Révision du système d’échange de quotas d’émission de l'UE - Fonds social pour le climat - Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières - Révision du système d'échange de quotas d'émission de l'UE pour l'aviation - Notification au titre du régime de compensation et de réduction de carbone pour l’aviation internationale (CORSIA) (discussion commune - Ajustement à l'objectif 55 (partie 1))
Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Monsieur le Ministre, je commencerai par saluer tous les rapporteurs de ce paquet "Ajustement à l'objectif 55". Ce ne sont pas les plus vulnérables, ceux qui souffrent déjà de précarité énergétique, qui paient pour la transition climatique. Nous avons des objectifs climatiques ambitieux, et nous devons les atteindre, mais nous devons également promouvoir la justice sociale ici. C'est pourquoi le Fonds social pour l'action pour le climat est nécessaire. Mais il s'agit d'une nouvelle dépense dans le budget de l'Union européenne, et de nouvelles dépenses signifient de nouveaux fonds. Il ne peut pas être créé au détriment des programmes ou des politiques européens, en particulier de la politique de cohésion. Elle doit respecter les principes démocratiques du budget de l’UE: transparence, universalité, contrôle démocratique par le Parlement européen. La commission des budgets propose un mécanisme d'ajustement en cas de développement du marché du carbone au profit des citoyens et des États membres.
L’Union européenne et les défis en matière de sécurité dans la région indo-pacifique (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Président, Monsieur la Commission, je voudrais tout d'abord féliciter le rapporteur. Aujourd’hui, comme toujours, l’Union européenne a besoin d’alliés pour relever les défis dans le domaine de la sécurité, de la lutte contre la désinformation, de l’ingérence étrangère, de la protection des infrastructures critiques, de la sécurisation des chaînes d’approvisionnement, de la lutte contre le changement climatique, de la gouvernance des océans et de la préservation de la biodiversité de la planète. Défis affectant à la fois l’Union européenne et la région indo-pacifique et nécessitant une coopération étroite guidée par les valeurs européennes. L'Union européenne doit renforcer son engagement en faveur de la sécurité humaine, de l'éradication de la pauvreté, de l'injustice sociale et des violations des droits de l'homme. Il est essentiel que l’Union européenne renforce la coopération en matière de sécurité avec ses partenaires de la région indo-pacifique, en reconnaissant la diversité de la région, c’est-à-dire qu’une approche universelle ne serait pas la stratégie appropriée.
Le plan REPowerEU: solidarité européenne et sécurité énergétique face à l'invasion de l'Ukraine par la Russie et à l'arrêt récent de l'approvisionnement en gaz de la Pologne et de la Bulgarie (débat)
Monsieur le Président, je reconnais les efforts déployés par la Commission européenne pour présenter ce plan REPowerEU. C'est nécessaire et c'est le moment. Mais REPowerEU révolutionne, c’est l’expression appropriée, plusieurs instruments européens clés, en particulier le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et la facilité pour la reprise et la résilience. C'est pourquoi nous exigeons de la Commission européenne les propositions nécessaires, claires et transparentes qui préservent les politiques, les priorités et les objectifs européens définis. Premièrement, la révision du CFP 2021-2027. Et nous voulons un débat approfondi sur REPowerEU au sein de ce Parlement. Nous pouvons ajuster les priorités européennes. Nous ne pouvons pas soutenir des objectifs politiques bien définis. Et une chose est certaine, nous n'accepterons en aucun cas la dévalorisation du rôle du Parlement européen, notamment en tant qu'autorité budgétaire.
Niveau minimum d'imposition pour les groupes multinationaux (débat)
Monsieur le Président, la mise en œuvre dans l'Union européenne de l'accord global de l'OCDE est non seulement historique, mais aussi une énorme responsabilité. Historique parce qu'elle ouvre la voie à une solution globale et à une plus grande justice fiscale. Historique parce qu'il s'agit d'une étape importante pour réduire les 190 milliards d'euros par an que l'Union européenne perd dans la fraude et la planification fiscale agressive. Une somme que nous donnerions pour financer le NextGenerationEU tous les quatre ans. Mais il est également de la responsabilité de continuer à fournir à l'Union européenne de nouvelles ressources propres, qui sont essentielles pour financer les investissements communs nécessaires pour relever les défis. Sans la création de nouvelles ressources propres, le financement par l'emprunt et le remboursement d'instruments tels que Next Generation EU ou d’autres, nécessaires aujourd’hui ou à l’avenir, par exemple en raison de la guerre en Ukraine, pourraient exercer une pression énorme sur les budgets européens et entraîner une augmentation insoutenable des contributions nationales ou des réductions des politiques européennes.
Rapport 2021 de la Commission sur l’état de droit (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je félicite une fois de plus la Commission européenne et, en particulier, le commissaire Reynders pour ce rapport qui fait son chemin. Le débat sur l’état de droit dans l’Union revêt une importance capitale, mais il est plus pertinent aujourd’hui. Je cite un cas: La Commission européenne se prépare à approuver le plan polonais pour la reprise et la résilience et à le soumettre au Conseil. Le Parlement n'a pas baissé les bras et ne manquera pas d'exiger de la Pologne qu'elle respecte les principes de l'État de droit. Cela est également exigé de tous les États membres, à savoir la primauté de la législation communautaire et la séparation des pouvoirs. Nous reconnaissons les efforts déployés par le peuple polonais pour accueillir les réfugiés ukrainiens, mais il est inacceptable qu'aujourd'hui, en Pologne, la législation interdise aux tribunaux polonais d'appliquer directement le droit de l'UE, que l'indépendance de la justice ne soit pas encore garantie, qu'il n'y ait pas d'indépendance du Bureau central de lutte contre la corruption. Ce Parlement a été très clair: Le recours aux fonds européens exige le respect des valeurs européennes.
Conséquences sociales et économiques pour l'Union européenne de la guerre menée par la Russie en Ukraine – Renforcer la capacité d'action de l'Union (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Monsieur le Ministre, dans la réponse européenne à la crise de la COVID-19, les Européens ont le sentiment que l'Union européenne les protège et leur ouvre des perspectives. La création de SURE ou de NextGenerationEU a rendu visibles la valeur et l’importance de l’Union européenne non seulement dans la protection des emplois, mais aussi dans la relance des économies européennes. C'est cette décision que les Européens attendent désormais de l'Union européenne pour répondre aux impacts sociaux et économiques de la guerre et des sanctions sur leur vie, sur les coûts de l'énergie, de l'alimentation, sur l'approfondissement de l'autonomie stratégique qui crée les outils nécessaires. Nous attendons donc de la Commission européenne qu'elle propose la création d'un programme et d'un financement connexe pour la transition énergétique et l'autonomie, mais aussi qu'elle compense l'augmentation des coûts de l'énergie pour les personnes et les entreprises. Nous attendons avec intérêt RepowerEU et nous attendons également avec intérêt la création de NextGenerationEU 2.0, qui garantira des investissements qui commenceront à avoir un caractère permanent. Enfin, les nouvelles priorités ne peuvent soutenir les objectifs européens dans les transitions climatique et numérique.
Élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, si nous avions des doutes sur l'importance de ce rapport, nous pourrions nous pencher sur l'Eurobaromètre. Janvier de cette année: 55 % des Européens estiment que voter aux élections européennes est le moyen le plus efficace de faire entendre leur voix. Mars 2021: 19% des Européens contre les listes transnationales, 42% pour, 69% veulent voter aux élections européennes sur qui devrait présider la Commission européenne. Systématiquement, nous appelons à plus de transparence, plus de démocratie, plus de pouvoir pour la participation des citoyens. Les propositions du Parlement européen dans ce rapport vont exactement dans ce sens. Nous ne doutons pas des défis pour les États membres, pour l'appropriation de ces principes, mais nous devons suivre cette voie. Ce rapport fait un effort fructueux pour répondre aux problèmes identifiés il y a cinq ans. Je voudrais en souligner deux: ne pas affaiblir la représentation des petits et moyens États membres et garantir l’équilibre entre les hommes et les femmes. Je demande donc que le rapport, les listes transnationales et le processus de transparence soient votés pour.
Orientations pour le budget 2023 – Section III (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, merci, Nicolae Ştefănuţă, ni Next Generation EU ni la flexibilité du CFP 2021-2027 ne sont suffisantes pour répondre aux besoins financiers générés par l’agression de la Russie contre l’Ukraine. L’UE doit réagir sur plusieurs fronts en même temps, sans inverser les priorités politiques et structurelles européennes pour une Europe plus verte, plus numérique et plus sociale. La réponse aux réfugiés, les chaînes d'approvisionnement en biens de première nécessité et matières premières, l'approvisionnement et la hausse brutale des prix de l'énergie, cette réponse doit être européenne, fondée sur la solidarité, elle doit provenir du budget de l'Union! La flexibilité existe et est nécessaire, mais elle ne suffit pas. Monsieur le Commissaire, nous devons commencer à réfléchir à la révision du CFP 2021-2027, oui, mais la révision traditionnelle ne suffit pas. Nous devons examiner l’architecture du CFP. Il est temps de doter l'Union européenne des instruments appropriés et agiles dans le cadre financier de l'Union européenne pour ces crises et d'autres crises futures, afin que nous soyons préparés à tout ce qui va et vient.
Compte rendu de la réunion du Conseil européen à Paris le 10 mars 2022 - Préparation de la réunion du Conseil européen des 24 et 25 mars 2022 (débat)
Madame la Présidente, ce que l'on attend de ce Conseil européen, c'est une réponse européenne qui permettra de soutenir l'Ukraine et les Ukrainiens et les Ukrainiens, ceux qui restent dans le pays et ceux qui arrivent dans l'Union européenne. Pénaliser l'envahisseur, sans couper le peuple russe qui, comme nous, s'oppose à cette invasion. Adopter de nouvelles priorités telles que la défense et la sécurité énergétique. Mais ces priorités devraient s’ajouter aux priorités et à l’ambition politique de l’Union européenne, adoptées dans le cadre de la facilité pour la reprise et la résilience, telles que les transitions climatique et numérique. Ajouter et ne pas remplacer. Il protège les citoyens européens en termes de sécurité, mais aussi de l'impact des sanctions sur les économies européennes. Ils ne peuvent pas être les plus vulnérables pour payer les augmentations des prix de l'énergie ou des denrées alimentaires. Elle ouvre la voie à l'autonomie stratégique de l'Union européenne dans toutes ses dimensions, y compris l'énergie. Une réponse européenne robuste est attendue, étant donné que la réponse à la crise pandémique a été européenne et robuste.
emestre européen pour la coordination des politiques économiques: examen annuel 2022 de la croissance durable - Semestre européen pour la coordination des politiques économiques: aspects liés à l’emploi et à la politique sociale dans l'examen annuel 2022 de la croissance durable (débat)
Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Commissaires, je voudrais tout d'abord féliciter mes collègues de la commission de l'emploi et des affaires sociales et de la commission des affaires économiques et monétaires. La commission des budgets a souligné que NextGenerationEU avait un effet stabilisateur pour les États membres et que la facilité pour la reprise et la résilience nécessitait une nouvelle adaptation du Semestre européen. Pour promouvoir une croissance durable inclusive, toutes les options devraient être envisagées, y compris la révision du pacte de stabilité et de croissance, l'importance de la capacité de la Commission européenne à se rendre sur les marchés financiers au nom de l'Union européenne. Enfin, le succès de la facilité pour la reprise et la résilience devrait servir de base à la redéfinition du Semestre européen en tant qu’instrument privilégié de coordination des politiques économiques budgétaires, sociales et environnementales, doté d’une légitimité démocratique renouvelée, d’une plus grande responsabilité et d’un contrôle parlementaire accru. Un semestre européen avec identité, qui sera donné par un règlement distinct fondé sur les enseignements tirés de la gouvernance de la facilité pour la reprise et la résilience.
Programmes d’octroi de citoyenneté et de résidence contre investissement (débat)
Monsieur le Président, Madame la Commissaire, je vous remercie beaucoup, Sophia, pour cette opportunité. La citoyenneté européenne n'est pas à vendre. La démocratie, la liberté, la prospérité, les valeurs européennes ne peuvent pas être vendues et ne peuvent pas être vendues aux plus riches. Elle est non seulement répréhensible sur le plan éthique, mais porte également atteinte à la sécurité européenne. S'il y avait encore des doutes, les passeports en or de tous les oligarques russes l'ont clairement indiqué dans le contexte actuel de la crise ukrainienne et des sanctions contre la Russie. Les passeports doivent être arrêtés. or Les visas devraient faire l'objet d'un suivi attentif or, assurer un suivi, y compris dans le cadre du Semestre européen, comme indiqué dans le rapport. Nous devons nous assurer qu'il existe effectivement une initiative d'investissement efficace. Il est nécessaire de rendre public qui en bénéficie. Visas or ils ne peuvent en aucun cas être utilisés comme instruments de blanchiment de capitaux ou de corruption. Pour une Europe plus sûre, la Commission européenne devrait présenter les propositions législatives que le Parlement européen appelle clairement aujourd'hui à mettre un terme à tout abus dans la défense de la justice et des valeurs européennes.
L'état de droit et les conséquences de l'arrêt de la CJUE (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, nous avons toujours dit que le respect des valeurs fondamentales de l'Union européenne est une condition essentielle pour une gestion financière saine et efficace des fonds européens. Cela ne pouvait pas être différent, nous l'avons répété encore et encore. L’instrument de conditionnalité visant à protéger le budget de l’Union européenne est en vigueur depuis le 1er janvier 2021. Il aurait dû être appliqué immédiatement, en l'incluant dans le fonds de relance. La Commission n'a pas suivi les décisions du Parlement européen, elle n'a pas proposé les mesures nécessaires demandées par le Parlement dans sa résolution du 25 mars pour finaliser les lignes directrices pour l'application du règlement avant le 1er juin. Si la Commission avait des doutes, c'est désormais clair, noir sur blanc, par l'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne. La Commission ne peut plus faire d’excuses, elle doit immédiatement faire respecter le mécanisme de conditionnalité/état de droit, dans son rôle de gardienne des traités, dans ses responsabilités en matière de bonne gestion du budget de l’Union européenne.
État des lieux concernant la FRR (facilité pour la reprise et la résilience) (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs les Commissaires, la création de la facilité pour la reprise et la résilience a été une réussite. Que nous ne pouvons pas gaspiller. Maintenant, assurez-vous que c'est un succès. En d'autres termes, les plans nationaux contribuent effectivement à relancer l'économie européenne. Ils ouvrent la voie à l'investissement. Ils jouent un rôle déterminant dans les deux transitions, climatique et numérique, vers une Europe plus verte, plus numérique, plus cohérente et plus féministe. Elles renforcent les services de santé publique, d'éducation et de justice afin de mieux servir les citoyens et les entreprises. Elles génèrent une dimension européenne. Elles renforcent les chaînes de valeur et l’autonomie stratégique de l’Union européenne. C'est pourquoi le Parlement européen est si attaché à ce suivi exigeant. Et nous avons certainement, et nous avons, la même ambition du côté de la Commission. Et c'est ce succès aujourd'hui qui nous permettra de définir l'avenir de la gouvernance économique et Next Generation EU.
Négociations multilatérales en vue de la 12e conférence ministérielle de l'OMC à Genève, du 30 novembre au 3 décembre 2021 (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, cette conférence ministérielle ne doit pas être une occasion manquée de renforcer l'OMC. La 12e conférence ministérielle doit être le jour zéro de la modernisation de l’OMC afin qu’elle puisse jouer un rôle pour relever les défis mondiaux du XXIe siècle, y compris le changement climatique, la durabilité et la réponse aux futures pandémies, tout en respectant les droits de tous les citoyens. Pour cela, nous avons besoin de résultats tangibles qui montrent que le multilatéralisme est la solution, qui confirment que le retour des États-Unis sur la scène multilatérale et que l'énorme engagement du nouveau Directeur général ne sont pas gaspillés. La politique commerciale a été essentielle dans cette pandémie, mais l’application des exceptions et des flexibilités peut être améliorée aujourd’hui et dans la perspective des pandémies futures. Enfin, Monsieur le Commissaire, nous espérons que l'Union européenne participera activement aux négociations sur les ADPIC concernant une dérogation temporaire à l'accord sur les droits de propriété intellectuelle afin d'ouvrir la voie à la résolution du problème de la vaccination mondiale.
Accords fiscaux mondiaux devant être approuvés lors du sommet du G20 à Rome, les 30 et 31 octobre (suite du débat)
Monsieur le Président, nous disposons aujourd'hui d'un instrument pleinement opérationnel qui soutient la reprise des économies européennes. Les opérations d'émission de dette ont été un succès. Les fonds parviennent déjà aux États membres, mais la création de ce fonds a nécessité un engagement: remboursement assuré par de nouvelles ressources propres, y compris une taxe numérique. Cet accord au sein de l'OCDE est indéniablement une excellente nouvelle, impensable il n'y a pas si longtemps, mais l'obligation de rembourser la dette par de nouvelles ressources propres du budget de l'Union demeure. Les générations futures de contribuables européens doivent être préservées et il faut veiller à ce que le paiement ne soit pas effectué par la contribution des États membres. Nous voulons une solution à la taxe numérique. Il appartient à la Commission de faire des propositions pour faire en sorte que la totalité des recettes estimées initialement prévues soit générée et inscrite au budget de l'Union européenne.
Madame la Présidente, Monsieur le Haut Représentant, la Tunisie a été un partenaire stratégique de la politique de voisinage méridional. Nous sommes préoccupés par la situation dans le pays, et je ne parle pas seulement de la situation politique, mais aussi de la situation économique, sociale et sanitaire. Le président Saïed a suspendu les activités du Parlement, révoqué le Premier ministre, levé l'immunité des députés, supposé qu'il s'agissait d'une période exceptionnelle pour faire face à la crise que traverse le pays. Mais avec tout cela, il a remis en question les principes de base du fonctionnement de tout système démocratique et la période d'exception a pris trop de temps. Il est essentiel et urgent de définir un calendrier pour rétablir l'ordre constitutionnel: la programmation des élections législatives. La Tunisie doit à nouveau être un exemple du Printemps arabe et l'Union européenne doit faire tout ce qui est en son pouvoir pour soutenir le rétablissement de la démocratie en Tunisie.
Budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2022 - toutes sections (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, dans le débat sur le budget 2022, nous avons deux points clés: le respect des engagements pris dans le budget pluriannuel 21-27 en matière de dépenses et de recettes, y compris le respect du calendrier des nouvelles ressources propres, et la contribution du budget à la relance post-COVID et à la création d’un environnement économique et social qui sous-tend les ambitions internes et externes de l’Union européenne. La reprise économique repose en grande partie sur NextGenerationEU. Mais, Monsieur le Commissaire, les programmes européens qui donnent la priorité à la dimension européenne, gérés dès le départ par la Commission, sont aussi des instruments d'excellence pour la reprise économique, une reprise économique qui se veut innovante, dans la perspective d'une économie neutre en carbone fondée sur une transition juste, écologique et numérique. Sans soutenir la responsabilité des États membres, cet effort relève de la responsabilité de la Commission européenne.
État des plans de relance présentés au titre de la FRR en attente d'approbation (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je voudrais tout d'abord féliciter la Commission pour tous les programmes qui ont été approuvés jusqu'à présent. L’utilisation des fonds pour la reprise et la résilience doit respecter tous les règlements, y compris la conditionnalité liée à l’état de droit. Et toutes les personnes et institutions sont des bénéficiaires potentiels. La Commission doit veiller au respect de ces principes. Prévenir la fraude, la corruption, les conflits d'intérêts est impératif! Selon l’Eurobaromètre, 85 % des Européens réclament la transparence et un contrôle efficace des Fonds pour la reprise et la résilience. La Pologne et la Hongrie, dont les gouvernements portent atteinte au principe de l'État de droit, tous les États membres doivent respecter les valeurs fondamentales de l'Union européenne pour accéder aux fonds européens. Nous n'accepterons aucun risque de discrimination à l'encontre des bénéficiaires, qu'ils soient de genre ou d'orientation sexuelle, ou de nature politique, des autorités locales, des personnes élues par des familles politiques autres que celles de leurs gouvernements respectifs. Et la Commission européenne doit veiller à ce que les mécanismes nécessaires soient en place dans tous les modèles de gestion pour prévenir toute discrimination. Ceux-ci et d'autres. C'est ce que l'on attend de la Commission aujourd'hui, avant l'approbation des plans, et une vigilance accrue tout au long de la mise en œuvre. Le Parlement fera sa part.
Rapport d’exécution sur les fonds fiduciaires de l'Union et la facilité en faveur des réfugiés en Turquie (suite du débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, le Parlement a son mot à dire dans la gouvernance des fonds fiduciaires de l'Union européenne. Dans son fonctionnement: Le Parlement ne manquera pas de garantir l'unité du budget de l'UE. Le Fonds fiduciaires n’agissent pas au détriment de l’IVCDCI. Sa gestion doit être transparente. Dans son utilisation: C'est un instrument, bien sûr. Mais ils constituent un instrument de promotion des valeurs de l'Union européenne, des droits de l'homme et des droits des réfugiés. Ils ne sont pas un outil de gestion des frontières, à utiliser au profit des personnes, en soutien direct à leurs besoins, par des entités appropriées, pour soutenir la vie des personnes lorsque la première aide humanitaire n'est plus nécessaire. En ce qui concerne le mécanisme de la Turquie, Monsieur le Commissaire, nous devons rester vigilants dans le respect des droits des réfugiés et vérifier que l'argent atteint vraiment les projets, la société civile, les personnes pour soutenir la santé, l'éducation, l'emploi, le logement sans discrimination.
Examen du cadre législatif macroéconomique (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Conseil, chers collègues, le débat sur la gouvernance économique est un débat difficile et qui divise, mais il nécessite un consensus pour réussir. Commencer ce débat par des positions définitives dès le départ ne nous aurait laissé aucune marge de manœuvre et aurait été condamner ce débat à l'échec. Il nous a fallu un certain temps pour arriver ici. Cela nous a obligés à faire un énorme effort responsable pour trouver des solutions communes pendant près d'un an. Nous écoutons des experts, des politiciens, des organisations européennes et internationales de différents domaines de la pensée politique académique. Ce débat interne nous a permis de construire progressivement une large compréhension des enjeux de la gouvernance économique de l'Union, mais aussi de comprendre les positions qui se dessinent, des plus consensuelles aux plus minoritaires. C'est pourquoi je tiens à remercier vivement les rapporteurs fictifs. Nous avons discuté de positions divergentes. Nous avons toujours cherché à trouver les meilleures solutions pour un cadre de gouvernance économique efficace et crédible, fondé sur des fondamentaux économiques solides et doté d'une vision d'avenir. C'est ce que les citoyens attendent de nous. Je tiens également à remercier les équipes des différentes familles politiques ainsi que le secrétariat de la Commission et les collègues de la commission AFCO pour leur excellente collaboration. Nous recommandons à la Commission européenne de rouvrir le débat public qui a été suspendu avec l'activation nécessaire de la clause dérogatoire. Nous attendons avec intérêt de suivre les initiatives législatives nécessaires. Avec ce rapport d'initiative, le Parlement établit aujourd'hui une position qui détermine le cadre politique de ce débat. Avec les orientations politiques que nous avons définies, la Commission est en mesure d'adopter des propositions ambitieuses, réalistes et consensuelles. Nous avons prouvé que cette stratégie a renforcé le pouvoir du Parlement. Nous l'avons déjà fait avec la réponse européenne à la crise. Nous l'avons fait avec la négociation du cadre financier pluriannuel, où l'unité du Parlement a été décisive. Les règles actuelles sont complexes et opaques. Ils se sont révélés inefficaces et ne sont pas respectés. Les changements et interprétations successifs les ont même rendus incompréhensibles. La pandémie a rendu cela encore plus visible. Nous devons nous doter des mécanismes nécessaires pour permettre à l'Union de relever les défis européens actuels et futurs. C'est ce que fait ce rapport. La réponse européenne à la crise vise à protéger les plus vulnérables, les emplois et les entreprises dans des secteurs stratégiques et vise à relancer une économie plus verte, plus numérique et plus équitable. Mais l'impact de la crise sur les économies est clairement visible avec des inégalités croissantes et l'incertitude demeure. La confiance des citoyens s'est accrue et nous ne pouvons pas les décevoir. La clause dérogatoire est actuellement en vigueur jusqu’à la fin de 2022. Cela nous donne une fenêtre d'opportunité d'un an pour nous positionner politiquement sur les nouvelles règles de gouvernance économique. Nous aurons déjà de nouvelles règles en place au moment de la désactivation. Une chose est sûre, les lignes directrices des nouvelles règles doivent être définies pour donner une prévisibilité aux États membres et les États membres doivent avoir la pleine capacité de tirer pleinement parti de la réponse européenne à la crise. Next Generation EU. Nous savons qu'il a été créé en tant qu'instrument unique, mais nous ne pouvons ignorer sa valeur ajoutée européenne. La Commission doit exploiter tout le potentiel de tous les instruments mis en place dans la réponse européenne à la crise. D'autre part, elle doit faire usage de toute la flexibilité du cadre actuel en assurant des ajustements par pays. L'interruption prématurée du soutien de la politique monétaire et budgétaire bloquerait la reprise et ni les gouvernements, ni les partenaires sociaux, ni les citoyens ne seraient en mesure de la comprendre. Il nourrirait ceux qui luttent contre l'Union européenne et les démocraties européennes. Nous devons réviser le pacte de stabilité et de croissance, ancré dans les objectifs à long terme de l'Union européenne, sur la base d'un cadre institutionnel résilient doté d'une nouvelle compréhension de la soutenabilité de la dette. C'est pourquoi une notion plus dynamique de la dette est nécessaire, garantissant des trajectoires de réduction différenciées selon les pays. Au lieu de nous concentrer uniquement sur les ratios d'endettement, qui ont souvent freiné la croissance, nous devons nous concentrer sur la viabilité de la dette souveraine et sur une croissance durable et inclusive, conformément aux engagements européens. Le pacte de stabilité et de croissance ne doit pas freiner l'investissement et la création d'emplois, ni la croissance. Des investissements de qualité se traduisent par la qualité des finances publiques et la qualité des finances publiques améliore la viabilité à long terme de la dette et améliore la croissance potentielle des économies. Une réflexion approfondie sur comment et qui prend les décisions est nécessaire. Le Parlement dispose d'une plus grande capacité à définir des orientations de politique économique. Le Semestre européen a évolué au fil des ans, mais aucune politique économique ne survit si elle ne reflète pas les engagements du pacte vert pour l’Europe, des ODD et du socle social. Il appartient maintenant à la Commission européenne d'être ambitieuse et réaliste. Il appartient au Conseil de mettre fin à ses petits clubs et de construire un esprit de confiance mutuelle. C'est à nous tous de veiller à ce que la révision du cadre législatif macroéconomique le rende plus simple, plus transparent, plus démocratique et avec une plus grande appropriation par les États membres, sur la base d'une méthode communautaire qui favorise une croissance économique durable et inclusive. Au lieu d'avoir un cadre budgétaire parfait en théorie, nous devons construire une politique budgétaire qui fonctionne dans la pratique.
Élaboration de lignes directrices relatives à l’application du régime général de conditionnalité pour la protection du budget de l’Union (suite du débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, le régime général de conditionnalité pour la protection du budget de l'Union européenne est clair: le non-respect de valeurs fondamentales conduisant notamment à l'exclusion de certaines organisations, notamment en raison de leur orientation politique, idéologique ou sociétale, ou à une fraude plus ou moins visible, entrave l'accès aux fonds européens. Nous savons tous qu'il a été très difficile d'adopter ce règlement. Tout d'abord, à cause du chantage avec l'accord sur le cadre financier pluriannuel de la part de ceux qui avaient le plus peur de sa mise en œuvre. On l'a fait. C'est censé être fait maintenant. Et le Parlement européen est là pour faire respecter la loi. Pas besoin de nouvelles interprétations. En particulier les nouvelles interprétations qui pourraient changer l’esprit ou la lettre du règlement approuvé. C'est pourquoi nous demandons maintenant à la Commission, et nous comptons sur vous, Monsieur le Commissaire, de ne pas vous laisser empêtrer dans des expédients qui retardent sa mise en œuvre. Le règlement est en vigueur. Appliquer sans plus tarder.