Ce sur quoi Tonino a parlé.

Madame la Présidente, notre Assemblée n'est certainement pas au même endroit depuis les arrestations et les révélations du Qatargate. C'est à nous de faire un meilleur endroit, pas seulement l'Union européenne ou le monde, mais le Parlement européen en premier lieu. Les dégâts ont été causés, mais nous devons en tirer de précieuses leçons. D'autre part, l'ingérence étrangère, l'évolution des circonstances géopolitiques et toute la désinformation qui se passe sous nos yeux et nos oreilles, comme il y a quelques minutes, menacent non seulement notre Assemblée, mais l'ensemble de l'Union européenne. C'est pourquoi nous devons être prudents, mais attentifs et robustes. Cela dit, j'espère que l'héritage des comités INGE et ING2 sera inspirant et durable. Il est essentiel de poursuivre les travaux sur ces sujets cruciaux dans l’intérêt de notre démocratie et de nos valeurs. Les prochaines élections européennes seront un défi à bien des égards. Nous devons faire preuve de force, d’intégrité et de résilience pour faire face à tout type d’ingérence, tout en gardant la sécurité de nos citoyens comme l’une des principales priorités.

Monsieur le Président, il s'agissait d'une réunion du Conseil d'importance stratégique sur la manière dont nous percevons le rôle de l'Union face aux menaces et aux défis mondiaux émergents. En ce qui concerne l’Ukraine, notre engagement reste fort et nous avons montré dans la pratique que nous défendons l’Ukraine sur les plans politique, militaire et économique. Un million de cartouches d’artillerie pour l’Ukraine avant mars 2024 est un engagement positif et concret. Il est maintenant temps de faire avancer les travaux sur les avoirs gelés de la Russie qui seront utilisés pour la reconstruction de l’Ukraine. Alors que nous suivons le sommet de Vilnius, il est crucial que nous continuions à renforcer les capacités de défense de l'UE. Plus d'argent pour la FEP est un bon pas, mais nous avons besoin de sauts plus ambitieux. Enfin, en ce qui concerne l'élargissement: Après les mesures adoptées contre le Kosovo, j'espère et j'appelle à la même efficacité dans l'adoption de sanctions contre Milorad Dodik pour les actions beaucoup plus toxiques qu'il a prises pendant des années.

Il y a 28 ans, il y a eu un génocide à Srebrenica. Les victimes ne doivent jamais être oubliées. La justice doit rattraper tous les criminels, et la politique doit empêcher qu'un tel crime ne se reproduise n'importe quand et n'importe où. Mais aujourd'hui, Milorad Dodik nie le génocide de Srebrenica avec la même facilité que l'existence de la Bosnie-Herzégovine en tant qu'État. Il provoque constamment pour détourner l'attention de la violence juridique qu'il commet dans son entité. La situation politique en Bosnie-Herzégovine est le meilleur indicateur que des progrès ne peuvent être réalisés sans consensus et sans respecter l'ordre constitutionnel. C'est pourquoi nous devons appliquer de manière cohérente la politique de conditionnalité qui fait partie de l'accord IAP III et des recommandations relatives à la stratégie pour un nouvel élargissement de l'Union européenne. La Commission devrait présenter son évaluation dès que possible et la Bosnie-et-Herzégovine doit enfin remplir la majeure partie de ces engagements. Le temps presse, le pays perd 1,5% de sa population chaque année et se classe au premier rang mondial en termes de déclin démographique. La Bosnie-Herzégovine est un pays de l'Union européenne. Tout mouvement réel sur cette voie aura notre plein soutien.

Cher président, chers collègues. La Russie prouve une fois de plus qu’elle ne choisit pas les moyens d’atteindre les objectifs de son agression contre l’Ukraine. A kada su ti ciljevi ugroženi, njihove zločinačke akcije imaju sve brutalnije posljedice. La destruction du barrage de Nova Kakhovka, avec ses conséquences humanitaires, sociales et économiques, s'accompagne d'une catastrophe environnementale. C'est pourquoi ils soutiennent pleinement les forces ukrainiennes dans la contre-offensive qu'elles ont lancée. Nous espérons de bonnes nouvelles sur le champ de bataille dans les jours et les semaines à venir. Dans l'intervalle, il est de la plus haute importance de discuter et de prendre des mesures concrètes pour la reconstruction de l'Ukraine. Je soutiens l’initiative du Conseil de l’Europe visant à établir un registre des dommages causés par l’agression russe. J'espère que les deux autres membres de l'Union européenne reconnaîtront également la valeur de cette initiative. Je me joins également aux appels en faveur d'un cadre législatif qui utiliserait les moyens russes sanctionnés pour la reconstruction de l'Ukraine. L'expérience croate de la reconstruction d'après-guerre peut également servir de référence, avec tous les succès, mais aussi les défauts. La reconstruction de l'Ukraine ne sera pleinement réussie que si elle est menée de manière transparente et inclusive sur le plan social, avec une reconstruction complète des institutions de l'État.

Cher Président, tout d'abord, mes plus sincères condoléances aux familles qui ont perdu leurs proches lors des attaques armées de la semaine dernière. Les événements tragiques rappellent les problèmes chroniques de la Serbie, le pouvoir personnel d'un seul homme, l'occupation de l'État et de ses institutions, la glorification des criminels de guerre et la scène médiatique toxique. Les indicateurs démocratiques clés confirment que la Serbie stagne, stagnant sur la voie européenne. Le soutien financier continu au régime d'Aleksandar Vucic par le biais de projets d'investissement ne rapproche pas la Serbie de l'Union européenne et ne l'éloigne pas de la Russie de Poutine. Les tactiques transparentes d'externalisation des problèmes internes, les transitions serbes inachevées et l'exportation des conflits vers le voisinage devraient cesser de surprendre. Tant de progrès attendus dans le dialogue avec le Kosovo, qui n'est pas dans la pratique, ne doivent pas être un alibi pour l'absence d'une politique plus efficace de l'UE à l'égard des autorités serbes. Mais un soutien total aux citoyens qui veulent évidemment un autre dans une Serbie européenne meilleure, une Serbie non-violente. Ils prouvent qu'il y a une capacité de changement. Sans eux, la crise permanente avec des impacts négatifs sur l'ensemble de la région se poursuivra, et le PPE, dont fait partie le parti de Vucic, a une responsabilité particulière dans la communication des valeurs européennes au Belgrade officiel.

Monsieur le Président, il est évidemment très important d'aborder ce sujet révélateur aujourd'hui. Nous continuons d'assister à des crimes de guerre horribles exécutés par les forces russes ainsi qu'à des déportations forcées de milliers d'enfants ukrainiens. Officiellement, 16 000 enfants ukrainiens ont été enlevés, mais le nombre réel pourrait être encore plus élevé. Nous avons eu une résolution sur le tribunal spécial pour le crime d'agression en janvier, et nous nous félicitons vivement des mandats d'arrêt de la CPI du 24 mars également, mais en réalité, c'est la seule façon de mettre fin à ces pratiques horribles: mettre fin à la guerre en battant les envahisseurs russes. Par conséquent, avec la prochaine conférence Ramstein, nous ne pouvons pas perdre l'élan nécessaire pour continuer à soutenir pleinement l'Ukraine. Les enlèvements forcés ne peuvent pas changer l'identité de la nation. Chaque fois que la guerre prend fin, il doit être impératif que tous les responsables soient tenus responsables de leurs actes. Seule une justice totale peut apporter la guérison et permettre le rétablissement de l'Ukraine.

Monsieur le Président, la question clé aujourd'hui est la suivante: quelle est notre position commune sur la Chine? Nous avons assisté à des visites hebdomadaires des dirigeants des États membres et des institutions en Chine, mais nous manquons certainement de cohérence. Nos relations avec la Chine ne devraient pas devenir une autre question qui crée des divisions internes. On ne prouve pas l’autonomie stratégique en étant autonome par rapport aux autres États membres, et les dirigeants des institutions devraient réfléchir à deux fois avant de fournir une couverture de l’UE pour les visites individuelles. Nos relations avec la Chine reflètent également nos ambitions mondiales. Nous disposons de certaines stratégies et de la stratégie «Global Gateway», mais nous sommes à la traîne dans la pratique. Nous sommes le premier donateur mondial, mais la Chine est le premier partenaire commercial de 120 pays dans le monde. En outre, au cours des 20 dernières années, plus de 40 pays sont revenus à des régimes semi-autocratiques ou autocratiques. Par conséquent, l'Union européenne ne peut pas simplement s'éloigner des alliances traditionnelles qui définissent l'avenir de la démocratie. Et seule une Europe unie est une Europe forte.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, nous sommes tous conscients de nos problèmes de défense de longue date: la duplication des ressources, le manque de coordination et d'action collective et le faible rythme de leur développement conjoint. Pendant longtemps, il n'y a eu ni besoin réel ni volonté politique. Maintenant, il y a les deux, mais nous avons des obstacles institutionnels qui nous empêchent de le faire à la vitesse nécessaire. L'incapacité des alliés à fournir à l'Ukraine des ressources suffisantes serait un facteur décisif dans cette guerre. Nous devrions faire tout notre possible pour éviter ce scénario. Notre objectif politique doit être clair: nous ne devrions pas seulement aider l’Ukraine à résister aux actions offensives russes, nous devons fournir à l’Ukraine les moyens de gagner cette guerre. Il est essentiel d'allouer davantage de ressources et de réorienter la production de défense existante pour répondre aux besoins actuels. Au cours de l'année écoulée, nous avons montré que nous pouvions agir ensemble. Ne faisons pas en sorte que nos efforts soient vains. Slava Ukraini!

Monsieur le Président, le Parlement européen restera un fervent partisan de tous les processus de réforme en Moldavie. Compte tenu du changement de contexte politique à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et de l’orientation pro-européenne du pays, les efforts de la Moldavie devraient être reconnus à bien des égards. On devrait faire plus. Nous ne pouvons pas oublier qu'une partie du territoire moldave est sous occupation russe depuis longtemps. Les citoyens moldaves ont enduré ce Kremlin, alimenté par un séparatisme qui leur a coûté cher. Il serait irresponsable et naïf de penser que la Russie se concentre désormais exclusivement sur l'Ukraine. Au contraire, nous devons être très prudents dans notre voisinage immédiat. C'est pourquoi il est très inquiétant d'assister à ces tentatives de déstabilisation des dirigeants politiques dans le pays: un scénario bien connu établi par des oligarques pro-Kremlin corrompus et leurs partis cherche à abuser de la situation économique désastreuse pour détourner le pays de sa trajectoire vers l’Union européenne. C’est une guerre hybride de cynisme développée par le Kremlin pour détruire notre Maison européenne, nos valeurs et notre démocratie. Les défenseurs de la démocratie et de nos valeurs sont aujourd'hui nos voisins, et nous ne devons pas négliger cela, mais leur apporter un soutien fort.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, le seul élément positif de la situation politique en Géorgie est le retrait de la loi sur la transparence de l'influence étrangère. Copier de mauvaises solutions n'est jamais une bonne pratique. Les citoyens ont fait ce qu'il fallait en s'y opposant. Il est bon que leur pression ait eu un résultat positif. Les similitudes avec la loi originale en Russie sont aussi évidentes que l'ingérence russe en Géorgie. Il est regrettable que le gouvernement géorgien menace la perspective européenne du pays. Il donne l'argument à tous ceux qui ont préconisé la séparation injuste de la Géorgie de l'Ukraine et de la Moldavie l'année dernière. Au lieu de travailler à remplir la liste des conditions pour progresser sur la voie de l'intégration européenne comme les deux autres pays, les dirigeants géorgiens font le contraire. Il ne peut y avoir de progrès européen qu'avec l'engagement et les valeurs de l'Europe. Le rêve du peuple géorgien, c'est l'Europe.

Ma deuxième question est liée au fait que nous sommes à quelques jours d'élections présidentielles très importantes au Monténégro, après près de trois ans d'instabilité politique et d'absence de progrès sur la voie de l'Union européenne. Dans quelle mesure les États-Unis sont-ils impliqués dans la correction de l'instabilité concernant le gouvernement monténégrin, dans la lutte contre la désinformation et l'influence extérieure et dans la tentative de remettre le pays sur la bonne voie en matière de réformes? La médiation conjointe UE-États-Unis, similaire à la médiation conjointe appelée processus de Prespa en Macédoine du Nord, pourrait-elle être une option pour le Monténégro?

Monsieur le Haut Représentant, bienvenue à l'Assemblée. Il est très opportun que nous nous rencontrions et discutions aujourd'hui de notre coopération mondiale avec les États-Unis dans le contexte de la détérioration de l'environnement de sécurité à nos frontières et d'un certain nombre de défis en matière de sécurité qui se posent quotidiennement dans le monde entier. Les États membres de l’UE ont soutenu l’Ukraine tout au long de la guerre d’agression menée par la Russie par tous les moyens possibles, y compris par un soutien militaire, les experts estimant que les États membres de l’UE, individuellement et par l’intermédiaire de la facilité européenne pour la paix, ont fait don d’environ 12 milliards d’euros d’aide militaire à cet égard. Cependant, la guerre a mis sous pression les capacités de production de l'industrie européenne de la défense, déjà confrontées à une forte concurrence des entreprises américaines qui dominent le marché européen depuis des années. Comment envisagez-vous une future collaboration avec les États-Unis dans le domaine de l’industrie de la défense, compte tenu à la fois des pénuries de capacités de production de l’industrie européenne et de la forte préférence au fil des ans pour l’achat de produits de défense fabriqués aux États-Unis? Quelles mesures sont prises pour développer de manière adéquate l’industrie européenne de la défense afin de garantir que les États membres commencent à se procurer davantage d’équipements interopérables?

Madame la Présidente, Madame la Présidente de la Commission, Monsieur le Haut Représentant. La crise politique en cours en Moldavie nous montre que la Russie ne limite pas ses actions assertives uniquement à l'Ukraine. Par la désinformation et l’ingérence étrangère, la Russie tente de provoquer une crise politique au sein de l’Union européenne et le long des frontières européennes. Avec un an depuis le début de l'agression russe, quelles sont les leçons à tirer? Il y en a deux – nous devons continuer à soutenir l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra pour se défendre; nous devons rendre nos sanctions plus efficaces et combler toutes les lacunes qui ont permis leur évasion; les politiques étrangères, de défense et de sécurité communes ne peuvent rester les points faibles de notre intégration; nous devons être stratégiquement autonomes en ce qui concerne les industries et les services essentiels; nous devons continuer à travailler ensemble pour réduire notre dépendance énergétique; donner la priorité aux relations commerciales et économiques sans insister sur nos valeurs politiques expose l’Europe à la crise, et nous avons besoin de plus d’Europe pour relever tous ces défis. Slava Ukraini!

Je voudrais rappeler à la commissaire que j’ai également posé des questions sur l’initiative «Balkans ouverts», sur votre position à ce sujet – quelle est votre position sur l’initiative «Balkans ouverts»?

Monsieur le Commissaire, je réfléchis à deux sujets de votre portefeuille: Le Monténégro et l'État de droit. En tant qu’ancien leader des progrès en matière d’adhésion, le Monténégro, aux côtés de la Serbie, est le seul pays qui n’a pas progressé sur la voie de l’adhésion à l’UE au cours de l’année écoulée. Nous avons été témoins de près de deux ans d'instabilité politique et nous n'avons toujours pas de nouveau gouvernement en place. Il n'y a pas non plus de décision sur les élections extraordinaires. Que compte faire la Commission pour remettre le pays sur la bonne voie en ce qui concerne les réformes liées à l’UE? L’initiative «Balkans ouverts» est une autre source de tensions politiques. Quel est le point de vue de la Commission concernant cette initiative? Enfin, l’état de droit devrait être une condition préalable essentielle pour progresser dans l’adhésion et la principale caractéristique de la nouvelle méthodologie. Cette disposition est-elle formellement confirmée dans la pratique? L'État de droit est-il vraiment une disposition clé qui donne le ton aux progrès globaux des pays en voie d'adhésion?

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je présente mes plus sincères condoléances aux citoyens de Turquie et de Syrie. C'est une tragédie inimaginable aux proportions immenses et à la tristesse sans fin. Je veux que les survivants aient la force de reconstruire leur vie à partir des ruines, de ne pas être vaincus par le désespoir, aussi difficile que cela puisse être. J'appelle l'Union européenne à fournir toute l'aide possible pour alléger les souffrances des populations en Turquie et en Syrie. Un grand merci aux équipes de secours du monde entier! Je profite également de cette occasion pour partager l'expérience acquise après les tremblements de terre en Croatie, Zagreb et Petrinja en 2020. Je tiens à remercier les institutions de l'Union européenne d'avoir envoyé un généreux paquet d'aide à la Croatie. Grâce à elle, la ville de Zagreb a réussi à rénover un certain nombre de bâtiments publics: écoles, jardins d'enfants et musées. Mais nous avons aussi appris quelques leçons d'une manière très douloureuse. Il est nécessaire de mettre en commun les capacités administratives au sein d’une institution afin d’éviter que l’aide de l’Union européenne ne soit utilisée en temps utile. Malheureusement, la lenteur de notre administration au niveau national a ralenti la rénovation des bâtiments privés à tel point qu'il est probable que la possibilité d'utiliser la plupart des fonds alloués par l'Union européenne sera manquée.

Madame la Présidente, je salue cette initiative de me réunir à Kiev pour témoigner du courage et de la résilience extraordinaires des Ukrainiens et montrer notre soutien. Oui, c'est le premier sommet de l'Union européenne à se tenir dans le pays où la guerre fait rage, de sorte que son importance historique doit atteindre des résultats tangibles avec des lignes directrices et des plans clairs pour l'avenir immédiat. Le message clé du sommet doit être que nous sommes aux côtés de l'Ukraine et que nous comptons sur sa perspective européenne. En outre, je pense qu’il est essentiel que nos citoyens clarifient certains doutes, craintes et même propagande selon lesquels l’Ukraine rejette les solutions diplomatiques. Depuis les années 90, il y a eu de nombreuses initiatives diplomatiques, Minsk 1 et 2, le Format Normandie, sans parler du Mémorandum de Budapest, et elles ont toutes été carrément manquées de respect par la Russie quand elle a commencé son agression. Oui, la paix devrait rester le but ultime, mais comme ils paient le prix le plus élevé possible dans cette guerre, la vraie paix pour les Ukrainiens ne signifie que leur victoire sur les envahisseurs.

Madame la Présidente, chers collègues, nous ne devons pas garder le silence sur ce qui se passe en Iran. Les gens meurent en luttant pour la liberté, et les actions du régime iranien sont le crépuscule de l'humanité. Cette punition et la torture sont utilisées comme armes contre les personnes qui exercent leurs droits fondamentaux. Le régime iranien est brutal, cynique et barbare. Dans leur désespoir et leur isolement accru, le régime utilise même la technologie et la reconnaissance faciale pour réprimer ses citoyens. En outre, nous ne pouvons que condamner leur partenariat fondé sur les drones avec les envahisseurs russes en Ukraine. Nous devons continuer à soutenir fermement le peuple iranien. Il est crucial d'appeler à une réponse décisive de l'UE, et les Gardiens de la révolution doivent être inscrits sur la liste des organisations terroristes. Notre message au régime doit être fort et clair: Arrête de tuer ton peuple.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je tiens tout d'abord à apporter mon plein soutien à la création d'un tribunal pour le crime d'agression en Ukraine. Dans cette Assemblée, je l'appelle depuis le mois de mai. Les attaques de la semaine dernière contre des civils à Dnipro sont le rappel le plus brutal de la nécessité de mettre en place cette cour sans délai. L'enquête en cours du procureur de la CPI sur la situation en Ukraine fondée sur des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité n'est en aucun cas importante. Mais nous sommes également conscients de ses limites. Il sera crucial que cette cour bénéficie du soutien explicite de l'ONU et que sa création soit étroitement coordonnée avec l'Ukraine. En tant qu'UE, nous devons œuvrer en faveur d'un consensus croissant entre les partenaires et les organisations internationales pour que cela soit possible. Il est impératif que tous les responsables de crimes de guerre soient tenus responsables de leurs actes. Seule une justice complète peut permettre le véritable rétablissement de l'Ukraine.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la récente attaque contre des civils à Dnipro est un rappel brutal que l'Union européenne doit prendre des mesures décisives pour y répondre. À la suite de cette attaque, le nombre de victimes civiles a dépassé les 7 000, et nous manquons toujours de données sur les personnes disparues. C’est une bonne chose que nous ayons cette discussion aujourd’hui, et ce sera encore mieux si le prochain train de mesures renforçant les sanctions contre le régime de Poutine est adopté dès que possible. Je tiens principalement à souligner combien il est important que les sanctions déjà adoptées soient mises en œuvre, de sorte que nous ne voyons pas, par exemple, les yachts confisqués d'oligarques russes quitter les eaux de l'UE au milieu de la nuit. Avant la réunion du groupe de contact sur l'Ukraine à Rammstein à la fin de cette semaine, notre réponse doit également être qu'un soutien militaire accru est nécessaire. Nous devons à nouveau montrer notre solidarité avec l'Ukraine et lui fournir toutes les ressources dont elle a besoin pour protéger son peuple et se défendre contre les agresseurs.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, tout d'abord, félicitations aux collègues qui ont travaillé sur ces documents. La guerre brutale en Ukraine a marqué l’année écoulée et a révélé plusieurs de nos lacunes auxquelles nous devons remédier et, à bien des égards, nous avons réagi de manière positive et sans précédent. Malgré de nombreux défis et la régression de certains pays, je suis particulièrement satisfait que la politique d'élargissement soit à nouveau intégrée. Au cours de l'année écoulée, trois pays sont devenus des pays candidats. L'un d'eux a reçu une perspective européenne. L'un a demandé l'adhésion et deux autres ont finalement entamé leurs négociations. C'est un bon exemple de la reconnaissance des réalités et des nécessités politiques et de l'avancement des choses. Nous devrions appliquer davantage cette approche. Ma principale conclusion serait donc que, dans un environnement mondial toujours plus difficile, y compris une guerre sur notre continent, notre réponse devrait être «plus d’Europe». Il est temps de réformer nos politiques étrangères communes de sécurité et de défense afin qu’elles ne soient plus le maillon le plus faible de notre intégration.

Monsieur le Président, avec plusieurs collègues, je me suis rendu à Kiev il y a deux semaines. Les chiffres horribles que nous entendons sur les victimes, les objets détruits et les missiles ciblés sur des cibles civiles deviennent vraiment réels une fois que vous les voyez de première main. La Russie n'a pas réussi avec ses plans militaires, de sorte qu'elle cible maintenant les infrastructures critiques et civiles. Plus de 65 000 objets détruits et 17 000 frappes aériennes ont été perpétrées en Ukraine depuis le 24 février. Six millions de personnes sont sans électricité. À un certain moment, Kiev n'avait ni électricité, ni eau, ni chauffage, ni internet. Il y a deux semaines, la situation était alarmante et maintenant, avec des températures encore plus basses, elle devient critique. Les Ukrainiens se battent courageusement et nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour les aider à gagner ce combat avec davantage d'aide humanitaire, financière et militaire. Une mesure concrète importante serait l’octroi d’une assistance macrofinancière à hauteur de 18 milliards d’EUR. Nous nous sommes engagés et l'avons approuvé. Maintenant, nous devons le livrer de toute urgence.

Monsieur le Président, chers collègues, notre identité est attaquée et certains actes répréhensibles auront de graves conséquences sur la réputation des institutions. Probablement le résultat le plus attendu des dernières allégations de corruption est que ceux qui menacent profondément la démocratie au sein de l'UE, et de l'extérieur, utiliseront cette affaire comme un alibi. Jusqu'à présent, nous nous sommes davantage concentrés sur la fierté de tenir le flambeau de la démocratie à l'échelle mondiale. Malheureusement, nous n'avons pas achevé la gestion sécurisée de la démocratie en interne. Comme l'ont montré certains États membres et fonctionnaires au sein de l'UE, la démocratie peut être effectivement supprimée même après sa mise en place. En outre, notre voisinage immédiat est dans de nombreux cas un terrain de jeu pour les régimes autocratiques. Les attaques contre nos structures démocratiques ont souvent une empreinte étrangère. Mais pour qu'il réussisse, ils sont fournis par des alliés internes. Pour défendre nos normes démocratiques, nous devons nous attaquer de toute urgence à ces deux problèmes. Nous devons mettre en place un système résilient qui va au-delà des simples codes de conduite, accroître la transparence de nos réunions et introduire une meilleure approbation de tous ceux qui travaillent et représentent nos institutions. Une action immédiate devrait consister à établir des règles claires en matière de lobbying, ainsi qu’une protection solide des lanceurs d’alerte. Pour renforcer la confiance dans la démocratie, nous devons montrer l'exemple.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, merci encore une fois à vous tous pour vos remarques et vos contributions. Je tiens tout d'abord à remercier les rapporteurs fictifs pour leur excellente coopération tout au long du processus. Bien sûr, merci à tous les collègues qui ont pris part au débat avec des idées, des contributions, des espoirs et, dans certains cas, du scepticisme. Comme mes remarques liminaires étaient principalement axées sur ce que l'UE devrait faire pour accélérer le processus d'élargissement, je souhaite maintenant me concentrer davantage sur les pays qui aspirent à devenir membres. Le succès du processus d'élargissement en dépend également, comme vous l'avez dit, Monsieur le Commissaire, c'est vrai. Il s'agit d'un double processus et d'un partenariat. Hormis l'Ukraine, qui se bat pour sa liberté, nous assistons à des crises politiques persistantes ces jours-ci, à des tensions entre les pays et à des ingérences étrangères. Cependant, nous avons besoin de bonnes nouvelles et d'exemples positifs de développement et de coopération. Nous devons veiller à ce que vous respectiez nos principes et nos valeurs dans la pratique. En outre, nous avons besoin d'un consensus politique dans vos pays sur l'adhésion à l'UE qui dépasserait les différences politiques internes. Un avenir européen est ce que vos citoyens soutiennent et méritent. C'est à l'Europe que vous appartenez.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de présenter les recommandations de l'Assemblée sur la nouvelle stratégie d'élargissement. Je vous remercie également de m'avoir confié cette tâche importante à un moment où l'élargissement devient une politique géopolitiquement stratégique après 10 ans de lassitude. L’agression russe en Ukraine a eu un impact tectonique sur bon nombre de nos politiques. Nous convenons tous qu'un nouvel élan est nécessaire pour redynamiser le processus d'élargissement, en garantissant sa continuité, son efficacité, sa crédibilité et son impact. Les conclusions du Conseil, l'accord sur le statut de candidature pour l'Ukraine et la Moldavie et la reconnaissance de la perspective européenne pour la Géorgie sont des signes politiques forts de soutien. Par cette décision, le champ d'application de la politique d'élargissement a été officiellement étendu aux pays du partenariat oriental. Par conséquent, nos structures administratives internes et nos instruments financiers externes devront être adaptés en conséquence. Dans le contexte des conclusions susmentionnées et des attentes des Balkans occidentaux, je tiens à souligner l'un des principaux messages du projet de texte. Chaque pays visé par l'élargissement devrait être jugé selon ses mérites propres. En tant qu'UE, nous devrions surmonter l'impasse de l'élargissement en réorganisant le processus d'adhésion à la fois en tant qu'objectif politique et en tant que méthodologie. Pour cela, nous pensons que nous avons besoin d'une nouvelle stratégie de l'UE pour l'élargissement dans laquelle nous devons définir des objectifs politiques clairs et transparents et mettre en œuvre les réformes institutionnelles nécessaires et opportunes. Les processus de réforme de la politique d'élargissement et les réformes internes de l'UE devraient aller de pair. En fait, le processus d'élargissement peut encourager les réformes tant attendues de l'UE. L'état de droit devrait être au centre du processus. Nous devrions appliquer de manière stratégique une conditionnalité ciblée fondée sur des critères de progrès clairs. Cela signifie récompenser en temps opportun les réformes et réagir à la régression ou à un manque persistant de progrès. Dans le même contexte, nous devons mettre l'accent sur l'alignement des pays candidats sur la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE. L'adhésion à l'UE ne se limite pas aux fonds de l'UE et aux corridors de transport. Avant tout, il représente un ensemble de valeurs et de principes à partager et à respecter. Je voudrais également présenter brièvement plusieurs nouveautés qui sont proposées dans ce document. Des délais clairs pour la conclusion des négociations avec les pays candidats à l'adhésion, et ces négociations devraient s'achever d'ici la fin de cette décennie. Décision à la majorité qualifiée sur le début des négociations, ainsi que sur l’ouverture et la clôture de chapitres individuels. La décision finale serait toujours unanime, mais je crois que ce serait un saut de confiance dans le processus que certaines questions peuvent être résolues par la négociation. Nous ne pouvons pas perdre du temps une fois de plus, comme dans le cas de la Macédoine du Nord et de l'Albanie. Négociateur en chef de l'UE pour chaque pays: cela pourrait être bénéfique pour la transparence du processus, principalement lorsque nous communiquons avec les citoyens des pays candidats. Établir un cadre pour une coopération efficace entre le Parquet européen et les pays candidats à l’adhésion afin de faciliter une coopération étroite et les poursuites en cas d’utilisation abusive des fonds de l’UE. une évaluation formelle des pays candidats au titre du mécanisme et du rapport de l’UE sur l’état de droit, ainsi que du tableau de bord de la justice dans l’UE, en utilisant les mêmes indicateurs que ceux qui s’appliquent aux États membres afin d’éviter un manque persistant de progrès, de graves lacunes et une régression. la création d’un groupe de travail spécial sur l’état de droit, qui sera chargé de développer un soutien plus substantiel et plus efficace aux pays candidats et candidats potentiels. Cela va de pair avec la participation active des juges et des procureurs des États membres. Intégration progressive des pays candidats aux politiques et initiatives respectives de l'UE et au marché unique, y compris l'accès aux fonds de l'UE dans les domaines respectifs. Cela permettra aux citoyens de bénéficier des avantages de l'adhésion tout au long du processus et pas seulement une fois celui-ci achevé, afin de récompenser les progrès durables. Cette Assemblée a toujours été un fervent partisan de l'élargissement. Grâce à notre travail commun et à l'adoption de recommandations solides sur la manière dont la future politique d'élargissement devrait être mise en œuvre, nous pouvons une fois de plus donner le ton et fixer des normes pour permettre à l'Union de croître et de prospérer.