Ce sur quoi Pedro a parlé.

Madame la Présidente, je vous remercie de m'avoir donné la parole une dernière fois en tant que député et vice-président de ce Parlement, car cela me donne l'occasion de vous remercier pour l'excellente collaboration que j'ai eue avec vous et aussi de rappeler l'excellente collaboration avec notre cher président David Sassoli. Je dois également remercier tout le monde pour la confiance qu'ils ont placée en moi et, surtout, pour les amitiés que nous avons pu construire ici au cours de ce travail commun au service du projet européen. Aujourd'hui, Madame la Présidente, ce n'est pas un jour de tristesse. C'est le jour où, au Portugal, nous célébrons, comme vous l'avez rappelé ici, le 50e anniversaire de la merveilleuse révolution des œillets du 25 avril 1974, qui a rétabli la liberté, la démocratie et l'espoir à un peuple fatigué de la guerre, de la répression et de la misère et qui a ensuite ouvert les portes de l'Europe au Portugal, par la main et l'impulsion de Mário Soares, lui aussi ancien député de cette Assemblée. L'ambition de Mário Soares avec l'adhésion du Portugal était certes de participer à cet espace de paix et de prospérité, mais c'était aussi de rejoindre une communauté de valeurs. Inspirons-nous de cela, souvenons-nous de ces valeurs, car seule une Europe unie et fidèle à ses valeurs sera une Europe avec un avenir.

Madame la Présidente, mon dernier discours en tant que membre de ce Parlement européen intervient le jour où les Portugais et tous les démocrates commémorent le 50e anniversaire de la merveilleuse révolution des œillets qui, le 25 avril 1974, a renversé la dictature et restauré la liberté, la démocratie et l'espoir d'un peuple las de la guerre, de la répression et de la misère. C'est Mário Soares, héros de la démocratie portugaise et ancien député de ce Parlement, qui a pointé le Portugal à la porte de l'Europe, pour participer à cet extraordinaire projet de paix, de liberté et de prospérité, bien sûr, mais aussi pour rejoindre une communauté de valeurs et rendre irréversibles les acquis démocratiques de la révolution des œillets. Il est important de garder à l'esprit ces valeurs européennes fondamentales, maintenant que l'Union européenne est confrontée à de si grandes menaces et aussi lorsque nous discutons du défi de l'élargissement. L'élargissement ne peut être traité à la légère. Les pays candidats doivent même procéder aux réformes nécessaires pour garantir le plein respect des valeurs de la démocratie, de la séparation des pouvoirs et de l'État de droit avant l'adhésion. Et l'Union européenne elle-même ne peut quitter que plus tard les réformes institutionnelles et financières nécessaires pour pouvoir absorber de nouveaux États membres. Tel est le message principal du rapport dont j'étais corapporteur et que nous avons adopté ici. C'est dans la fidélité aux valeurs européennes que réside le sens et la force de l'Union européenne. Cette idée généreuse qui a tant excité Mário Soares et que j'ai eu l'honneur de servir au fil des ans, en tant que député, grâce au mandat démocratique que les citoyens m'ont confié, et en tant que vice-président du Parlement européen, grâce à votre confiance. Merci pour tout. L'Union européenne a un avenir.

Madame la Présidente, la création d'un organisme d'éthique commun à toutes les institutions européennes est une vieille exigence de ce Parlement. Enfin, un accord a été conclu entre les différentes institutions de l'Union européenne pour faire ce qui n'a jamais été fait. Et c'est positif. La proposition dont nous sommes saisis représente une étape importante dans l'établissement de règles éthiques communes, le renforcement de l'intégrité et de la transparence des institutions européennes. Toutefois, le manque d'ambition du Conseil, qui se dérobe à des engagements concrets, est évident et regrettable. Il est inacceptable que le Conseil, voulant faire partie de cet accord et prendre part aux décisions, ne veuille pas être lié par les règles éthiques qui ont été définies. Le Conseil ne peut pas avoir un pied à l'intérieur et un pied à l'extérieur, comme si tous étaient égaux, mais il y en avait certains plus égaux que les autres. Cela remet en cause les principes de bonne coopération entre les institutions. Malheureusement, cet accord institutionnel n'est rien de plus que l'accord possible, mais c'est sans aucun doute un pas dans la bonne direction.

Je vous demande à tous de vous en tenir au temps alloué. Sinon, nous aurons un retard important dans notre séance de vote. Je ne serai pas en mesure d'autoriser des cartes bleues pour ce débat et j'envisage à présent de clore les demandes de "catch-the-eye".

L'ordre du jour appelle la discussion commune sur la lutte contre le blanchiment de capitaux: - le rapport de MM. Niedermayer et Tang sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative aux mécanismes à mettre en place par les États membres pour prévenir l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme et abrogeant la directive (UE) 2015/849 [COM(2021)0423 - C9-0342/2021 - 2021/0250(COD)] - commission des affaires économiques et monétaires - commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures Sixième directive anti-blanchiment (A9-0150/2023), - le rapport de MM. Heinäluoma et Carême sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du terrorisme [COM(2021)0420 - C9-0339/2021 - 2021/0239(COD)] - commission des affaires économiques et monétaires - commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0151/2023), et - le rapport de Mme Poptcheva et de M. Radev sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil instituant l’Autorité de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme et modifiant les règlements (UE) no 1093/2010, (UE) no 1094/2010 et (UE) no 1095/2010 [COM(2021)0421 - C9-0340/2021 - 2021/0240(COD)] - commission des affaires économiques et monétaires - commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0128/2023).

Mesdames et Messieurs, c'est avec un grand honneur et j'avoue que je prends également la présidence de la plénière de ce Parlement européen pour la dernière fois aujourd'hui avec une certaine émotion. Permettez-moi de saisir cette occasion pour vous remercier profondément de votre confiance, bien reflétée dans l'élection puis la réélection en tant que vice-président du Parlement européen, avec la plus haute position dans la hiérarchie de ce Parlement jamais occupée par un Portugais depuis l'adhésion du Portugal. Ce fut un privilège inoubliable de travailler avec vous tous dans la diversité qui rend la démocratie européenne riche. Et ce fut un grand plaisir de coopérer non seulement avec l'actuel président du Parlement, mais aussi avec notre cher président David Sassoli, qui nous manque tant. Je tiens également à remercier le secrétariat, les interprètes et, d'une manière générale, les services du Parlement pour tout le soutien qu'ils ont apporté. C'était avant tout un honneur d'avoir eu l'occasion de servir ce projet européen extraordinaire dans la vice-présidence de la seule institution européenne directement élue par le vote libre et démocratique des citoyens.

Monsieur le Président, il n'y a pas d'autonomie stratégique de l'Union européenne avec une dépendance énergétique extérieure et il ne peut y avoir de société juste si les ménages et les consommateurs les plus vulnérables ne sont pas protégés contre l'inflation énergétique et la précarité énergétique. Telles sont les leçons de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et de la crise énergétique qu’elle a provoquée, y compris la spirale inflationniste. Ajoutez à cela l'urgence de la transition énergétique pour lutter contre le changement climatique et les impératifs d'investir davantage dans les énergies renouvelables pour la décarbonation de l'économie, et nous avons là plus que suffisamment de raisons pour la réforme du marché de l'électricité dont nous discutons ici aujourd'hui. En tant que rapporteur de la commission des affaires économiques et de son avis, j'avais deux préoccupations principales: défendre les plus pauvres contre l'insécurité énergétique et la hausse des prix, tout en veillant à ce qu'il n'y ait pas de distorsions insoutenables du marché. En intégrant ces préoccupations dans la réforme convenue entre les colégislateurs sous la présidence espagnole, nous aurons un marché de l’électricité plus social, plus équitable et plus à la hauteur de nos défis.

Le point suivant de l'ordre du jour est le suivant: Débat conjoint sur les dix rapports relatifs au paquet «migration et asile». Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil introduisant un filtrage des ressortissants de pays tiers aux frontières extérieures et modifiant les règlements (CE) no 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 et (UE) 2019/817 [COM(2020)0612 - C9-0307/2020 - 2020/0278(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Birgit Sippel (A9-0149/2023) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/816 portant création d’un système centralisé d’identification des États membres détenant des informations relatives aux condamnations concernant des ressortissants de pays tiers et des apatrides (ECRIS-TCN) afin de compléter le système européen d’information sur les casiers judiciaires et le règlement (UE) 2019/818 portant établissement d’un cadre pour l’interopérabilité des systèmes d’information de l’UE dans le domaine de la coopération policière et judiciaire, de l’asile et de l’immigration et modifiant les règlements (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 et (UE) 2019/816 aux fins de l’introduction d’un filtrage des ressortissants de pays tiers aux frontières extérieures [COM(2021)0096 - C9-0088/2021 - 2021/0046(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Birgit Sippel (A9-0148/2023) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil instituant une procédure commune en matière de protection internationale dans l'Union européenne et abrogeant la directive 2013/32/UE [COM(2016)0467 - C8-0321/2016 - 2016/0224A(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Fabienne Keller (A8-0171/2018) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant une procédure de retour à la frontière et modifiant le règlement (UE) 2021/1148 [COM(2016)0467 - C9-0039/2024 - 2016/0224B(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Fabienne Keller (A9-0164/2024) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la gestion de l’asile et de la migration et modifiant la directive 2003/109/CE du Conseil et la proposition de règlement (UE) XXX/XXX [Fonds «Asile et migration»] [COM(2020)0610 - C9-0309/2020 - 2020/0279(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Tomas Tobé (A9-0152/2023) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil visant à faire face aux situations de crise dans le domaine de la migration et de l’asile [COM(2020)0613 - C9-0308/2020 - 2020/0277(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Juan Fernando López Aguilar (A9-0127/2023) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la création d’«Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales aux fins de l’application efficace du règlement (UE) no 604/2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride, de l’identification d’un ressortissant de pays tiers ou d’un apatride en séjour irrégulier et des demandes de comparaison avec les données d’Eurodac présentées par les autorités répressives des États membres et Europol à des fins répressives (refonte) [COM(2016)0272 - C8-0179/2016 - 2016/0132(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Jorge Buxadé Villalba (A8-0212/2017) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un cadre de l’Union pour la réinstallation et modifiant le règlement (UE) no 516/2014 du Parlement européen et du Conseil [COM(2016)0468 - C8-0325/2016 - 2016/0225(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Malin Björk (A8-0316/2017) Rapport sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant les normes relatives aux conditions que doivent remplir les ressortissants des pays tiers ou les apatrides pour pouvoir bénéficier d'une protection internationale, à un statut uniforme pour les réfugiés ou les personnes pouvant bénéficier de la protection subsidiaire, et au contenu de cette protection, et modifiant la directive 2003/109/CE du Conseil du 25 novembre 2003 relative au statut des ressortissants de pays tiers résidents de longue durée [COM(2016)0466 - C8-0324/2016 - 2016/0223(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Matjaž Nemec (A8-0245/2017) Rapport sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil établissant des normes pour l'accueil des personnes demandant la protection internationale (refonte) [COM(2016)0465 - C8-0323/2016 - 2016/0222(COD)] - Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures. Rapporteur: Sophia in 't Veld (A8-0186/2017)

L'ordre du jour appelle le débat sur la question avec demande de réponse orale à la Commission sur la promesse de réviser la législation de l'UE en matière de bien-être animal et les initiatives citoyennes européennes liées au bien-être animal, présentée par Niels Fuglsang, Thomas Waitz, Günther Sidl, Sarah Wiener, Emil Radev, Michaela Šojdrová, Sirpa Pietikäinen, Heidi Hautala, Annika Bruna, Caroline Roose, Pascal Durand, Pierre Larrouturou, Martin Buschmann, Manuela Ripa, Martin Häusling, Maria Noichl, Anna Deparnay-Grunenberg, Grace O'Sullivan, Mario Furore, Rosa D'Amato, Tiziana Beghin, Petras Auštrevičius, Tilly Metz. Anja Hazekamp, Sylwia Spurek, Francisco Guerreiro, Martin Hojsík, Michal Wiezik, Malin Björk, Marisa Matias, Ville Niinistö, Marianne Vind, Christel Schaldemose, Karen Melchior, Alice Kuhnke, Pär Holmgren, Marina Kaljurand, Mick Wallace, Henna Virkkunen, Róża Thun und Hohenstein (O-000059/2023 - B9-0011/2024) (2024/2604(RSP)).

L’ordre du jour appelle le débat sur les déclarations du Conseil et de la Commission sur l’inclusion du droit à l’avortement dans la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (2024/2655(RSP)).

En ce qui concerne la décision commune des commissions AFET et BUDG d’engager des négociations interinstitutionnelles conformément à l’article 71, paragraphe 1, du règlement intérieur, annoncée à l’ouverture de la séance quotidienne du mardi 12 mars, aucune demande de vote au Parlement n’a été reçue par les députés ou par un ou plusieurs groupes politiques atteignant au moins le seuil dit «moyen». Par conséquent, les commissions peuvent entamer des négociations.

L'ordre du jour appelle le rapport de Monika Hohlmeier et Nils Ušakovs, au nom de la commission des budgets et de la commission du contrôle budgétaire, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union (refonte) (COM(2022)0223 – C9-0179/2022 – 2022/0162(COD)) (A9-0180/2023).

Madame la Présidente, je voudrais remercier tout le monde pour sa contribution à ce débat, ainsi que la Commission européenne, et je pense qu'il convient de rappeler à ce stade qu'il y a quelques années, à l'occasion du Brexit, certains prévoyaient un effet domino qui pourrait imploser l'Union européenne. L'histoire était différente, aujourd'hui il n'y a pas de pays qui veut partir et, au contraire, nous en avons beaucoup qui veulent entrer. Il y a maintenant neuf pays qui ont le statut de pays candidat. C'est un signe clair de la vitalité de l'Union européenne, de l'espoir qu'elle représente pour beaucoup, mais c'est aussi une énorme responsabilité pour nous tous. Ce serait une erreur de traiter le processus d'élargissement à la légère et, par conséquent, en dépit de ce que M. Rangel, qui ne s'oppose jamais à la présentation de la politique nationale au Parlement européen, a déclaré ici, le Premier ministre portugais, António Costa, a eu raison d'attirer l'attention, en temps voulu, sur lui et sur d'autres, sur la nécessité de prendre au sérieux ce qui doit être fait pour que l'élargissement soit viable et couronné de succès. Ceci, d'ailleurs, est devenu un lieu commun, est reconnu par tout le monde et est également reconnu par ce rapport. Les pays candidats doivent procéder à des réformes pour satisfaire aux critères d'adhésion, sans voies rapides ni calendriers prédéfinis, et l'Union européenne elle-même doit également procéder à d'importantes réformes institutionnelles et budgétaires parallèlement aux négociations d'adhésion. Ignorer cela reviendrait à vendre des illusions et serait une dangereuse irresponsabilité pour l'avenir du projet européen. Donc, la morale de l'histoire est: chacun doit faire ses devoirs sérieusement pour que l'élargissement soit possible et pour qu'il soit un succès. Tel est le message du Parlement européen avec ce rapport, sur lequel nous voterons demain, et je compte sur votre soutien lors de ce vote.

Monsieur le Président, le rapport sur l'approfondissement de l'intégration européenne dans la perspective de l'élargissement, que je présente ici avec mon collègue rapporteur Petras Auštrevičius, est certainement l'un des plus importants et des plus sensibles à l'ordre du jour du Parlement européen à la fin de ce mandat. Je suis donc reconnaissant de l’excellente coopération avec mon corapporteur et de la contribution de tous les rapporteurs fictifs. Le fait que ce rapport soit le résultat d'un exercice conjoint des commissions des affaires constitutionnelles et des affaires étrangères a permis au Parlement européen de parvenir à un texte final contenant des messages politiques très clairs et forts sur les différentes dimensions du processus d'élargissement. Il ne fait aucun doute que les défis posés par la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine ont renforcé l’importance géostratégique de l’élargissement, mais il ne suffit pas de proclamer que l’élargissement est important, il est nécessaire de garantir les conditions pour qu’il soit viable et couronné de succès. C'est pourquoi le premier message de ce rapport est que l'élargissement ne peut être traité à la légère. Au contraire, il ne peut s'agir que d'un processus exigeant, sans pistes rapides et sans calendriers prédéfinis. Les pays candidats doivent même procéder à des réformes pour satisfaire aux critères de Copenhague, en mettant l'accent sur le respect des valeurs et principes fondamentaux de l'Union, des droits de l'homme et du fonctionnement de la démocratie et de l'État de droit. Et il vaut mieux s'en occuper maintenant que quand il est trop tard. Il appartient à l'Union d'apporter un soutien technique et financier aux pays candidats dans ces réformes, mais elle doit également sanctionner la stagnation et le recul, si nécessaire, en suspendant les financements ou les négociations elles-mêmes. Un autre message fort de ce rapport, clairement exprimé pour la première fois, est que les réformes dans les pays candidats doivent aller de pair avec les réformes que l'Union européenne elle-même doit entreprendre pour absorber de nouveaux États membres. Au niveau européen, des réformes institutionnelles, mais aussi budgétaires, sont nécessaires. Il est clair qu'une Union européenne de 35 États membres ou plus ne peut pas fonctionner selon les règles d'une Europe à 27. Les décisions à la majorité qualifiée doivent être étendues afin de réduire les risques de blocage avec la règle de l'unanimité, de simplifier les procédures de prise de décision et de réévaluer le système de pondération des voix au Conseil. Il est nécessaire de revoir la composition du Parlement européen sans exclure, dès le départ, la possibilité d'une augmentation raisonnable de la taille du Parlement, afin que chacun puisse continuer à se sentir équitablement représenté ici. La composition même de la Commission devra être repensée et nous devons encore consacrer des solutions d'intégration différenciées, en exploitant les mécanismes de flexibilité prévus par le traité de Lisbonne. Enfin, la réforme budgétaire, et permettez-moi d'être tout à fait clair, ne serait pas sérieuse pour avancer vers un processus d'élargissement ambitieux sans d'abord garantir un budget européen à la hauteur des besoins et sans prévenir les conséquences sur les politiques européennes vitales telles que la politique de cohésion et la politique agricole. Ce que fait ce rapport, c'est reconnaître l'importance du processus d'élargissement et c'est précisément la raison pour laquelle il dit que les critères d'adhésion doivent être pris au sérieux et que, parallèlement aux réformes des pays candidats, l'Union européenne elle-même doit se réformer. Pour que cela se produise, le Parlement européen tient à avoir son mot à dire et, pour que sa voix soit plus forte, je vous demande à tous de soutenir ce rapport.