Ce sur quoi David a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, le retrait américain des institutions et des accords internationaux était à bien des égards une décision à attendre du président Trump. Ces décisions téméraires ont des risques et des répercussions considérables. Plus précisément, je veux mettre en lumière l'un des impacts les plus dévastateurs, qui n'a pas encore été mentionné ce soir: la suspension de l'aide humanitaire américaine et ses conséquences désastreuses pour les efforts mondiaux de déminage. En ce moment même, 58 pays sont contaminés par des mines terrestres, 28 sont aux prises avec des traces d'armes à sous-munitions. Ces dispositifs paralysent et tuent, en particulier dans les zones de conflit actives comme l'Ukraine. Hier encore, nous avons entendu le président de la Verkhovna Rada décrire les besoins urgents de son pays. En 2023, les États-Unis ont contribué à hauteur de près de 310 millions d’USD à l’action antimines, ce qui représente 39 % de l’aide mondiale. Sans financement américain, les opérations de déminage vitales s'arrêtent. En contrepartie, l'acheminement de l'aide humanitaire est entravé, le développement économique entravé et la reconstruction post-conflit retardée. Alors que l'Union européenne ne peut pas combler le vide laissé par les États-Unis seuls, prenons un rôle de premier plan. Chaque État membre de l'UE est partie à la convention sur l'interdiction des mines antipersonnel. Nous avons déjà promis des millions d'euros pour le déminage, mais nous devons veiller à ce que cet engagement se reflète également dans le prochain cadre financier pluriannuel.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, Mesdames et Messieurs, chers collègues, la géographie impose que les développements au Moyen-Orient présentent toujours un intérêt majeur pour l'Union européenne. Pourtant, les choses sont telles qu'elles sont. Notre influence dans la région est faible. Un patchwork fragmenté de stratégies n'a pas tenu compte des réalités politiques de la région, et les divisions internes entre nos États membres ont entravé un impact significatif. Au milieu des revendications de deux poids, deux mesures, d'un équilibre des pouvoirs changeant et d'une administration américaine imprévisible, vous, cher commissaire, ainsi que la haute représentante, devrez trouver un terrain d'entente entre nos 27 États membres sur des questions pour lesquelles il n'existe certainement pas de réponses faciles. Notre stratégie doit en effet donner la priorité à la solution à deux États pour un Israël souverain et les Territoires palestiniens, sur la base des frontières de 1967 et avec Jérusalem comme capitale partagée. C'est, en fin de compte, la seule voie durable vers la paix. Nous devons donc résister à la tentation de ne nous attaquer qu'à la crise immédiate à Gaza, mais nous occuper de tous les obstacles qui empêchent la réalisation de la solution à deux États. Une stratégie efficace au Moyen-Orient doit traiter le régime des mollahs en Iran pour ce qu'il est: un cerveau d'instabilité et de terreur. La chute du régime d'Assad en Syrie a été un coup stratégique pour l'Iran, un coup qui n'est pas passé inaperçu avec le Hezbollah non plus. Après deux ans d'impasse politique, le nouveau gouvernement libanais offre l'espoir d'une reprise bien nécessaire. Utilisons l'effet de levier, cet élan, pour briser le soi-disant axe de résistance de l'Iran. Enfin, bien que nous ayons certes une influence limitée au Moyen-Orient, nous pouvons engager de manière constructive les pays qui: la Turquie, les États du Golfe, l’Égypte et la Jordanie. La haute représentante a indiqué que la nouvelle stratégie pour le Moyen-Orient pourrait prendre plus de temps que prévu initialement. En effet, n'agissons pas à la hâte. Cette stratégie doit être préparée avec soin. Mais, Monsieur le Commissaire, je vous demande également de consulter le Parlement européen, car il y a ici une grande expertise, et je pense qu'il serait très bénéfique de nous consulter avant de finaliser la nouvelle stratégie.

Monsieur le Président, cher commissaire Kubilius, Mesdames et Messieurs, comme plusieurs orateurs l'ont déjà souligné, c'est en fait pour la septième fois que la Biélorussie organise le rituel de l'élection de M. Loukachenka à la présidence, dans un climat de peur et de répression à l'encontre des médias libres, de la société civile et d'une véritable opposition. Plus de 1 300 prisonniers politiques, dont la quasi-totalité des anciens rivaux de Loukachenka, sont toujours emprisonnés pour avoir contesté les élections frauduleuses de 2020. L'opposition a été éradiquée et les Biélorusses à l'étranger ont été privés de leur droit de vote. Et pourtant, l'espoir n'est pas perdu. Les forces démocratiques biélorusses, dirigées par Sviatlana Tsikhanouskaya, poursuivent leur lutte inlassable pour la liberté. Je me souviens des paroles qu'elle a prononcées dans cette Assemblée: "L'UE, de Lisbonne à Minsk, est un cauchemar pour Poutine, mais pour nous, c'est une réalité dans laquelle nous nous efforçons de vivre". L'Union européenne doit agir comme un multiplicateur de ces efforts. D'une part, nous soutiendrons financièrement et politiquement les forces démocratiques. D'autre part, nous soumettrons Loukachenka et ses hommes de main à des sanctions encore plus strictes en reflétant celles adoptées contre la Russie.

Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente, Mesdames et Messieurs, Avec le sommet de l'OTAN sur la mer Baltique qui s'est tenu à Helsinki au début de la semaine dernière, le thème de la flotte fantôme russe est arrivé au plus haut niveau politique, et c'était en retard. En effet, face à une épouvantable marée noire de pétroliers dont la propriété n'est pas claire et dont les risques sont d'ailleurs sous-assurés, la Russie contourne de manière ciblée les sanctions internationales. Selon un récent communiqué de l'agence de presse allemande, 12 milliards d'euros sont injectés chaque mois dans la caisse de guerre russe. La flotte fantôme est devenue l’une des principales sources de financement pour la Russie dans sa guerre d’agression contre l’Ukraine, en violation du droit international. Par conséquent, les ministres de l'UE devraient rapidement examiner les mesures que le droit maritime international permet de prendre pour lutter contre la flotte fantôme et tenir la Russie pour responsable de son agression en Ukraine.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, chers collègues, comme nous l'avons entendu aujourd'hui au cours de ce débat, les États-Unis sont et restent notre allié le plus important de l'OTAN et notre plus grand partenaire commercial. Cela signifie que, si nous le voulons ou non, nous devons explorer de manière proactive les intérêts communs avec la nouvelle administration Trump, même lorsque nos priorités ne sont pas toujours alignées. Et en effet, nous avons constaté hier que nos positions différaient malheureusement sur des questions importantes. Nous devons préparer des réponses. L'Union européenne devrait anticiper les changements de politique étrangère des États-Unis et leurs défis potentiels, en préparant nos réponses plus à l'avance. Nous devons rallier nos partenaires. Nous ne sommes pas seuls ici, en Europe, à nous préoccuper des quatre prochaines années. Nous devons mobiliser nos partenaires partageant les mêmes valeurs pour minimiser les perturbations et adopter une approche coordonnée. Enfin, nous devons atteindre nos objectifs clés. Si nous avons le temps, en tant qu'Union européenne, d'agir rapidement, c'est maintenant. Et l'unité est la clé. Rester transatlantique et devenir plus européen sera la voie à suivre.

Monsieur le Président, je vous remercie de me donner la parole. Madame la haute représentante/vice-présidente, je suis ravie de vous voir siéger ici en plénière. Comme nous l'avons entendu ce matin, la réaction à la chute de Bachar al-Assad a été un soulagement, y compris lors du Conseil des affaires étrangères d'hier, et à juste titre. Ce dictateur et son régime sont responsables de la mort de centaines de milliers de personnes, bien plus que Daech et tous les autres soi-disant rebelles réunis. Et en effet, la chute de M. Assad représente une perte importante pour l'Iran. Assad Syrie était, aux côtés du Hezbollah, un élément clé du soi-disant axe de résistance de l'Iran. Grâce à Assad, c'est le régime du mollah qui a pu projeter son pouvoir à travers le Moyen-Orient. Et les mêmes conséquences profondes s'appliquent à M. Poutine. Au-delà du coup porté à cet « axe de la terreur », comme vient de le nommer mon collègue Michael Gahler, ne sous-estimons pas les énormes nouveaux défis que la transition comporte en Syrie. Les rebelles sont dirigés par la milice djihadiste HTS, un groupe extrémiste qui a ses origines dans l'État islamique et qui était allié à al-Qaïda. M. al-Jolani est maintenant confronté à l'énorme tâche d'apporter la paix en Syrie dans un processus inclusif qui respecte les voix de toutes les minorités religieuses et ethniques, qu'elles soient alaouites, chrétiennes, druzes, chiites ou kurdes. Le soulagement et l'inquiétude ne sont pas une contradiction, mais plutôt le fondement d'une politique raisonnable à l'égard des réalités et des incertitudes de toute la région. Il y a aussi de la place pour l'espoir. L'Union européenne ne devrait pas permettre un vide en Syrie. Engageons-nous et essayons de stabiliser le pays et de tendre la main de manière constructive à d'autres puissances qui ont une influence dans le pays. Madame Kallas, je suis heureux de voir que vous travaillez déjà exactement à cette fin.

Monsieur le Président, je vous remercie de me donner la parole, Monsieur le Vice-président, cher Margaritis Schinas, Mesdames et Messieurs. En décembre dernier, le Conseil européen a décidé d'accorder à la Géorgie le statut de pays candidat à l'adhésion à l'UE, étant entendu que les réformes nécessaires suivront. Cette décision historique représente une énorme opportunité pour le Gouvernement géorgien. Malheureusement, l'évolution récente de la situation en Géorgie a suscité de vives inquiétudes quant à l'orientation du pays et aux intentions du gouvernement de Tbilissi. L'environnement préélectoral tendu et polarisé et les nombreuses irrégularités signalées renforcent l'agenda de plus en plus autoritaire poussé par le parti au pouvoir, le Rêve géorgien. Les Géorgiens n'ont cessé de démontrer qu'ils veulent une Géorgie démocratique avec une perspective européenne. Les Géorgiens ne veulent pas faire partie de l'orbite de M. Poutine. Toutes les irrégularités signalées liées à l'élection doivent faire l'objet d'une enquête et être traitées sans délai. Ils trahissent les aspirations européennes légitimes du peuple géorgien.

Madame la Présidente, cher vice-président/haut représentant, chers collègues, depuis des décennies, l'alliance transatlantique est la pierre angulaire de la sécurité européenne, et cela signifie aussi la liberté européenne. Les États-Unis sont un allié solide comme le roc de l'OTAN. Les États-Unis sont de loin notre partenaire commercial international le plus important. C'est pourquoi il est dans notre intérêt essentiel de développer davantage le lien transatlantique entre les États-Unis d'Amérique et le Canada, d'une part, et les Européens de l'autre côté de l'Atlantique, d'autre part. L'Europe est également vitale pour l'Amérique, car les Américains ne peuvent pas faire face seuls aux défis mondiaux. Je voudrais me faire l'écho de ce que notre présidente, Roberta Metsola, a déclaré après les élections: Notre mentalité n'est plus « l'Amérique élit et l'Europe réagit », mais « l'Europe agit ». Et en effet, l'Union européenne devrait explorer de manière proactive les intérêts communs avec la prochaine administration américaine, même si nos priorités ne s'alignent pas toujours. Et, comme l'a dit le vice-président/haut représentant, nous devons prendre des mesures pour assurer notre propre défense et notre propre sécurité en Europe. Nous devons agir pour faire croître nos économies et assurer notre compétitivité. C'est l'action qui parle, pas les mots. C'est ce que nous devons faire, compte tenu des énormes défis qui nous attendent. Restons transatlantiques et devenons à l'avenir plus européens. Ce sera la bonne voie à suivre.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, chers collègues! En Moldavie, l'Europe est omniprésente. Ceux qui voyagent dans le pays ressentent: Dans tout le pays, les rues sont décorées d’étoiles de l’UE, à des arrêts de bus, sous forme de drapeaux dans les petites villes ou sur des panneaux de signalisation sur les routes grandes lignes rénovées. Il y a même un timbre avec le contour du pays dans nos couleurs européennes. Ceux qui visitent la Moldavie peuvent même avoir l'impression que le pays est déjà membre de l'UE. L'ouverture officielle des négociations d'adhésion en juin, deux ans seulement après la demande, a été un acte important, et pas seulement symbolique. La présidente Maia Sandu peut également le considérer comme son succès historique. Dans quelques jours, le 20 octobre, la Moldavie sera confrontée à une décision d'orientation: C’est aux citoyens de décider si l’orientation pro-européenne se poursuit ou si le pays tombe dans une zone grise, une zone grise dans laquelle la Russie menace d’étendre son influence sur la politique et la société et où les réformes nécessaires redeviennent des mots vides de sens. Nous savons tous que la présidente Maia Sandu et son gouvernement sont ouvertement ciblés par le Kremlin. C'est à juste titre que mes collègues ont insisté sur les activités massives de la Russie au cours de ce débat. Il y a donc beaucoup en jeu. Nous devons et nous continuerons à apporter tout le soutien politique et financier nécessaire à la République de Moldavie. Cette semaine, la présidente de la Commission se rendra à Chişinău et son message sera à nouveau le suivant: L'avenir de la Moldavie réside dans l'Europe unie.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, Mesdames et Messieurs, Il y a deux semaines, les mollahs ont brisé tous les tabous. Israël est gravement menacé. Au Moyen-Orient, une nouvelle ère a commencé. L'Iran est définitivement sorti de l'ombre de ses proxys. La seule démocratie de la région lutte pour son existence et le danger d'une guerre régionale est palpable. Le pire n'a pu être évité que parce qu'Israël dispose d'une excellente défense aérienne et parce qu'Israël a été soutenu par des partenaires tels que les États-Unis, le Royaume-Uni, la Jordanie et notre État membre, la France. Je pense que tout cela nécessite une réponse européenne cohérente. L'UE doit enfin trouver une politique iranienne qui traite le régime de Téhéran pour ce qu'il est: C'est un instigateur de la terreur au Moyen-Orient. Si ce n'est pas maintenant, quand? Monsieur Borrell, nous avons été informés de la situation jeudi matin au sein de la commission des affaires étrangères et je voudrais résumer la discussion comme suit: De nombreux collègues, dont moi-même, se sont félicités de l'adoption de nouvelles sanctions à l'encontre de l'Iran. Ils doivent être mis en œuvre rapidement. Mais de nombreux collègues, issus de groupes politiques très différents, ont également exprimé leur regret que les Gardiens de la révolution islamique ne figurent toujours pas sur la liste des terroristes de l'Union européenne. Nous devons agir de toute urgence.

Madame la Présidente, je voudrais proposer des amendements oraux à deux amendements, le numéro 44 du S&D et le numéro 58 du PPE, déposés au paragraphe 77 du rapport annuel sur la PESC. Les deux amendements oraux sont des mises à jour factuelles qui font le point sur le fait que le Parlement hongrois a également ratifié l’adhésion de la Suède à l’OTAN. Premièrement, en ce qui concerne l’amendement 44, déposé par le groupe S&D, il se félicite, à cet égard, de la décision longtemps retardée de la Turquie et de la Hongrie d’approuver enfin l’adhésion de la Suède à l’OTAN et invite instamment les autorités nationales turques à coopérer étroitement avec l’envoyé de l’UE pour les sanctions. Le second, relatif à l’amendement 58, déposé par le PPE, indique qu’il «se félicite de la décision de la Grande Assemblée nationale de Turquie et du Parlement hongrois de ratifier la demande d’adhésion de la Suède à l’OTAN».

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, chers collègues! Je tiens à vous remercier tous pour ce débat ouvert et constructif. Ce matin, il s’agissait non seulement de la politique de sécurité et de défense, mais aussi du rapport annuel du Parlement européen sur la mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune, ainsi que du rapport de notre collègue Sven Mikser sur la mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune. J’ai écouté attentivement ces deux heures et j’ai constaté qu’il y avait un large consensus au sein de cette Assemblée entre les groupes politiques sur le fait que nous devions continuer à renforcer notre politique étrangère et de sécurité commune, notre politique de sécurité et de défense commune, à l’exception des représentants de l’extrême gauche et de l’extrême droite. Étant donné que ce rapport est le dernier de ce type que nous adopterons au cours de cette législature, il pourrait également – et je le souhaiterais – être présenté, avec le rapport de M. Mikser, en tant que guideline serviront la prochaine Commission, la présidente de la Commission et le prochain haut représentant et vice-président de la Commission. En tout état de cause, une chose est claire: Nous assistons à une rupture géopolitique. C’est pourquoi il est d’autant plus important, probablement plus important que jamais, que l’Union européenne apprenne enfin, comme l’a dit Jean-Claude Juncker, à être capable de mener une politique mondiale. En tant qu’Union européenne, nous devons enfin jouer notre rôle en matière de politique étrangère et de sécurité dans le monde. Je tiens à remercier encore une fois tous ceux qui sont présents dans l'hémicycle et qui ont contribué à ce débat, les rapporteurs fictifs et l'équipe du haut représentant et vice-président de la Commission, et en particulier le vice-président de la Commission, M. Maroš Šefčovič, qui a participé aujourd'hui à l'hémicycle pendant deux heures entières. Pour le reste, je tiens à souligner pleinement ce que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a dit aujourd’hui au sujet de la politique de sécurité et de défense. Nous devons enfin prendre des mesures concrètes.

Monsieur le Président, Madame la Présidente, Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs, depuis que nous avons adopté notre précédent rapport sur la mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune le 18 janvier dernier, le monde a considérablement changé. Alors que M. Poutine est implacable dans sa guerre d'agression contre l'Ukraine, les attaques terroristes d'horreur lancées par le Hamas contre Israël le 7 octobre ont mis le feu au Moyen-Orient. Dans notre action extérieure, nous devons nous adapter à ces nouvelles circonstances. Pendant trop longtemps, l'Union européenne s'est montrée trop prudente; nous n'avons pas défini et défendu de manière proactive nos intérêts dans le monde. Cela doit changer. Je tiens à souligner pleinement ce que notre présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré ce matin lors de cette plénière et c’est en fait notre présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, qui l’a reconnu dès 2019, lorsqu’elle a parlé d’une Commission géopolitique et d’une Union européenne qui doivent comprendre le langage du pouvoir. En écoutant attentivement toutes les contributions de ce matin, une chose est évidente: une conclusion logique ne peut être qu'un portefeuille de défense solide. Mais qu'est-ce que cela signifie concrètement? Oui, je voudrais voir un commissaire à la sécurité et à la défense au sein de la prochaine Commission européenne. Elle, ou peut-être lui-même, devrait coordonner toutes les initiatives de défense de l’UE et des États membres et veiller à ce que nous soyons plus forts en agissant ensemble. Oui, je voudrais que les États membres de l'UE acquièrent conjointement leurs produits de défense afin d'améliorer l'interopérabilité de nos forces armées et de réduire les coûts pour les contribuables. L’acte de renforcement de l’industrie de la défense de l’UE, l’EDIRPA, a constitué un point de départ important, mais il est loin d’être suffisant. Oui, nous devons aider l'industrie européenne de la défense à accroître sa capacité de production afin que nos forces armées soient entièrement équipées. Nous devons fournir à l'Ukraine tout ce qu'il faut pour gagner cette guerre aussi longtemps qu'il le faudra. Aussi, à cet égard, nous avons fait un premier pas avec la loi à l'appui de la production de munitions. Mais nous devons de toute urgence, chers collègues, aller plus loin avec un futur programme européen d'investissement dans la défense et en établissant un fonds d'assistance à l'Ukraine bien financé au titre de la facilité européenne pour la paix. En fin de compte, il s'agit de poursuivre la mise en place d'un marché unique de la défense. L'objectif à long terme, chers collègues, est, bien sûr, de développer une véritable Union européenne de la défense, une Union européenne de la défense à part entière. Toutes nos activités doivent être étroitement coordonnées avec l'OTAN, avec nos partenaires transatlantiques, les Américains, les Canadiens et les Britanniques. Restons transatlantiques et devenons en même temps plus européens. C'est la voie à suivre. Et je voudrais une fois de plus m’adresser à notre présidente de la Commission, car depuis 2019, chère Ursula von der Leyen, vous avez adopté la bonne approche. Vous renforcez l’empreinte mondiale de l’Europe et soutenez les principes qui ont inspiré notre propre création, notre développement et notre élargissement. Étant donné que nous avons longuement discuté de mon propre rapport au sein de la commission AFET, je ne me référerai pas à mon propre rapport. Je voudrais simplement remercier tous les collègues concernés, en particulier les rapporteurs fictifs, les membres du personnel concernés ainsi que l’équipe de la haute représentante/vice-présidente pour leur coopération constructive et fructueuse. Étant donné qu'il s'agira du rapport final sur la mise en œuvre de notre politique étrangère et de sécurité commune au cours de cette législature, nous espérons que la prochaine Commission et le prochain haut représentant seront invités à utiliser le rapport PESC de cette année comme guide pour leurs priorités.

Monsieur le Président, dans un monde globalisé, les projets d'infrastructures transrégionales font désormais partie intégrante des relations internationales et nous savons tous que des milliards et des milliards d'euros font défaut chaque année pour atteindre les objectifs de développement des Nations unies. En effet, c’est la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, qui a reconnu les signes de l’époque et lancé le projet prestigieux «Global Gateway» en décembre 2021. Avec cela, l'Union européenne a commencé à combler le déficit mondial de financement des infrastructures par des offres ciblées. Je tiens à remercier le commissaire Johansson d’avoir présenté et nommé un certain nombre de projets phares dans le monde entier, qui sont des exemples que la stratégie «Global Gateway» commence à produire. Cependant, nous savons tous qu'il y a beaucoup de concurrence. À la fin de l'année dernière, 146 pays, dont 17 États membres de l'UE, avaient signé des protocoles d'accord avec la Chine pour faire partie de l'initiative "la Ceinture et la Route". Non seulement les projets de la Ceinture et de la Route sont souvent accompagnés d'allégations de corruption ou de dommages environnementaux, mais ils peuvent également conduire les pays participants à une spirale de la dette. Cela commence à susciter une grave méfiance en Afrique, en Amérique latine et en Asie. L'Union européenne ne doit pas gâcher cette opportunité. Le premier forum Gateway, qui s’est tenu les 25 et 26 octobre 2023 à Bruxelles, a donné à nos partenaires une idée plus claire du fonctionnement de cette initiative et de la manière dont ils peuvent y participer. Pour répondre à l'engagement politique, nous devons maintenant mobiliser la puissance de feu du secteur privé. Les fonds publics ne pourront à eux seuls générer les niveaux d'investissement nécessaires. Il faudra du temps, de la patience et une volonté politique soutenue pour faire de la stratégie «Global Gateway» une marque mondiale prospère, mais cela en vaut la peine.

Monsieur le Président, hier soir, en fait juste avant minuit, nous avons conclu le trilogue sur la facilité pour l'Ukraine. Nous pouvons désormais fournir à l’Ukraine un financement prévisible tout au long de 2024 et au-delà. C’est une bonne nouvelle, et je tiens à remercier tous les collègues – l’un des corapporteurs, Michael Gahler, est présent – engagés dans ces procédures. Avec un montant total de 50 milliards d’EUR, à compléter – chers représentants du Conseil et de la Commission – par le produit des avoirs russes gelés, la facilité pour l’Ukraine nous offre une flexibilité maximale en ce qui concerne la répartition annuelle des prêts, des subventions et des garanties. Cet accord est une étape essentielle dans notre soutien à l'Ukraine contre l'agresseur russe. Bien qu'elle semble être implacable, la Russie échoue sur de multiples objectifs. Je ne peux que souligner les propos remarquablement clairs de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Cette guerre pour la Russie est avant tout un échec militaire. L’échec de la Russie est également économique. Enfin, l’échec de la Russie est également diplomatique. L'Ukraine peut l'emporter, mais nous devons continuer à renforcer sa résistance, surtout maintenant que la Russie intensifie ses attaques contre les infrastructures civiles, en essayant de démoraliser le courageux peuple ukrainien. Au sein de l'UE, nous ne devons pas perdre de vue ce sentiment d'urgence.

Monsieur le Président, chers collègues, la coopération transatlantique a été éprouvée au fil du temps, mais notre lien a fait ses preuves à maintes reprises, plus récemment dans la réponse à la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine. Ici, nous avons fait preuve d'une unité remarquable, notamment en coordonnant notre soutien militaire au sein du groupe de contact pour la défense de l'Ukraine. Les États-Unis d'Amérique sont et seront notre partenaire et allié le plus important en tant qu'Union européenne. Les gens sont à la base de cette relation. Le commerce et les investissements bilatéraux soutiennent des millions d’emplois en Europe et aux États-Unis, respectivement, et nous sommes la base géoéconomique la plus solide de l’autre. Mais en effet, nous devons et pouvons faire davantage pour maximiser la valeur ajoutée des relations transatlantiques en exploitant les possibilités de coopération offertes par le dialogue UE-États-Unis en matière de sécurité et de défense. Je suis convaincu que de part et d'autre de l'Atlantique, il existe un réel intérêt à cimenter les fondements d'une relation afin que nous puissions relever les défis des années et des décennies à venir. Permettez-moi de remercier le rapporteur et les rapporteurs fictifs d'avoir présenté ce très bon rapport.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, chers collègues, cet accord de libre-échange négocié sur quatre ans et signé le 9 juillet marque effectivement une étape importante dans nos relations bilatérales. Il renforce l’Aotearoa néo-zélandais en tant que partenaire précieux en matière de commerce et d’investissement et renforce la présence de l’Union européenne dans la région indo-pacifique. Dans l'ensemble, comme de nombreux collègues l'ont mentionné, cet accord supprime les obstacles au commerce pour les entreprises des deux côtés, en particulier en ce qui concerne les tarifs, les marchés publics et la protection de la propriété intellectuelle. Cela promet une sécurité juridique et, par conséquent, en fin de compte, des incitations, des investissements et des échanges commerciaux. Pourtant, cet accord n'est pas seulement un accord de commerce et d'investissement. C'est un témoignage de valeurs partagées et de confiance mutuelle entre deux partenaires partageant les mêmes valeurs. Tout comme nous, la Nouvelle-Zélande adhère à l'Accord de Paris sur le climat, la Nouvelle-Zélande s'engage en faveur du développement durable et la Nouvelle-Zélande se consacre aux normes fondamentales du travail. Dans un monde confronté à un protectionnisme croissant, la Nouvelle-Zélande et l'Union européenne ont ensemble montré l'exemple et jeté les bases d'un commerce équitable, fondé sur des règles et durable. Je suis heureux que tous nos États membres aient compris à quel point l'Aotearoa néo-zélandais est important dans ce processus, et j'espère que nous ouvrirons la voie à l'entrée en vigueur de l'accord au cours du premier semestre de l'année prochaine.

Monsieur le Président, comme nous l'avons entendu ce soir, la présidente Maia Sandu et son gouvernement pro-européen opèrent en mode de crise constante. Et pourtant, ils ont réussi à introduire des initiatives législatives clés adaptées aux neuf conditions fixées par la Commission européenne. Ce sont des efforts énormes. Bientôt, le prochain paquet élargissement de la Commission témoignera de ces réformes. Il nous appartient maintenant, au sein de l'Union européenne, de respecter nos propres engagements au niveau politique. Nous devons mettre en place de nouveaux moyens permanents d'engagement diplomatique, de coopération sectorielle et d'assistance financière. Et nous devons renforcer la nouvelle mission de partenariat de l'Union européenne en Moldavie. L’entrée de la Moldavie dans le marché unique européen stimulerait les exportations, attirerait les investissements et favoriserait l’intégration avec l’Union européenne. Et, chers collègues, les deux parties gagneraient à entamer des négociations d'adhésion à l'UE. Les citoyens moldaves méritent la perspective d'adhérer à notre Union européenne. Mulţumesc.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, chers collègues, comme nous l'avons si souvent déclaré lors de cette plénière, à ce jour, 80 % des équipements de défense sont achetés au niveau purement national. Non seulement nous devons investir davantage dans la défense, mais nous devons absolument investir mieux, et de meilleurs moyens, bien sûr, plus européens. Ensemble, nous obtenons de meilleurs prix, profitons de délais de livraison plus rapides et évitons un manque regrettable d'interopérabilité dans nos capacités nationales. L'EDIPRA, comme l'ont souligné les orateurs précédents, sert précisément cet objectif. Cet instrument mettra en commun la demande des États membres et encouragera la passation conjointe de marchés en couvrant les coûts administratifs liés à cette coopération transfrontalière. Les petites et moyennes entreprises sont des catalyseurs essentiels de ces efforts de collaboration. Je suis heureux de voir leur contribution reconnue dans cet instrument. Mais avec un budget de 300 millions d’euros jusqu’en décembre 2024, le volume financier envisagé est en effet inférieur aux besoins réels qui ne devraient pas être écartés. Pourtant, la volonté politique pour l’instrument lui-même est une étape historique vers une Union européenne de la défense, car pour la première fois, l’acquisition collaborative d’équipements de défense est financée directement par le budget de l’Union européenne. Bravo, dis-je, aux rapporteurs.

Monsieur le Président, chère haute représentante/vice-présidente, Mesdames et Messieurs, écoutez, nous avons tous entendu de très bons arguments des orateurs précédents. La plupart d’entre nous, à quelques exceptions près, conviendront que le régime autoritaire de M. Ortega et de Mme Murillo a systématiquement sapé les structures démocratiques du Nicaragua, notamment la séparation des pouvoirs, le système électoral et le respect des droits de l’homme. Le Parlement européen a, à juste titre, fermement condamné la répression au Nicaragua et a appelé à plusieurs reprises à la libération de tous les prisonniers politiques, au retour à l’état de droit et à un dialogue entre le régime et l’opposition. En effet, la dictature de M. Ortega et de Mme Murillo a maintenu des liens étroits avec les autres régimes autoritaires tels que l'Iran, le Venezuela et Cuba. Il a également toujours été franc dans son soutien au Kremlin, en particulier dans son bilan de vote aux Nations Unies. Haut Représentant, je voudrais enfin faire un point. Nous devons veiller à ce que notre aide financière soutienne les personnes dans le besoin et que le pays ne se retrouve pas entre les mains du régime et de ses associés. L'argent durement gagné par les contribuables européens ne doit pas être utilisé à mauvais escient pour légitimer le régime antidémocratique et autocratique de Managua.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, chers collègues, depuis des mois, la situation actuelle au Liban est extrêmement alarmante. Le Liban compte le plus grand nombre de réfugiés par habitant au monde. L'État est presque en train de s'effondrer en raison de la crise politique, économique, sociale, financière et sanitaire et, en fin de compte, d'un état d'effondrement institutionnel. Depuis les dernières élections législatives de mai 2022, que j’ai pu observer sur le terrain, aucun gouvernement à part entière n’a encore été formé. Le Liban doit élire rapidement un président et sortir de l'impasse institutionnelle. Il est urgent que les institutions publiques opérationnelles et opérationnelles commencent à poursuivre sans plus tarder les réformes attendues depuis longtemps, à renforcer la responsabilité, à accroître la transparence et à lutter contre la corruption. Chers collègues, il est regrettable que les élections municipales aient de nouveau été reportées. Des élections locales libres et démocratiques doivent avoir lieu sans délai. L'Union européenne devrait fournir une assistance technique et financière pour permettre la tenue de ces élections dans les meilleures conditions possibles. Et enfin, près de trois ans se sont écoulés depuis l'explosion du port de Beyrouth. Une enquête transparente, indépendante, neutre et efficace sur cette explosion doit être une priorité. Le commissaire Lenarčič, compte tenu de la situation désastreuse au Liban, l’UE doit à présent s’engager à prévenir l’effondrement de l’État et à contribuer à alléger les souffrances du peuple libanais en mettant fortement l’accent, de manière critique et exigeante, sur la mise en œuvre des réformes.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, Il y a trois semaines, la commission des affaires étrangères s'est penchée sur les leçons tirées de 20 ans d'engagement en Afghanistan. Et une chose était claire, je crois, pour tous les groupes politiques: À l’avenir, l’Union européenne doit être en mesure de mener elle-même une opération d’évacuation telle que celle de Kaboul en 2021. C'est précisément l'objectif de cette force d'intervention rapide de l'Union européenne. Avec jusqu'à 5 000 soldats appartenant à des forces terrestres, aériennes ou navales selon les besoins, la force d'intervention est adaptée au contexte de crise respectif. C'est ainsi qu'elle se distingue qualitativement et quantitativement des Groupes de combat de l'UE, qui, bien que opérationnels depuis 2007, n’ont malheureusement jamais été déployés en raison d’un manque de volonté politique et de solidarité financière. Pour que la force d'intervention rapide ne connaisse pas le même sort que son prédécesseur, il reste encore quelques questions à clarifier. Cela concerne en particulier la répartition des coûts, l'exigence de disponibilité en parallèle avec Force de réaction de l'OTAN et la structure de commandement. Les États membres doivent maintenant définir rapidement les modalités exactes, idéalement avant le premier exercice de cette année. En fin de compte, chers collègues, le concept est et tombe avec la véritable volonté politique des États membres. Compte tenu des obstacles que la coopération européenne en matière de sécurité et de défense a dû surmonter jusqu'à présent, la force d'intervention rapide est une étape importante. C'est là-dessus que l'on peut et que l'on doit construire.

Monsieur le Président, le Pérou, comme l'ont dit tant d'orateurs ce soir, est un partenaire essentiel de l'Union européenne et nous voulons approfondir et renforcer nos relations étroites et de longue date avec ce pays sur la base du protocole d'accord signé en octobre de l'année dernière. Nous sommes tous très préoccupés par les troubles sociaux et l'instabilité politique que traverse le Pérou depuis décembre. Je déplore qu'au moins 67 personnes aient été tuées et plus de 1 300 blessées lors d'affrontements avec les forces de l'ordre depuis le début des manifestations. Il est essentiel de mettre fin à la violence et d'enquêter sur d'éventuelles violations des droits de l'homme. Dans ce contexte très polarisé et instable, seul un dialogue constructif entre le gouvernement et tous les acteurs politiques, y compris la participation de la société civile et des communautés touchées, peut, en fin de compte, ouvrir la voie à une solution politique rapide qui préserve l’ordre constitutionnel, l’état de droit et les droits de l’homme. Il est important de rétablir la confiance dans les institutions démocratiques pour apaiser les tensions actuelles. Par conséquent, je vous demande, cher haut représentant, de continuer à soutenir pleinement et résolument les efforts déployés par l'UE à cet égard par le Pérou. Dans le cadre de la mission d’observation électorale de l’UE au Pérou en 2020, j’ai observé de première main le système électoral, qui organise des élections libres et régulières depuis plus de 20 ans. En tant qu'Union européenne, nous sommes prêts à soutenir le système démocratique également à l'avenir.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, chers collègues, comme l'ont justement décrit nos trois présidents, les troubles en Irlande du Nord ont été l'un des chapitres les plus sombres de l'histoire européenne récente. Pendant longtemps, de profonds clivages historiques entre unionistes et nationalistes ont rendu toute négociation pour une paix durable apparemment impossible. Avec le 25e anniversaire de l'accord du Vendredi Saint (Belfast), nous célébrons un développement historique qui reste essentiel à la paix et à la réconciliation en Irlande du Nord. Chers collègues, le véritable test du leadership politique vient quand il faut du courage pour mener contre la croyance populaire, et le processus de paix sur l'île d'Irlande a connu plus d'un leader politique courageux. L'accord du Vendredi saint (Belfast) démontre qu'il est possible de réaliser un grand bien en politique. Depuis 1998, nous, en tant qu'Union européenne, travaillons aux côtés de nos partenaires britanniques et irlandais pour mettre en œuvre exactement cet accord. C'est précisément dans cet esprit que nous avons mené les négociations sur le Brexit au milieu de la montée de vieilles questions de souveraineté et d'identité nationale. La prévention d'une frontière physique sur l'île d'Irlande était et reste une priorité essentielle pour l'Union européenne. Particulièrement en période de graves défis géopolitiques, une coopération stable avec le Royaume-Uni est cruciale. Beaucoup plus nous unit que nous divise. Comme vient de le mentionner le président de la Commission, le cadre de Windsor: avec ce cadre de Windsor, nous avons trouvé des solutions pratiques aux défis posés par la mise en œuvre du protocole sur l’Irlande et l’Irlande du Nord, tout en préservant l’intégrité de notre marché unique de l’UE. En effet, le Cadre de Windsor offre une voie unie pour aller de l'avant, mais il honore également les réalisations historiques que nous commémorons aujourd'hui. Avec nos partenaires britanniques, profitons de cette dynamique pour faire avancer les discussions et mettre en œuvre les solutions trouvées sur le papier.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, chers collègues, au cours des deux dernières années, les relations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne ont été façonnées par des défis qui sont effectivement apparus dans la mise en œuvre du protocole sur l'Irlande et l'Irlande du Nord. En particulier à une époque de graves défis géopolitiques, une coopération stable et confiante est cruciale. C'est pourquoi, comme beaucoup d'autres collègues, je salue le cadre de Windsor qui a été annoncé le 27 février. C'est un pas bienvenu et attendu depuis longtemps dans la bonne direction qui devrait nous permettre d'ouvrir un nouveau chapitre dans notre relation. Permettez-moi de féliciter la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le Premier ministre britannique, Rishi Sunak. L'accord montre qu'il est possible de trouver des solutions pratiques et partagées aux défis posés par la mise en œuvre du protocole sur l'Irlande et l'Irlande du Nord. Il souligne que des efforts conjoints visant à trouver des solutions bilatérales pour atténuer les conséquences du Brexit peuvent garantir la stabilité et la prévisibilité pour les citoyens et les entreprises d’Irlande du Nord, tout en préservant l’intégrité de notre marché unique de l’UE. Le cadre de Windsor reflète également l’engagement de longue date de l’UE à protéger l’accord du Vendredi saint de Belfast dans toutes ses parties. La mise en œuvre en temps opportun des solutions identifiées dans le cadre de Windsor est essentielle maintenant. En tant que Parlement européen, nous mettrons en œuvre les procédures législatives le plus rapidement possible. Permettez-moi également de remercier le vice-président Maroš Šefčovič et son équipe pour leur excellent travail et leur excellente coopération avec le Parlement. Vous pouvez compter sur notre soutien continu.