14
Feb
2022
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Impacto de las reformas fiscales nacionales en la economía de la Unión (breve presentación)
Señora Presidenta, la fiscalidad está en el orden del día. Hay pocas dimensiones de la soberanía de un país que digan tanto sobre la relación entre el Estado y los ciudadanos. ¿Qué impuestos pagamos? ¿Cuánto pagamos? ¿Cómo pagamos? Y estas son las primeras preguntas que se nos ocurren, mirándonos a nosotros mismos. Y cuando miramos a nuestros países, hay otros: ¿Qué carga fiscal es justa para los ciudadanos? ¿Qué nivel de impuestos es adecuado para promover el crecimiento económico y la competitividad empresarial? ¿Cómo luchamos eficazmente contra el fraude y la evasión fiscales? Si estas preguntas son esenciales para los ciudadanos, las respuestas son fundamentales para los Estados. En una economía cada vez más globalizada, digitalizada e integrada, los retos de la política fiscal son cada vez más exigentes y complejos. Y la Unión es una plataforma privilegiada para el debate y la cooperación entre los Estados miembros. Pero nuestra Unión conoce muchas realidades diferentes. Mientras que algunos estados apuestan por liberar recursos para los ciudadanos y las empresas, otros países comparten a los contribuyentes con cargas impositivas exageradas. No es raro que los países que gravan a sus contribuyentes sean los más reacios a las reformas fiscales y, de hecho, a reformas económicas reales que favorezcan el crecimiento y el empleo. En lo que respecta a los impuestos, la idea de todos sobre el papel del Estado es clara. Y la elección es esta: o bien un Estado gigante que se alimenta de la carga fiscal que impone a sus contribuyentes, o bien un Estado suficiente que depende de la iniciativa de sus ciudadanos y de la innovación de sus empresas. Este informe, que es el resultado del notable trabajo de nuestro colega Markus Ferber, llega en el momento adecuado mientras nos preparamos para debatir y decidir sobre los principales cambios en la fiscalidad de las empresas tras el acuerdo internacional alcanzado a nivel de la OCDE. Se basa en una suposición clara: Las reformas fiscales tienen un impacto significativo en la economía de los estados. ¿Y qué significa eso para nosotros en nuestra Unión? En primer lugar, que cuando hablamos de fiscalidad, el poder soberano reside en los Estados miembros y la Unión tiene poderes legislativos limitados, centrándose más en un papel de coordinación. Pero esta función de coordinación es esencial en el contexto de un mercado interior abierto. Cuando las políticas fiscales están mal coordinadas, las pequeñas y medianas empresas son las primeras víctimas, porque no pueden tener departamentos legales o regulatorios. cumplimiento tan grande como la complejidad de 27 sistemas diferentes requiere. Y la mala coordinación también abre la puerta a oportunidades de fraude, evasión o planificación fiscal agresiva. Este contexto demuestra la necesidad de que la Comisión se comprometa a liderar esta cooperación. ¿Y en qué áreas? armonizar las bases imponibles, sin temor a abordar la cuestión del sesgo en favor de la deuda en las finanzas de las empresas, creando un contexto claro para los incentivos fiscales a la investigación y el desarrollo, y poniendo en marcha un cuadro de indicadores y una comparación de las políticas fiscales nacionales para la promoción de buenas prácticas. Estos son tres ejemplos claros de lo que pedimos a la Comisión Europea que haga aquí. Por lo tanto, avancemos con confianza y compromiso con las reformas que nuestros estados necesitan y nuestros contribuyentes exigen.