînes de valeur du textile. Il y a un exemple de projet pour développer des nanomatériaux, donc vraiment aller dans des domaines innovants. Je ne peux pas énumérer tous les projets que nous avons soutenus dans le cadre d’Horizon Europe, de LIFE et de PULSE. Mais je peux vous assurer qu'il s'agit d'une priorité, et je pense que notre stratégie continuera à le faire et que de plus en plus de projets seront lancés. La Commission continuera à soutenir, bien entendu, la recherche, les investissements et l’innovation au moyen d’une série d’initiatives de l’UE visant à renforcer également les technologies numériques et durables. En outre, les États membres ont un rôle clé à jouer dans le soutien à la recherche et à l’innovation, notamment en utilisant les prêts et les subventions de la facilité pour la reprise et la résilience, et je suis heureux de voir que certains pays vont déjà dans cette direction. Les aspects liés aux compétences sont importants pour les écosystèmes textiles et le perfectionnement et la reconversion professionnels constituent un autre outil pour autonomiser les femmes, qui représentent les deux tiers de la main-d’œuvre. Nos efforts collectifs doivent aboutir à rendre l'écosystème attrayant pour les jeunes entrepreneurs qualifiés et les employés de l'écosystème. L’industrie textile doit tirer parti des possibilités d’emploi offertes par les transitions numérique et écologique. Une alliance solide a été établie dans le cadre du pacte de l’UE pour les compétences, avec des engagements qui doivent désormais être mis en œuvre par l’intermédiaire des partenariats nationaux et régionaux pour les compétences. Permettez-moi également de mentionner une partie très importante. La vie d'un produit commence par le design. Les textiles sont en effet un produit clé à traiter dans le cadre plus large de l'écoconception, et nous allons le proposer en même temps que la stratégie. Des exigences contraignantes en matière d’écoconception spécifiques aux produits peuvent accroître les performances des textiles en termes de durabilité, de réutilisabilité, de recyclabilité de la fibre à la fibre et de teneur obligatoire en fibres recyclées. Et nous pouvons nous efforcer de minimiser et de suivre la présence de substances préoccupantes et de réduire les effets néfastes sur le climat et l'environnement. Nous pouvons également prendre des mesures pour mettre fin à la destruction des textiles invendus ou retournés. Nous pouvons avoir une meilleure transparence sur le nombre de produits textiles que les grandes entreprises rejettent et détruisent. Les citoyens devraient également savoir comment ces produits sont traités en termes de préparation en vue du réemploi, de recyclage, d’incinération ou de mise en décharge. Nous pouvons également faire beaucoup plus en termes d'information des consommateurs par le biais d'un passeport de produit numérique et d'un étiquetage. Tous ces aspects ont leur place dans une stratégie textile tournée vers l'avenir. Vous avez également parlé de l’approvisionnement durable, tant sur le plan social qu’environnemental, et de l’aggravation de la situation des droits de l’homme. La Commission européenne a présenté une proposition législative sur la gouvernance d'entreprise durable. Elle s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du pacte vert pour l’Europe. Il s’agit d’une obligation de vigilance des entreprises en matière de durabilité – une obligation de recenser, de prévenir, d’atténuer et de prendre en compte les incidences négatives réelles et potentielles sur la durabilité dans leurs propres activités et leurs chaînes d’approvisionnement ou de valeur. Permettez-moi également de souligner un outil très important et puissant: étendre la responsabilité du produit. Il peut s'agir d'un instrument vraiment efficace pour améliorer la gestion des déchets et bien fonctionner avec d'autres mesures telles que la collecte séparée, les systèmes de paiement par jet et les objectifs. Les régimes de responsabilité élargie des producteurs (REP) peuvent également améliorer la conception et soutenir les objectifs de prévention des déchets. Nous savons que les États membres envisagent de mettre en place des régimes de responsabilité élargie des producteurs pour les textiles et la France les a déjà mis en place depuis plusieurs années. Nous examinerons le rôle de la responsabilité élargie des producteurs en tant qu’outil permettant d’améliorer la prévention des déchets textiles et la gestion des déchets dans le contexte de la révision de la législation relative aux déchets prévue en 2023. Pollution par les microplastiques. Il s'agit en effet d'une source de préoccupation grave et croissante. Il s'est répandu dans l'environnement et l'une des principales sources de rejet involontaire de microplastiques sont les textiles en fibres synthétiques. Environ 60% des fibres utilisées dans les vêtements sont synthétiques, dont le polyester est prédominant et cette quantité augmente. Les fibres synthétiques se déversent dans l'environnement à différents stades du cycle de vie du textile. Les mesures de réduction peuvent donc cibler la conception des produits, améliorer les procédés de fabrication et le prélavage dans les usines de fabrication industrielle, l'étiquetage et la promotion de matériaux innovants. Parmi les autres options figurent les filtres pour lave-linge, qui peuvent réduire jusqu’à 80 % les rejets dus au lavage, le développement de détergents doux, les lignes directrices en matière de soin et de lavage, le traitement des déchets textiles en fin de vie et les réglementations visant à améliorer le traitement des eaux usées et des boues d’épuration. La proposition introduit des obligations de vigilance des entreprises en matière de durabilité, une obligation horizontale transsectorielle de recenser, de prévenir, d’atténuer et de prendre en compte les incidences négatives réelles et potentielles sur la durabilité dans les activités des entreprises. Ainsi, le secteur textile a été identifié comme un secteur prioritaire pour sa mise en œuvre. La durabilité et la circularité du secteur textile en Europe et dans le monde sont essentielles pour relever les défis environnementaux actuels, et cela doit devenir une entreprise commune, avec les entreprises, les pouvoirs publics et les consommateurs. Et je suis heureux de compter sur le soutien du Parlement européen à cet objectif, et il sera essentiel de mobiliser, tout d’abord, nos citoyens, en particulier notre jeune génération. Permettez-moi donc de conclure et de vous remercier sincèrement pour l’échange d’aujourd’hui, pour votre travail et pour votre approche si passionnée de ce sujet.
La nécessité d'une stratégie ambitieuse de l'Union pour des textiles durables (débat)
– Monsieur le Président, le secteur textile a des effets majeurs sur notre climat et notre environnement et, en fait, la consommation de textiles est l'une des quatre principales pressions de la chaîne d'approvisionnement sur l'utilisation des ressources, l'utilisation des terres, l'eau et les émissions de gaz à effet de serre. En tant que chaîne de valeur, elle exerce une pression énorme sur la biodiversité. De nombreux produits chimiques dangereux sont encore utilisés dans les produits textiles et une part considérable des microplastiques rejetés dans l'environnement peut être attribuée à la source. Le secteur joue également un rôle crucial pour garantir les droits des travailleurs en Europe et à l’étranger. Pire encore, les tendances vont dans la mauvaise direction. Nous jetons les vêtements plus rapidement que jamais et nous les utilisons pour des périodes de temps toujours plus courtes. La plupart d'entre eux finissent dans des sites d'enfouissement ou d'incinération. Dans le monde entier, moins d'un pour cent de tous les textiles sont maintenant recyclés en nouveaux textiles. Nous devons encourager et soutenir le secteur à faire mieux. Dans l'UE, elle emploie 1,5 million de personnes dans plus de 160 000 entreprises, dont la plupart sont des PME. En 2019, le chiffre d’affaires annuel s’élevait à 162 milliards d’EUR. Lorsque nous parlons de textiles, nous parlons de tout, des secteurs de l'automobile et de l'agriculture à l'ameublement, aux vêtements et aux équipements médicaux. La plus grande part de notre consommation de textiles est la mode. Nous sommes une destination majeure pour les textiles et les vêtements. En 2019, l’UE était le deuxième importateur mondial de vêtements et, au cours des 15 premières années de ce siècle, la production mondiale de textiles a plus ou moins doublé. La consommation de vêtements, de chaussures et de textiles ménagers en Europe a le plus d'impact dans d'autres régions du monde, où la majorité de la production a lieu. Pour les chaînes d’approvisionnement textiles, la pandémie a entraîné des perturbations considérables et de nombreux citoyens se rendent compte que le secteur a besoin d’un changement radical. Comme tous les autres secteurs, le textile doit se reconstruire mieux. Nous devons aider le secteur à le faire. Nous devons renforcer la circularité et la durabilité, ce qui est essentiel pour lutter contre le changement climatique, contribuer à gagner la lutte contre la pollution, réduire la pression sur la nature et inverser la perte de biodiversité. Nous devons le faire tout en préservant et en créant de la croissance et des emplois décents, dans le respect des droits de l'homme. À la fin de ce mois, comme annoncé dans le plan d’action en faveur de l’économie circulaire, la Commission adoptera une stratégie de l’UE pour des textiles durables et circulaires. Il s’agira d’une stratégie visant à renforcer l’innovation et à réduire l’empreinte environnementale, d’une stratégie visant à stimuler le marché des textiles durables et circulaires, d’une stratégie visant à accroître la réutilisation et la réparation des textiles, à stimuler les modèles commerciaux circulaires et à lutter contre la mode rapide, ainsi que d’une stratégie susceptible de stimuler la compétitivité des industries textiles durables. Les aspects sociaux, y compris les conditions de travail, seront également pris en considération. La stratégie s’appuie sur des consultations approfondies et sur les contributions des parties prenantes, qui ont soutenu son élaboration au moyen d’ateliers thématiques et d’une consultation publique en ligne. En son cœur se trouve une nouvelle approche du design. Nous voulons que les textiles soient plus durables, recyclables et plus faciles à réutiliser, à réparer et à mettre à niveau. De cette façon, nous réduisons la consommation de ressources, nous prolongeons la durée de vie des produits textiles et nous améliorons la récupération des matériaux et composants précieux en fin de vie. Cela signifie une meilleure efficacité des matériaux, une empreinte environnementale réduite et une durée de vie plus longue de l'utilisation du textile. Agir lors de la phase de conception permet de choisir plus facilement des matériaux exempts de substances dangereuses et fabriqués à partir de fibres recyclées. Cela signifie également que les microplastiques peuvent être conçus hors du processus. Pour toutes ces raisons, les textiles seront également une chaîne de valeur clé dans la prochaine initiative sur les produits durables. Comme promis dans le pacte vert pour l’Europe, nous agissons pour faire en sorte que les produits durables deviennent la norme. Cela fait partie de notre volonté de parvenir à une Europe neutre pour le climat d’ici à 2050, mais une conception plus durable et circulaire ne suffira pas à elle seule. Nous devons réduire complètement la consommation, en particulier dans le secteur de la mode. C’est pourquoi nous estimons qu’il est particulièrement important de stimuler l’adoption de nouveaux modèles d’entreprise. Il s’agit, par exemple, de modèles plus circulaires tels que la réutilisation, la revente, la réparation à la demande, la fabrication et le produit en tant que service. Dans le cadre de notre initiative sur les produits durables, nous proposerons un autre outil puissant, utile pour les textiles, le passeport numérique des produits, qui améliorera l’accès aux informations sur les caractéristiques des produits. De cette façon, tous les acteurs économiques peuvent prendre des décisions mieux informées. Elle permettra d'améliorer la transparence et la traçabilité de la chaîne de valeur, ce qui est particulièrement important pour les textiles. Les mesures relatives à la chaîne d’approvisionnement doivent s’accompagner d’initiatives visant à donner aux consommateurs les moyens d’agir, et c’est pourquoi la Commission prépare également une proposition législative sur les allégations écologiques afin de lutter contre l’écoblanchiment et de veiller à ce que les allégations reposent sur des informations fiables, vérifiables et comparables. Nous avons l'intention de le présenter plus tard cette année. Nous devons également tenir compte de la dimension internationale. Ce que nous faisons en interne a également une incidence sur les opérateurs dans les pays partenaires, et c’est pourquoi notre ambition stratégique est, avec nos pays partenaires, d’établir des liens entre les chaînes de valeur du textile durable et circulaire à l’échelle mondiale. La proposition législative sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité, récemment adoptée par la Commission, est également importante pour la chaîne de valeur du textile. Elle s’accompagne d’une obligation de vigilance des entreprises en matière de durabilité afin de prévenir et d’atténuer les incidences négatives réelles sur la durabilité. Lorsqu'il s'agit d'atteindre nos objectifs sociaux, environnementaux et climatiques, le secteur textile joue un rôle central. Mais pour jouer ce rôle central, le secteur doit changer. La stratégie que nous présentons aidera à conduire ce changement. Cela signifie de nouvelles façons de faire des affaires, différents modes de production et de consommation, des produits durables et réparables, et des citoyens qui soignent, remodèlent et partagent les textiles qu'ils portent. Il est temps de redéfinir l’économie textile en Europe et avec nos pays partenaires. Nous comptons sur le soutien du Parlement européen et nous attendons avec intérêt votre point de vue sur la stratégie que nous proposons. Avec la collaboration des citoyens, des jeunes et des parties prenantes, il est temps de repenser la structure des textiles. Il est temps de remodeler la mode.
Programme d’action général de l’Union pour l’environnement à l’horizon 2030 (débat)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Députés, je suis reconnaissante de l'occasion que nous avons eue aujourd'hui de discuter à nouveau du huitième programme d'action pour l'environnement (PAE), et je tiens à vous remercier tous pour vos interventions. Nos citoyens, en particulier les plus jeunes, attendent de nous que nous abordions la crise climatique et environnementale. Oui, dans l’intervalle, tragiquement, nous sommes confrontés à une nouvelle crise causée par la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, qui menace la paix et la stabilité en Europe et au-delà. Il concentre notre énergie et notre attention, et à juste titre. Mais l'immense menace causée par le changement climatique et par la destruction de nos écosystèmes subsiste et la guerre et son impact rendent notre lutte contre cette crise encore plus pertinente et plus urgente qu'auparavant. Avec le huitième PAE, nous avons une stratégie commune à l’horizon 2030 et pour la transition écologique. Son récit fort concentrera les esprits et amènera tout le monde à bord. Il s’agit d’un plan pour les autorités régionales et locales, pour les citoyens et les entreprises, pour les entrepreneurs, les scientifiques et les chercheurs. Et merci de rappeler aujourd'hui les principaux défis à venir. La nécessité de revoir notre régime fiscal, l'engagement de passer à une économie du bien-être et la gouvernance environnementale sont tous extrêmement importants. Permettez-moi d’aborder brièvement certains des points clés soulevés lors du débat d’aujourd’hui. En ce qui concerne les prochaines étapes relatives aux subventions préjudiciables à l’environnement. Je peux dire que nous avons un bon plan, mais des circonstances très difficiles. Le huitième PAE soutient les efforts déployés par la Commission pour prendre dès que possible des mesures ambitieuses en vue d’éliminer progressivement les subventions préjudiciables à l’environnement. Nous devons être clairs: plus de subventions pour les combustibles fossiles signifie moins de fonds pour d’autres priorités – politiques sociales, création d’emplois, amélioration de la qualité de vie, y compris par un meilleur environnement et moins de pollution. Il est fallacieux que les subventions aux combustibles fossiles profitent aux membres les plus vulnérables de notre société. Il y a d'autres façons de les aider. Dans le même temps, ces personnes sont les plus exposées à la dégradation de l'environnement et à la pollution. En ce qui concerne les subventions aux combustibles fossiles, nous continuerons sur la voie définie dans le règlement sur la gouvernance et la loi sur le climat. La Commission prépare actuellement un acte d’exécution pour le rapport d’avancement national intégré en matière d’énergie et de climat, que les États membres devront présenter tous les deux ans à compter du 15 mars 2023. Le plan du PAE qui sera adopté cette année comprendra également une méthodologie pour l'établissement de rapports sur l'élimination progressive des subventions à l'énergie, en particulier pour les combustibles fossiles. En ce qui concerne les subventions aux combustibles non fossiles, il y aura un séquençage des étapes, notamment en ce qui concerne le suivi, les rapports et une boîte à outils pour les supprimer progressivement. Permettez-moi maintenant de dire quelques mots sur l'accent mis sur le bien-être. Le récit au-delà du PIB est très important pour moi. Nous devons veiller à adopter une approche globale à l'égard des personnes, de la planète et de la prospérité. Au-delà du PIB, cela ne signifie pas que nous ne nous soucions pas du revenu des personnes, de l’énergie ou d’autres formes de pauvreté. C’est tout le contraire. Le récit «au-delà du PIB» et la Commission ont mis au point de nombreux nouveaux indicateurs ces dernières années pour mesurer les progrès accomplis, en particulier en ce qui concerne le bien-être et les limites planétaires, et les objectifs de développement durable sont désormais intégrés dans tous les cycles politiques, y compris le prochain paquet de printemps du Semestre européen. À présent, nous travaillons également à la finalisation du cadre de suivi du huitième PAE. Une fois cela fait, je poursuivrai l'appel du PAE pour mesurer les performances économiques et les progrès sociétaux au-delà du PIB et progresser vers l'utilisation du bien-être comme boussole politique. Honorables députés, chers collègues, je vous remercie encore une fois pour votre soutien, pour votre travail acharné et pour votre engagement à atteindre ce très bon résultat.
Programme d’action général de l’Union pour l’environnement à l’horizon 2030 (débat)
– Madame la Présidente, je suis très heureux que nous soyons parvenus à un accord politique juste avant la fin de l'année dernière. Nous avons évité un grand écart entre le septième et le huitième programme d'action pour l'environnement (PAE) et c'est une excellente nouvelle. Avec cet accord, je crois que nous avons atteint notre objectif commun ensemble. Notre accord sur le chemin, nous voyons l'avenir est essentiel pour notre unité et notre résilience. Et nous avons établi ici un terrain d'entente ambitieux et inspirant. Notre détermination à œuvrer pour une économie du bien-être où la croissance est régénératrice et où rien n’est gaspillé, notre ambition de neutralité climatique et de réduction des inégalités, notre résolution de poursuivre un système où un environnement sain sous-tend le bien-être de tous. En ce qui concerne la biodiversité, les écosystèmes prospèrent et la nature est protégée et restaurée, ce qui accroît la résilience aux catastrophes liées au climat et aux autres risques environnementaux. Et où notre Union fixe le rythme pour assurer la prospérité des générations présentes et futures dans le monde, guidée par la responsabilité intergénérationnelle. Ce sont des mots de la vision du huitième PAE, des mots qui sont importants à retenir et à répéter, des mots qui inspirent les actions et nous rendent encore plus engagés à faire notre travail aussi bien que possible. Le programme d'action que nous adoptons s'inscrit non seulement dans une vision à long terme, mais définit également des objectifs prioritaires et nous permet de contribuer à façonner la politique environnementale jusqu'à la fin de cette décennie. Nous avons également fait les premiers pas vers le cadre de suivi. Les travaux peuvent désormais se conclure sur un ensemble d’indicateurs clés qui nous guidera vers nos objectifs en matière d’environnement et de climat à l’horizon 2030 et 2050. Nous travaillons intensément à la finalisation de ces indicateurs et j'espère vous les présenter sous peu. Les consultations ciblées des parties prenantes ont confirmé un large accord sur la plupart des indicateurs, et nous souhaitons améliorer encore nos outils pour mesurer les progrès et combler les lacunes en matière d’indicateurs. Ceci est très utile, par exemple, pour montrer les liens entre la dégradation de l'environnement et les inégalités sociales. Vous pouvez vous attendre à un premier rapport d’avancement à la fin de 2022 ou au début de 2023, et à un rapport plus complet lors de l’examen à mi-parcours au début de 2024. Nous avons un intérêt commun pour ces orientations, et je suis convaincu que le huitième PAE contribuera à améliorer le suivi des progrès accomplis dans la réalisation de nos objectifs communs et nous montrera où davantage d'efforts sont nécessaires. Enfin, un mot de remerciement sincère à tous ceux qui ont contribué et nous ont aidés à parvenir à cet accord, et en particulier à la rapporteure, Grace O’Sullivan, et à tous les rapporteurs fictifs du Parlement européen et à leurs équipes, à notre coopération constructive et étroite avec les présidences du Conseil de l’Allemagne, du Portugal et de la Slovénie, qui ont toutes beaucoup contribué de leur côté à ce très bon résultat, qui a abouti à un programme ambitieux visant à bien vivre dans les limites de la planète. Merci beaucoup pour votre attention.
– Madame la Présidente, j'ai écouté très attentivement les différentes interventions et pris bonne note des ambitions des honorables députés ainsi que de leurs idées. Je pense que nous sommes ici pour veiller à ce que la transition écologique dans l’UE soit alimentée par des batteries véritablement durables. La mise en place du nouveau cadre juridique pour les batteries en Europe est une priorité absolue pour nous, et encore plus dans le contexte actuel après l’attaque de la Russie contre l’Ukraine. Nous devons surmonter notre dépendance à l'égard des combustibles fossiles, et les batteries sont un élément clé de la solution. Il en va de même pour la sécurité de l’approvisionnement en matières premières critiques, et c’est pourquoi les solutions d’économie circulaire sont des éléments essentiels de la proposition. Je suis très heureux de voir les propositions constructives concernant les moyens de transport légers et les objectifs de collecte sélective des déchets. En ce qui concerne le niveau d’ambition et le calendrier de mise en œuvre du règlement, je voudrais noter que la proposition initiale de la Commission a déjà placé la barre haute et trouvé le juste équilibre entre ambition et réalisme. En ce qui concerne les délais plus courts ou l’extension des exigences à d’autres batteries, je vous invite à concentrer vos efforts sur d’autres questions et à examiner quelle serait la charge supplémentaire pour les opérateurs économiques, le coût supplémentaire. En outre, une certaine prudence s'impose lorsque l'on envisage d'augmenter les taux d'efficacité du recyclage. Cela peut ne pas apporter les gains environnementaux réels escomptés, et par exemple, un doublement des niveaux de récupération du lithium peut conduire à des quantités disproportionnées d'énergie nécessaire dans le processus, et nous devrions analyser attentivement et discuter des amendements connexes. En ce qui concerne le calendrier pour l’adoption du droit dérivé, je comprends que vous préféreriez un calendrier plus rapide, tout comme moi. Toutefois, la Commission doit élaborer un droit dérivé de qualité. L'avancement des délais pourrait entraîner une insécurité juridique, avec un risque de litiges et de demandes de dommages et intérêts, et ce serait le contraire de ce que nous voulons tous réaliser. Beaucoup d'entre vous ont parlé de l'approvisionnement durable en matières premières dans nos batteries, et la diligence raisonnable est importante. La Commission vient de présenter une proposition sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité qui s’appliquera à tous les secteurs. En ce qui concerne les batteries, nous craignons que les modifications substantielles apportées à la proposition de la Commission aillent au-delà des risques liés à l’extraction de minéraux que nous avons identifiés. Nous devons donc en discuter également à la lumière de la nouvelle proposition sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité. Vous avez également mis l’accent sur la réparabilité – «le droit à la réparation» – et c’est très important pour moi personnellement. Je suis sûr que nous serons en mesure de trouver le bon équilibre entre les problèmes de réutilisation, de réparation et de sécurité. Ainsi, lors des prochains trilogues, nous sommes prêts à travailler avec vous de très près et avec le Conseil, en tant qu'intermédiaire honnête, pour trouver des compromis mutuellement acceptables. Ensemble, je suis sûr que nous pourrons mettre en place dès que possible un nouveau cadre réglementaire ambitieux et réalisable pour la nouvelle chaîne de valeur des batteries. Merci encore une fois pour votre travail et pour la bonne discussion d'aujourd'hui.
– Madame la Présidente, permettez-moi tout d'abord de remercier sincèrement le Parlement européen pour tout le travail de préparation du rapport dont nous discutons cet après-midi et sur lequel vous voterez plus tard ce soir. Je ne pourrai pas vous nommer tous, mais en tant que représentant de la commission compétente au fond pour l'environnement, la santé publique et la sécurité alimentaire (ENVI), ainsi que des commissions associées, la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO), la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie (ITRE) et la commission des transports et du tourisme (TRAN), j'adresse mes remerciements en particulier à la rapporteure, Simona Bonafè, ainsi qu'à Antonius Manders, Patrizia Toia et Ismail Ertug. Grâce à votre travail acharné sur ce dossier important au cours des dernières années et des derniers mois et à votre engagement à agir le plus rapidement possible pour obtenir un large soutien en faveur de votre mandat, nous sommes ici aujourd'hui sur le point d'entamer des trilogues une fois que le Conseil aura adopté sa position la semaine prochaine lors du Conseil "Environnement". Compte tenu de l’attaque sans précédent de la Russie contre l’Ukraine et de l’impératif de rendre l’Europe indépendante des combustibles fossiles, un nouveau cadre réglementaire pour la chaîne de valeur des batteries de l’UE est plus nécessaire et plus urgent que jamais. Le fait que pas moins de quatre de vos commissions aient participé à l'examen de notre proposition témoigne de son importance stratégique pour l'UE. La proposition de nouveau règlement sur les batteries a été notre première proposition législative mettant en œuvre le pacte vert pour l’Europe et, à certains égards, elle constitue un modèle pour d’autres actes législatifs à venir sur la politique en matière de produits durables. Lorsque nous l’avons adopté en décembre 2020, nous n’avions pas anticipé le niveau de soutien qu’il a généré parmi les colégislateurs et l’enthousiasme qu’il a suscité. Lors de l'élaboration de la proposition, nous nous sommes efforcés de trouver un juste équilibre entre le niveau d'ambition, la charge pesant sur les opérateurs économiques et la faisabilité de la mise en œuvre des exigences et des dispositions proposées. En examinant les amendements que vous avez proposés aujourd'hui, je constate que vous avez clairement considéré nos propositions comme un bon point de départ. Mais je sais aussi que vous aimeriez aller plus loin et plus vite avec un grand nombre d’exigences en matière de durabilité et d’aspects liés à la fin de vie. Dans les semaines et les mois à venir, nous nous engagerons en tant qu'intermédiaire honnête dans les négociations politiques sur le texte final. Les changements devront être évalués avec soin. Le règlement devrait être ambitieux et, dans le même temps, sa mise en œuvre devrait être réaliste. Nous devons garder l'équilibre. Mais ce qui importe le plus, c'est qu'en fin de compte, nous disposerons d'un cadre réglementaire prévisible et tourné vers l'avenir qui garantisse la durabilité et la compétitivité de la chaîne de valeur émergente des batteries dans l'UE. Vous pouvez compter entièrement sur notre soutien actif et constructif pour assurer le succès et la satisfaction de ces négociations. De nombreuses décisions commerciales et de nombreux investissements sont déjà en cours à la lumière des changements que ce nouveau cadre réglementaire apportera lorsqu'il sera progressivement déployé au fil du temps. Nous devons répondre à ces attentes avec ambition et crédibilité. Je vous remercie de votre attention et j’attends avec impatience le débat d’aujourd’hui.
Conférence des Nations unies sur le changement climatique à Glasgow (Royaume-Uni) (COP26) (suite du débat)
– Monsieur le Président, je voudrais encore une fois remercier les honorables députés d'avoir soulevé cette question importante au sein de cette Assemblée. Le débat d’aujourd’hui a clairement donné une impulsion politique supplémentaire. J’ai écouté attentivement vos interventions et je suis encouragé par votre soutien et par votre engagement à maintenir le rôle de chef de file de l’Union européenne dans le domaine de l’action internationale pour le climat. Un message fort et uni de l’Union européenne sera déterminant pour concrétiser notre rôle de chef de file lors de la COP26 à Glasgow et au-delà. Permettez-moi d'aborder brièvement quelques-unes des nombreuses questions que vous avez soulevées aujourd'hui. Beaucoup d'entre vous ont mentionné le fait que nous devons mieux intégrer le climat dans toutes les politiques, et je ne peux pas être plus d'accord. Je l'ai également souligné dans mes remarques liminaires. Vous avez mentionné les transports, l'agriculture, le commerce et bien d'autres encore. C'est une responsabilité collective, une tâche collective pour nous tous: la Commission, les États membres et le Parlement européen. Vous avez également souligné le fait que d’autres doivent suivre notre ambition – et oui, ce sera notre ambition à Glasgow, et c’est ce pour quoi nous travaillons à toute vitesse. L’UE ne représente qu’une part de 8 % – et en baisse – des émissions mondiales. Nous avons besoin que tous les pays se joignent à la course mondiale à zéro émission. S'ils le font, nous gagnerons tous. Voici ce que fait actuellement mon collègue Frans Timmermans: tendre la main à nos pays partenaires du monde entier et les encourager à participer à cette course mondiale. Et ici, je dois commenter ce que Mme Bentele a dit. Elle pense que l'UE a besoin d'un envoyé pour le climat comme John Kerry. Eh bien, permettez-moi d'être très clair: Je ne pouvais pas imaginer un meilleur envoyé pour le climat que Frans Timmermans. Il est un combattant respecté, efficace et passionné pour notre cause commune, et il est bien soutenu par l’équipe du pacte vert au sein de la Commission, dont je suis fier de faire partie. Alors oui, nous aurons besoin d’entendre d’autres parties – mais aussi du secteur privé – à quelle vitesse nous pouvons nous attendre à l’élimination progressive du charbon et du moteur à combustion interne et à quelle vitesse nous pouvons nous attendre à l’introduction progressive de technologies et de sources d’énergie, telles que le développement des énergies renouvelables et la production d’hydrogène vert. Enfin, beaucoup d'entre vous ont dit très clairement aujourd'hui que nous avons eu assez de mots et que nous avons maintenant besoin d'action. En ce qui concerne nos objectifs européens, notre paquet «Ajustement à l’objectif 55» est notre proposition d’action. C’est exactement l’action dont nous avons besoin pour traduire nos nobles objectifs en mesures concrètes. Je compte donc sur cette Assemblée et sur le Conseil pour procéder aussi efficacement que possible à vos travaux législatifs sur ce paquet très complexe, et je ne peux que vous rassurer sur le fait que la Commission vous assistera et vous soutiendra dans ce travail si nécessaire. Je suis convaincu que la Commission européenne et le Conseil, sous la direction de la présidence slovène, contribueront à l’adoption d’un résultat global et équilibré à Glasgow, qui garantira une réponse mondiale ambitieuse au changement climatique et maintiendra l’objectif de 1,5 °C à portée de main, conformément à l’accord de Paris et à la lumière de la science. Après Glasgow, notre travail doit se poursuivre, tant au niveau national qu'international. Grâce à notre expérience nationale, à nos instruments de politique extérieure et à nos dialogues, nous sommes en mesure d’aider nos partenaires à faire progresser leur transition vers une économie à faible intensité de carbone et résiliente au changement climatique. Je vous remercie encore une fois de m'avoir donné l'occasion d'avoir ce débat. Je me réjouis à la perspective de poursuivre notre dialogue à l'avenir.
Conférence des Nations unies sur le changement climatique à Glasgow (Royaume-Uni) (COP26) (débat)
– Madame la Présidente, je voudrais remercier les honorables députés de m'avoir donné l'occasion de tenir cet important débat alors que nous nous préparons à la 26e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, qui se tiendra à Glasgow. La science démontre que les températures moyennes mondiales dépasseront 1,5 degré au cours des 20 prochaines années dans tous les scénarios. Le rapport des Nations unies sur les contributions déterminées au niveau national des parties a révélé que nous sommes bien loin des voies cohérentes de Paris nécessaires pour y répondre. Cependant, limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré d'ici la fin du siècle, avec le dépassement de la température, est toujours possible. Il est encore possible que les parties réalisent des réductions drastiques des émissions au cours de la prochaine décennie et des émissions nettes nulles vers 2050. Une augmentation significative des efforts mondiaux d'atténuation réduira les risques et les impacts du changement climatique, mais nous devrons également intensifier collectivement et de toute urgence nos efforts pour nous adapter aux nombreux changements sans précédent et irréversibles des systèmes climatiques dans toutes les régions du monde. Comme si tout cela ne suffisait pas, le dernier rapport de l'OCDE montre que la communauté des donateurs n'est pas sur la bonne voie pour atteindre l'objectif de mobiliser 100 milliards de dollars par an de 2020 à 2025. Dans ce contexte, les conclusions du Conseil de la COP26, adoptées il y a deux semaines, définissent les principaux objectifs politiques de l’UE pour Glasgow: relever les ambitions mondiales, renforcer la résilience et accroître le financement de la lutte contre le changement climatique. Nous avons une forte responsabilité envers les sociétés les plus vulnérables et les plus menacées existentiellement par le changement climatique. Tels sont exactement les messages que le vice-président exécutif Timmermans adresse aux nombreux pays qu'il visite et aux nombreuses réunions qu'il tient, cette semaine et aujourd'hui également, pour préparer la COP26. L’UE n’a cessé d’appeler toutes les parties, en particulier les plus grandes économies du monde et les plus grands émetteurs, à intensifier leur jeu avant Glasgow. Les contributions déterminées au niveau national et les stratégies «zéro net» de toutes les parties devraient mettre chacun d’entre nous sur la voie de l’objectif «zéro émission nette», conformément aux principes de progression et aux ambitions les plus élevées possibles, tels qu’énoncés dans l’accord de Paris. En particulier, les parties des pays du G20 qui n’ont pas augmenté leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) ou qui n’ont pas présenté de stratégies «zéro net» doivent se présenter dès que possible. En outre, nous ne pouvons garantir la mise en œuvre effective de l’accord de Paris par toutes les parties que si nous disposons d’un cadre de règles solide et ambitieux. Par conséquent, la COP 26 devrait aborder le seul élément du corpus réglementaire laissé en suspens lors des deux conférences précédentes – les orientations sur la coopération volontaire et les mécanismes fondés sur le marché au titre de l’article 6 de l’accord de Paris – ainsi que conclure des arrangements au titre du cadre de transparence renforcée, qui est l’épine dorsale d’un accord de Paris qui fonctionne bien. Garantir un résultat significatif pour les mesures de marché au titre de l’article 6 de l’accord de Paris est une priorité essentielle pour l’UE. Les compromis qui mettent en péril l'intégrité environnementale ne sont pas acceptables pour nous. Favoriser l’ambition mondiale, garantir l’intégrité environnementale et éviter le double comptage sont au cœur de l’accord de Paris et de la position de l’UE sur les mécanismes du marché. L'ambition n'est pas seulement une mesure d'atténuation. La COP26 devrait donner le signal que la priorité doit être donnée à l'adaptation. L’UE contribuera pleinement à la réalisation de l’objectif mondial de l’accord de Paris en matière d’adaptation en renforçant la résilience tant au niveau national que dans les communautés vulnérables du monde entier. C’est la raison pour laquelle nous avons adopté une stratégie d’adaptation pour l’UE, qui a été soumise à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) avant Glasgow et qui invite les autres parties à communiquer également sur la manière dont elles intensifient leurs actions d’adaptation respectives. Le résultat de la CdP devrait également fournir un sentiment d'équilibre dans le traitement de l'atténuation et de l'adaptation, ce qui est une préoccupation majeure pour nos partenaires des pays en développement. L’UE reste pleinement déterminée à investir de manière soutenue et accrue dans le renforcement de la résilience et de l’adaptation dans les pays et régions les plus exposés aux catastrophes. La coopération internationale en matière d'adaptation est l'un des points forts de la nouvelle stratégie, avec une priorité pour l'Afrique, les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement. En outre, l’UE et ses États membres soutiennent de nombreuses activités visant à prévenir, à réduire au minimum et à remédier aux pertes et préjudices grâce à la coopération au développement, à la réduction des risques de catastrophe et à l’aide humanitaire, ainsi qu’à des fonds, organisations et initiatives consacrés au climat, dans le cadre et en dehors du processus climatique. Cependant, nous devons garder à l'esprit que tous les acteurs doivent intensifier leurs efforts pour faire face aux défis du changement climatique. Nous devons plaider en faveur de l’intégration de la question climatique dans d’autres domaines d’action pertinents afin de mieux tenir compte des risques et des besoins des plus vulnérables dans tous nos efforts de soutien et dans les processus internationaux. Nous devons le faire de la même manière que l'UE soutient l'intégration de l'action pour le climat dans tous les flux financiers, y compris les institutions de développement. L'action exige des ressources et nous devons continuer à faire preuve de solidarité envers les pays les plus vulnérables. L’UE et ses 27 États membres restent le principal contributeur au financement public de la lutte contre le changement climatique dans les pays en développement, y compris aux fonds multilatéraux pour le climat, et ont contribué à hauteur de 21,9 milliards d’EUR au financement de la lutte contre le changement climatique pour 2019. C'est le double du niveau de 2013. Comme vous le savez, le mois dernier, la présidente von der Leyen a engagé 4 milliards d’euros supplémentaires jusqu’en 2027. Dans le cadre d’un effort mondial, l’UE continuera de jouer un rôle de premier plan dans la mobilisation du financement de la lutte contre le changement climatique à partir d’un large éventail de sources, d’instruments et de canaux. Il s’agit notamment d’instruments permettant de libérer l’énorme potentiel du financement privé grâce à l’utilisation ciblée du financement public de la lutte contre le changement climatique. Par conséquent, il est essentiel de réaliser des progrès rapides et ambitieux pour rendre tous les flux financiers compatibles avec l’accord de Paris. À cette fin, conformément au plan d’action de la Commission sur le financement de la croissance durable et à la stratégie de suivi pour le financement de la transition vers une économie durable, des progrès sont réalisés sur différents fronts: sur une taxinomie de l’UE pour les activités économiques durables sur le plan environnemental, sur la publication d’informations en matière de durabilité à l’intention des émetteurs et des acteurs des marchés financiers, sur la norme européenne relative aux obligations vertes et sur la publication d’informations en matière de durabilité par les entreprises. C'est encourageant, mais nous devons continuer à catalyser et à accélérer l'action de tous les acteurs économiques pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris. Nous voyons des dirigeants du secteur privé, de la société civile, de la jeunesse et d'autres parties prenantes se réunir pour montrer leur détermination à accélérer le changement transformateur à une échelle jamais vue auparavant. Tout cela démontre une prise de conscience croissante de la nécessité d'une action climatique mondiale. Enfin, le changement climatique, la crise de la biodiversité et la désertification, ainsi que la dégradation des terres, de l’eau et des océans, sont étroitement liés et se renforcent mutuellement. Le changement climatique et la crise de la nature ne peuvent être abordés avec succès que dans le cadre d’une approche cohérente comprenant des stratégies mutuellement bénéfiques, y compris des solutions fondées sur la nature assorties de garanties. Nous ne pouvons pas résoudre une crise sans résoudre l'autre. Cela a été très clairement mis en évidence par le récent rapport conjoint des Nations Unies, du GIEC et de la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques, et cela doit également être reflété dans les deux prochaines CdP. Nous avons assisté à une première partie positive de la COP15 sur la biodiversité à Kunming la semaine dernière, et nous poursuivrons nos efforts à cet égard, notamment dans la perspective de la deuxième partie de la COP15, qui se réunira de nouveau en présentiel à Kunming au printemps prochain. Par conséquent, l’UE continuera de poursuivre une coopération et des synergies plus étroites entre les Nations unies, la CCNUCC et la convention des Nations unies sur la diversité biologique, y compris l’alignement sur le cadre mondial en matière de biodiversité pour l’après-2020, et nous continuerons à faire progresser les mesures visant à renforcer mutuellement les avantages connexes en matière d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci, ainsi qu’à enrayer la perte de biodiversité. Nous devrions tous apporter notre ferme soutien à la présidence britannique de la COP 26 en vue d’un résultat positif à Glasgow.
Examen du cadre législatif macroéconomique (débat)
– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi tout d'abord de vous remercier pour les remarques très intéressantes sur le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (ECON) et la révision du cadre de gouvernance économique. L'accent mis sur les éléments du débat pourrait être différent, mais je vois une large convergence autour des points suivants: le soutien ne devrait pas être retiré prématurément, et nous devons continuer à investir dans nos objectifs politiques pour atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés collectivement. Dans le même temps, la viabilité budgétaire est un objectif important et nous devons donc chercher un cadre qui permette à la fois des investissements propices à la croissance et une réduction de la dette de manière crédible et efficace. Nous avons pris bonne note de ces éléments et nous en tiendrons compte lors de l'examen du cadre. Bien entendu, nous ne pouvons pas achever notre réflexion interne avant d’avoir entendu les points de vue de toutes les parties prenantes, c’est pourquoi il est si important de lancer la consultation publique. Nous nous réjouirons à la perspective de poursuivre cette discussion avec le Parlement au cours de l’exercice de consultation et, par la suite, lorsque nous en tirerons les conclusions.