Cadre permettant d’assurer un approvisionnement durable et sûr en matières premières critiques (débat)
Monsieur le Président, merci à tous les négociateurs pour l'excellent résultat et le traitement rapide de cette législation. Je considère cette initiative visant à sécuriser les matières premières critiques comme l’une des initiatives les plus importantes de cette législature. Dans tout secteur critique, l'Union européenne ne doit pas être trop dépendante d'un fournisseur individuel, d'un pays tiers. Il est important que nous augmentions la production de matières premières critiques en Europe et la transformation et le recyclage en Europe. Il serait irresponsable de conduire la transition écologique et d’essayer d’externaliser tous ses inconvénients au reste du monde. Nous savons qu'en Europe, nous sommes en mesure de produire, de traiter et de recycler ces matières premières de manière responsable, tant du point de vue environnemental que du point de vue du travail. Il est tout aussi important d'investir davantage dans la recherche et le développement dans ce domaine, de rechercher des matières premières de substitution durables et de s'engager activement dans des partenariats avec des pays partageant les mêmes valeurs afin de pouvoir être sûrs d'avoir la capacité d'agir en toutes circonstances.
Exigences minimales relatives aux durées minimales des pauses et des temps de repos journaliers et hebdomadaires dans le secteur du transport occasionnel de voyageurs (brève présentation)
Madame la Présidente, je tiens à remercier mes rapporteurs fictifs pour leur collaboration dans ce dossier. Nous avons maintenant une large majorité, qui, je l'espère, soutiendra le résultat du vote de demain de la commission des transports et du tourisme (commission TRAN). Pourquoi avons-nous besoin de ce règlement? Je pense que nous savons tous que le transport de personnes est très différent du transport de marchandises. Et c'est la raison pour laquelle le Parlement a demandé et la Commission a proposé cette révision des règles existantes en matière de temps de conduite et de repos pour le secteur du transport occasionnel de passagers. Au sein de la commission TRAN, nous soutenons le point de vue de la Commission selon lequel une certaine flexibilité est nécessaire à cet égard, tant pour les conducteurs que pour les passagers. Le transport occasionnel de passagers, c'est-à-dire généralement les services d'autobus touristiques, se caractérise par la saisonnalité et l'évolution des circonstances au cours des voyages. La flexibilité est l’essence même de ces services, et c’est également la raison pour laquelle les passagers ont choisi ce service et non le service régulier de transport de passagers. Dans le même temps, nous devons toujours préserver la sécurité routière et garantir de bonnes conditions de travail aux conducteurs. Nous devons également garder à l'esprit que le règlement sur les temps de conduite et de repos a été révisé il y a seulement quelques années, dans le cadre du train de mesures sur la mobilité. Par conséquent, ces mises à jour réglementaires devraient rester limitées et ne concerner que le secteur du transport occasionnel de passagers. En ce qui concerne les règles relatives aux freins, les règles actuelles ne correspondent pas toujours, dans la pratique, aux arrêts naturels des voyages occasionnels de passagers. Des horaires trop rigides ajoutent du stress aux conducteurs. Afin de pouvoir fournir un service de transport de bonne qualité, les conducteurs doivent s'adapter à l'évolution des circonstances. Le compromis de la commission TRAN sur les freins permet désormais de diviser le frein quotidien en deux pauses d’au moins 15 minutes chacune. Ces pauses peuvent être divisées de manière plus flexible que dans les règles actuelles. En ce qui concerne les règles relatives aux repos journaliers, la commission TRAN est favorable à la possibilité de reporter le début du repos journalier d’une heure dans certaines situations. Les voyages touristiques se déroulent généralement comme cela, que des distances plus longues parcourues au début et à la fin de la visite, et par un temps de conduite plus court à l'endroit où les activités touristiques ont lieu. L'heure supplémentaire permet au conducteur de mieux répondre également aux besoins des passagers. Le principal point de négociation a été la condition du nombre de jours requis pour recourir à cette dérogation. La Commission avait initialement proposé que la dérogation puisse être utilisée pour des voyages d'une durée de huit jours ou plus. Cependant, les voyages touristiques dans l'UE sont en moyenne beaucoup plus courts, seulement 4 à 5 jours. Pour faire en sorte que la dérogation d'une heure puisse parfois être effectivement utilisée dans la pratique, le compromis ramène la condition à six jours. L’un des objectifs importants des règles de l’UE en matière de temps de conduite et de repos est de garantir une concurrence loyale au sein du marché intérieur de l’UE. Par conséquent, au sein de la commission TRAN, nous soutenons la proposition de la Commission visant à permettre aux conducteurs de reporter leur repos hebdomadaire jusqu’à 12 jours sur les trajets internationaux et nationaux. L’alignement des services nationaux et internationaux simplifie également l’application et le contrôle des règles de conduite et de repos. Nous savons tous que toutes ces règles n'ont pas d'importance si elles ne sont pas appliquées et contrôlées correctement. Déjà aujourd'hui, dans la pratique, il existe de grands défis dans plusieurs États membres en ce qui concerne l'application et le contrôle des règles existantes, tant dans le transport de marchandises que dans le transport de passagers. Par conséquent, au sein de la commission TRAN, nous avons introduit des mesures visant à faciliter le travail des autorités de contrôle en ce qui concerne, par exemple, les formulaires de voyage numériques et les tachygraphes intelligents.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je suis très heureux que, ces dernières années, l'attitude à l'égard de l'énergie nucléaire soit également devenue beaucoup plus positive au niveau européen. Cependant, malgré le fait que plus d'un tiers de l'électricité à émissions nulles en Europe est produite par l'énergie nucléaire, l'utilisation de l'énergie nucléaire a très fortement divisé les positions des États membres et la Commission a également été plutôt réticente à promouvoir des projets liés au nucléaire. Je pense que le climat ici a clairement changé, car nous devons nous débarrasser des combustibles fossiles et nous avons besoin de moyens efficaces et propres pour produire de l'énergie de manière sûre et uniforme. L'énergie nucléaire est justement une telle solution. Cette attitude positive est démontrée par le fait que la semaine dernière, les ministres du Conseil ont adopté la position selon laquelle l'énergie nucléaire devrait être incluse dans la liste des technologies "zéro net", c'est-à-dire promouvoir les technologies liées au nucléaire. Le Parlement a adopté une position similaire plus tôt. Cette attitude est également démontrée par le fait que ce très bon rapport de M. Bogovič sur les petites centrales nucléaires a reçu un très large soutien lors du vote en commission de l'industrie et de l'énergie. Ces petits réacteurs modulaires ont maintenant un très grand intérêt international au niveau mondial. Ces investissements sont plus modestes que ceux des centrales nucléaires conventionnelles. Nous avons la possibilité de les produire en série, de les localiser de manière plus flexible que les grandes centrales nucléaires traditionnelles dans différents endroits, et cette production est également plus facile à réguler. Mais il faut maintenant investir beaucoup plus dans la R&D pour maintenir l'Europe dans cette compétition. Nous avons également de nombreux États membres en Europe qui ont développé des projets dans ce domaine, mais nous avons besoin d'un cadre européen dans lequel nous soutenons la recherche, le développement de produits et l'innovation dans ce domaine. De même, nous avons besoin d'un cadre pour promouvoir des procédures d'autorisation conjointes et flexibles afin de pouvoir réellement démarrer la production en série et mobiliser rapidement des investissements pour réduire efficacement les émissions en Europe et produire notre propre énergie.
Réduire la charge réglementaire pour que l'esprit d'entreprise puisse se déployer pleinement et pour dynamiser la compétitivité (débat d'actualité)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Conseil, au cours de la période écoulée, près de 600 initiatives ont été incluses dans le programme de travail de la Commission européenne. C'est énorme. Bien que nous ayons promu à juste titre les transitions écologique et numérique de l’Europe, la Commission a produit un grand nombre de nouvelles directives, de nouveaux règlements et de nouveaux actes délégués, et je ne dis pas du tout que le Parlement européen aurait été en quelque sorte meilleur dans cette réduction de la bureaucratie. En conséquence, il y a eu un grand nombre de chevauchements, de législations transfrontalières et d'obligations pour notre industrie et nos entreprises. La charge administrative est énorme pour ces grandes entreprises, mais surtout lorsqu'il s'agit de PME. Nous devons mettre un terme à cela. Nous avons vraiment besoin d'alléger et de réduire la réglementation, et pas seulement d'en parler gentiment. Nous savons bien qu'au début de cette période, la Commission s'est engagée à mettre en œuvre: une entrée, une sortie -la règle, c'est-à-dire que chaque fois qu'il y a une nouvelle obligation, la deuxième fin est allégée. Aucun résultat n'a été obtenu. Maintenant, comme nouvelle, la Commission a promis d'inclure un contrôle de la compétitivité, une évaluation de la compétitivité, dans chaque nouvel acte législatif, ainsi que le test PME. Nous attendons avec impatience les résultats. Bien sûr, il est positif que la Commission ait maintenant abordé cette question et en ait fait une priorité dans son programme de travail pour l'année prochaine. Mais oui, nous devons nous fixer pour objectif de renforcer la compétitivité stratégique de l'Europe dans son ensemble pour la prochaine législature de l'UE. Cela signifie que nous devons créer une législation qui encourage l'investissement et l'innovation en Europe. La charge administrative supplémentaire doit être réduite et les entreprises doivent avoir la possibilité de proposer de nouvelles idées et d'en créer de nouvelles.
Évolutions récentes à la frontière extérieure de l’Union entre la Finlande et la Russie et nécessité de faire respecter le droit de l’Union (débat)
Madame la Présidente, Madame la Commissaire, au cours du mois de novembre, plus de 500 demandeurs d'asile sont arrivés en Finlande en provenance de Russie. Il s'agit principalement de jeunes hommes originaires de Syrie, de Somalie et du Yémen. Il s'agit d'une activité organisée où les Russes transportent les personnes en question en voiture près de la frontière finlandaise, et ils se rendent à vélo à la frontière. La situation est difficile car elle est actuellement inférieure de -20 degrés à zéro dans le nord de la Finlande. De cette façon, la Russie utilise les migrants comme une arme à la frontière finlandaise, essayant de créer le chaos et la confusion. Il faut mettre un terme à cette situation. Cependant, la situation à la frontière finlandaise ne nous a pas pris au dépourvu. Des clôtures ont été construites à la frontière et maintenant, sans délai, le gouvernement finlandais a fermé la moitié des points de passage frontaliers avec la Russie. Le gouvernement finlandais est prêt à prendre des mesures fermes conformément à la législation nationale et aux obligations européennes et internationales. Cette situation souligne la nécessité de réformer les règles internationales. Nous devrions disposer d’un modèle européen unifié pour répondre à l’instrumentalisation des migrations. Une surveillance efficace et coordonnée des frontières extérieures de l’UE est essentielle pour empêcher les pays voisins d’utiliser les migrants à leurs propres fins et pour protéger les droits fondamentaux des personnes. Il est essentiel que l’Union européenne agisse de concert dans ce domaine et tire pleinement parti de l’expertise et des ressources d’Europol et de Frontex.
Renforcement des normes de performance en matière d’émissions de CO2 pour les véhicules utilitaires lourds neufs (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il est très important que nous réduisions les émissions dans le secteur des transports. Nous savons que c'est le seul secteur où les émissions n'ont fait qu'augmenter et où les camions, les transports lourds, sont responsables de 25 % des émissions du transport routier de l'UE. Il est donc justifié d'y prêter attention. Toutefois, il est important que, lorsque nous fixons ces objectifs, nous tenions compte des différentes circonstances en Europe. Je représente les Finlandais ici. Vous savez que la Finlande a de très longues distances, une population clairsemée et un climat froid. Il n'est donc ni réaliste ni même rentable de penser que nous passerions rapidement aux camions électriques dans ces circonstances. Les conditions sont complètement différentes dans les transports urbains, de distribution et de bus, où l'électrification peut très rapidement être en avance. En raison des circonstances, des camions exceptionnellement lourds et de grande taille sont utilisés en Finlande et c'est un moyen rentable pour nous de réduire les émissions, car nous sommes en mesure de produire moins d'émissions de dioxyde de carbone par tonne avec un gros camion que si nous avions deux ou trois camions transportant la même cargaison. Il est donc important de tenir compte des différentes conditions qui prévalent dans les régions lors de la fixation de ces objectifs. Nous visons maintenant à ce que 90 % des nouveaux véhicules lourds soient à émissions nulles d'ici 2040. Il est important que ces combinaisons les plus importantes soient désormais exclues, mais nous devons également accroître la neutralité technologique, tenir compte du biogaz et des carburants renouvelables et promouvoir un modèle de calcul fondé sur le cycle de vie. Personnellement, je soutiens l'ajout du facteur de correction du carbone, un facteur de correction du carbone qui nous permet d'ajouter une dimension neutre à cette technologie.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, lorsque nous examinons les progrès de l'Union européenne de l'énergie, nous pouvons nous féliciter des nombreuses mesures positives qui ont été prises à cet égard. En particulier, le fait que les émissions aient diminué de plus de 32 % depuis 1990, alors que le produit intérieur brut de l'Union européenne a augmenté de 67 %, montre qu'une croissance durable est possible et que nous sommes en mesure de réduire les émissions. De même, la transition écologique a désormais progressé dans de nombreux secteurs. Dans le même temps, il faut dire que cela a créé une charge administrative très lourde pour l'industrie et les entreprises. Dans les mois à venir, une tâche importante sera de démanteler le règlement trop contraignant et de démanteler le règlement détaillé qui nous est maintenant soumis pour un certain nombre d’initiatives de transition écologique. De même, l'Union européenne a réussi à démanteler un très haut niveau de dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie. Les importations de charbon dans l'UE ont été stoppées. Les importations de pétrole ont chuté de 90 % et les importations de gaz naturel de 75 %. Mais dans le même temps, les importations de gaz naturel liquéfié (GNL) ont même augmenté dans l'UE et l'énergie nucléaire n'a pas encore fait l'objet de sanctions tout au long de la période. Il y a aussi une activité dans ce secteur. Nous pouvons dire que les pays de l'Union européenne versent toujours plus de 2 milliards d'euros par mois à la Russie pour les seuls combustibles fossiles, ce qui est insoutenable. Nous devons cesser complètement d'acheter de l'énergie à la Russie et soumettre toutes les activités énergétiques à des sanctions. La prochaine fois que la Commission préparera ce douzième train de sanctions, il devra être étendu à l'ensemble de la production d'énergie.
Un nouveau programme européen d'innovation (débat)
Monsieur le Président, Madame la Commissaire, merci pour votre intervention. Je peux entendre que même si vous êtes très nouveau dans votre position, vous prenez ce sujet très au sérieux et vous essayez de trouver des réponses et des solutions à ces défis importants. Le nouvel agenda européen de l'innovation est une idée très importante, car il est censé positionner l'Europe à l'avant-garde de la nouvelle vague d'innovation et de startups deep tech. En outre, il est censé aider l’Europe à développer de nouvelles technologies pour relever les défis sociétaux les plus urgents et les mettre sur le marché. En cette période de concurrence géoéconomique, lorsque nous parlons de technologies critiques, c'est particulièrement important. Le nouveau programme européen d’innovation est également conçu à juste titre pour positionner l’Europe en tant qu’acteur de premier plan à l’échelle mondiale en matière d’innovation. Je suis également très heureux que la Commission ait déclaré que l’Europe veut être le lieu où les meilleurs talents travaillent main dans la main avec les meilleures entreprises, et où l’innovation deep tech prospère et crée des solutions innovantes révolutionnaires sur tout le continent qui inspireront le monde. Je suis tout à fait d'accord avec cette vision, mais pour atteindre ces objectifs et cette vision, nous devons faire plus. En particulier, je tiens à souligner deux secteurs sur lesquels nous devons nous concentrer: premièrement, la recherche fondamentale; et ensuite, un cadre réglementaire favorable à l’innovation. Tout d'abord, la recherche fondamentale, parce que nous savons que la recherche fondamentale est la base de toutes les innovations. Je suis très préoccupé par le fait que lorsque nous examinons nos investissements dans la recherche et le développement en Europe, nous accusons un retard par rapport aux États-Unis, au Japon, à la Corée et même à la Chine. Nous devons donc encourager les États membres à investir davantage dans la recherche et le développement, et un programme de recherche européen plus vaste est également nécessaire. Deuxièmement, nous devons disposer d'un cadre réglementaire plus favorable à l'innovation, ce type de cadre et de réglementation qui encourage les nouvelles idées, les innovations et les investissements en Europe. Ce n'est pas le cas maintenant. Nous surréglementons notre industrie et nos marchés, et surtout en ce qui concerne les startups et les PME, la charge réglementaire qui pèse sur elles est trop lourde. Il est donc très prometteur que la Commission ait maintenant proposé une initiative visant à réduire de 25 % les obligations de déclaration des PME et qu’elle s’engage également à procéder à un contrôle de la compétitivité de la nouvelle législation. Ce sont donc des étapes très importantes à inclure. Mais il reste encore beaucoup à faire pour stimuler l'innovation.
La lutte contre la désinformation et la diffusion de contenus illégaux dans le contexte du règlement sur les services numériques et en période de conflit (débat)
Monsieur le Président, les plateformes numériques ont aujourd'hui une très grande responsabilité sociale et économique. Les plateformes numériques avec leurs propres algorithmes décident en grande partie du type de contenu que nous voyons chaque jour. Nous avons constaté que les fausses informations, la propagande, les discours de haine et la désinformation se propagent à travers les plateformes numériques à un rythme sans cesse croissant, provoquant et incitant à la violence. Cela a été exploité par la Russie, les terroristes du Hamas et les djihadistes. Il est bon que la législation sur les services numériques (DSA) soit entrée en vigueur en août. Dans un premier temps, elle s’applique aux très grandes plateformes en ligne (VLOP), pour lesquelles les obligations doivent désormais être respectées. Ces plateformes veillent à ce que les contenus illicites soient immédiatement supprimés. Ils doivent accroître leur propre transparence et procéder en permanence à des évaluations des risques de leurs propres risques systémiques. Il est très important que ce qui est illégal dans les sociétés européennes soit maintenant à la hauteur de la législation, et que ce qui est illégal dans les sociétés européennes soit également illégal sur Internet. Ce principe et ces règles doivent désormais faire l'objet d'un suivi attentif.
Législation européenne sur la liberté des médias (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la liberté des médias indépendants est une pierre angulaire de notre démocratie et nous, en tant qu'hommes politiques, devons protéger la liberté des médias également dans les cas où ils nous critiquent peut-être dans les médias. La liberté d’expression et l’état de droit sont des valeurs fondamentales de l’Union européenne. Il est dommage que nous ayons des États membres où des journalistes sont opprimés, espionnés ou même assassinés en raison de leur travail de partage d’informations. Cette loi sur la liberté des médias est tout à fait nécessaire. Nous devons protéger le pluralisme et la liberté des médias partout dans l'UE. La numérisation pose également de nouveaux défis au journalisme lorsque les citoyens reçoivent souvent leurs informations via les médias sociaux, et que c’est en fait la plateforme en ligne qui décide du contenu présenté aux utilisateurs. Nous disposons déjà de la législation sur les services numériques, qui apporte plus de transparence aux très grandes plateformes en ligne. Aujourd’hui, cette législation sur la liberté des médias offre une protection supplémentaire contre la suppression injustifiée de contenus médiatiques professionnels. Et c'est bien nécessaire.
Systèmes de transport routier intelligents (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il est bon que nous ayons maintenant la directive STI ici pour confirmer. Après tout, la directive actuelle remonte à 2010 et, au cours de ces années, la numérisation a fait beaucoup de chemin et nous avons également créé de nombreux nouveaux services numériques pour les transports. Il est donc bon que nous soyons maintenant en mesure de combiner, dans le cadre de cette directive, diverses informations relatives aux infrastructures de transport et aux différents modes de transport et systèmes de réservation de billets. Grâce à la numérisation des transports, nous sommes en mesure d'obtenir des transports beaucoup plus sûrs, plus efficaces et aussi plus durables. De même, si nous pouvons bien planifier les transports, cela réduira la congestion et les émissions. En fait, la numérisation est l’un des moyens les plus importants de rendre les transports plus durables sur le plan environnemental. Dans ce contexte, alors que nous commençons à finaliser la législation de cette législature et que nous nous tournons de plus en plus vers la prochaine législature, je pense que, au cours de la prochaine législature, l’Union devra accélérer considérablement la numérisation des transports. Il est maintenant de la responsabilité des États membres de voir à quelle vitesse les projets progressent. Il est clair que nous devons investir davantage dans l'innovation, la recherche et le développement dans ce domaine, mais nous avons également besoin d'infrastructures modernes pour rendre les services numériques possibles. Nous savons qu’il existe une très grande pénurie de main-d’œuvre dans le secteur des transports dans toute l’Europe, et lorsque la numérisation est utilisée efficacement, nous pouvons moderniser les chaînes logistiques, automatiser, robotiser, transporter de manière très significative et ainsi gagner en efficacité, en sécurité, en confort et en facilité de transport. Au cours de la prochaine législature, l’accélération de la numérisation des transports dans toute l’Europe doit devenir une priorité encore plus importante.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, les petites et moyennes entreprises représentent 99 % des entreprises européennes. Ils emploient plus de 100 millions de personnes dans toute l’Europe et produisent près de la moitié du PIB de l’Europe. Ces dernières années n'ont pas été faciles et les PME ont été confrontées à de nombreuses crises. Ils ont besoin de notre soutien. Je tiens à remercier la Commission d'avoir préparé ce train de mesures d'aide aux PME. Il contient de nombreuses choses importantes, telles que l'amélioration de l'environnement réglementaire actuel pour les PME. Bien sûr, le paquet arrive très tard. En fait, dans le PPE, nous exhortons la Commission à tenir ses promesses aux PME depuis des années concernant la nomination d’un représentant des PME et le respect du principe «un ajout, un retrait». Je me réjouis que la présidente Ursula von der Leyen ait souligné plus tôt aujourd’hui, dans son discours sur l’état de l’Union européenne, l’importance des PME pour notre économie, notre innovation et notre compétitivité, et qu’elle se soit engagée à concrétiser ses promesses, car l’Europe a besoin d’un cadre réglementaire qui encourage les investissements et les innovations en Europe. Nous devons réduire la bureaucratie de nos industries et en particulier de nos PME, car les petites entreprises n'ont pas la capacité de faire face à une administration complexe. Il en coûte 1 EUR par salarié pour qu'une grande entreprise respecte la réglementation de l'UE, mais 10 EUR pour une petite entreprise. Il est essentiel pour eux que nous réduisions cela et que nous réduisions la charge administrative qui pèse sur eux. Je salue donc la nouvelle initiative de la Commission visant à réduire de 25 % les obligations de déclaration au niveau européen pour nos PME et à ajouter un contrôle de compétitivité à tous nos nouveaux actes législatifs. Maintenant, il est temps de passer des promesses aux actions.
Cadre permettant d’assurer un approvisionnement durable et sûr en matières premières critiques (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, cette loi sur les matières premières critiques est l'une des initiatives les plus importantes du mandat. L'objectif est d'accroître l'extraction, la transformation et le recyclage des matières premières critiques en Europe, et c'est un objectif très utile. Nous avons vraiment besoin d’investissements dans ce domaine, et ces projets en Europe doivent être stimulés, sinon nous ne serons pas en mesure d’atteindre nos objectifs de neutralité climatique, alors qu’il n’y a tout simplement pas assez, par exemple, de batteries, de cellules solaires ou d’éoliennes nécessaires à cette fin. La transition écologique et numérique de l’Europe est beaucoup trop dépendante des importations, en particulier en provenance de Chine. Parmi les matières premières répertoriées comme critiques, 90% d'entre elles proviennent d'un seul pays. Nous devons donc renforcer nos propres capacités et diversifier nos chaînes d’approvisionnement. Il est particulièrement important d'accélérer les procédures d'autorisation requises par les investissements en Europe sans compromettre la responsabilité environnementale. Je comprends que l'exploitation minière soulève également des préoccupations; toutefois, il serait irresponsable de plaider en faveur d’une transition écologique et, dans le même temps, d’externaliser les dommages au reste du monde. L'Europe doit assumer une plus grande responsabilité pour l'ensemble de la chaîne de valeur. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons opérer de manière durable en termes d'impacts environnementaux, économiques et sociaux.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, les PME sont l'épine dorsale de notre économie puisqu'elles représentent 99 % de l'ensemble des entreprises en Europe. L'Europe doit être un lieu qui encourage l'esprit d'entreprise, l'innovation et la croissance des entreprises. Pour ce faire, nous avons besoin d'un cadre réglementaire favorable aux PME. La double transition dans le domaine de la numérisation et de la transition écologique crée des possibilités pour nos PME, mais aussi des formalités administratives. Je dois dire que j'ai été déçu que, malgré ses promesses, la Commission n'ait pas mis sérieusement en œuvre le principe "un ajout, un retrait". En outre, depuis des années, le PPE demande à la Commission de nommer un représentant des PME auprès de la Commission pour coordonner les questions relatives aux PME, ce que la Commission a promis. Cela ne s’est pas produit et il est très difficile de comprendre pourquoi c’est si difficile. Toutefois, nous sommes convaincus qu'à l'automne, le président de la Commission a promis un contrôle de la compétitivité pour l'ensemble de la législation, qui servirait à évaluer les effets de la législation sur l'industrie et la compétitivité. Mais nous attendons également des mesures concrètes à cet égard. La Commission a également promis de réduire la charge administrative et les obligations d'information des entreprises, mais ces promesses n'ont pas progressé comme espéré. La Commission doit maintenant prendre ce sujet important au sérieux et élaborer un programme pour une meilleure réglementation qui vise à réduire la charge réglementaire des PME d’au moins 30 % afin de réduire les pressions sur les coûts et de promouvoir la compétitivité de l’Europe.
Madame la Présidente, cher commissaire Urpilainen, je voudrais remercier la Commission d'avoir présenté le paquet "écologisation des transports". Bien sûr, il doit être analysé de près maintenant, mais c’est un sujet très important, comme nous le savons, car nous avons de grands défis à relever en matière de réduction des émissions dans le transport routier. Mais beaucoup est déjà fait et de nombreuses méthodes sont en cours de développement. Il y a trois points que je voudrais souligner ici lorsque nous parlons d'écologisation du secteur des transports. Premièrement, la compétitivité: il est important de veiller à ce que les méthodes de réduction des émissions soient durables sur le plan environnemental, mais aussi sur le plan économique et social. Deuxièmement, la flexibilité: il est important de garder à l’esprit que nous avons des régions très différentes en Europe et que leurs conditions différentes doivent être prises en compte. C'est pourquoi les États membres ont besoin de flexibilité dans leurs propres solutions. Et le troisième concerne la neutralité technologique. Nous savons que de nombreux moyens différents sont nécessaires pour des solutions réussies ici. Le règlement doit donc être élaboré sur le long terme, être à l'épreuve du temps et également neutre sur le plan technologique. En plus de ces trois points, nous avons également besoin de plus d'investissements dans la numérisation, l'automatisation et les infrastructures modernes pour être compétitifs à l'avenir.
Directive relative aux émissions industrielles - Portail des émissions industrielles - Déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs - Carburants maritimes durables (initiative FuelEU Maritime) - Efficacité énergétique (refonte) (discussion commune - Ajustement à l'objectif 55 et émissions industrielles)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, en ce qui concerne le paquet sur le climat qui est en cours d'adoption, je voudrais souligner deux actes législatifs. Premièrement, les carburants à faibles émissions dans le transport maritime – je pense que le résultat est plutôt positif. La législation tient désormais compte des différentes technologies et encourage l’augmentation progressive des carburants à faibles émissions dans le transport maritime aux conditions du marché. Les besoins régionaux ont également été pris en compte. Un aspect important de mon propre pays, la Finlande, par exemple, est que le transport maritime hivernal a été spécifiquement pris en compte ici. Le fait que les navires renforcés de glace utilisent toujours plus de carburant est maintenant pris en compte dans ce calcul. Je tiens à remercier tous les négociateurs pour cela. Je pense que le résultat est très réussi. Mais au lieu de cela, je critique la directive sur l'efficacité énergétique. Elle part désormais du principe que la consommation d'énergie doit être réduite dans les États membres, plutôt que d'encourager l'utilisation d'énergies à faibles émissions. Par exemple, les pays qui ont maintenant des niveaux très élevés d'énergie à faibles émissions et qui souhaitent investir dans la production d'hydrogène. La directive fait maintenant le contraire en soulignant la nécessité pour chacun de réduire sa consommation d'énergie, tout en encourageant l'efficacité énergétique et les énergies à faibles émissions.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la sécheresse est également un problème de plus en plus grave en Europe. Selon Copernicus, le service européen de lutte contre le changement climatique, l'été dernier a été le plus chaud d'Europe, et l'été qui a commencé prédit la même chose. Les vagues de chaleur européennes vont s'allonger et s'aggraver à l'avenir. Cela signifie de plus en plus de records de chaleur, d'aggravation des sécheresses, des incendies de forêt et aussi des inondations. Il est clair que si nous devons agir pour atténuer le changement climatique, nous devons encore améliorer nos efforts d'adaptation et de préparation au changement climatique à tous les niveaux. Aujourd'hui, en particulier, nous parlons de l'eau. Au niveau de l’UE, les mesures d’urgence peuvent apporter une réponse rapide à la sécheresse par l’intermédiaire du mécanisme de protection civile de l’Union. Il existe déjà des systèmes d'alerte à l'échelle européenne, mais il est surtout important que chaque État membre se prépare désormais systématiquement et en permanence à la pénurie d'eau au niveau national. Cela est particulièrement important en matière de sécurité alimentaire. On gaspille encore trop d'eau. La production de nourriture nécessite une bien meilleure réutilisation de l'eau. Les variétés résilientes au changement climatique et la diversité des systèmes agricoles doivent également être renforcées. Dans les secteurs de l'énergie et des transports également, nous devons maintenant nous préparer sérieusement à des perturbations croissantes, par exemple dans les voies navigables de fret, les centrales hydroélectriques et les centrales électriques. Nous en avons déjà de mauvais exemples de l'été dernier en ce qui concerne l'énergie nucléaire. Nous avons eu beaucoup d'ennuis à cause de la sécheresse. En ce qui concerne l'eau potable, il importe de promouvoir les économies d'eau dans les ménages et d'accroître les infrastructures d'approvisionnement et de stockage. Une meilleure préparation aux incendies de forêt est également nécessaire. La gestion active des forêts joue un rôle majeur à cet égard, et cela a également un impact sur l'atténuation du changement climatique.
Enquête sur l'utilisation de Pegasus et de logiciels espions de surveillance équivalents - Enquête sur l'utilisation de Pegasus et de logiciels espions de surveillance équivalents (projet de recommandation) (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il est extrêmement inquiétant de constater qu'une surveillance illégale a eu lieu dans les États membres de l'UE. Certains États membres ont utilisé Pegasus et des logiciels espions équivalents contre des journalistes, des responsables politiques, des diplomates, des avocats et des acteurs de la société civile. C'est totalement inacceptable. Le comité Pegasus a enquêté au cours de l'année dernière. Malheureusement, cela a souvent été très difficile car il a été très difficile de collecter des données pour le rapport de tous les États membres de manière appropriée. Des règles claires sont nécessaires à cet égard. La surveillance des logiciels espions devrait rester l’exception et toujours nécessiter une autorisation juridique préalable effective, contraignante et significative de la part d’une autorité juridique impartiale et indépendante. Il convient de veiller à ce que la mesure soit nécessaire, proportionnée et strictement limitée aux cas portant atteinte à la sécurité nationale ou impliquant le terrorisme ou des formes graves de criminalité. Nous savons que la technologie permet l'accès à toutes les données, y compris rétroactivement. Par conséquent, des limitations et des garanties appropriées doivent être mises en place. Tous les gouvernements et parlements des États membres n’ont pas fourni au Parlement européen d’informations significatives sur leurs cadres juridiques régissant l’utilisation de logiciels espions. Il est impératif que les États membres résolvent maintenant ces incertitudes qui ont été découvertes au cours de cette enquête.
Législation sur l’intelligence artificielle (débat)
Monsieur le Président, l'intelligence artificielle a un grand potentiel et il est important que nous créions un cadre législatif qui inspire et encourage les investissements et l'innovation dans l'intelligence artificielle en Europe. Dans le même temps, il est également important d'identifier les risques potentiels. Il est bon que l’Europe soit désormais la première au monde à mettre en place des règles sur l’endroit et la manière dont l’IA peut être utilisée. Selon moi, l’approche consistant à classer l’utilisation de l’IA en fonction du risque est justifiée. La majeure partie de l’utilisation de l’IA peut être considérée comme une activité à faible risque, mais lorsque l’IA commence à prendre des décisions concernant les choix éducatifs des personnes, l’accès à l’emploi ou les prêts bancaires, il est justifié que ces systèmes fassent l’objet d’un audit et d’une supervision plus détaillés. De même, il est justifié d’interdire complètement une utilisation spécifique de l’IA en Europe, telle que le contrôle humain et la surveillance de masse au moyen de l’IA. Toutefois, je considère que l'exception proposée par le groupe PPE est justifiée. Selon elle, nous soutenons la Commission en autorisant l’utilisation de l’IA par voie de décision judiciaire dans certaines situations qui mettent gravement en danger la santé et la sécurité humaines, afin de protéger la vie et la santé humaines et donc également d’autoriser l’utilisation de la reconnaissance faciale en temps réel. Je crois qu'il s'agit d'une question légitime et j'espère qu'une majorité de cette Assemblée votera en faveur de cet amendement. L'intelligence artificielle nous apporte beaucoup d'opportunités. En Europe, nous devrions certainement les utiliser. Mais il faut se rappeler que l'IA ne fonctionne pas sans valeur. Les valeurs sur la base desquelles l'intelligence artificielle est formée et développée sont importantes.
Devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité (débat)
Monsieur le Président, il est tout à fait clair que les entreprises doivent être responsables et que chaque entreprise peut être responsable de ses propres opérations. La directive RSE a de bons objectifs, mais les obligations des entreprises vont loin lorsque, en raison de cette législation, les entreprises doivent évaluer leurs propres opérations et celles de l’ensemble de la chaîne de valeur en termes de fournisseurs, de transport, de distribution et de vente. Les entreprises doivent enquêter sur les incidences sur les droits de l'homme et l'environnement, et c'est une tâche très importante. Nous avons parlé de déchets internationaux. En fait, la législation est désormais limitée aux entreprises de 250 salariés et aux grandes entreprises, mais en tout état de cause, les obligations s’étendront également aux petites entreprises, étant donné qu’il existe un très grand nombre de petites entreprises dans la chaîne de valeur de ces entreprises en tant que fournisseurs, transporteurs, distributeurs et vendeurs, et que, par conséquent, toutes les activités devront faire l’objet d’une enquête. En conséquence, il s’agira d’une charge administrative importante et d’obligations majeures qu’il convient d’alléger davantage dans le cadre de travaux ultérieurs. Il est également nécessaire de mieux évaluer l'impact de la directive sur le secteur financier. Cela n'a pas encore été pris en compte. Dans le cadre d'un traitement ultérieur, il s'agit également d'une question importante à évaluer. Ainsi que le fait que cela va très loin dans le gouvernement d’entreprise et la prise de décision, sur lesquels le comité d’examen de la réglementation a déjà conclu que cela n’est pas conforme aux principes de bonne réglementation et d’amélioration de la réglementation.
Établissement de l'action de soutien à la production de munitions (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il est urgent que toute l'Europe augmente ses investissements dans la défense. L'Ukraine mérite toute notre aide, y compris des armes lourdes et des munitions. Les États membres se sont engagés à fournir 1 million de munitions en 12 mois. Pour cela, nous devons intensifier la production européenne de munitions. Pendant des décennies, de nombreux États membres européens ont ignoré les dépenses de défense. La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a montré douloureusement à quel point les dépenses européennes en matière de défense accusent un retard par rapport aux autres, à savoir les États-Unis, et en particulier la Russie et la Chine. L’acte de soutien à la production de munitions (ASAP) présenté par la Commission est tout à fait nécessaire. Les États membres ont déjà annoncé des augmentations de leurs budgets de défense, avec un montant supplémentaire de 200 milliards d’EUR dans les années à venir. Il est clair que nous avons besoin d'une nouvelle approche plus coordonnée de l'UE à cet égard. Il est également important d’accroître les investissements dans la recherche et le développement en matière de défense et dans la mobilité militaire, et ces investissements devraient être pris en considération lors de la prochaine révision à mi-parcours du CFP.
Adoption des propositions pour le train de mesures "Cyber" (débat)
(EN) Madame la Présidente, je tiens à remercier la vice-présidente et la commissaire d'avoir présenté les propositions du train de mesures sur le cyberespace. Comme le souligne le train de mesures, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour stimuler la numérisation en Europe. La numérisation garantira la compétitivité de nos industries et contribuera à la réalisation de nos objectifs climatiques. Dans le même temps, en raison de la numérisation, nous sommes confrontés à de nouveaux types de défis dans notre société. La cybersécurité est et doit être un élément crucial de notre sécurité globale. Il convient de souligner que le niveau de cybersécurité dans l’UE n’est aussi fort que son maillon le plus faible. Nous devons garantir un niveau élevé de cybersécurité dans tous les domaines de notre société, y compris notre industrie et nos PME. Un certain nombre d’initiatives réglementaires sont actuellement en cours d’élaboration et d’adoption qui renforcent la sécurité et la cybersécurité globales de l’UE, y compris les États membres, les institutions de l’UE, les infrastructures critiques et les entreprises. Et c'est une évolution très positive. Mais dans le même temps, si nous devions choisir un seul domaine dans lequel nous devrions investir davantage, ce sont les compétences. Et il a été mentionné ici, une personne sur trois qui travaille en Europe manque de compétences numériques de base. Et en même temps, nous manquons d'experts en cybersécurité. Nous devons donc améliorer les compétences numériques à un niveau général en Europe, mais nous avons également besoin de plus de connaissances et d’expertise dans le domaine de la cybersécurité. Le train de mesures sur la cybersécurité présenté aujourd’hui par la Commission est donc très bienvenu, car il accélère à la fois l’éducation dans le domaine numérique et la connaissance de la cybersécurité, et davantage d’investissements et de financements sont nécessaires pour la recherche et le développement de produits dans le domaine de la cybersécurité.
Révision du système d'échange de quotas d'émission de l'UE - Surveillance, déclaration et vérification des émissions de dioxyde de carbone du secteur des transports maritimes - Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières - Fonds social pour le climat - Révision du système d'échange de quotas d'émission de l'UE pour l'aviation (débat)
Monsieur le Président, le système d'échange de quotas d'émission en discussion est l'un des outils climatiques les plus efficaces de l'Union européenne. Selon des études, il s'est avéré être un moyen très neutre sur le plan technologique et axé sur le marché de réduire les émissions. Dans le même temps, dans le but de réduire les émissions de 62 % d’ici à 2030 grâce à ce SEQE, nous devons veiller à ce que nos entreprises soient compétitives et à ce que cela n’entraîne pas de fuite de carbone en dehors de l’Union européenne. L'échange de droits d'émission s'étendra également au transport maritime. Je voudrais ici remercier le Parlement d'avoir tenu compte de la situation particulière de la Finlande. En raison de la navigation hivernale, les navires finlandais doivent toujours utiliser des navires renforcés de glace qui sont plus lourds et consomment plus de carburant. Il est formidable que le Parlement ait compris ces circonstances particulières et que la compensation soit incluse dans ce modèle de calcul. Le système d'échange de quotas d'émission, y compris pour l'aviation, sera resserré, et pour l'aviation, ainsi que pour le transport maritime, il est important pour nous d'agir au niveau international, car il suffit non seulement de resserrer l'échange de quotas d'émission au sein de l'Union européenne pour ces secteurs mondiaux, mais nous devons y associer le monde entier. À l’avenir, le transport routier et les bâtiments seront également inclus dans l’échange de quotas d’émission et leurs recettes serviront à financer le Fonds social pour le climat. Je dois dire que j'ai été très critique à l'égard de ce Fonds social pour le climat et que je le suis toujours. Nous disposons déjà de fonds dans l’Union européenne pour soutenir la transition écologique et la transition juste. Il serait essentiel d'utiliser ces fonds de manière efficace et de ne pas en créer de nouveaux.
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je tiens à remercier le rapporteur et tous ceux qui ont participé à ces négociations. Ce règlement sur les données est un acte législatif important, en particulier pour promouvoir les droits et les valeurs européens dans notre monde numérique. Une fois couronnée de succès, elle stimulera à la fois l’innovation et notre économie fondée sur les données en Europe. Nous savons qu'il y a beaucoup de potentiel inutilisé avec les données: bien que les données soient collectées en grandes quantités, la Commission a prédit que 80 % de toutes les données industrielles produites ne sont jamais utilisées, de sorte qu’il existe un potentiel énorme. Je pense qu’il est particulièrement important qu’avec ce règlement, nous puissions également rééquilibrer le pouvoir de négociation des PME et améliorer l’accès aux données pour nos petites, micro et moyennes entreprises. Il est particulièrement important pour l’innovation et également pour garantir leur compétitivité. Dans le même temps, il est clair que les secrets d’affaires des entreprises devraient être protégés. Et je pense que nous avons trouvé un bon équilibre dans ce règlement avec ces différentes tailles d'entreprises. Du point de vue des consommateurs, il est essentiel qu’en tant que générateurs de données, ils aient également un meilleur accès à leurs propres données. Ces données doivent également pouvoir être transférées à un autre prestataire de services. Les négociateurs du règlement sur les données ont trouvé un bon compromis équilibré, et je pense qu’il s’agit d’une base solide pour poursuivre les négociations en trilogue.
Réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres (règlement sur la répartition de l'effort) - Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie (UTCATF) - Révision de la réserve de stabilité du marché pour le système d'échange de quotas d'émission de l'UE (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Président de la Commission, en tant que négociateur de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie, je voudrais remercier tous ceux qui ont participé aux négociations. Ce résultat UTCATF est tout à fait conforme à ce que la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (ITRE) a exposé dans son propre avis. L'objectif principal de la loi est d'augmenter les puits de carbone de l'Europe de 15% d'ici 2030. C'est un objectif très difficile et ambitieux, mais il est possible de l'atteindre. Elle exige, bien sûr, une sylviculture active et durable et, en fait, la prise en compte du stockage agricole des puits de carbone dans toute l’Europe. Si les puits de carbone jouent un rôle important dans la lutte contre le changement climatique, ils ne doivent pas dissiper l'idée que le plus important est de se débarrasser très rapidement de tous les combustibles fossiles. C'est la solution durable. Dans le même temps, nous devons devenir plus actifs dans l'augmentation des puits de carbone, développer des mesures de séquestration du carbone, investir dans la recherche dans ce domaine et également développer des solutions technologiques. Il est bon que, dans le cadre de cette réforme, la méthode de calcul ait également été renouvelée et clarifiée, et nous pouvons nous baser sur des données statistiques plus récentes.