Reden

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, ich danke Ihnen allen noch einmal für Ihre Bemerkungen und Beiträge. Zunächst möchte ich den Schattenberichterstattern für unsere ausgezeichnete Zusammenarbeit während des gesamten Prozesses danken. Natürlich vielen Dank an alle Kolleginnen und Kollegen, die mit Ideen, Beiträgen, Hoffnungen und in einigen Fällen auch Skepsis an der Debatte teilgenommen haben. Da sich meine einleitenden Bemerkungen hauptsächlich darauf konzentrierten, was die EU tun sollte, um den Erweiterungsprozess zu beschleunigen, möchte ich mich jetzt mehr auf die Länder konzentrieren, die Mitglied werden wollen. Der Erfolg des Erweiterungsprozesses hängt auch davon ab, wie Sie, Herr Kommissar, sagten. Es ist ein doppelter Prozess und eine Partnerschaft. Ohne die Ukraine, die für ihre Freiheit kämpft, sehen wir in diesen Tagen anhaltende politische Krisen, Spannungen zwischen den Ländern und ausländische Einmischung. Wir brauchen jedoch gute Nachrichten und positive Beispiele für Entwicklung und Zusammenarbeit. Wir müssen dafür sorgen, dass Sie unsere Prinzipien und Werte in der Praxis befolgen. Darüber hinaus müssen wir in Ihren Ländern einen politischen Konsens über den EU-Beitritt sehen, der über den internen politischen Unterschieden liegt. Eine europäische Zukunft ist das, was Ihre Bürgerinnen und Bürger unterstützen und verdienen. Europa ist da, wo du hingehörst.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen, ich danke Ihnen für die Gelegenheit, Empfehlungen des Hauses zur neuen Erweiterungsstrategie vorzulegen. Vielen Dank auch dafür, dass Sie mir diese wichtige Aufgabe in einer Zeit anvertraut haben, in der die Erweiterung nach zehn Jahren der Ermüdung zu einer geopolitischen Strategiepolitik wird. Die russische Aggression in der Ukraine hat viele unserer politischen Maßnahmen tektonisch beeinflusst. Wir sind uns alle einig, dass ein neuer Impuls erforderlich ist, um den Erweiterungsprozess wiederzubeleben und seine Kontinuität, Effizienz, Glaubwürdigkeit und Wirkung zu gewährleisten. Schlussfolgerungen des Rates, die Einigung über den Kandidatenstatus für die Ukraine und Moldau und die Anerkennung der europäischen Perspektive Georgiens sind starke politische Zeichen der Unterstützung. Mit diesem Beschluss wurde der Anwendungsbereich der Erweiterungspolitik offiziell auf die Länder der Östlichen Partnerschaft ausgeweitet. Daher müssen unsere internen Verwaltungsstrukturen und externen Finanzinstrumente entsprechend angepasst werden. Im Zusammenhang mit den oben genannten Schlussfolgerungen und den Erwartungen der westlichen Balkanstaaten möchte ich eine der wichtigsten Botschaften des Textentwurfs hervorheben. Jedes Erweiterungsland sollte nach seinen eigenen Verdiensten beurteilt werden. Als EU sollten wir den Stillstand bei der Erweiterung überwinden, indem wir den Beitrittsprozess sowohl als politisches Ziel als auch als Methodik neu gestalten. Dafür brauchen wir eine neue EU-Erweiterungsstrategie, in der wir klare und transparente politische Ziele festlegen und die notwendigen und rechtzeitigen institutionellen Reformen umsetzen müssen. Die Reformprozesse der Erweiterungspolitik und die internen Reformen der EU sollten Hand in Hand gehen. Tatsächlich kann der Erweiterungsprozess die lang ersehnten EU-Reformen fördern. Die Rechtsstaatlichkeit sollte im Mittelpunkt des Prozesses stehen. Wir sollten gezielte Konditionalität strategisch anwenden, die auf klaren Fortschritts-Benchmarks beruht. Das bedeutet, Reformen rechtzeitig zu belohnen und auf den Rückschritt oder einen anhaltenden Mangel an Fortschritten zu reagieren. In diesem Zusammenhang müssen wir die Angleichung der Beitrittsländer an die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der EU hervorheben. Die EU-Mitgliedschaft bedeutet mehr als nur EU-Mittel und Verkehrskorridore. Vor allem stellt es eine Reihe von Werten und Prinzipien dar, die geteilt und respektiert werden müssen. Ich möchte auch kurz einige Neuerungen vorstellen, die in diesem Dokument vorgeschlagen werden. Klare Fristen für den Abschluss der Verhandlungen mit den Beitrittsländern, und diese Verhandlungen sollten bis Ende dieses Jahrzehnts abgeschlossen sein. Qualifizierte Mehrheitsentscheidung über den Beginn der Verhandlungen und die Eröffnung und den Abschluss einzelner Kapitel. Die endgültige Entscheidung wäre immer noch einstimmig, aber ich glaube, dies wäre ein Vertrauensvorschuss in den Prozess, dass einige Probleme durch Verhandlungen gelöst werden können. Wir dürfen nicht wieder Zeit verlieren, wie im Falle Nordmazedoniens und Albaniens. Chefunterhändler der EU-Seite für jedes Land: dies könnte der Transparenz des Prozesses zugutekommen, insbesondere wenn wir mit den Bürgern der Kandidatenländer kommunizieren. Schaffung eines Rahmens für eine wirksame Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Staatsanwaltschaft und den Beitrittsländern, um eine enge Zusammenarbeit und die Verfolgung des Missbrauchs von EU-Mitteln zu erleichtern. Eine förmliche Bewertung der Beitrittsländer im Rahmen des EU-Rechtsmechanismus und des EU-Justizbarometers unter Verwendung der gleichen Indikatoren, die für die Mitgliedstaaten gelten, um einen anhaltenden Mangel an Fortschritten, schwerwiegenden Mängeln und Regressionen zu verhindern. Einrichtung einer speziellen Taskforce für Rechtsvorschriften, die mit der Entwicklung einer substanzielleren und wirksameren Unterstützung für Kandidatenländer und potenzielle Kandidatenländer betraut werden soll. Dies geht einher mit der aktiven Beteiligung von Richtern und Staatsanwälten aus den Mitgliedstaaten. Phasing-in der Beitrittsländer zu den jeweiligen EU-Politiken, -Initiativen und dem Binnenmarkt, einschließlich des Zugangs zu EU-Mitteln in den jeweiligen Bereichen. Dies wird es den Bürgern ermöglichen, die Vorteile des Beitritts während des gesamten Prozesses und nicht nur nach dessen Abschluss zu erleben, um nachhaltige Fortschritte zu belohnen. Dieses Haus war immer ein prominenter Befürworter der Erweiterung. Durch unsere gemeinsame Arbeit und durch die Annahme solider Empfehlungen, wie die künftige Erweiterungspolitik umgesetzt werden sollte, können wir erneut den Ton und die Standards festlegen, die es der Union ermöglichen, zu wachsen und zu gedeihen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, nach der schrecklichen Tragödie der 22-jährigen Jina Mahsa Amini erleben wir ständig unmenschliche Aktionen im iranischen Regime. Der Iran versucht, das Grundrecht auf Protest auf brutalste Weise zu unterdrücken, unter anderem durch die Verhängung von Todesurteilen. Mehr als 400 Demonstranten wurden getötet und rund 17 000 von den Sicherheitskräften festgenommen. Nachrichten aus dem Iran sind sehr beunruhigend, und leider bleiben die Schwächsten nicht von den Schrecken verschont. Die Tatsache, dass bereits etwa 50 Kinder getötet wurden, ist blutrünstig und zeigt die Barbarei dieses Regimes. Gestern sahen wir auch die iranischen Fußballspieler bei der WM solidarisch mit den Demonstranten stehen und sich weigern, die Nationalhymne zu singen. Die Reaktion des Regimes wurde erwartet – Zensur, Dunkelheit und Ignorieren. Ihre brutale Unterdrückung versucht, die Proteste zu zerschlagen, aber sie kann den Geist der Freiheit nicht brechen, der viele Iraner dazu inspiriert hat, ihr Leben für das Gemeinwohl zu riskieren. Wir als Europäisches Parlament müssen ein starkes Signal der Unterstützung aussenden und eine entschlossene Reaktion der EU auf die Sanktionierung des zutiefst kompromittierten iranischen Regimes vorlegen. Es ist unsere Pflicht gegenüber den mutigen Menschen, die ihre Freiheit suchen.

Frau Präsidentin, Herr Hoher Vertreter, ja, es ist höchste Zeit, dass wir unsere Beziehungen zu China erörtern, die für die Europäische Union, unsere Rolle als globaler Akteur und unsere künftige Entwicklung von wesentlicher Bedeutung sind. Die wichtigste Aufgabe besteht darin, die Position der Mitgliedstaaten in dieser Frage zu vereinigen, und wir sehen weiterhin individuelle Maßnahmen, die uns alle betreffen. Wir sollten gleichzeitig an der Umschichtung unserer Industrie arbeiten, während wir an der Energieunabhängigkeit arbeiten. Mitglieder dieses Hauses werden immer noch dafür bestraft, dass sie die Wahrheit über offensichtliche Menschenrechtsverletzungen sagen. Darüber hinaus sehen wir Berichte über illegale chinesische Polizeiarbeit in der Europäischen Union. Die russische Aggression in der Ukraine testet auch unsere Beziehungen. Es ist wichtig, zu sprechen, eine lange Liste schwieriger Fragen zu öffnen und unsere Haltung entschlossen zu verteidigen. Aber während wir mit China globale Herausforderungen diskutieren und die Regeln darüber aushandeln können, wie wir mit Waren handeln, sollten wir niemals unsere Werte handeln.

–Der verehrte Vorsitzende, Herr Kommissar, meine Kolleginnen und Kollegen, die Republik Kroatien hat die Einreise in den Schengen-Raum in vollem Umfang verdient, da sie alle erforderlichen technischen und politischen Voraussetzungen erfüllt hat. Kroatien hat die längste Landaußengrenze der Europäischen Union und möchte zu mehr Sicherheit beitragen, und die Europäische Union beweist hiermit die Funktionalität und Attraktivität ihres Modells. Wenn wir über die Zukunft von Schengen sprechen, müssen wir es als eine der größten Errungenschaften Europas stärken, und die neue Erweiterung ist eine der besten Möglichkeiten, insbesondere in dieser kritischen Zeit, in der Krieg auf europäischem Boden geführt wird und eine Krise eine andere ersetzt, aber es ist wichtig, den Schengen-Besitzstand weiter umzusetzen. Dies stärkt das Vertrauen zwischen den Mitgliedern des Schengen-Raums. Es ist auch notwendig, Vertrauen in Länder zu haben, die seit langem daran arbeiten, die Schengen-Kriterien zu erfüllen. Ich freue mich darauf, auf unserer Mitgliedschaft in der Europäischen Union aufzubauen. So erwerben wir die gleichen Freizügigkeitsrechte für kroatische Bürger, die bereits 420 Millionen Menschen in 26 Ländern genießen. Das ist das gleiche Europa, für das wir stehen.

Die europäische politische Gemeinschaft muss erst einmal beweisen, was sie nicht ist. Sie darf in keiner Weise den Prozess der weiteren Erweiterung der Europäischen Union verlangsamen, geschweige denn zu einer Alternative zur Vollmitgliedschaft in der Europäischen Union werden. Angesichts der Aggression Russlands gegen die Ukraine und weitreichender geopolitischer Veränderungen dürfen wir das erneute Interesse an der Erweiterungspolitik nach langer Zeit nicht verwässern. Darüber hinaus wird es sehr schwierig sein, eine Struktur beizubehalten, die sich irgendwo zwischen den etablierten Verfahren der Europäischen Union und der Lockerheit des informellen politischen Forums positionieren würde. Skepsis entsteht auch durch die Tatsache, dass ein so breites Netzwerk von Teilnehmern eine extrem heterogene Gesellschaft nach vielen Merkmalen impliziert. Bei so vielen verschiedenen Interessen im Spiel besteht eine wachsende Chance, dass am Ende niemand zufrieden sein wird. Schließlich glaube ich, dass eine solche Gemeinschaft, die unterschiedliche politische Werte einführt, einen ungewissen Nutzen für das europäische Projekt selbst darstellt. Die Forderung des Vereinigten Königreichs, z.B. die Flaggen der Europäischen Union aus der Gründungsversammlung zu entfernen, verdeutlicht vielleicht am besten die Tiefe des Widerspruchs zwischen den Ambitionen und Realitäten der europäischen politischen Gemeinschaft.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, es gibt so viele Hinweise auf eine aktive Rolle des Lukaschenko-Regimes bei der russischen Aggression gegen die Ukraine seit dem ersten Tag. Die belarussischen Truppen waren möglicherweise nicht in den Konflikt verwickelt. Dennoch wurden Dutzende von Tausenden russischer Truppen nach Weißrussland entsandt. Der belarussische Luftraum wurde für Angriffe auf die Ukraine genutzt. Die Lieferung von Waffen für die russischen Streitkräfte in der Ukraine wurde über das Territorium von Belarus organisiert. Gleichzeitig hielten Putin und Lukaschenko weitere Treffen ab, um eine noch engere Zusammenarbeit zu besprechen. Daher sollten unsere Sanktionen gegen Putin und sein Regime auf Lukaschenko und seine Kumpane gespiegelt werden. Es ist offensichtlich, dass Lukaschenko bösartig ist. Seine Möglichkeiten, die Geopolitik zu beeinflussen, sind jedoch geringer als die von Putin. Weißrussland, die älteste Diktatur Europas, ist ein wahres Beispiel für die Theorie der begrenzten Souveränität in der Praxis. Gestohlene Wahlen und Massenproteste setzten das Lukaschenko-Regime unter Druck. Die Aggression Putins gegen die Ukraine könnte sie hoffentlich beenden.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, bei der Erweiterungspolitik geht es nicht nur um die politische und wirtschaftliche Einheit, sondern auch um unsere Werte. Die Gemeinsame Außenpolitik ist zwar nicht als Schlüsselkriterium zu definieren, wird aber heute zu einem der entscheidenden Indikatoren für das Engagement der Beitrittsländer. Es kann nicht als Nebenproblem abgewiesen oder behandelt werden, das schrittweise angeglichen wird. Unsere Position ist klar. Die serbischen Verhandlungen können nur voranschreiten, wenn die Sanktionen vollständig angenommen sind. In Montenegro wirkt sich die anhaltende politische Instabilität auf ihren Vorreiterstatus aus. In Bosnien und Herzegowina werden die neuen Empfehlungen mit den gleichen komplexen Bedingungen das Land hoffentlich näher an den Kandidatenstatus bringen, aber wir bleiben vorsichtig. Albanien und Mazedonien verdienen einen schnellen Weg, um die verlorene Zeit auszugleichen, und jede Verzögerung bei der Visaliberalisierung für das Kosovo schadet unserer Rolle und Wahrnehmung. Wir müssen unsere Glaubwürdigkeit zurückgewinnen, indem wir den Fortschritt anerkennen und die Rückschritte nicht ignorieren, wenn sie offensichtlich sind.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, die Aggression Russlands gegen die Ukraine und ihre vielfältigen Folgen stehen nach wie vor im Mittelpunkt. Am dringlichsten bleiben die Energiepreise. Die Besteuerung übermäßiger Gewinne, der gemeinsame Erwerb und die Neuzuweisung nicht verwendeter EU-Mittel sind gültige Vorschläge. Wir brauchen schnelle, innovative und gemeinsame Lösungen. Aber wir sollten dieselbe Strategie und Entschlossenheit auf unsere Außenpolitik anwenden. Eine verstärkte politische, wirtschaftliche und militärische Hilfe ist von wesentlicher Bedeutung, um der Ukraine zu helfen und auch alle anderen durch die russische Aggression verursachten Krisen zu bewältigen. Illegale Referenden, Annexionen und die jüngsten Angriffe auf Zivilisten erfordern eine ernsthafte wirtschaftliche und politische Reaktion mit weiteren Sanktionen. Der letzte Punkt auf der Tagesordnung sind die Beziehungen zu China nach dem Parteitag der Kommunistischen Partei. Der Rahmen und die Festlegung unserer Beziehungen zu China werden sich unmittelbar auf unsere Zukunft auswirken, da dies der beste Test für unsere geopolitischen Ambitionen für eine strategisch autonome EU ist. Eine starke, widerstandsfähige und geeinte Union ist immer die richtige Antwort.

Herr Präsident, Herr Kommissar, es ist wirklich schwer zu sagen, was schlimmer ist, der russische Angriffskrieg oder die langfristige Propaganda des Kremls. Es gibt eine klare politische Agenda, um Desinformation und Propaganda zu fördern, regionale Spannungen zur Destabilisierung anzuregen und gleichzeitig radikale und populistische politische Optionen in ganz Europa zu unterstützen. Pro-russische politische Optionen kommen von den Extremen, von populistischen Hintergründen, und sie dienen als Putins „nützliche Idioten“, oft auch als bezahlte „nützliche Idioten“. Leider kann man sie sogar unter einigen ehemaligen und aktuellen EU-Premierministern finden. Ich würde auch sagen, dass die EU in dieser Angelegenheit jahrelang die Augen geschlossen hat, daher die Konsequenzen. Putins Kumpane verwenden gefährliche, zynische und manipulative Fehlinterpretationen. Sie versuchen, die prorussische Stimmung zu stärken, indem sie unseren Zusammenhalt und unsere Einheit untergraben und gegen die Sanktionen sprechen. Sie nutzen die steigenden Lebenshaltungskosten, die Energiekrise und die Inflation, um positiv von Russland zu sprechen und sich für die Rückkehr zum Business as usual einzusetzen. Wir können nicht zum üblichen Geschäft zurückkehren und den bösartigen russischen Angriffskrieg und seine Kriegsverbrechen nicht übersehen. Russische Versuche, Energie als Waffe einzusetzen, sind nur eine endgültige Bestätigung dafür. Wir möchten auch hinzufügen, dass niemand in Europa jetzt auf zwei Stühlen sitzen kann. Serbien zum Beispiel ist nach wie vor das einzige europäische Land neben Weißrussland, das keine Sanktionen gegen Russland verhängt hat. Die jüngste Unterzeichnung des Abkommens mit Russland in den Vereinten Nationen ist ein Schlag ins Gesicht für ihre Erweiterungsperspektive, aber in erster Linie für ihre Bürger, die der EU beitreten wollen. Wir müssen dieser Propaganda weiterhin entgegenwirken, indem wir die Zivilgesellschaft und Faktenprüfer nicht nur in der EU, sondern auch in unserer unmittelbaren Nachbarschaft stark unterstützen.

Herr Präsident, mehr als sieben Monate nach Beginn seiner Aggression läuft es für Russland nicht wie geplant. Was eine schnelle Spezialoperation sein sollte, verwandelte sich in eine lange Schlacht, in der die ukrainischen Streitkräfte außergewöhnlichen Mut zeigten und sogar vorrückten. Die Pipeline, die eine bedeutende Finanzierungsquelle für die russische Aggression war, wird sabotiert. In der Verzweiflung begann der Kreml zu mobilisieren. Ich glaube, dass dieses Haus erneut eine Entschließung mit starkem Text bestätigen wird, die den Weg für künftige Maßnahmen ebnet. Unsere Forderungen und Anregungen sind präzise. Wir wollen und bitten um: ein weiteres robustes Sanktionspaket gegen alle, die an diesen illegalen Referenden beteiligt sind, da wir deren so genannte Ergebnisse niemals anerkennen werden. Koordinierte Maßnahmen zu Visum- und Asylanträgen russischer Bürger und konkrete Vorschläge für fortgeschrittene militärische Unterstützung. Ich möchte auch über das große Gefühl der Einheit nachdenken, das dieses Haus seit Beginn der russischen Aggression gegen die Ukraine dauerhaft gezeigt hat. Eine der wichtigsten Aufgaben ist die Aufrechterhaltung der Einheit zwischen unseren Regierungen und Bürgern. Wir müssen klar sein und sagen: die Ursache aller Probleme, mit denen unsere Bürgerinnen und Bürger konfrontiert sind – hohe Energiepreise, Probleme bei der Nahrungsmittelversorgung und Sicherheitsbedrohungen –, sind die Handlungen des russischen Regimes. Je fester wir mit unseren Sanktionen sind, desto eher werden sie enden. Und der Wandel in Russland sollte von innen kommen. Deshalb sollten wir unsere Unterstützung für diejenigen in Russland verstärken, die ihre Stimme gegen das Putin-Regime erheben und die Treiber dieses Wandels sein können. Dieser Krieg wird Putins Regime beenden. Slava Ukraini!

Frau Präsidentin, zunächst einmal gratulieren wir den Berichterstattern zu ihrer ausgezeichneten Arbeit. Als Schattenberichterstatterin für den zweiten Bericht werde ich mich auf die Grenzregionen konzentrieren. Die Bedeutung der Grenzregionen geht über die Statistik hinaus. Wie aus dem Titel des Berichts hervorgeht, sind die Grenzregionen lebendige Laboratorien der europäischen Integration. Angesichts der Besonderheiten ihrer Positionen und der Herausforderungen, mit denen sie konfrontiert sind, sollten diese Regionen auch Living Labs für europäische Innovationen sein. Die Tatsache, dass die Grenzregionen im Allgemeinen wirtschaftlich weniger gut abschneiden als andere Regionen innerhalb eines Mitgliedstaats, ist ein Aufruf zu raschem Handeln. Wir brauchen flexible und durchführbare Programme, die leicht an die spezifischen Bedürfnisse der Regionen angepasst werden können. Ich schließe mich auch den Forderungen an die Kommission und den Rat an, einen Ausweg aus der derzeitigen Blockade der Verordnung über einen europäischen grenzüberschreitenden Mechanismus zu finden. Wir brauchen eine ordnungsgemäße Umsetzung und Durchsetzung der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften, die Rechte von Grenzgängern und Grenzgängern und die Verbesserung ihrer Beschäftigungs-, Arbeits-, Gesundheits- und Sicherheitsbedingungen. Auch Telearbeit sollte anerkannt werden. Daher fordern wir die Kommission auf, die Verordnung über die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit zu überarbeiten und unverzüglich Legislativvorschläge für einen europäischen Sozialversicherungspass vorzulegen. Ich begrüße insbesondere die grünen Dimensionen dieses Berichts. Wie die jüngsten Überschwemmungen gezeigt haben, müssen wir unsere Zusammenarbeit beim Katastrophenrisikomanagement, einschließlich einer verbesserten Frühwarnung in Grenzregionen, dringend verstärken. Ich möchte meine Ausführungen beenden, indem ich die Bedeutung der Zusammenarbeit mit den Grenzregionen an unseren Außengrenzen der Europäischen Union und ihren Amtskollegen in den Ländern, die noch Mitglied werden müssen, hervorhebe. Unsere Finanzierungsprogramme sollten noch bedeutender sein, um die EU-Erweiterungspolitik zu fördern.

Vielen Dank für Ihre Antwort. Meine zweite Frage wird eine Folgefrage sein, die sich auf den russischen Einfluss auf den Westbalkan bezieht und dessen Wirkung offensichtlich und seit langem Desinformationskampagnen übertroffen hat. Gibt es neue Ideen und Vorschläge, mögliche Konsequenzen, die im Falle des Westbalkans in Betracht gezogen werden, insbesondere in Bezug auf die Länder und Interessenträger, in denen der russische Einfluss am stärksten vertreten ist, in denen sie nicht an unsere Sanktionen angepasst sind und die Mehrheit der Bürger den Beitritt zur Europäischen Union nicht unterstützt und stattdessen die Aggression Russlands gegen die Ukraine unterstützt?

Herr Hoher Vertreter, sechs Monate nach einer ungerechtfertigten und illegalen Aggression Russlands gegen die Ukraine sind wir sehr ermutigt durch den Widerstand und den erfolgreichen Gegenangriff der ukrainischen Armee. Die Ukrainer zahlen den höchsten Preis für diesen Krieg und sie brauchen, sind abhängig und verdienen unsere Unterstützung. Die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Folgen des Krieges sind jedoch weltweit spürbar. Die internationalen Reaktionen auf den Krieg Russlands und seine schwere Verletzung des Völkerrechts haben in der internationalen Gemeinschaft einige Risse aufgezeigt. Wir nehmen mit Besorgnis zur Kenntnis, dass einige Drittländer versucht waren, sich die manipulativen Behauptungen Russlands anzuhören, wonach die Sanktionen der EU und des Westens für Nahrungsmittelknappheit und Hungersnot in Drittländern verantwortlich seien. Meine Fragen: Sind Sie der Ansicht, dass die EU-Politik zur Förderung des Multilateralismus und der regelbasierten Weltordnung angepasst werden muss? Wenn ja, auf welche Weise? Und schließlich: Welche Hauptherausforderungen für die strategische Kommunikation der EU stellt der Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine?

–Liebe Präsidentin, zunächst möchte ich dem Rat und dem Parlament für ihre Unterstützung für die Einführung des Euro in Kroatien danken. Der Rat erkannte auch die veränderten geopolitischen Umstände an und sandte schließlich ein klares politisches Signal an die Bereitschaft der Europäischen Union für eine weitere Erweiterung. Die europäische Perspektive wurde für die drei Länder bestätigt, die sie verdienen, und wegen des Widerstands gegen Putins Russland brauchen sie wirklich Unterstützung. Über den Westbalkan kann jedoch leider mit weniger Optimismus gesprochen werden. In den Schlussfolgerungen, außer in gewissem Umfang im Fall von Bosnien und Herzegowina, wurden keine Fortschritte verzeichnet. Die europäische Perspektive in dieser Region wurde vor 19 Jahren bestätigt. Die Blockade der Aufnahme von Verhandlungen mit Albanien und Nordmazedonien untergräbt die Glaubwürdigkeit Europas. Das beweist nur, dass die Europäische Union parallel reformiert werden muss, um solche Entscheidungen effektiver treffen zu können. Bosnien und Herzegowina hat jedoch im Wahljahr eine gewisse Chance erhalten, aber die herrschende Politik darf die alten Fehler nicht wiederholen. Geänderte geopolitische Umstände sollten ein Anreiz sein, die politischen Beziehungen im Land zu ändern, sicherlich zum Besseren. Bosnien und Herzegowina wartet auf einen Platz in der Europäischen Union. Jede wirkliche Bewegung auf diesem Weg wird unsere Unterstützung haben.

Vielen Dank, Frau Vorsitzende, die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der USA, das Recht auf Abtreibung aufzuheben, ist ein gefährlicher Präzedenzfall, und der Beweis für „Trumpismus“ ist leider mit seinem Mandat nicht verschwunden. Deshalb müssen wir alles tun, um ähnliche Initiativen in unseren Gesellschaften zu verhindern, die von dieser demütigenden Entscheidung inspiriert sind. In diesen traumatischen und nie einfachen Situationen müssen Frauen in der Lage sein, unabhängig über ihren eigenen Körper und ihre reproduktive Gesundheit zu entscheiden, ohne Druck und Konditionierung, und eine angemessene Versorgung in ihrer Stadt und ihrem Land erhalten. Leider ist das Gesundheitssystem in Kroatien auch durch den konservativsten Einfluss gekreuzt, so dass wir im öffentlichen Gesundheitssystem ganze Krankenhäuser haben, in denen Ärzte das Recht auf Abtreibung verweigern. Es ist an der Zeit, dass wir in der gesamten Europäischen Union, einschließlich Kroatiens, das Recht auf Abtreibung zusätzlich gesetzlich sicherstellen, indem wir es in die nationalen Verfassungen und die Charta der Grundrechte der Europäischen Union aufnehmen. Das Wahlrecht einer Frau sollte nicht widerrufen werden. Es ist unsere Pflicht, dieses Recht zu gewährleisten und zu verteidigen.

Frau Präsidentin, ich möchte allen Kolleginnen und Kollegen für die heutige Aussprache danken, vor allem aber meinen Kolleginnen und Kollegen, den Schattenberichterstattern, für ihren großen Beitrag zu diesem Bericht und für die ausgezeichnete Zusammenarbeit. Heute Abend hat das Europäische Parlament erneut seine volle Unterstützung für die europäische Zukunft Montenegros zum Ausdruck gebracht. Ich bin mehr als überzeugt, dass Montenegro in der Lage ist, die in dem Bericht dargelegten aktuellen Probleme zu überwinden. Es wusste, wie es in der Vergangenheit zu beweisen, und ich habe keinen Zweifel daran, dass Montenegro in der Lage sein wird, es in Zukunft wieder zu tun. Die kontinuierlich hohe Unterstützung der Bürger für die EU-Mitgliedschaft bindet politische Optionen, und sie sollten zur Zusammenarbeit angeregt werden, um dieses parteiübergreifende Ziel zu erreichen. In diesem Zusammenhang, Herr Kommissar, möchte ich, dass Ihre Prognose erfüllt wird, dass bis zum Ende Ihrer Amtszeit, unserer Amtszeit, mindestens ein Land des westlichen Balkans die Verhandlungen über die EU-Mitgliedschaft abschließen wird. Es wäre ein gemeinsames Unterfangen und ein wichtiges Zeichen dafür, dass die Europäische Union ein offenes Projekt bleibt.

Sehr geehrte Vorsitzende, sehr geehrte Frau Kommissarin, sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, es ist uns eine Ehre, den Bericht über Montenegro zum zweiten Mal, diesmal für 2021, vorzulegen. Zu Beginn möchte ich zwei wichtige Fakten hervorheben. Montenegro ist das am weitesten entfernte Land auf dem Weg zur Eurointegration und hat alle Kapitel geöffnet. Und fast 80% der montenegrinischen Bürger unterstützen den Beitritt des Landes zur Europäischen Union. Montenegro nimmt in der Praxis eine Vorreiterrolle in der Erweiterungspolitik ein. Diese Tatsache darf bei den Diskussionen über die Zuerkennung des Kandidatenstatus und die Beschleunigung des Beitritts zur Europäischen Union nicht übersehen werden. Das vergangene Jahr, auf das sich dieser Bericht bezieht, war von internen politischen Blockaden und Stagnationen auf dem europäischen Weg geprägt. In diesem Jahr sind auch zehn Jahre seit Beginn der Verhandlungen über die Mitgliedschaft Montenegros in der Europäischen Union vergangen, aber seit 2017 ist leider kein Kapitel geschlossen worden. Die wichtigste politische Priorität sollte daher darin bestehen, die Verhandlungskapitel abzuschließen, d. h. die Zwischenkriterien für die Kapitel 23 und 24 über Rechtsstaatlichkeit zu erfüllen. Dies erfordert ein komplettes Verhandlungsteam, und es ist genau die Verhandlungsstruktur, die seit langem nicht mehr funktionsfähig ist. In dem Bericht wurden Bedenken hinsichtlich unzureichender Fortschritte bei der Justizreform und der Verbreitung von Korruption, zwei Schlüsselsektoren, die legislative Unterstützung suchen, hervorgehoben. Fortschritte bei der Bekämpfung der organisierten Kriminalität und der internationalen polizeilichen Zusammenarbeit sind zu begrüßen, während im Bereich der Medienfreiheit nur begrenzte Fortschritte zu verzeichnen sind. Wir bekräftigen, wie wichtig es ist, den Schutz von Journalisten zu stärken, die Bemühungen zur Bekämpfung von Desinformation, Hetze, Belästigung im Internet, politisch voreingenommener Berichterstattung und ausländischer Einflussnahme in montenegrinischen Medien zu verstärken. Der ausländische Einfluss in Montenegro ist offensichtlich. Wir haben gefährliche Ereignisse in Cetinje erlebt. Wir nehmen den direkten Einfluss der serbisch-orthodoxen Kirche auf die politischen Ereignisse in Montenegro zur Kenntnis. Darüber hinaus wurde das anhaltende Interesse Russlands an einer Destabilisierung der Region unterstrichen, das sich auch direkt in Montenegro bemerkbar machte. Der Bericht verurteilt die Proteste gegen die damals unbenannte Minderheitsregierung, die von einigen politischen Optionen genutzt wurden, um Unterstützung für Russland und am Tag des Beginns der Aggression gegen die Ukraine zu zeigen. Wir haben deutlich gemacht, dass die Leugnung von Völkermord, Rhetorik zur Förderung von Intoleranz oder die Verherrlichung von Kriegsverbrechen nicht toleriert werden darf. Aus diesem Grund ist es wichtig, die fortgesetzte und vollständige Angleichung Montenegros an die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der Europäischen Union zu begrüßen, unter anderem durch Sanktionen der Europäischen Union gegen Russland und seine aktive Beteiligung an Missionen und Operationen im Rahmen der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Europäischen Union. Bei den in dem Bericht festgestellten Problemen handelt es sich in erster Linie um Verpflichtungen, die die engagierte Arbeit aller Regierungszweige in Montenegro erfordern. Im Moment müssen wir das Tempo ihrer Lösung beschleunigen, weil zu viel Zeit als wertvollste Ressource vergeblich ausgegeben wurde. Wir begrüßen die Bildung einer neuen Minderheitsregierung, die sich aus proeuropäischen Parteien zusammensetzt, sowie die Wahl eines neuen Parlamentssprechers. Wir fordern außerdem, dass der Ko-Vorsitzende des Parlamentarischen Stabilitäts- und Assoziationsausschusses EU-Montenegro so bald wie möglich ernannt wird. Montenegro braucht einen kontinuierlichen und engagierten Dialog zwischen allen parlamentarischen Parteien und einschlägigen Interessenträgern, um eine starke proeuropäische und demokratische Plattform aufzubauen. Dies wäre der optimale Weg, um politische Polarisierung oder mögliche Radikalisierung einzudämmen. Ziel ist es, die soziale Stabilität, die Achtung demokratischer Prozesse, Normen und Standards sowie die proeuropäischen Bestrebungen der überwiegenden Mehrheit der montenegrinischen Bürger dauerhaft sicherzustellen. Montenegro im Europäischen Parlament hat die aufrichtige Unterstützung aller pro-europäischen Fraktionen bewiesen. Es besteht Konsens über die Durchführung der Reformen, die erforderlich sind, um die Mängel der Institutionen zu beheben, die für die Anpassung an die Standards der Europäischen Union von wesentlicher Bedeutung sind. Die brutale Aggression Russlands gegen die Ukraine hat der statischen Erweiterungspolitik der Europäischen Union erneut einen starken Impuls verliehen. Wenn es um den europäischen Südosten geht, muss die Erweiterungspolitik der EU ihre Glaubwürdigkeit unter Beweis stellen, indem sie blockierte Verhandlungen mit Albanien und Nordmazedonien eröffnet. Ich glaube jedoch auch, dass Montenegro in der neuen Situation ein Kollateralsieger sein kann. Natürlich unter der Voraussetzung, dass die operative Kapazität, die noch offenen Fragen der Verhandlungsagenda anzugehen, sie auf das erklärte Ambitionsniveau bringt. In diesem Zusammenhang wünsche ich den Verantwortlichen für den Prozess in Montenegro viel Erfolg, damit wir Montenegriner so bald wie möglich als vollwertige Bürger der Europäischen Union begrüßen können.

Herr Präsident, der Gipfel in dieser Woche ist von historischer Bedeutung, den wir nicht versäumen dürfen. Die Erweiterungspolitik sollte keine Nebenpolitik mehr sein, sondern wieder Teil des Mainstreams der EU sein. Wir müssen der Ukraine und Moldau als Zeichen unserer klaren politischen Unterstützung und Anerkennung ihres Engagements den Kandidatenstatus gewähren. Georgien verdient das Gleiche, muss aber die eindeutig festgelegten Bedingungen für seinen Kandidatenstatus weiterverfolgen. Die Zuerkennung des Kandidatenstatus muss schließlich mit dem Beginn der Verhandlungen für Nordmazedonien und Albanien einhergehen. Das erneute Engagement der Europäischen Union für den Westbalkan ist dringender denn je. Es wäre auch die beste Botschaft für die Menschen in den Beitrittsländern, immer noch an die Europäische Union und ihre europäische Zukunft zu glauben. Der Erweiterungsprozess muss ein leistungsorientierter Ansatz bleiben. Nach Jahren der Ermüdung sollten wir neue Energie in den Erweiterungsprozess einfließen lassen. Alles andere wäre ein strategischer und historischer Fehler, der die Glaubwürdigkeit unserer Union schwächen würde.

Herr Präsident, die russische Invasion der Ukraine hat zu einem Neustart und einer tektonischen Verschiebung vieler politischer Einstellungen und politischer Reaktionen geführt. Eine der wichtigsten Lehren ist, dass die gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Union nicht länger das schwächste Glied in unserer Integration sein kann. Wir sind uns alle einig, die russische Aggression auf das Schärfste zu verurteilen. Indem wir uns verteidigen, verteidigt uns auch die Ukraine, und wir können uns nicht länger der Verantwortung für unsere Sicherheit und Verteidigung entziehen. Größere Verantwortung zu übernehmen bedeutet auch größere Investitionen von unserer Seite. Strategisch autonom zu sein bedeutet jedoch, dass wir uns nicht nur auf die Ausgaben für Sicherheit und Verteidigung konzentrieren können: Auch die Außenpolitik darf nicht hinterherhinken. Die Erweiterungspolitik beispielsweise, eine der erfolgreichsten Politiken, muss ebenfalls im Mittelpunkt unseres Handelns stehen. Die glaubwürdige Perspektive der Erweiterung und der leistungsorientierte Regattaansatz müssen bereits auf der nächsten Ratstagung in zwei Wochen unsere politische Antwort sein.

Sehr geehrter Vorsitzender, Herr Kommissar, ich beglückwünsche den Berichterstatter, Herrn Omarjee, und begrüße die Aussprache über diesen wichtigen Bericht. Seit einigen Jahren kämpfen wir im Europäischen Parlament kontinuierlich für europäische Inseln und Inselbewohner, fast 20 Millionen von ihnen auf 2.400 bewohnten Inseln, aber wir können sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene mehr und besser machen. Die Methodik und alle einschlägigen Vorschläge der Kommission müssen beginnen, die Insellage als Faktor zu berücksichtigen, und die Mitgliedstaaten müssen solche Vorschläge in nationalen Programmen unterstützen und umsetzen. Wir haben bereits eine Rechtsgrundlage dafür in Artikel 174 des Lissabonner Abkommens, und wir haben auch ein Beispiel für bewährte Verfahren – einen bestimmten Prozentsatz für die Inseln im Fonds für einen gerechten Übergang. Die sich entwickelnden Inseln liegen im Durchschnitt etwa 20 Prozent hinter dem Festland zurück. Die Verfügbarkeit öffentlicher Dienstleistungen ist deutlich geringer, die Preise für Produkte sind höher. Verkehr und Energie sind von oft unzureichenden Verbindungen zum Festland und wirtschaftlich meist vom saisonal nicht nachhaltigen Tourismus abhängig. Aber wir sollten nicht nur über Probleme sprechen, sondern auch über Entwicklungsmöglichkeiten. Das Pilotprojekt zur Energiewende auf Inseln hat gezeigt, dass Inseln auf europäischer Ebene eine Vorreiterrolle beim Prozess des ökologischen Wandels einnehmen können. Ein ähnliches innovatives Modell sollte auf andere Aspekte ihrer Entwicklung angewendet werden. Die Kohäsionspolitik, das Paket „Fit für 55“ und der Resilienz- und Entwicklungsmechanismus sollten Finanzplattformen sein. Die Inseln leben nicht nur im Sommer. Die Inselbewohner verdienen das ganze Jahr über gleiche Wettbewerbsbedingungen und die Verfügbarkeit von Dienstleistungen. Ich schließe mich daher der Aufforderung an die Kommission an, 2024 zum Jahr der Inseln zu machen und den Europäischen Aktionsplan für Inseln so bald wie möglich anzunehmen.

Herr Präsident, ich möchte dem Berichterstatter, Herrn Waitz, gratulieren, denn ich glaube, der Bericht ist zeitgemäß und zeigt, dass dieses Haus bei Themen, die unsere Zukunft prägen werden, führend ist. Die Welt hat sich seit dem 24. Februar verändert, und so auch die Sicht vieler auf unsere Verteidigung. Wir brauchen mehr Zusammenarbeit zwischen unseren Mitgliedstaaten und mit unseren Partnern durch eine Reihe von Maßnahmen. Ich glaube, dass es wichtig ist, sich auf neue sicherheitspolitische Herausforderungen vorzubereiten, die vom Klimawandel betroffen sind und die Bedrohungen erhöhen und geopolitische Folgen haben könnten. Wir können dies bereits in Gebieten wie der Arktis oder der Sahelzone beobachten. Ich möchte auch auf das Wasserproblem hinweisen. Aufgrund des Klimawandels wird die Wasserversorgung beeinträchtigt, während der globale Wasserbedarf steigen wird. Daher glaube ich, dass wir einen ehrgeizigen Bericht erstellt haben, um auf einige der größten Herausforderungen unserer Zeit zu reagieren. Unsere Antwort sollte auf jeden Fall sowohl ökologischer sein als auch unsere Sicherheit in diesen instabilen Zeiten nicht gefährden.

Herr Präsident, ich gratuliere dem Berichterstatter, Herrn Kyuchyuk, aber es ist ein weiterer Bericht über Nordmazedonien, in dem wir eine Regierungskonferenz und den Beginn der Beitrittsverhandlungen mit der Europäischen Union leider nicht begrüßen können. Nordmazedonien hat alles getan, was gefordert wurde, und doch wissen wir immer noch nicht, welches Datum das Land verdient. Sie wurden substanziellen Reformen unterzogen, unter anderem zur Stärkung der Demokratie, zur Bekämpfung der Korruption und sogar zur Namensänderung. Und im Gegensatz zu einigen anderen hat sich Nordmazedonien vollständig an die Sanktionen der Europäischen Union gegen Russland angeglichen. Es darf keine Entschuldigung für weitere Verzögerungen geben, wenn wir unsere Glaubwürdigkeit bewahren wollen. Auch in Nordmazedonien und in der gesamten Region des westlichen Balkans ist es notwendig, die proeuropäischen Bestrebungen aufrechtzuerhalten. Angesichts des veränderten geopolitischen Kontexts der russischen Aggression gegen die Ukraine ist eine Stärkung der Erweiterungspolitik wichtiger denn je. Im Juni muss eine positive Entscheidung über die Aufnahme der Beitrittsverhandlungen mit Nordmazedonien und Albanien getroffen werden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, ich möchte dem Berichterstatter für diese wertvolle Reflexion über den Stand unserer Beziehungen zu Moldau danken. Wir erkennen viele der durchgeführten Reformen an und geben diejenigen an, die in den kommenden Monaten eine Priorität bleiben sollten, insbesondere die Stärkung der staatlichen Institutionen und die Justizreform. Das Europäische Parlament wird alle Reformprozesse weiterhin nachdrücklich unterstützen, wie in der Absichtserklärung mit dem Parlament der Republik Moldau vom vergangenen Jahr bestätigt wurde. Wir arbeiten in vielen Bereichen zusammen, aber wir sollten mehr tun und die Unterstützung unserer Finanzinstitute für alle notwendigen Reformen erhöhen. Angesichts des veränderten Sicherheitskontexts nach der russischen Invasion der Ukraine und der proeuropäischen geopolitischen Ausrichtung sollten die moldauischen Bemühungen auch politisch anerkannt werden. Die Unterstützung einer raschen Bewertung der Bereitschaft Moldaus und der Anträge auf EU-Mitgliedschaft wäre ein wesentlicher Schritt in die richtige Richtung. Wir unterstützen das.

Herr Präsident, Herr Kommissar, angesichts der äußerst besorgniserregenden Sicherheitslage nach der Aggression Russlands gegen die Ukraine ist es sehr an der Zeit, den Stand der Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und Moldau zu erörtern. Die Sicherheitsvorfälle in der Region Transnistrien und die obligatorischen militärischen Mobilisierungen zeigen deutlich, wie fragil die Sicherheitslage in diesem Gebiet ist. Es lohnt sich, die Reaktion der moldauischen Staats- und Regierungschefs zu loben, die angemessen zur Deeskalation der bereits schwierigen Situation beigetragen haben. Russland hat ein anhaltendes Interesse daran, Moldawien zu destabilisieren, und der Kreml hat nun die Mittel der externen Einmischung in Moldawien durch Propaganda, militärische Präsenz, Energieerpressung und direkte Einmischung in politische Prozesse gewählt. Es ist heute wichtig, sich diesen Maßnahmen zu widersetzen und zu sehen, wie wir Moldau am besten unterstützen können. Nach der Unterzeichnung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens mit Moldau im Jahr 2016 hat die Europäische Union Moldau weiterhin unterstützt, und wir erkennen die bereits erzielten Ergebnisse an. Wenn es um den Antrag auf EU-Mitgliedschaft geht, begrüßen wir ihn und fordern die Einhaltung des festgelegten Verfahrens. Wir fordern die Kommission ferner auf, die Bereitschaft und den Antrag Moldaus auf EU-Mitgliedschaft zu bewerten und dafür zu sorgen, dass dem Rat rasch eine Stellungnahme übermittelt wird. Gleichzeitig sollten die politischen Akteure in Moldau dazu beitragen, die europäischen Bestrebungen der moldauischen Bevölkerung zu erfüllen und einen Konsens über die wichtigsten und dringendsten Strukturreformen zu erzielen. Abschließend möchte ich die vorbildliche Solidarität der Republik Moldau und des moldauischen Volkes gegenüber den Flüchtlingen aus der Ukraine hervorheben. Moldau hat seine Unterstützung für die Ukraine und sein Bekenntnis zu den europäischen Werten unter Beweis gestellt. Wir müssen nun unsere Unterstützung für Moldau in dieser schwierigen Situation verstärken. Die EU steht an der Seite der Ukraine. Die EU sollte sich auch an die Seite Moldaus stellen.