Ce sur quoi David a parlé.

Madame la Présidente, Madame la Haute Représentante, chers collègues, le peuple cubain souffre depuis plus de six décennies de la répression continue du régime autoritaire, et je voudrais souligner beaucoup de choses que la Haute Représentante/Vice-Présidente Kallas vient de mentionner. Compte tenu de cette situation préoccupante sur l'île, la commission des affaires étrangères, conjointement avec notre sous-commission "droits de l'homme", a procédé à un échange de vues sur l'évolution de la situation à Cuba il y a deux semaines et a souhaité la bienvenue à M. José Ferrer. Il est avant tout un ardent défenseur des droits de l'homme et l'une des principales voix de l'opposition cubaine. Depuis 2003, M. Ferrer n'a cessé d'être persécuté et emprisonné à plusieurs reprises. Pendant sa captivité, il n'a pas reçu suffisamment de nourriture, on lui a refusé un traitement médical et il a dû être placé à l'isolement. C’est pourquoi sa détention a fait l’objet d’une résolution de notre Assemblée, de ce Parlement, en septembre 2024. Aujourd'hui, bien que M. Ferrer ait eu l'occasion de quitter son pays en 2025, plus de 700 prisonniers politiques n'en sont toujours pas capables. Ils sont toujours retenus captifs par le régime. Comme M. Ferrer, ces prisonniers se voient refuser un procès équitable et impartial. Ils sont souvent soumis à des conditions de surpeuplement et d'insalubrité, et ils n'ont qu'un accès insuffisant à la nourriture, à l'eau et aux fournitures médicales. Ce que je dis, c'est qu'alors qu'ils sont réduits au silence, le Parlement européen doit élever la voix des femmes et des hommes courageux à Cuba qui souffrent de cette répression, mais qui refusent d'abandonner leur combat légitime. J'appelle à leur libération immédiate et inconditionnelle.

Madam President, ladies and gentlemen, the European Union has achieved decisive progress towards taking more responsibility for its own security over the last decade. We have created some necessary tools to do so. Initiatives such as PESCO, the European Defence Fund, EDIRPA or SAFE, to name just a few, have put us in a stronger position to develop and strengthen our own security and defence capabilities. In addition, we have developed a complementary strategy outlined in the White Paper for European Defence and the Defence Readiness Roadmap 2030. So, from my point of view, Commissioner Kubilius, you are on the right track. But, dear colleagues, these tools and strategy alone are, of course, not enough. The time for Sonntagsreden, as we call it in German – sunshine speeches – is simply over. Now is the time to deliver on the promises we have made to our citizens and to our partners. The Member States must now close their capability gaps, improve their coordination and significantly increase their defence investments. This requires political will, sustained commitment, and a sense of urgency. We can no longer wait. If Europe fails to meet this challenge, we will continue to be caught unprepared, as recent weeks, months and years have clearly shown. Preparing for what comes next means strengthening Europe's defence capabilities, protecting our sovereignty and preserving our independence now.

Monsieur le Président, chers collègues, j'ai écouté très attentivement l'ensemble du débat. Je crois que c'est un signal fort que la plupart des groupes politiques de cette Assemblée agissent de concert en faveur d'une politique étrangère et de sécurité commune plus forte. J'espère que cela se reflétera lors du vote final de demain midi. Les citoyens européens souhaitent une Europe forte et confiante, capable de faire les deux: défendre nos valeurs et affirmer nos intérêts géopolitiques. L'Union européenne doit compléter sa raison d'État traditionnelle en tant que puissance normative par celle d'un garant de la sécurité extérieure. La haute représentante et la Commission sont explicitement invitées, chère Kaja Kallas, à utiliser également le rapport PESC de cette année comme guide pour leurs priorités. La stratégie européenne de sécurité récemment annoncée sera un bon point de départ. Le Parlement répondra à nos attentes. Enfin, je voudrais remercier en particulier les rapporteurs fictifs, tous les membres du personnel concernés ainsi que l'équipe du vice-président du haut représentant pour la coopération constructive sur le rapport et le débat public de ce soir.

Madame la Présidente, je vous remercie de me donner la parole pour lancer ce débat sur la PESC annuelle ainsi que sur le rapport annuel sur la PSDC. Les premiers jours de cette année, 2026, ont certainement déjà demandé toute notre attention. Si nous prenons du recul par rapport aux gros titres quotidiens, nous assistons à un double changement d'époque. L'ordre international forgé après la Seconde Guerre mondiale sur la base du droit, des institutions et de la coopération s'effrite. La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a brisé l’architecture de sécurité de l’Europe d’après-guerre et son impact est mondial. Les voix autoritaires s'élèvent, la coopération cède la place à la confrontation. Et pendant ce temps, notre plus proche allié se détourne de l'ordre même qu'il a aidé à construire. Nous risquons de retourner dans un monde où « la force fait le bien ». Certains disent que nous sommes déjà là. Demain midi, nous adopterons le rapport qui analyse de manière exhaustive les dynamiques changeantes. Pour ceux qui prennent le temps de le déballer, je pense que le rapport sur la PESC est bien plus qu'un simple examen des événements de l'année dernière. Il peut fournir une orientation, il peut identifier les priorités, il peut fixer des attentes et il peut traduire les principes en orientation politique. Ces attentes s'articulent, à mon avis, autour de quatre priorités fondamentales. Premièrement, défendre l'ordre international fondé sur des règles. Nous ne le soulignons pas par nostalgie, mais par nécessité. Un monde sans règles, où les frontières sont redessinées par la force ou la pression économique, peut offrir des gains à court terme à quelques-uns, mais il garantit certainement des pertes à long terme pour tout le monde. L'insécurité, l'affaiblissement des institutions et la destruction de la confiance en sont le résultat inévitable. Deuxièmement, fixer des positions non négociables que nous considérons comme inviolables. La souveraineté et l'intégrité territoriale ne sont pas facultatives, elles sont au cœur de la Charte des Nations Unies et elles sont au cœur de notre propre sécurité. C'est pourquoi l'Ukraine peut continuer à compter sur notre soutien. C'est pourquoi les intérêts légitimes en matière de sécurité, y compris dans le Grand Nord et dans l'Arctique, ne peuvent jamais justifier de remettre en question les frontières, y compris celles de notre État membre, le Royaume de Danemark. Les frontières ne sont pas négociables, la souveraineté n'est pas facultative. Le recours à la force ne peut être normalisé. Les intérêts peuvent être discutés, les règles fondamentales ne le peuvent pas. Troisièmement, l'approfondissement de la coopération sur les intérêts communs. Défendre les règles ne signifie pas agir seul. Nous parions sur des partenariats pour l'avenir, non pas sur le plus petit dénominateur commun, mais sur la plus grande marge d'action commune possible. Et nous invitons tous ceux qui partagent cette ambition à se joindre à nous. Quatrièmement, il s'agit d'accroître la visibilité de l'action de l'UE à l'étranger. Pour que l'Europe soit crédible dans cet environnement, notre action doit non seulement être cohérente, mais aussi visible. Ce n'est pas un acte d'auto-promotion. Nos partenaires doivent savoir où en est l'Union européenne, où nous sommes engagés et que nos engagements sont fiables. Tout cela, en fin de compte, chers collègues, exige une Europe souveraine, sans se fermer, une Europe ouverte aux partenariats, mais pas naïve. C'est une Europe qui peut s'affirmer précisément parce que nous croyons en la coopération, et c'est une Europe courageuse, consciente de sa force, consciente de ses choix et prête à les utiliser.

Monsieur le Président, Madame la Haute Représentante, chers collègues! Comme les orateurs précédents l'ont déjà mentionné, je tiens moi aussi à souligner que le régime des mollahs a mis en place un système de répression et de terreur depuis la proclamation de la soi-disant révolution islamique en 1979. La situation des droits de l'homme en Iran est catastrophique depuis des années. Le nombre d'exécutions est l'un des plus élevés au monde. Aujourd'hui, l'Iran est peut-être confronté aux changements politiques et sociaux les plus profonds depuis 1979. Il s'agit d'une occasion unique d'améliorer sensiblement la situation des femmes et d'initier un changement fondamental en faveur d'une plus grande liberté et d'une plus grande démocratie. Ce qui est déterminant, c’est: La question du système est plus ouverte que jamais. Le régime répond à la protestation en appelant ouvertement à l’exécution, un acte de violence de masse de l’État. Les mollahs sont prêts à franchir toutes les frontières pour rester au pouvoir. L'Union européenne doit accroître considérablement la pression sur le régime. Malheureusement, nous en sommes loin dans la politique des sanctions. Les sanctions imposées jusqu’à présent n’impressionnent guère, et encore moins les mollahs. L'espoir d'empêcher l'Iran de faire face à la menace nucléaire par le seul biais de négociations a échoué et, malheureusement, le renoncement à des sanctions plus sévères qui s'en est suivi n'a pas donné le résultat escompté. À présent, chers collègues, il est temps d’utiliser tous les instruments de manière cohérente, en commençant par énumérer enfin les Gardiens de la révolution pour ce qu’ils sont – un tireur d’élite de la terreur.

Monsieur le Président, Madame la Ministre, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, hier, le Parlement européen a honoré Mzia Amaglobeli, une courageuse représentante du mouvement pro-démocratie géorgien, comme l'une des deux lauréates du prix Sakharov de cette année. Que les Géorgiens se battent pour défendre leur démocratie en dit long. Le pays était autrefois un pionnier de la politique de voisinage oriental. Des collègues ont déjà souligné que le déclin démocratique marqué par la capture de l'État, une répression sévère de la société civile et la fraude électorale devraient nous concerner tous. Monsieur le Commissaire McGrath, le partenariat oriental a été conçu à une époque plus optimiste. Elle a permis la mise en place d’une connectivité et de réformes et a contribué à amener l’Ukraine et la Moldavie sur une trajectoire européenne claire. Mais il manque évidemment des outils efficaces pour empêcher le recul démocratique ou pour répondre à une influence néfaste soutenue, comme nous en sommes malheureusement témoins aujourd'hui en Géorgie. L'aggravation de la crise démocratique en Géorgie nous rappelle qu'une politique de voisinage solide et, dans le même esprit, notre politique d'élargissement doivent être claires, crédibles et conditionnelles face à ceux qui la sapent et face à ceux qui choisissent l'Europe, le grand peuple géorgien.

Mr President, dear Commissioner, dear colleagues, the European Union thrives on the free movement of people, goods, services and capital. Yet a soldier in uniform cannot cross a border without official permission. When heavy equipment is being moved across borders, weeks of planning, permits and slots in crowded rail networks are needed. In future, our defence readiness, as previous speakers have pointed out, will be measured not in days or even weeks, but in hours of action. Dear Commissioner Apostolos Tzitzikostas, in this context I welcome the Commission's action plan on military mobility, and it is in this context that northern Germany plays a pivotal role serving as a hub for troop deployments to and through Europe; just think of ports like Wilhelmshaven, Bremerhaven, Emden or Rostock. A Europe that can deploy swiftly is a Europe that deters effectively.

Mr President, dear colleagues, what happened before, during and after the elections in Tanzania was regrettably no surprise. This was not an irregularity, but the systematic destruction of democratic competition. These elections were marred by state‑sponsored political repression, targeted abductions and manipulation. The outcome was decided well before 29 October. It began with the suffocation of civic space and the silencing of free media. It continued with the banning of political assemblies and opposition parties, and it became undeniable with the imprisonment of nearly every leading opposition representative, above all, the leader of Chadema, Mr Tundu Lissu. For nearly 250 days, my personal friend Tundu Lissu has endured solitary confinement, possibly facing a death sentence simply for demanding free and fair elections, but this is not just about one individual fate. This is the textbook example of how an authoritarian regime weaponises the law to eliminate its opponents. On election day and the hours that followed, the regime showed its true colours when the internet was shut down, when protesters were beaten, shot, abducted and jailed. Madam Commissioner, I call on the European Commission and I call on the European External Action Service not to slip back into business as usual. I will spare you the diplomatic language used in recent statements, but the tone was certainly not as clear as it should have been. Tanzania's continued pivot from the rule of law, reform and good governance demands a genuine assessment of our bilateral relationship. Colleagues, if we truly stand for democracy and human rights, we cannot stop at words. Let us use every tool at our disposal to hold those in power accountable. Tomorrow, this House will send an unmistakable message: all EU funds channelled through state‑controlled entities must be frozen immediately. The European Union must not use its fund to subsidise oppression. The time to act is now. All political prisoners must be released immediately and with no conditions. Urgently required is an independent and credible investigation into all killings, abductions and enforced disappearances. The great people of Tanzania, they deserve new, free and credible elections. Thank you and free Tundu Lissu now.

Madam President, dear Commissioner, this second implementation report on the Trade and Cooperation Agreement shows indeed that EU-UK relations have entered a more stable and more constructive phase. I thought this was also evident at last week's meeting of the EU-UK Parliamentary Partnership Assembly in London, when exchanges were substantive and serious on both sides. Economically, the fundamentals of tariff- and quota-free trade are working, yet the administrative burden remains heavy, especially for small and medium-sized enterprises facing diverging standards, complex SPS rules and additional certificates. The new security and defence agreement, signed in London in May, finally provides a structured framework for our cooperation in this area. With negotiations underway on a possible British participation in SAFE, we can strengthen the interoperability and reduce costs provided that the outstanding issues on financing and industrial participation are resolved. Commissioner Šefčovič, I sincerely hope that they will be resolved. Overall, with the TCA, we have a solid foundation and a shared willingness to move forward constructively and pragmatically. Let us continue to do that on exactly that path.

Madam President, Madam Commissioner, ladies and gentlemen, the Arctic is no longer a remote periphery. It has rapidly turned into a geopolitical frontier. Climate change is accelerating competition for resources, opening new sea routes and drawing global powers into a region that was once defined by cooperation. With Denmark, Finland and Sweden – three of our EU Member States, our Arctic nations and all of them now fully fledged NATO allies – the European Union has both responsibility and leverage. European security does not stop at the Baltic or the North Atlantic. It extends deep into the High North. As the European Union, we have a responsibility and a strategic interest in ensuring that the Arctic remains a zone of peace, sustainable development and international cooperation. But this vision, as speakers have pointed out, is increasingly challenged by Russia's militarisation, its expansive territorial claims and its hybrid activities. China's growing presence adds another layer of strategic complexity. This is why we need a more assertive Arctic diplomacy of the EU; an Arctic diplomacy that strengthens our resilience against hybrid threats, ensures the protection of critical infrastructure – from undersea cables to satellite systems – and guarantees that the opening of new Arctic sea routes does not become an open invitation to coercion or destabilisation. Let me thank the AFET Vice‑Chair for this very good report.

Madam President, as we have just heard, the debate on the use of Russian frozen assets requires a very careful balance between political responsibility, legal feasibility and financial stability. In my view, the new proposal on the table is both bold and necessary. We can provide Ukraine with an interest-free loan of nearly EUR 140 billion, using assets of the Russian central bank that have been frozen here in the European Union. Politically, this plan leaves no doubt: the European Union stands with Ukraine, and the Kremlin will only regain access to its funds once it has fully compensated Ukraine for the destruction it has caused. Legally, this mechanism can be designed with a clear EU legal framework, provided the political will is there. A decision at the European Council on Thursday would enable legislation to be put forward in order to start payments next year. Financially, the mechanism safeguards the integrity of the financial system, because to use the frozen Russian assets for so-called reparation bonds leaves the Russian assets technically untouched. Ukraine must be in the strongest possible position before, during and after any ceasefire. We must ramp up the pressure on Russia's economy until Putin is ready to make peace. To use the full value of Russia's immobilised sovereign assets would provide Ukraine with the resources it needs. Thank you. Go for it, Commissioner.

Madam President, Madam Commissioner, for one week there is renewed hope for a genuine, lasting peace in the Middle East. But hope alone will not sustain peace. There are many actors determined to sabotage this process; first and foremost, the terror organisation Hamas itself. Indeed, Hamas attacks on Palestinian civilians and its refusal to disarm make the ceasefire increasingly fragile. What the region needs now is our engagement, and what the European Union must offer is a united Middle East strategy. We ought to focus our energy where Europe can make a real difference. Let us work with regional partners to reinforce and deliver humanitarian aid as quickly as possible. Let us support key regional actors – the United States, the Gulf states and Israel's Arab neighbours – in securing the ceasefire. The willingness of several Arab countries to commit themselves politically, financially and diplomatically is, in itself, a breakthrough. Let us counter those who thrive on instability, for example Iran, and ensure that opponents to peace cannot derail it. Let us keep the prospect of a negotiated two-state solution alive, however distant it may seem today. Above all, let us resist the temptation to divide ourselves further. We must focus on the common denominator that unites us – our unwavering commitment to peace.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, c'est effectivement il y a trois semaines que la Commission européenne a présenté la communication conjointe sur un nouveau programme stratégique UE-Inde. Il comporte plus de 60 livrables concrets. C'est le bienvenu. Je peux souligner ce que le commissaire a dit: L'Inde est indispensable à la portée mondiale et à la résilience de l'Europe. Cependant, chers collègues, soyons prudents. L'Union européenne a parfois tendance à surpromettre. Ce n'est pas l'ampleur de nos engagements, mais notre capacité à les concrétiser qui, en fin de compte, définira notre crédibilité. L'Inde est, à certains égards, un test stratégique décisif pour l'Union européenne. Cela ne correspond pas parfaitement à nos catégories de partenaires partageant les mêmes idées. Le pays le plus peuplé du monde n'est pas et n'a jamais été prêt à être lié par des alliances traditionnelles. Au lieu de cela, l'Inde poursuit une coopération à la carte, guidée par ses propres intérêts nationaux. Cela représente un défi, mais aussi une opportunité pour l'Union européenne. Si nous agissons de manière pragmatique, nous pouvons réaliser de réels progrès dans trois domaines clés. Premièrement: le commerce et la technologie, où un accord de libre-échange pourrait ouvrir de vastes possibilités. Deuxièmement: connectivité et énergie propre, où la croissance de l'Inde et notre passerelle mondiale s'alignent. Et troisièmement: la sécurité et la défense, où notre opération maritime conjointe dans l'océan Indien indique déjà la voie à suivre. Donc, chère Commission, moins de rhétorique, plus de livraison. Ce n'est qu'alors que le partenariat UE-Inde pourra être à la hauteur de son potentiel florissant.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, Mesdames et Messieurs, chers collègues, comme nous l'ont dit tant d'orateurs ce soir, et à juste titre, alors que la République de Moldavie approche des élections législatives dans le courant du mois, les enjeux sont importants, non seulement pour le pays, mais pour l'Europe dans son ensemble. Ces élections du 28 septembre ne concernent pas seulement l'orientation politique future de la Moldavie. Ils sont un test de confiance dans les institutions démocratiques et un test de notre engagement à défendre la démocratie là où elle est la plus attaquée. La résolution du Parlement européen qui sera adoptée demain s'appuie sur notre plan de croissance pour la Moldavie, en investissant dans la résilience économique, la gouvernance démocratique et les infrastructures stratégiques. C'est un signe de notre engagement à long terme. Je ne peux que me faire l'écho de ce que mes collègues ont dit: La sécurité de la Moldavie est la sécurité de l'Europe, et nous sommes aux côtés des courageux citoyens moldaves dans leur choix démocratique.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, depuis qu'elle est candidate en 2014, l'Albanie a effectivement progressé. Pourtant, des réformes majeures restent impératives. Les rapports 2023 et 2024 sur l’Albanie ont mis en évidence des défis persistants. Les élections législatives de mai dernier se sont déroulées dans un environnement profondément polarisé. Il y avait des boycotts parlementaires fréquents, des confrontations constantes et un manque de dialogue réel. Comme nous venons de l'entendre, notre délégation d'observation électorale, conduite par notre collègue Michael Gahler, a confirmé que ces élections étaient compétitives, mais entachées par l'abus des ressources publiques et l'achat de votes. L'application limitée de la Commission électorale centrale n'a pas permis d'assurer des conditions de concurrence équitables. La route à suivre exige plus que des solutions techniques. Cela nécessite une volonté politique et un large consensus. Une véritable réforme ne peut pas venir d'un seul parti. Elle exige le dialogue, la confiance et l'inclusivité entre toutes les forces politiques albanaises. L'Union européenne, et en particulier ce Parlement européen, est prête à soutenir les efforts de réforme de l'Albanie, mais l'engagement doit venir de l'intérieur.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, comme vos collègues l'ont déjà mentionné, la libération récente d'un certain nombre de prisonniers politiques en Biélorussie offre en effet une lueur d'espoir dans une sombre réalité. Pourtant, plus d'un millier restent injustement emprisonnés encore. La Biélorussie reste un champ de bataille pour la vérité. Les journalistes et les dissidents font face à une répression brutale, mais leur courage brille comme un phare pour le changement. Je me souviens des paroles de Sviatlana Tsikhanouskaya dans cette Assemblée. Elle a déclaré: «L'UE de Lisbonne à Minsk est un cauchemar pour Poutine, mais pour nous, c'est une réalité dans laquelle nous nous efforçons de vivre». Pas en dépit, mais précisément à cause des récentes libérations, nous devons rester fermes, renforcer les sanctions et soutenir ceux qui risquent tout pour la liberté. Les dictatures prospèrent lorsque les alternatives semblent absentes. L'Union européenne est cette alternative, qui donne aux forces démocratiques biélorusses les moyens de faire vivre le rêve de la démocratie et de l'État de droit. L'avenir de la Biélorussie appartient à ses braves citoyens et non au dictateur de Minsk.

Madame la Présidente, Madame la Haute Représentante/Vice-présidente, chers collègues, je ne peux que souligner ce que tant de collègues de tous les groupes ont déjà soutenu ce soir: l'étendue et la qualité de tout engagement avec les États-Unis devraient être décidées à Nuuk. Le Groenland est une partie autonome du Royaume de Danemark. Le Groenland est souverain et décidera de son propre avenir. L'Union européenne défendra toujours la souveraineté, l'intégrité territoriale et l'ordre mondial fondé sur des règles. L'Arctique est en effet en train de changer. Les intérêts stratégiques sont en effet en hausse, mais nos valeurs doivent rester fermes. C'est ce que je voulais dire en tant que voisin nord-allemand du Danemark.

Madam President, dear Commissioner, dear colleagues, as previous speakers have already mentioned, the upcoming EU‑UK summit marks a pivotal moment to recalibrate our partnership. Ever since the Windsor Framework, agreed in March 2023, we have seen greater political stability in our relations. The much anticipated EU Security and Defence Pact could be a real milestone. Enhanced cooperation in military mobility, joint research and development, and cyber resilience – this is all urgently needed. The EU and the UK should rise to the occasion and ensure an agreement that also fosters deeper cooperation on intelligence sharing, sanctions coordination as well as foreign information manipulation and interference. Yet, a mature partnership should go beyond security and defence. The Commission has put substantial proposals on the table on everything from energy to youth mobility. We should deepen cooperation in further key sectors: energy interconnectivity and offshore renewables in the North Sea, financial services through regulatory equivalence, and a pragmatic sustainable fisheries arrangement for the time after 2026. As for the Trade and Cooperation Agreement, the TCA is due for review next year. Long‑term stability in our relations is more important than ever. Commissioner Šefčovič, we look forward to discussing the outcome of this summit with you in the Foreign Affairs Committee.

(EN) Madame la Présidente, je voudrais simplement remercier les rapporteurs fictifs, tous les membres du personnel concernés ainsi que l'équipe du haut représentant et du vice-président pour la coopération constructive sur ce rapport et le débat public d'aujourd'hui. J'ai écouté attentivement tous les membres qui ont pris la parole au cours des 90 dernières minutes. J'ai l'impression que la plupart des groupes politiques et la majorité des collègues de cette Assemblée veulent agir de concert pour renforcer la politique étrangère et de sécurité commune. J'espère que cela se reflétera lors du vote final de demain. La haute représentante et la Commission, chère Kaja Kallas, sont toutes deux explicitement invitées à s'inspirer de ce rapport pour définir leurs priorités. Soyez assurés qu'au Parlement européen, nous nous efforcerons également de répondre à vos attentes.

Madame la Présidente, Monsieur le Haut Représentant/Vice-président, Mesdames et Messieurs, chers collègues, notre accord interinstitutionnel stipule dans sa deuxième partie, section G, paragraphe 43, que chaque année, la présidence du Conseil consultera le Parlement européen sur un document prospectif du Conseil, qui sera transmis au plus tard le 15 juin pour l'année en question, exposant les principaux aspects et les choix fondamentaux d'une politique étrangère et de sécurité commune. Depuis 2010, cette tâche est déléguée à la HR/VP. Chère Kaja Kallas, je vous souhaite donc la bienvenue à votre premier débat en plénière sur les principaux aspects et les choix fondamentaux de notre PESC et de la PSDC. Chers collègues, demain à midi, nous espérons adopter le rapport du Parlement sur la PESC, en réaction à l'évaluation de l'ancien haut représentant, et ce dans un contexte d'incertitude rapide et radicale. Un monde où les acteurs autoritaires tentent de plus en plus agressivement de délimiter leurs zones d'influence par la puissance militaire, la pression politique et le contrôle économique. Notre rapport analyse de manière exhaustive ces dynamiques changeantes. En fait, avec 1 019 amendements au niveau de la commission et 167 autres au niveau de la plénière, l'équipe de négociation a été contrainte de procéder à un examen encore plus méticuleux que prévu initialement. Je tiens à remercier tous ceux qui ont participé à cette tâche extraordinaire. En conséquence, le texte s'est étendu, permettez-moi de le dire ainsi, à des longueurs sans précédent. Pour ceux qui prennent réellement le temps de le déballer, ce rapport sur la PESC est bien plus qu'un simple examen des événements de l'année dernière. Il définit également une orientation stratégique et établit des attentes claires de notre part à l'égard de notre cadre supérieur. Ces attentes s'articulent autour de quatre priorités distinctes. Premièrement, s’attaquer aux conséquences de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. Permettez-moi d'être très clair, toute tentative de faire chanter l'Ukraine pour qu'elle se rende dans l'intérêt d'un accord de paix ne fera que renforcer l'agresseur. Poutine ne doit pas obtenir par la négociation ce qu'il n'a pas réussi à obtenir sur le champ de bataille. Dans les semaines et les mois à venir, nous serons unis en tant que partenaires inébranlables de l'Ukraine. Nous veillerons à ce que l’Ukraine ait les moyens de libérer son peuple et de dissuader toute nouvelle agression russe. Deuxièmement, résoudre les conflits et soutenir la paix au Moyen-Orient. Notre stratégie actuelle au Moyen-Orient n'est évidemment pas adaptée aux réalités politiques de la région. Les attaques atroces commises par le Hamas le 7 octobre ont mis le feu à toute la région. Un arc d'instabilité s'est depuis installé de Khartoum à Bagdad, et l'Europe n'est pas laissée intacte. Troisièmement, faire valoir ses intérêts par le biais de partenariats stratégiques. Qu'il s'agisse de l'impérialisme de M. Poutine ou de l'escalade au Moyen-Orient, tous ces développements augmentent considérablement la pression sur l'Union européenne pour construire des alliances et mobiliser les pays partenaires, de nos voisins les plus proches à ceux qui sont loin mais qui ont le plus besoin de nous. Enfin, n'oublions pas que nous sommes, en tant qu'Union européenne, le champion mondial incontesté de la coopération au développement. Pourtant, les développements récents ont mis en évidence la mauvaise compréhension du point de vue de l'UE dans certains de nos pays partenaires à travers le monde et cela limite donc notre influence politique. Il est donc temps d'agir avec confiance. Nos actions doivent parler aussi fort que nos paroles et elles doivent être vues. J'attends avec impatience un débat intéressant ce midi. Une fois de plus, je voudrais remercier les rapporteurs fictifs et toutes les personnes impliquées dans les coulisses pour avoir travaillé sur ce rapport détaillé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je peux me faire l'écho de beaucoup de choses qui ont déjà été dites dans ce débat, mais pas un seul mot de mon orateur précédent. Après de nombreux réveils dont nous avons discuté ici, le moment de vérité de l'Europe est enfin arrivé. Nous ne partons pas de zéro. En mars 2022, les 27 chefs d’État ou de gouvernement ont adopté la boussole stratégique. Un an plus tard, la Commission a publié la stratégie industrielle européenne de défense, et nous avons également adopté l’ASAP et l’EDIRPA et convenu des priorités en matière de développement des capacités. Toutes ces initiatives poussent lentement mais sûrement les États membres à sortir de leurs corridors nationaux dans la poursuite d'une véritable Union européenne de la défense. Mais maintenant, nous devons vraiment faire un grand saut. C'est pourquoi, cher commissaire Kubilius, le livre blanc doit s'appuyer sur ces réalisations et proposer des initiatives réglementaires et programmatiques au niveau européen, plutôt que de se limiter à une description des menaces et des besoins communs. Vous, cher commissaire, et la haute représentante/vice-présidente avez l'occasion d'orienter de manière significative ce débat. J'ai hâte de discuter en profondeur du livre blanc au niveau des commissions.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, Mesdames et Messieurs, il y a deux semaines, j'ai eu le privilège de diriger la mission de trois jours de la commission AFET à Chișinău. Il s’agissait en effet d’une visite opportune, quelques jours seulement après l’accord de trilogue provisoire sur la facilité pour les réformes et la croissance en Moldavie, que les orateurs précédents ont déjà expliqué. À Chișinău, j’ai eu l’impression – et je l’ai ressenti – d’un profond optimisme quant au potentiel de transformation d’une facilité de 1,9 milliard d’euros, car elle offre bien plus qu’une simple aide financière: elle apporte l'espoir d'un avenir meilleur. L'installation améliorera considérablement l'infrastructure du pays. Grâce à notre soutien en tant qu'Union européenne, la Moldavie peut enfin réduire sa dépendance à l'égard de la Russie. Mais cela m'amène à un point critique. Avec de plus en plus d'ingérences malveillantes et une crise énergétique intentionnellement orchestrée, le Kremlin tente de déstabiliser la démocratie moldave et de susciter le mécontentement avant les prochaines élections législatives de l'automne. La Moldavie incarne les valeurs fondamentales de l’Europe, fait preuve d’une solidarité inébranlable avec les réfugiés ukrainiens, fait preuve d’une résilience remarquable face au chantage de la Russie et fait preuve d’un immense courage pour aligner l’avenir du pays sur une Europe unie. La présidente Maia Sandu a énormément contribué à faire face à l'impact de la guerre aux portes de la Moldavie, tout en rapprochant le pays de l'Union européenne. Notre message au peuple moldave est et reste: Nous vous entendons, nous vous voyons, et nous nous tiendrons à vos côtés.