Sobre qué Lídia ha hablado.

Señora Presidenta, la fiscalidad está en el orden del día. Hay pocas dimensiones de la soberanía de un país que digan tanto sobre la relación entre el Estado y los ciudadanos. ¿Qué impuestos pagamos? ¿Cuánto pagamos? ¿Cómo pagamos? Y estas son las primeras preguntas que se nos ocurren, mirándonos a nosotros mismos. Y cuando miramos a nuestros países, hay otros: ¿Qué carga fiscal es justa para los ciudadanos? ¿Qué nivel de impuestos es adecuado para promover el crecimiento económico y la competitividad empresarial? ¿Cómo luchamos eficazmente contra el fraude y la evasión fiscales? Si estas preguntas son esenciales para los ciudadanos, las respuestas son fundamentales para los Estados. En una economía cada vez más globalizada, digitalizada e integrada, los retos de la política fiscal son cada vez más exigentes y complejos. Y la Unión es una plataforma privilegiada para el debate y la cooperación entre los Estados miembros. Pero nuestra Unión conoce muchas realidades diferentes. Mientras que algunos estados apuestan por liberar recursos para los ciudadanos y las empresas, otros países comparten a los contribuyentes con cargas impositivas exageradas. No es raro que los países que gravan a sus contribuyentes sean los más reacios a las reformas fiscales y, de hecho, a reformas económicas reales que favorezcan el crecimiento y el empleo. En lo que respecta a los impuestos, la idea de todos sobre el papel del Estado es clara. Y la elección es esta: o bien un Estado gigante que se alimenta de la carga fiscal que impone a sus contribuyentes, o bien un Estado suficiente que depende de la iniciativa de sus ciudadanos y de la innovación de sus empresas. Este informe, que es el resultado del notable trabajo de nuestro colega Markus Ferber, llega en el momento adecuado mientras nos preparamos para debatir y decidir sobre los principales cambios en la fiscalidad de las empresas tras el acuerdo internacional alcanzado a nivel de la OCDE. Se basa en una suposición clara: Las reformas fiscales tienen un impacto significativo en la economía de los estados. ¿Y qué significa eso para nosotros en nuestra Unión? En primer lugar, que cuando hablamos de fiscalidad, el poder soberano reside en los Estados miembros y la Unión tiene poderes legislativos limitados, centrándose más en un papel de coordinación. Pero esta función de coordinación es esencial en el contexto de un mercado interior abierto. Cuando las políticas fiscales están mal coordinadas, las pequeñas y medianas empresas son las primeras víctimas, porque no pueden tener departamentos legales o regulatorios. cumplimiento tan grande como la complejidad de 27 sistemas diferentes requiere. Y la mala coordinación también abre la puerta a oportunidades de fraude, evasión o planificación fiscal agresiva. Este contexto demuestra la necesidad de que la Comisión se comprometa a liderar esta cooperación. ¿Y en qué áreas? armonizar las bases imponibles, sin temor a abordar la cuestión del sesgo en favor de la deuda en las finanzas de las empresas, creando un contexto claro para los incentivos fiscales a la investigación y el desarrollo, y poniendo en marcha un cuadro de indicadores y una comparación de las políticas fiscales nacionales para la promoción de buenas prácticas. Estos son tres ejemplos claros de lo que pedimos a la Comisión Europea que haga aquí. Por lo tanto, avancemos con confianza y compromiso con las reformas que nuestros estados necesitan y nuestros contribuyentes exigen.

Señor Presidente, los jóvenes se han visto gravemente afectados por la pandemia y siguen siéndolo. Hemos escuchado esto durante este debate hasta ahora de muchos colegas. Más que nunca, la incertidumbre de este contexto hace que los jóvenes se preocupen por su futuro y tenemos la responsabilidad de no dejarlos atrás. Debemos asegurarnos de abordar sus preocupaciones, como la salud mental, el desempleo y la desigualdad social, y de seguir luchando contra el cambio climático y preocuparnos por el planeta. Este año, el Año Europeo de la Juventud debe representar nuestros esfuerzos conjuntos para reforzar los mecanismos e iniciativas existentes, pero también para crear programas adicionales destinados a promover empleos bien remunerados y de calidad. Los jóvenes no son solo el presente, son el futuro de nuestra Unión, y es nuestro deber asegurarnos de que puedan vivir en una Europa de oportunidades y crecimiento económico. Nos están escuchando hoy y no podemos fallarles.

Señora Presidenta, el 60 % de los europeos cree que los planes nacionales de recuperación y resiliencia ayudarán a sus países a superar la crisis. Pero llegamos tarde. La Comisión sigue evaluando algunos de estos planes y espero que en esta evaluación, el respeto del Estado de Derecho no solo sea un detalle, sino un factor decisivo para la aprobación o no de las propuestas. Por otro lado, hay planes que han sido aprobados durante meses y aún no se están implementando completamente. Los PRR no sirven para engordar al Estado, sino para alimentar la economía y sus motores: hogares y empresas. Así que los fondos tienen que llegar a los europeos, y cada día que pasa es una oportunidad perdida. La pandemia ha paralizado nuestras economías de un momento a otro. Nuestra respuesta no puede esperar. Incluso si hay elecciones en algunos Estados miembros, ciertamente no es tiempo de propaganda. Sí, es el momento de la responsabilidad.

Señor Presidente, hoy estamos aquí para debatir sobre el Año Europeo de la Juventud, pero 2022 también será el año de las decisiones importantes, ya que esperamos llegar a conclusiones cruciales sobre el futuro de Europa. Hacer de 2022 el Año Europeo de la Juventud y completar la Conferencia sobre el Futuro de Europa no puede ser una coincidencia. Como joven político y presidente de la Juventud del Partido Popular Europeo, es un privilegio vivir en una Unión que lidera la lucha contra el cambio climático y configura una economía no para hoy, sino para las generaciones futuras. Una causa clave de las generaciones más jóvenes. Las transiciones medioambiental y digital están cambiando la forma en que funciona nuestra sociedad, pero no podemos negar que todavía estamos tratando de recuperarnos de una crisis que aún no ha terminado. De hecho, no sabemos cuándo terminará. Sin embargo, toda incertidumbre puede ser una posibilidad tremenda. Cada adversidad debe ser una nueva oportunidad. La aplicación de Next Generation EU debe ser una herramienta al servicio de los jóvenes europeos, que proporcione formación educativa, garantice el crecimiento económico y ofrezca puestos de trabajo bien remunerados y de calidad. Los jóvenes europeos quieren una Europa en la que cada generación viva mejor que la generación anterior. Nosotros, los políticos, debemos tomar esto como una regla central y situar las esperanzas y los temores de las próximas generaciones en el centro de lo que hacemos.

Señor Presidente, Señorías, a menudo tendemos a restar importancia a lo que ya hemos logrado, a los objetivos que estamos logrando. Pero sin, por un momento, reducir la ambición para el futuro, me parece de gran importancia que sepamos evaluar el camino que ya hemos tomado. Como coautor de la resolución de este Parlamento para la COP, siento una responsabilidad particular no solo por el establecimiento de los objetivos que llevamos a Glasgow, sino también por su cumplimiento, y no creo que sea inapropiado recordar a todos los Grupos aquí presentes, sino también a los representantes de la Comisión y del Consejo, que, al tener aún mucho que hacer, son también el bloque económico que ya ha hecho más y que ha trabajado más por la neutralidad climática. El hecho de que nuestros objetivos sean ambiciosos no debe nublarnos en relación con el esfuerzo y el éxito alcanzados. Hemos llevado a Glasgow a siete objetivos principales: la ambición de aumentar los objetivos determinados a nivel nacional para acercarse al aumento de 1,5 grados centígrados; movilizar recursos para la adaptación; el acuerdo sobre el mercado mundial del carbono; subvenciones a los combustibles fósiles; el acuerdo sobre el metano; el cese de la deforestación; incluir a todos los sectores en el esfuerzo de descarbonización en los objetivos nacionales, incluido el transporte aéreo y marítimo. De estos siete objetivos, en seis hemos logrado avances importantes, diría incluso muy importantes, y solo el último no se ha logrado, al menos parcialmente. Nada sería tan grave o tan traicionero como para descubrir que no eran más que palabras vacías. Este es el momento, el momento de pasar de las palabras a los hechos, el momento de implementar los acuerdos firmados, el momento de asegurarnos de que hacemos nuestra parte.

Señor Presidente, la lucha contra la evasión fiscal y el uso de paraísos fiscales está en el orden del día y es algo bueno. El acuerdo que la OCDE está preparando para concluir en la cumbre de Roma es una señal política fuerte y la Unión Europea debe ser protagonista, pero el protagonismo político requerido debe ir acompañado de un compromiso legislativo. Si el día cero es para celebrar el acuerdo, el día uno tiene que ser para trabajar y dar efecto a lo que se acordará. Y aquí, una vez más, necesitamos el compromiso de los Estados. Si la soberanía fiscal es inevitable, la cooperación es inevitable. La transferencia de beneficios y la planificación fiscal agresiva dañan gravemente los presupuestos nacionales de los países donde operan muchas grandes empresas. Los dos pilares del acuerdo quieren garantizar que los beneficios se graven donde se generan y que haya un tipo impositivo mínimo del 15%. Se trata de cambios estructurales que requerirán ambición, realismo y competencia, especialmente en las capitales europeas. Los mayores obstáculos se encuentran a veces en los detalles y los cambios que queremos deben proteger, sobre todo, los derechos de nuestros contribuyentes, la competitividad de nuestras empresas y la integridad de nuestro mercado interior. Para estar a la altura de la ambición anunciada, debemos ir más allá de las declaraciones. Es hora de pasar a la acción.

Señor Presidente, el blanqueo de capitales es un delito especialmente grave y complejo. No combatirlo no es solo atacar operaciones concretas, sino cortar el flujo financiero que alimenta el terrorismo, el crimen organizado y las redes de tráfico humano, de drogas o de armas. La ambición europea aquí no solo se justifica por la necesidad de recuperar el 1 % del PIB europeo perdido. Está motivado sobre todo por la urgencia de detener los crímenes que violan nuestros valores, nuestros valores fundamentales. Las propuestas de la Comisión van en la dirección correcta, pero tenemos que ir más allá, y para ello necesitamos el compromiso de los gobiernos nacionales. Estamos debatiendo una reforma cuando las normas actuales no se han transpuesto o aplicado correctamente, como ha ocurrido en Portugal. Una nueva regulación es un paso adelante si refuerza las obligaciones del mercado financiero, sin perjudicar la competitividad de las empresas. Una revisión de la Directiva es bienvenida si los Estados la cumplen, y una nueva autoridad antiblanqueo es un paso adelante si realmente mejora la comunicación entre las autoridades competentes de los Estados. Luchar contra el delito de lavado de dinero requiere ambición y realismo de todos nosotros. Esto no es solo una cuestión de derecho, es un imperativo del estado de derecho.

Señor Presidente, Señorías, nadie, absolutamente nadie, ninguna otra potencia económica ha hecho tanto como nosotros en la lucha contra el cambio climático. Y tienes que decirlo y repetirlo sin miedo: Somos los líderes mundiales en el establecimiento de objetivos, pero también en la traducción de esos objetivos en cambios concretos en la legislación. La próxima década será, con las iniciativas legislativas que tienen lugar en este Parlamento, la década del cambio hacia un nuevo paradigma de sostenibilidad. Los europeos, y en particular las nuevas generaciones, ya no toleran el continuo maltrato del planeta y su biodiversidad. Pero por esta razón también, debemos ser capaces de representarlos adecuadamente en sus demandas. Ya no es suficiente para nosotros hacer bien nuestro trabajo y tener una sociedad que se desarrolle de manera sostenible. También debemos presionar a otros países, y en particular a los que más contaminan, para que lo hagan, para que reduzcan rápidamente sus emisiones. Por lo tanto, necesitamos un liderazgo fuerte y efectivo, un liderazgo que tenga el coraje de decir que somos nosotros, Europa, quienes lideramos, pero también que requiere que otros hagan su parte, que tenga el coraje de decir que hacemos nuestra parte y que otros no, y que, por ejemplo, China continúa invirtiendo masivamente en nuevas centrales eléctricas de carbón, dañando el trabajo y el esfuerzo realizado por otros. Pero también que la sociedad y las organizaciones ambientales tengan el coraje de decirlo y también de dirigir su acción a otras regiones del mundo donde se hace poco o muy poco. Por nuestra parte, aquí en el Parlamento Europeo, creo que vamos con una posición sólida, global y ambiciosa para Glasgow. Quiero, y espero, que la Comisión y el Consejo persigan ambiciones similares en cuestiones clave como los objetivos determinados a nivel nacional y la movilización de fondos no solo para la mitigación del cambio climático, sino también para la adaptación al cambio climático. ¿Cómo, además, podemos construir un mundo mejor si no cuidamos la casa que es todo?

Señora Presidenta, la unión bancaria en 2020 se enfrentó a una crisis sin precedentes, pero demostró ser más fuerte y resistente que hace una década. Los pilares de supervisión y resolución se prepararon para garantizar la estabilidad financiera del sector bancario. Y eso fue esencial para que enfrentáramos la crisis con mayor confianza. Desafortunadamente, hay un tercer pilar que sigue siendo incompleto: el Sistema Europeo de Garantía de Depósitos. Si hay algo que hemos aprendido de esta crisis es que la interdependencia y la solidaridad no son solo palabras para adornar los discursos. Arrastrar este proceso deja a los depositantes más o menos protegidos dependiendo del país en el que tengan sus ingresos y ahorros, y por lo tanto no es justificable. Y si hablamos de solidaridad, también tenemos que hablar de moratorias de crédito. Esto era importante para proteger a los ciudadanos frente a una crisis inesperada. Ahora, en algunos Estados miembros, el nivel de solicitudes que comprueban es significativo. En mi país, por ejemplo, el valor de las moratorias supera los 36 000 millones de euros. Y si bien es cierto que la prioridad es la protección de los hogares y las empresas, no es menos cierto que tenemos que mirar la escala de los préstamos dudosos, que siguen siendo estructuralmente altos en muchos países. 2020 fue un año de crisis en el que la unión bancaria demostró su resiliencia. Esperemos que dentro de un año marquemos los avances que se han retrasado durante mucho tiempo. Y estaremos aquí para defenderlos.

Señor Presidente, hoy, cuando hablamos de revelaciones sobre prácticas fiscales agresivas o perjudiciales, llegamos a la inevitable conclusión de que algo ha salido mal. Y si es importante mirar hacia atrás y hacer esa evaluación, es aún más esencial mirar hacia adelante y darnos cuenta de lo que podemos hacer de manera diferente. La Unión Europea es hoy un mercado único integrado en una economía globalizada y cada vez más digitalizada. Las fronteras que el mercado interior quiere romper han desaparecido durante mucho tiempo en el mercado digital. Las oportunidades para las empresas deben significar más crecimiento, más empleo y más inversión. Y la fiscalidad debe ser un instrumento al servicio de estos objetivos. No puede ser un mosaico de agujeros para la evasión fiscal y el lavado de dinero. Del mismo modo que la competencia debe ser justa y equitativa, los impuestos deben ser adecuados y transparentes. Debemos utilizar los instrumentos que tenemos de manera competente y eficaz. El Código de Conducta debe aplicarse mejor y la lista negra de paraísos fiscales debe tener consecuencias concretas en las jurisdicciones que identifica. Corresponde a cada Estado miembro definir sus impuestos, quién los paga y cuánto paga. La Unión Europea debe garantizar que la cooperación tenga resultados tangibles en la vida de los ciudadanos y las empresas. Afuera, hablemos con una sola voz. En el interior, seamos leales el uno al otro. Con más compromiso de los Estados miembros y más liderazgo de la Unión, estoy seguro de que podremos avanzar. Es hora de dar el primer paso.

Señora Presidenta, estas no son las primeras revelaciones sobre el uso de paraísos fiscales con fines ilegales o delictivos. Y si bien es cierto que no todas las revelaciones equivalen a crímenes, es igualmente cierto que puede haber evidencia de evasión fiscal y lavado de dinero. Esta sospecha es suficiente para justificar medidas más ambiciosas y exigentes. ¡Pero desafortunadamente en el pasado no fue suficiente! Aquí, tenemos que responder tres preguntas. Primero, ¿qué está fallando? Las negociaciones internacionales en el G20 y la OCDE han durado demasiado tiempo. En la Unión Europea no usamos los medios que tenemos en toda su extensión, y en cada uno de nuestros estados (y en el mío esto es evidente), los gobiernos miran hacia otro lado. Carecen no solo de ambición, sino también de compromiso con la aplicación de la legislación europea. Segundo, ¿qué tenemos que hacer? Lograr un acuerdo internacional sobre la fiscalidad de las empresas en la era de la globalización y la digitalización. Transformar el Código de Conducta de la Unión Europea y la Lista Negra de paraísos fiscales en mecanismos más eficaces. ¿Dónde está la credibilidad de la lista cuando ignora jurisdicciones como Seychelles, que salió de la lista dos días después del escándalo? Papeles de Pandora ¿Ha explotado? Por último, comprometer a los países a aplicar normas de transparencia fiscal e intercambio de información que faciliten la lucha contra el fraude y la evasión fiscales. Tercero, ¿cuándo y cómo hacerlo? Este es el momento de decidir. Hoy estamos debatiendo en el Parlamento Europeo y nuestras posiciones son claras, pero son los Estados miembros los que tienen el poder de decidir. No tenemos tiempo que perder y el primer paso es sentar a los gobiernos en la misma mesa. Señorías, la elección que tenemos ante nosotros es clara, y es entre el coraje de ser más ambiciosos o enterrar la cabeza en la arena de algún paraíso fiscal. Aquí no queremos esperar al próximo escándalo. Queremos que los gobiernos nos sigan para evitarlo.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, los impuestos son uno de los pilares de la soberanía nacional. No debemos cuestionar este principio de soberanía fiscal, del mismo modo que no debemos hacer la vista gorda ante los desafíos de una economía globalizada y un mercado interior tan integrado como el nuestro. La cooperación administrativa en materia fiscal es esencial para luchar contra el fraude fiscal, la evasión fiscal y el blanqueo de capitales. El intercambio de información entre los Estados miembros es un instrumento fundamental para que la Unión sea un ámbito de fiscalidad justa, en el que todos paguen lo que deben y solo lo que deben. Este intercambio de información debe reforzarse en el aumento progresivo de la información, pero sobre todo en su calidad. Lo que hemos encontrado con este informe es que todos los Estados miembros, todos ellos, están fallando en este trabajo y esa es la principal advertencia que debemos dejar atrás. Necesitamos intercambiar más información y mejor información, pero primero debemos ser competentes para cumplir con lo que la ley ya dicta. Que quede claro: no queremos que este refuerzo del intercambio de información sea solo una cuestión administrativa, no puede ser indiferente para los ciudadanos europeos. Con más y mejor información queremos reducir la burocracia, ahorrar cargas administrativas y recursos gratuitos para que las autoridades fiscales cumplan mejor su misión, siempre con el máximo respeto de los derechos de los contribuyentes, desde la protección de datos hasta la privacidad. Más información significa más responsabilidad, mejor información debe significar mejores prácticas y una cooperación reforzada debe significar resultados. Esto es lo que debe hacer este Parlamento y lo que merecen los ciudadanos europeos.

Señora Presidenta, Europa va por buen camino. Las previsiones económicas de hoy son alentadoras, pero la realidad sigue siendo muy diferente de un país a otro. Mientras que algunos Estados miembros crecen por encima del 7 %, otros, como Portugal, no alcanzan la media europea. Los gobiernos nacionales deben hacer su parte. No necesitamos propaganda sobre las bazucas, el dinero europeo, sino iniciativas concretas para mejorar la inversión pública, impulsar la inversión privada y crear más puestos de trabajo. La cláusula general de salvaguardia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento es un importante mecanismo de flexibilidad. Tenemos otro año y medio para aprovechar al máximo estas condiciones. Pero no debemos detenernos aquí, debemos aprovechar esta oportunidad para reformar la gobernanza económica. En primer lugar, la deuda pública. Necesitamos un mecanismo que se base en el control del gasto público con atención a la realidad concreta de cada país. La vacuna contra el virus de la deuda es una política fiscal responsable, con un gasto inteligente y por debajo de los niveles de crecimiento. En segundo lugar, el déficit presupuestario. Necesitamos criterios claros y transparentes para controlar los déficits. Evaluar solo números y porcentajes vale poco, cautivaciones y medidas extraordinarias, por ejemplo, garantizan números más bajos, pero no significan una reducción estructural. En tercer lugar, la política fiscal. La fiscalidad es competencia de los Estados miembros, pero el fraude y la evasión fiscal o el blanqueo de capitales son fenómenos sin fronteras. Necesitamos más cooperación y coordinación para mejorar nuestros sistemas fiscales y liberar a los europeos de las cargas fiscales que amenazan la competitividad de nuestras economías. Damas y caballeros, no tuvimos mucho tiempo para responder a la emergencia de salud, pero lo hicimos. No tenemos mucho tiempo para relanzar nuestras economías, pero hagámoslo.

Señor Presidente, Señorías, no hay logros sin una buena estrategia y una buena aplicación. Ambos son cruciales para lograr los objetivos. La estrategia del Pacto Verde Europeo, o el Pacto Verde, es una estrategia muy buena y muy completa, pero necesita igualmente buenas herramientas operativas y de aplicación si queremos alcanzar nuestros objetivos. Uno de estos instrumentos es lo que hemos debatido hoy aquí: el Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2030. Los objetivos son ambiciosos pero alcanzables. Contrariamente a lo que quieren extremistas como los negacionistas reaccionarios o los terroristas ambientales, el Programa permite conciliar el crecimiento con el respeto por el medio ambiente, trabajando para desvincular el crecimiento económico del uso de los recursos e introduciendo el concepto de la economía del bienestar sostenible. También será una herramienta para la protección de la biodiversidad, la ambición de contaminación cero y, por supuesto, la neutralidad climática. También proporcionará los datos medioambientales climáticos sobre los esfuerzos generales de la Unión Europea necesarios para evaluar los progresos realizados y permitir a los responsables políticos y a todos los europeos saber si la Unión y sus Estados miembros están en vías de alcanzar los resultados prometidos. Una buena idea no sirve de nada si está mal implementada en la práctica. Este programa tiene la gran importancia de ser la traducción concreta de nuestras ambiciones ambientales y climáticas.

Señora Presidenta, Señorías, los momentos de dificultad o de conmoción inesperada en una pandemia también suelen ser momentos de aprendizaje. Con estos tiempos difíciles y con el virus todos aprendemos. Los científicos han aprendido, los profesionales de la salud han aprendido, y nosotros los políticos hemos aprendido. En todos los sectores ha habido sin duda un aprendizaje de gran importancia. Aunque la pandemia aún no ha terminado, tenemos que ajustar nuestros procedimientos, nuestras actividades y nuestras organizaciones, sobre la base de aprender lo que no sabíamos antes y sabemos hoy. Hemos aprendido que la Unión debe ser más eficaz en la gestión de las cadenas de suministro y las existencias de medicamentos y productos sanitarios. Hemos aprendido que necesitamos un marco jurídico mejor definido para gestionar la respuesta a tales escenarios. Hemos aprendido que necesitamos una mayor preparación de la Unión en caso de emergencia de salud pública. Hemos aprendido que necesitamos mejorar la gestión de la información. La recopilación y gestión de datos parece ser fundamental para la respuesta a una pandemia. Una Agencia Europea de Medicamentos más fuerte ayudará en esta preparación, ayudando a prevenir la escasez de medicamentos y dispositivos médicos críticos, y nos permitirá ser más rápidos en la aprobación, pero también en el desarrollo de medicamentos. Solo entonces prepararemos a Europa para futuras amenazas.