Ce sur quoi Margarida a parlé.

Monsieur le Président, Madame la Secrétaire d'État, Monsieur le Commissaire, nous savons depuis longtemps que l'actuel budget pluriannuel 2021-2027 n'est pas suffisant. C'est ce qui ressort clairement du débat que nous avons ici aujourd'hui: relancer les économies européennes après la COVID-19, soutenir l’Ukraine et les conséquences de la guerre dans l’Union européenne, l’inflation, la crise énergétique, la hausse des taux d’intérêt, les chaînes d’approvisionnement perturbatrices ou même les pénuries de céréales, renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne... Et nous assistons maintenant à une augmentation du conflit mondial avec la résurgence du conflit au Moyen-Orient, ce qui entraînera certainement une augmentation des responsabilités de l'Union européenne. Tout cela a épuisé les lignes budgétaires, la flexibilité et les marges du CFP dès 2023 et pose de nouveaux défis. Nous avons donc très peu de marge de manœuvre pour renforcer les programmes ou faire face à des événements imprévus en 2024. Par conséquent, une révision urgente du CFP est nécessaire et nous ne pouvons pas pervertir le budget pluriannuel 2021-2027 pour disposer du budget approprié pour 2024, ni voter un budget qui ne sert pas l’Union européenne et frustre les citoyens. Et cela nous amène à dire que nous ne pouvons pas reporter la révision du CFP ou procéder à une révision partielle. Monsieur le Secrétaire d’État, sans une révision du CFP, il est impossible d’avancer sur le budget 2024. Il n'y a pas de place pour le progrès, pour la prise de décision.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, qu'est-ce que STEP par rapport au Fonds de souveraineté promis? Très peu! Mais un fonds de souveraineté est essentiel pour approfondir l'autonomie stratégique de l'Union européenne. Faute de plus d'ambition, faisons un premier pas, mais ce pas ne peut être qu'un pas. étiquette, un sceau. Nous avons besoin de lignes claires et d'un financement adéquat. Nous répétons ce que nous avons toujours dit dans le débat sur le budget de l'Union européenne, qu'il s'agisse du budget annuel ou du budget pluriannuel: Les nouvelles initiatives nécessitent un nouveau financement. La redéfinition des priorités est une ressource urgente et ponctuelle, et non pour structurer des programmes, comme l'exige l'approfondissement de l'autonomie stratégique. Il est temps de construire des solutions durables avec une vision pour l'avenir. C'est pourquoi nous devons revoir le cadre financier pluriannuel dès maintenant et lui fournir le financement approprié avec de nouveaux fonds pour de nouveaux programmes. Et trouver des solutions de flexibilité adaptées à tous les États membres de l’Union et préserver le marché unique européen sans autres distorsions.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, depuis le début de la guerre, le Parlement a défendu et voté en faveur d'un soutien financier à l'Ukraine. Nous soutenons également à présent la proposition de la Commission européenne afin que nous puissions continuer à soutenir l'Ukraine. Une solution dans le cadre du budget de l'Union. Il repose non seulement sur des prêts, mais aussi sur des subventions. Et cela ne peut se faire sans la révision du cadre financier pluriannuel, qui est nécessaire et urgente. Une solution capable de mobiliser d’autres donateurs internationaux et de mobiliser davantage de soutien financier en faveur de l’Ukraine dans un monde en proie à un conflit croissant à l’échelle mondiale. Continuer à financer l’Ukraine (le financement cessera le 31 décembre), mais aussi atténuer l’impact de la guerre sur la vie des Européens et créer une marge de manœuvre budgétaire pour relever de nouveaux défis, voire d’anciens, mais dont cette guerre se révèle urgente dans le contexte géopolitique mondial actuel.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la dixième hausse consécutive du taux d'intérêt de la BCE a placé le taux de référence au plus haut niveau depuis la création de l'euro il y a 20 ans. Et le président Lagarde ne nous laisse pas reposer sur la possibilité d'une nouvelle reprise, même si l'économie européenne est déjà menacée de récession. Cette guerre aveugle contre l'inflation de la BCE est fausse. La BCE ne remplit que son mandat principal, elle ne remplit pas son mandat secondaire et obligatoire, qui est de soutenir les politiques de l’Union européenne. Et ça donne des résultats douteux. Les conséquences économiques et sociales sont en vue. Cela rend le budget des ménages insoutenable, que ce soit avec la maison ou avec la nourriture. Et il ne peut pas dire aux gouvernements de fermer les yeux et de ne pas intervenir pour aider les ménages et les entreprises à faire face aux conséquences des politiques de la BCE. Heureusement, le gouvernement portugais maintient ces soutiens essentiels, bien que nous ne débattions pas ici de la situation au Portugal, mais de la situation en Europe. Une coordination sérieuse et équilibrée entre la politique monétaire et la politique budgétaire est nécessaire.

Monsieur le Président, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, j'ai récemment eu l'occasion d'être en Moldavie dans le cadre de la mission du Parlement européen et d'observer l'engagement et la volonté politique de mener des réformes et d'intégrer l'acquis communautaire. En fait, je dois dire qu'aujourd'hui, le président de la Moldavie est dans mon pays, à Lisbonne. Nous attendons le rapport de la Commission européenne sur le paquet élargissement 2023. Il est très important que la Moldavie respecte les neuf étapes jugées nécessaires par la Commission européenne pour l'ouverture des négociations. poursuivre résolument son programme de réformes en matière de démocratie, d’état de droit, de respect des droits de l’homme, de respect et de protection des minorités, de lutte contre la criminalité organisée et la corruption, ainsi que dans le cadre des efforts visant à accroître la sécurité énergétique du pays. Procédez résolument avec votre agenda. progresser dans la mise en œuvre intégrale de l'accord d'association et de la zone de libre-échange.

Madame la Présidente, comme je l'ai dit au début de ce débat, nous avons fixé des priorités afin de pouvoir adopter une position ambitieuse mais réaliste. Nous sommes conscients de la réticence de certains États membres à contribuer ou à adopter de nouvelles ressources propres pour augmenter le budget de l'Union européenne, même face à ces nouveaux défis, dont les réponses, nous le savons, sont européennes plutôt que nationales. Nous sommes conscients que nous entamons une négociation difficile, mais l'unité du Parlement et l'engagement politique de tous sont essentiels pour assurer la cohérence nécessaire entre l'ambition politique européenne et les ressources budgétaires européennes et pour que le Parlement européen puisse respecter les engagements envers les citoyens qui nous ont élus. Le débat d'aujourd'hui nous a donné de précieux arguments en faveur de la négociation. Merci beaucoup à tous. Nous espérons que ce rapport, qui donne au Parlement son mandat, sera adopté tel que nous l'avons présenté, afin que la position du Parlement reste réaliste et afin de garantir l'unité du Parlement. Monsieur le Ministre, vous avez eu l'occasion de nous écouter. Nous comptons sur la présidence espagnole pour que la révision du cadre financier pluriannuel puisse être effectuée en temps utile et puisse déjà avoir des implications pour le budget 2024. Je suis heureux que vous nous disiez que le Conseil est engagé. J'espère que ce compromis pourra, d'une part, s'appuyer sur la proposition de la Commission, qui est ambitieuse mais pas suffisante, et, d'autre part, la combiner avec la position du Parlement afin que l'Union européenne puisse, en fait, disposer d'un budget ambitieux qui réponde également à l'ambition politique.

Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, en temps de crise, qu'il s'agisse de santé, d'économie ou de guerre, la réponse est toujours plus d'Europe et non moins d'Europe. Des réponses qui placent les gens, les familles, les entreprises au centre. SURE et le fonds de relance NextGenerationEU ont sauvé la vie de millions de familles en Europe. Le Parlement européen a demandé en décembre, la Commission européenne a proposé en juin, nous votons maintenant sur un mandat du Parlement européen, en tant qu'autorité budgétaire pour revoir le budget pluriannuel de l'Union européenne, d'ici la fin de 2027. La COVID-19, la guerre et les défis qu’elle engendre ont épuisé le budget actuel. Sept préoccupations principales: Premièrement, continuer à soutenir l’Ukraine et le peuple ukrainien en Ukraine et en dehors de l’Ukraine et créer la base budgétaire pour mobiliser l’aide internationale. Dans le même temps, atténuer les conséquences économiques et sociales de la guerre sur la vie des Européens. Les Européens ne peuvent pas voir les taux d'intérêt augmenter et le fardeau des jeunes, des familles avec leur maison ou de l'énergie augmenter chaque jour. Deuxièmement, mobiliser des moyens supplémentaires pour soutenir les ressortissants de pays tiers qui recherchent l’Europe comme ligne de vie et les pays qui les accueillent, en transit ou comme destination finale. Troisièmement, fournir davantage de moyens pour aider les gouvernements nationaux à réagir aux catastrophes naturelles, telles que les inondations ou les sécheresses, comme celles que nous avons récemment subies et qui ne manqueront pas de se répéter. Quatrièmement, le renforcement de l'autonomie stratégique de l'Union européenne. À cette fin, soutenir la mise en place du programme STEP – première étape: profondeur, propre et biotechnologies, en valorisant la recherche et le développement technologique en Europe – en soutenant l’industrialisation verte, en soutenant des emplois plus nombreux et de meilleure qualité, en créant des possibilités pour les jeunes et en construisant une Union juste, égale et cohésive, tout en étant compétitive dans le contexte mondial. Cinquièmement, veiller à ce que le fardeau de la dette de NextGenerationEU n’affecte ni les politiques ni les programmes européens, tels que la politique de cohésion ou la politique agricole. Sixièmement, créer un instrument permanent pour répondre aux crises qui se sont produites plus rapidement et de manière plus complexe, souvent en même temps. Nous ne pouvons pas poursuivre les mesures ponctuelles sans nuire gravement aux politiques ou aux programmes européens ou aux objectifs d’investissement visant à réaliser la transition climatique ou numérique. Nous avons besoin de solutions permanentes, tirant les leçons de ce que nous avons fait dans l’Union européenne en réponse aux crises récentes, telles que la création de NextGenerationEU ou du programme SURE. Septièmement, la protection de l'identité et de la dimension de la politique de cohésion. Il n'est pas question de réviser les enveloppes dites nationales. Nous avons établi des priorités afin de pouvoir adopter une position réaliste. Enfin, nous savons que de nouveaux élargissements nécessitent des réformes institutionnelles, mais aussi une nouvelle architecture pour le budget de l'Union européenne. Le budget ne peut être le même, ni du côté des recettes ni du côté des dépenses, dans une Europe à 27 ou dans une Europe à 30 ou 35. Enfin, je voudrais remercier le corapporteur Jan Olbrycht, avec lequel j'ai eu le privilège de travailler, ainsi que nos équipes, les rapporteurs fictifs et le secrétariat de la commission des budgets.

Madame la Présidente, ce nouvel instrument de lutte contre la coercition est une étape vraiment importante pour l'Union européenne. L'Union européenne est ainsi en mesure de faire face à la pression économique des pays tiers et de renforcer son autonomie stratégique. Nous avons assisté à une augmentation mondiale des pratiques coercitives ces dernières années. Cet instrument envoie un signal clair à nos partenaires mondiaux, à savoir que nous rejetons toute forme de coercition économique exercée par des pays tiers. L'instrument vise principalement à dissuader toute pratique de coercition économique. Soyez plus affirmés dans la défense de nos droits et intérêts légitimes et, en cas de coercition économique, assurez-vous d'abord de recourir au dialogue de coopération. Si cette coopération échoue, l'Union européenne peut appliquer plusieurs contre-mesures contre le pays coercitif. Grâce à cet instrument, l'Union européenne est mieux équipée pour défendre les intérêts des entreprises européennes et un marché mondial plus équitable.

Madame la Présidente, je voudrais tout d'abord remercier le président von der Leyen de vous avoir rappelé ici les résultats des politiques de l'Union européenne au cours de ces quatre années. Et il y en a eu beaucoup et ils sont le résultat d'une forte coopération interinstitutionnelle et d'un travail commun entre la Commission européenne et le Parlement. Je souligne la création de SURE ou de NextGenerationEU, que nous devons examiner pour réfléchir à la manière dont elle peut être utilisée à l’avenir. Mais je voudrais souligner ici deux absences significatives du discours de Von der Leyen. Le premier est la révision du budget pluriannuel de l'Union européenne. Par-dessus tout, nous devons penser qu'il n'y aura plus d'élargissements si nous ne parvenons pas à modifier l'architecture du budget de l'Union européenne. Deuxième lacune, aucune référence à la révision des règles de gouvernance économique. Maintenant, nous savons que nous ne pouvons continuer à soutenir les investissements et à soutenir les citoyens, les Européens, que si nous le faisons.... (Le président prend la parole de l'orateur)

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, l'avancée de l'extrême droite remet en question les valeurs profondes de l'Union européenne: le respect des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit. Valeurs pour lesquelles les Européens exigent une plus grande responsabilité du Parlement européen. Telle est la position exprimée dans le dernier Eurobaromètre. Elle affaiblit le fonctionnement des démocraties européennes, affaiblit les institutions utilisées pour favoriser les intérêts sectaires des mouvements extrémistes. La normalisation de l'extrême droite est une tentative de ces forces politiques de cacher leur anti-européanisme. Mais ce que l'extrême droite veut réellement devient évident dans des politiques concrètes. Lors de votre vote dans cette Assemblée. Et c'est très visible quand ils arrivent au pouvoir dans la suppression des droits, dans la radicalisation du discours politique. La lutte contre l'extrême droite doit venir de toutes les forces démocratiques qui défendent l'Union européenne en tant qu'espace de paix, de valeurs, de droits et de bien-être. Et le PPE doit être clair, non seulement dans son discours, mais aussi dans les positions politiques qu'il adopte ici au Parlement et dans les alliances qu'il a nouées dans certains États membres.

Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire d'État, bienvenue et bonne chance à la présidence espagnole de l'Union européenne, Monsieur le Commissaire, la classe moyenne est le grand soutien du projet européen. L'Union européenne n'existe pas sans une classe moyenne forte et stable qui croit que les meilleures réponses sont apportées dans le cadre européen. La classe moyenne a été particulièrement pénalisée par les crises de ces dernières années: augmentation du coût de la vie, instabilité, précarité ou difficultés pour les nouvelles générations à choisir librement leur vie. La transition climatique et numérique nécessite une reconversion durable des travailleurs et crée de nouveaux emplois. Les systèmes fiscaux doivent veiller à ce que les riches paient leur juste part d'impôts, afin que les États puissent garantir des services publics de qualité pour tous. La mise en œuvre du socle européen des droits sociaux, la révision du cadre financier pluriannuel de l’Union européenne, la révision des règles de gouvernance économique sont trois occasions de mettre les économies européennes dans la lutte contre les inégalités et au service de la classe moyenne.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Mesdames et Messieurs, la révision du cadre financier pluriannuel 2021-2027 et la révision du pacte de stabilité et de croissance sont absolument nécessaires et ne peuvent être reportées. Le Parlement européen a exprimé ces deux priorités. Le Conseil les a exprimés dans ses conclusions. Être en mesure d'apporter des réponses efficaces et durables fait partie de nos mandats. Dans le budget, nous avons utilisé pleinement les flexibilités budgétaires, nous parlons de nouveaux élargissements, mais cela nécessite de nouveaux principes et une autre dimension dans le budget de l'Union européenne et déjà dans la phase préparatoire. Nous ne disposons pas d'un instrument permanent pour réagir immédiatement aux crises sans mettre en péril les priorités ou les programmes politiques européens, et cela pourrait se poursuivre. En matière de gouvernance économique, nous attendons des États membres qu’ils fassent preuve d’ambition politique et qu’ils trouvent en temps utile des solutions durables et crédibles. Revenir aux anciennes règles n'est pas une possibilité. Nous devons changer. On est là pour ça.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Président, la Banque européenne d'investissement a été l'un des mécanismes les plus efficaces de la politique d'investissement de l'Union européenne, comme la Banque verte ou la transition numérique, pour soutenir les PME ou pour favoriser l'inclusion et la cohésion sociales à l'intérieur et à l'extérieur de l'Union européenne. L’augmentation des besoins d’investissement pour le climat nécessite à elle seule 1 000 milliards d’EUR par an, c’est-à-dire un cadre financier pluriannuel de sept ans pour un an et un cadre économique géopolitique instable, ce qui montre que la BEI a besoin d’une capacité plus importante, y compris d’autres moyens financiers dotés d’un capital accru. Mais la BEI ne peut pas jouer ce rôle seule. Nous devons également revoir le budget de l'Union européenne avec ambition et aller de l'avant avec la création d'une capacité d'investissement permanente au niveau européen.

Madame le Président, la semaine dernière, la Commission a mené une nouvelle opération militaire israélienne majeure dans le camp de Djénine, en violation du droit international. Douze Palestiniens sont morts. Oui, les quelque 3 millions de Palestiniens qui vivent en Cisjordanie sont des citoyens comme nous, protégés par le droit international. Nous savons très bien que la solution à deux États est la seule viable. Cela engage effectivement tous les acteurs de la région, dans le respect de la sécurité, de l’intégrité territoriale, de l’état de droit, des droits de l’homme et des accords internationaux. Nous devons continuer à soutenir le peuple palestinien dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la transition écologique et numérique, de la participation des jeunes, de la démocratisation et de la bonne gouvernance. En renforçant l'aide humanitaire, oui, 63% de la population de la bande de Gaza a besoin de cette aide. La Cour pénale internationale doit faire son travail, faire avancer les enquêtes sur les crimes de guerre commis dans les territoires palestiniens, comme à Djénine la semaine dernière, et je félicite le rapporteur pour le rapport équilibré dont nous débattons ici aujourd'hui.

Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, les entreprises sont essentielles pour atteindre les objectifs stratégiques de l'Union européenne: une croissance durable et inclusive fondée sur la transition numérique et climatique, des emplois plus nombreux et de meilleure qualité, la résilience et l’innovation. En tant qu’espace d’investissement sur le marché mondial, l’Union européenne dispose d’actifs qui devraient être davantage valorisés: la sécurité, la stabilité du travail et de la réglementation, une main-d’œuvre hautement qualifiée, un véritable respect de l’état de droit et des niveaux pertinents d’innovation et d’esprit d’entreprise. Tous ces facteurs sont essentiels à la réalisation d'entreprises et d'investissements durables et durables. Mais en plus d'un cadre réglementaire qui assure une des conditions de concurrence équitables au sein du marché intérieur, ou d’un système fiscal juste et équilibré, nous devons doter l’Union européenne des outils nécessaires pour créer un climat d’affaires et d’investissement qui donne confiance aux investisseurs. Nous devons prendre des mesures pour poursuivre l’intégration économique et financière, achever l’union bancaire ou l’union des marchés des capitaux et progresser vers la création d’une capacité d’investissement permanente après NextGenerationEU. Ce n'est qu'ainsi que nous disposerons non seulement des instruments, mais aussi des ressources nécessaires pour faire de l'Union européenne un véritable espace d'investissement. Enfin, en ce qui concerne la réforme de la gouvernance économique, les plans d'investissement et les mesures d'incitation dans l'Union européenne devraient également être simplifiés, avec une certaine souplesse pour tenir compte de la diversité des États membres, des investisseurs et des entreprises.

Monsieur le Président, nous avons été surpris lorsque le président de la Commission européenne s'est rendu en Tunisie pour proposer un accord sur cinq piliers, y compris la migration des piliers. La Tunisie est-elle un partenaire précieux pour l'Union européenne? Oui, oui. L'Union européenne a-t-elle soutenu la voie démocratique depuis 2011? Oui, oui. Lutter contre la traite des êtres humains dans la région? Oui, oui. Renforcer les relations avec la Tunisie en investissant dans la stabilité et la prospérité? Oui, mais ce n'est pas grand-chose. Mais proposer aujourd'hui à la Tunisie un partenariat opérationnel pour lutter contre le trafic de migrants et soutenir la Tunisie dans la gestion des frontières? Nous parlons des gens et parler des gens, c'est parler des droits de l'homme. Quelles garanties le président von der Leyen avait-il sur les droits de l'homme? Quelles exigences avez-vous formulées à l’égard de la démocratie et de l’état de droit? Dans un pays où la démocratie a été vidée, où il n'y a pas de liberté syndicale (syndicats détenus), où il n'y a pas de liberté d'expression (opposants détenus et journalistes), c'est ce que nous devons savoir: Quelles garanties?

Monsieur le Président, Madame la Ministre, la diversité est une valeur ajoutée, c'est une richesse de l'Union européenne, de sorte que l'argument de la diversité ne peut être utilisé contre la négociation. Nous savons que nous devons faire face à la diversité dans chaque décision politique et nous savons qu'il est complexe de faire face à cette diversité. Mais ce n'est pas seulement dans le droit électoral européen que nous traitons de la diversité, et donc la diversité est une valeur de l'Union européenne et non une difficulté qui nous empêche de prendre des décisions dans l'Union européenne, des décisions opportunes. Nous avons besoin d'une loi électorale européenne qui renforce la citoyenneté, l'inclusion et la démocratie. Le Parlement européen a voté il y a un an. Ma question à présent, Madame la Ministre, est de savoir si le Conseil a l'intention d'entamer des négociations sur une jour après, c’est-à-dire le 10 juin 2024?

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, pour faire face aux crises structurelles majeures, la politique de concurrence doit faire l'objet d'une coordination globale et cohérente afin de garantir l'égalité des règles pour tous, mais aussi de protéger les ménages et les entreprises les plus vulnérables et les plus exposés. La récente crise inflationniste a montré que de nombreuses entreprises profitent de la hausse des coûts de l'énergie pour abuser de leurs marges bénéficiaires et de biens essentiels tels que l'alimentation et l'énergie. La BCE a décrit cela comme l'inflation de la cupidité. cupidflation. Cette attitude affecte inégalement et est insupportable pour les familles les plus pauvres. Et cela réduit les efforts des institutions européennes pour lutter contre l'inflation en bloquant une baisse plus rapide des prix. Afin de protéger le marché intérieur, la politique de concurrence doit garantir des conditions de concurrence équitables et éviter les réponses unilatérales ou non coordonnées. Mais elle doit aussi être en mesure d'apporter des réponses solides et efficaces à ses impacts sociaux.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la résolution sur laquelle nous allons voter ne concerne pas seulement le journaliste El-Kadi, mais aussi le manque de liberté d'expression et de presse en Algérie. Les chiffres ne mentent pas. Selon Reporters sans frontières, dans l'indice annuel de la liberté de la presse, l'Algérie se classe 134e sur 180 pays. Les références à la corruption et à la répression des manifestations peuvent être fatales pour les journalistes. La Constitution garantit la liberté de la presse, mais sous réserve des caractéristiques et des valeurs religieuses et culturelles de la nation. Le Code pénal prévoit l'arrestation pour diffusion d'informations portant atteinte à l'ordre et à la sécurité nationaux. Le nouveau code de l'information a introduit de nouvelles sanctions. La liberté de la presse et la liberté d'expression sont des droits fondamentaux. Cette résolution appelle les autorités algériennes à garantir le plein exercice de ces droits et demande la libération immédiate des personnes détenues arbitrairement et illégalement. Seule la stabilité politique, économique et sociale de l'Algérie permettra de renforcer la coopération des deux côtés de la Méditerranée.

Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, en ce jour où nous célébrons la Journée de l’Europe, nous ne pouvons que valoriser la création de ce qui est l’instrument clé de la réponse européenne à la pandémie – NextGenerationEU. Avec NextGenerationEU, l’Europe ne traverse pas une récession, comme prévu. Les économies commencent à croître, l'investissement public se renforce. Le PRR a contribué à rendre les économies et les sociétés européennes plus durables, plus résilientes et mieux préparées aux défis et aux possibilités des transitions écologique et numérique. Il n’est jamais trop difficile de se rappeler que le PRR est un programme distinct de tous les autres créés jusqu’à présent, et pas seulement par le modèle de financement. Le PRR est un mécanisme axé sur les résultats. Les paiements sont effectués sur la base de la preuve des résultats traduits en réformes et investissements, jalons et cibles. La gestion centralisée par la Commission, mais celle-ci – soyons clairs – est gérée dans le cadre approuvé par le Conseil. Il appartient au Parlement européen, et je crains qu'il ne l'ait fait, de veiller à la transparence et à l'intégrité de la gestion de l'argent européen. Et, comme dans tous les programmes nouveaux et différents, il y a une adaptation nécessaire que la Commission européenne a respectée. Un bon exemple est la méthodologie de non-conformité partielle par un État, publiée en février. Le PRR, nous devons le reconnaître, a fonctionné en 2021 grâce aux efforts de chacun.

Monsieur le Président, Madame la Ministre, Monsieur le Vice-président, les propositions législatives confirment plusieurs des demandes de réforme de la gouvernance économique formulées par le Parlement. L’analyse au cas par cas de la dette et des dépenses ou l’inclusion du socle européen des droits sociaux en sont des exemples. L'inclusion de nouveaux repères Les mesures quantitatives, qui font défaut dans la proposition de la Commission de novembre, représentent un retour au passé et un recul dans l'ambition de cette réforme. L’obligation de réduire le déficit d’au moins 0,5 % par an ou l’interdiction de porter les dépenses primaires au-dessus de la production potentielle constituent des risques sérieux de politiques contracycliques et de déstabilisation économique. Ces propositions sont plus propices à la discipline financière qu'aux investissements et aux réformes stratégiques. Sans un instrument d'investissement commun permanent, cette réforme sera incomplète. Les bons investissements apportent les bons comptes. Le contraire n'est pas garanti.

Monsieur le Président, chers collègues, dans la période post-COVID, les citoyens ont compris que l'Union européenne répondait enfin à leurs attentes. Il les a protégés d'une crise économique prévisible et même réelle, il leur a donné la sécurité. Et tout cela grâce à la création du Fonds pour la reprise et la résilience, NextGenerationEU. Nous devons honorer cette attente. Les coûts de ce fonds risquent d'augmenter de manière significative parce que les taux d'intérêt ont augmenté de manière significative. Le fonds doit commencer à être remboursé en 2028 et le budget de l'Union européenne doit être préparé, sans risquer de couper dans d'autres politiques ou programmes européens, en intégrant de nouvelles ressources propres, comme nous nous y sommes engagés, Commission, Parlement, Conseil. Prenons les décisions nécessaires à temps pour respecter les engagements et ne forçons pas les citoyens et l'ambition européenne à payer pour l'absence d'action opportune des institutions européennes.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la multitude de crises, de besoins émergents et urgents depuis le début de ce cadre financier pluriannuel ont épuisé des lignes budgétaires importantes et affaibli le budget de l'Union européenne. Défis, crises, initiatives que personne n'aurait pu deviner en 2020 bien sûr. Preuve que le CFP n'est pas prêt à faire face à des événements imprévus... Les ressources du CFP sont insuffisantes pour financer d'importantes priorités émergentes, et déjà en 2004: l’autonomie stratégique et le Fonds de souveraineté, l’autonomie énergétique, le partenariat à l’est, l’Ukraine, la Moldavie, l’élargissement à l’est et les Balkans ne relèvent pas de ce budget. La révision du CFP ne peut être reportée. Une approchemaintien du statu quo» Il ne suffira pas de relever tous les défis auxquels nous sommes confrontés. Elle ne renforcerait pas non plus la confiance dans l'Union européenne. La Commission doit garantir la flexibilité, mais celle-ci n'est tout simplement pas suffisante. Elle doit obtenir le financement nécessaire pour de nouvelles initiatives politiques majeures et répondre à des défis imprévus. Monsieur le Commissaire, le CFP révisé devrait être en place le 1er janvier 2024 et fournir ainsi le cadre du budget équitable et efficace de l’UE pour 2024.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Monsieur le Haut Commissaire, la stratégie UE-Chine doit être définie dans un cadre interinstitutionnel. Il ne saurait s’agir d’une seule institution qui porterait atteinte à la position de l’Union européenne. Ce débat sert cet objectif. L'Union européenne, en tant que puissance mondiale, doit fixer ses priorités, son chemin dans le dialogue avec la Chine. Depuis le traité de Lisbonne, nous avons également le haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité à cet effet. Nous savons qu'au cours de l'année écoulée, il y a eu de nouvelles perturbations dans les relations bilatérales avec la Chine. Nous savons également que les défis et les opportunités que représente la Chine ont changé au fil du temps. Nous avons des lignes rouges: Le respect des droits de l'homme en fait partie. Mais la Chine est un partenaire important dans l'équilibre mondial et régional. Enfin, nous avons besoin d'une stratégie politique, économique et de sécurité qui profite à l'Union européenne, à son autonomie stratégique en tant qu'acteur mondial et qui contribue à la paix et à l'équilibre multilatéral.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la création du Fonds social pour le climat, la mise en place du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) et l'expansion du système d'échange de quotas d'émission (SEQE) sont trois mesures clés pour une transition climatique efficace, durable et socialement juste et inclusive. Nous ne pourrions pas approuver un plan ambitieux, tel que le paquet «Ajustement à l’objectif 55», sans un Fonds social pour le climat. Ils ne peuvent pas être les plus vulnérables à payer pour la transition climatique. Le MACF garantira des règles de concurrence équitables pour le marché européen du carbone. Nous avons accepté l'engagement que les recettes provenant du SEQE de l'UE iront, à titre exceptionnel et transitoire, à un fonds situé en dehors du budget de l'UE. Elle affaiblit le rôle du Parlement européen en tant qu'autorité budgétaire, mais c'est le compromis qui a été possible avec le Conseil. Enfin, il convient de rappeler que le SEQE-UE et le MACF devraient constituer des ressources propres pour le budget de l’UE. Comme nous nous sommes engagés dans l'accord interinstitutionnel, ces ressources sont essentielles pour assurer le remboursement des NextGenerationEU.