Ce sur quoi Pedro a parlé.

Chers collègues, il y a quelques semaines, l'Europe a été témoin d'inondations qui ont mis l'Émilie-Romagne à genoux en Italie. Au moins 15 personnes ont perdu la vie et plus de 30 000 ont été contraintes de quitter leur foyer. La même quantité de pluie qui tombe habituellement en sept mois est tombée en deux semaines, provoquant le débordement de vingt-trois rivières dans la région. 400 glissements de terrain se sont produits dans la région et 43 municipalités ont été inondées. Il y a de très graves dommages au logement, à l'agriculture, à l'industrie et aux infrastructures. Mais le pire moment a fait ressortir le meilleur chez les gens. Nous avons vu les premiers intervenants risquer tout pour quelqu'un qu'ils n'ont jamais connu, les voisins s'aidant les uns les autres. L'Union européenne a activé son mécanisme de protection civile. L’Italie demandera l’activation du Fonds de solidarité de l’Union européenne. Notre réponse se poursuivra et sera de plus en plus forte. Et au peuple d'Émilie-Romagne, je veux dire encore une fois: Nous sommes avec vous, nous serons avec vous et vous aiderons à reconstruire. Parce que vous êtes l'Europe. Chers collègues, je vous invite à vous joindre à moi pour observer une minute de silence afin de vous souvenir des victimes de cette tragédie. (Le Parlement s'est levé et a observé une minute de silence)

J'ai reçu une proposition de résolution* sur la base de l'article 136, paragraphe 5, du règlement pour clore le débat. Le débat est clos. Le vote aura lieu aujourd'hui. _______________ * Voir procès-verbal.

L’ordre du jour appelle le débat sur la question avec demande de réponse orale à la Commission intitulée «Vers un secteur européen des algues fort et durable», déposée par Pierre Karleskind au nom de la commission de la pêche (O-000015/2023 - B9-0018/23) (2023/2547(RSP)).

Madame la Présidente, je participe également à ce débat sur l’exécution du budget 2021 en ma qualité de vice-présidente du Parlement, responsable du budget du Parlement européen. Et je voudrais commencer par rappeler que 2021 a toujours été une année marquée par les contraintes de la pandémie, lorsque le Parlement a dû continuer à mobiliser des ressources extraordinaires pour faire face à une situation extraordinaire. Nous avons donc continué d’investir dans des outils et des équipements liés aux technologies de l’information et de la communication, afin que le Parlement puisse s’acquitter de ses tâches, tout en stimulant les investissements dans la cybersécurité. Mais surtout, je voulais souligner que le budget 2021 du Parlement était également un investissement dans la démocratie européenne, où nous avons soutenu la conférence sur l’avenir de l’Europe – une conférence où les citoyens nous ont demandé une Europe plus proche et plus engagée, avec plus d’informations sur l’Europe et les valeurs européennes. C’est pourquoi il est si important que le budget 2021 du Parlement ait permis d’approfondir le projet Europa Experience, un programme du Parlement européen qui vise à installer un centre d’information innovant, interactif et pédagogique dans chaque capitale européenne, afin que les citoyens aient une meilleure compréhension du Parlement européen. Neuf de ces centres ont déjà ouvert leurs portes, ils ont accueilli plus de 2 millions de visiteurs et nous pouvons donc dire que le projet Europa Experience est déjà une formule réussie pour une démocratie plus participative et plus forte.

L’ordre du jour appelle le rapport de Mmes Peter-Hansen et Rafaela intitulé «Renforcer l’application du principe de l’égalité des rémunérations entre hommes et femmes pour un même travail ou un travail de même valeur» (A9-0056/2022). Je voudrais également saluer la commissaire et la souhaiter la bienvenue à cette session du Parlement européen.

Madame la Présidente, au cours des 25 dernières années, l'accord de Belfast/du Vendredi saint a tenu sa promesse de paix et de stabilité pour l'Irlande du Nord. La paix n'est pas une question mineure, comme nous le savons tous, et nous devrions nous en souvenir aujourd'hui plus que jamais. 25 ans de paix en Irlande du Nord est une réalisation politique remarquable qui mérite une célébration digne de ce nom, afin que nous puissions tous saluer les progrès accomplis et que les parties concernées puissent renouveler leur engagement à travailler ensemble pour un avenir pacifique en Irlande du Nord. Soigneusement négocié et conclu avec succès en 1988 sous un gouvernement travailliste dirigé par Tony Blair, avec le plein engagement de dirigeants politiques irlandais remarquables, l'accord du Vendredi saint a fait toute la différence pour le peuple d'Irlande du Nord. Au lieu de la violence, la paix; au lieu de la confrontation, du dialogue, du compromis et de la coopération; au lieu de luttes pour la domination et le pouvoir, le partage du pouvoir entre les communautés. Contestant le ressentiment et l'incrédulité, l'accord du Vendredi saint a fonctionné au cours des 25 dernières années et fixe toujours le cadre de nouvelles ambitions pour l'avenir de l'île d'Irlande. L'Union européenne n'est pas seulement un simple spectateur de l'accord du Vendredi saint; elle est une partie engagée dans cet accord international, pleinement déterminée à tenir ses promesses dans toutes ses parties. C’est pourquoi il a toujours été clair pour l’Union européenne que, malgré le Brexit, et tout en préservant l’intégrité du marché unique de l’Union européenne, nous devions tenir la promesse de ne plus avoir de frontière dure entre la République d’Irlande et l’Irlande du Nord. C'est là, depuis le début, l'objectif du protocole sur l'Irlande du Nord adopté d'un commun accord, tout comme c'est maintenant l'objectif du cadre de Windsor récemment adopté. Pour nous, il est clair que le moment est venu de tourner la page de cette confrontation absurde contre l'UE. Plus que cela, nous devons immédiatement voir le partage du pouvoir revenir en Irlande du Nord afin qu'après 25 ans de paix, nous puissions construire 25 ans de prospérité pour la population d'Irlande du Nord.

L’ordre du jour appelle la question orale à la Commission sur l’absence d’action de la Commission dans le cadre du devoir de coopération loyale et loyale (O-000013/2023 - B9-0015/2023) (2023/2583(RSP)).

Madame la Présidente, je vous remercie, ainsi que nos collègues, pour votre soutien et les rapporteurs fictifs pour leur coopération. Malgré le ressentiment continu de certains eurosceptiques ici et des Brexiteers radicaux de l'autre côté de la chaîne, le ton positif de ce débat montre que pour ce Parlement, le temps est venu de la coopération, pas de la confrontation. Sur la base de notre histoire commune et de nos valeurs communes, nous devons être en mesure de construire avec le Royaume-Uni un partenariat solide pour relever les défis communs auxquels nous sommes confrontés en raison de la guerre en Ukraine, des défis connexes en matière de défense, de sécurité et de questions géopolitiques, de la crise énergétique, des perturbations de la chaîne d’approvisionnement, du changement climatique et de la migration. La confrontation contre l'UE n'est pas seulement dangereuse pour la stabilité en Irlande du Nord, elle est aussi tout simplement absurde du point de vue de nos intérêts économiques communs. J'espère donc que dans un avenir proche, nous pourrons parler un peu plus de l'accord de commerce et de coopération et un peu moins de l'accord de retrait. Pour que cela se produise, bien sûr, le Premier ministre Rishi Sunak doit obtenir un soutien politique suffisant au Royaume-Uni et probablement aussi en Irlande du Nord. Mais une chose est sûre: C'est une grande opportunité, elle ne peut pas être gaspillée.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président Maroš Šefčovič, chers collègues, le temps passe vite. Croyez-le ou non, près de sept ans se sont écoulés depuis le référendum sur le Brexit et plus de trois ans se sont écoulés depuis l’entrée en vigueur de l’accord de retrait. En tant que rapporteur pour la mise en œuvre de l'accord sur le Brexit, je suis heureux de dire que, heureusement, nous sommes ici non seulement pour évaluer ce qui s'est passé au cours des trois dernières années, où l'histoire à raconter n'est pas toujours agréable, mais aussi pour examiner l'avenir des relations entre l'UE et le Royaume-Uni à la lumière du cadre de Windsor récemment annoncé, une nouvelle entente commune sur les conditions d'une mise en œuvre plus souple mais aussi plus efficace du protocole sur l'Irlande du Nord. Cette évolution est de la plus haute importance. La violation continue par le Royaume-Uni de ses engagements juridiques convenus au titre du protocole a été de loin le problème le plus grave dans la mise en œuvre de l’accord de retrait. L’absence de contrôles douaniers en mer d’Irlande et le partage insuffisant des données douanières avec l’UE ont manifestement mis en péril l’intégrité du marché unique de l’UE. Il convient de rappeler que le protocole sur l’Irlande du Nord était la solution convenue pour empêcher une frontière physique sur l’île d’Irlande afin que l’accord du Vendredi saint soit pleinement sauvegardé tout en protégeant l’intégrité du marché unique de l’UE. Un dialogue sur une mise en œuvre souple mais efficace du protocole, comme l'a souvent suggéré la Commission européenne, a toujours été la bonne chose à faire, et non des actions unilatérales. Outre les nouveaux accords de partage des données douanières, l’élément clé du cadre de Windsor est une distinction entre une voie verte en mer d’Irlande sans contrôles aux frontières pour les marchandises entrant en Irlande du Nord en vue de leur consommation finale en Irlande du Nord et la voie rouge avec procédures douanières et sanitaires et phytosanitaires de l’UE pour les marchandises entrant en Irlande du Nord mais risquant d’entrer sur le marché unique de l’UE. Parallèlement à la «rupture de Stormont», qui permet aux membres de l’Assemblée d’Irlande du Nord de mettre un terme, dans des circonstances exceptionnelles, aux futures divergences réglementaires introduites par l’UE. Cette compréhension commune nous donne des raisons de croire qu'un tournant important peut se produire dans les relations entre l'UE et le Royaume-Uni. En outre, nous espérons voir le partage du pouvoir revenir en Irlande du Nord afin que nous puissions tous célébrer comme il se doit les 25 ans de l'Accord du Vendredi saint. Par conséquent, en tant que rapporteur pour la mise en œuvre de l’accord de retrait, je propose au Parlement européen que nous saluions chaleureusement le cadre de Windsor annoncé et, à cet effet, je dépose quelques amendements actualisant le rapport en ce qui concerne cette évolution importante. En outre, je tiens à féliciter chaleureusement le vice-président Maroš Šefčovič et toute son équipe pour cette remarquable réalisation politique. Un dernier mot sur les droits des citoyens, une priorité absolue pour ce Parlement. Nous nous félicitons de la mise en place par le Royaume-Uni du programme d'établissement de l'UE, dans le cadre duquel 7 millions de citoyens européens ont demandé la reconnaissance de leurs droits de séjour. 55% d'entre eux ont obtenu le statut de résident permanent. Toutefois, nous constatons que 39 % des demandeurs, soit environ 2,7 millions, n’ont obtenu que le «statut de résident provisoire». Nous surveillerons donc la situation pour nous assurer qu'ils obtiennent le statut permanent dès qu'ils remplissent les conditions légales. Enfin, nous demandons toujours au gouvernement britannique de fournir un document servant de preuve physique des droits de séjour afin que les personnes ne soient pas confrontées à des difficultés pratiques dans leur vie quotidienne. Il est donc certain que des améliorations sont encore nécessaires, mais je pense que l’espoir devrait être le bon ton pour le débat d’aujourd’hui.

Les questions soulevées dans ces rappels au Règlement sont en effet sérieuses. Le président est au courant de cet épisode, et elle m'a demandé de vous informer qu'elle l'examine et qu'elle prendra des mesures.

Monsieur le Président, ce débat sur la création d'un organe indépendant chargé de l'éthique au sein des institutions européennes ne devrait pas être nécessaire. La présidente de la Commission européenne a fait cette proposition au tout début de son mandat et le Parlement européen a fait une proposition concrète il y a plus d'un an et demi. Il ne devrait pas être nécessaire de rappeler tout cela aujourd'hui à la Commission et au Conseil, à la suite d'un scandale de corruption qui rend tout plus urgent. Mais, entre-temps, peu ou rien ne s'est produit et les déclarations de sympathie pour l'idée, telles que celles faites par la Commission, sont toujours accompagnées d'une longue liste d'objections conceptuelles, de difficultés juridiques, de divergences de modèles, de discussions sur les compétences et de doutes, même, sur les ressources à allouer à la nouvelle entité. Certaines de ces questions mériteront sans aucun doute un examen sérieux et nécessiteront un compromis raisonnable, mais elles ne peuvent pas devenir des obstacles insurmontables, car cela donnerait le signe d'un manque de volonté politique d'aller de l'avant et de faire ce qui doit être fait. La vérité est qu'aujourd'hui, plus urgent encore, nous avons besoin d'un accord interinstitutionnel, qui conduira à la création de cette entité unique et indépendante pour l'éthique, avec les moyens d'évaluer les conflits d'intérêts, de vérifier le respect des règles de transparence et des codes de conduite, et avec le pouvoir d'émettre des recommandations motivées. Cela fait partie de la réponse nécessaire pour regagner la confiance des citoyens et résoudre les problèmes de manque de transparence au sein des institutions européennes. Vous ne pouvez pas tenir une promesse différée.

L'ordre du jour appelle l'heure des questions à la Commission, conformément à l'article 137 du règlement, sur la politique d'élargissement renforcée de l'Union européenne pour les Balkans occidentaux. Je souhaite donc la bienvenue au commissaire Várhelyi à cette heure des questions. Comme vous le savez, cette heure des questions durera environ 90 minutes. Il y aura une minute pour poser la question, deux minutes pour la réponse, 30 secondes pour une question supplémentaire et deux minutes pour la réponse. Je voudrais rappeler à mes collègues que toute question supplémentaire ne sera attribuée que si elle est strictement liée à la question principale et ne consiste pas en une nouvelle question. Si vous souhaitez poser une question, nous vous invitons à enregistrer votre demande dès maintenant en utilisant la fonction "catch-the-eye" sur votre machine à voter après avoir inséré votre carte de vote. Pendant l'heure des questions, des discours seront prononcés à partir de votre siège et j'invite tous les orateurs à respecter le temps de parole alloué. Les collègues peuvent avoir besoin de quelques instants pour enregistrer la demande de question via le mécanisme de vote. Je vous demande donc de soumettre votre demande dès maintenant afin que nous puissions entamer notre débat.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, la libre circulation des personnes est l'un des avantages concrets les plus importants de la citoyenneté européenne, et les citoyens la connaissent et la reconnaissent bien. Mais la mobilité ne doit pas compromettre l'exercice du droit de vote et la participation politique des citoyens européens qui font usage de leur liberté de séjour dans des pays autres que leur pays d'origine. C'est pourquoi le Parlement européen demande aujourd'hui à la Commission et au Conseil de prendre des mesures pour supprimer les obstacles et faciliter le droit de vote des immigrants aux élections européennes. Les mécanismes automatiques de recensement, les mécanismes de vote anticipé, le vote par correspondance peuvent faire toute la différence pour de nombreux immigrants et autres citoyens mobiles. Des mesures d’information sur les droits de participation politique au moment de l’enregistrement, si possible dans une langue accessible, et des campagnes de sensibilisation sont également très nécessaires et urgentes. Nous sommes encore à temps pour que davantage de citoyens immigrés votent aux prochaines élections européennes, mais pour cela, nous devons le faire, et faire maintenant ce qui n'a pas encore été fait.

Le débat est clos. Je suis désolé de dire aux jeunes de la tribune qui viennent d'arriver que la séance est maintenant suspendue. Nous reviendrons à midi pour les votes. (La séance est suspendue à 11 h 36)

Madame la Présidente, aujourd’hui, le Parlement européen remplit à nouveau son rôle de contrôle démocratique de l’activité de la Banque européenne d’investissement, le rapport en discussion couvrant l’année 2021. Une année très difficile, toujours marquée par l’impact de la pandémie sur nos sociétés et nos économies. Mais 2021 a également réaffirmé le rôle décisif de la Banque européenne d’investissement dans le soutien à l’économie européenne et aux politiques publiques européennes, en particulier par le financement d’urgence, le soutien à la reprise économique et l’aide aux petites et moyennes entreprises. Il est désormais nécessaire que la BEI poursuive ses efforts pour assurer un équilibre géographique des financements et accorder une attention particulière aux régions moins attrayantes pour les investissements. Dans le même temps, elle doit continuer à s'assumer en tant que banque du climat en Europe. Déjà dans mon précédent rapport, pour lequel j'étais rapporteur, je préconisais le renforcement du capital de la Banque européenne d'investissement. Je pense qu’après l’invasion de l’Ukraine, ce défi est encore plus urgent que jamais pour pouvoir mobiliser des investissements en Europe.