Ce sur quoi Tonino a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de présenter les recommandations de l'Assemblée sur la nouvelle stratégie d'élargissement. Je vous remercie également de m'avoir confié cette tâche importante à un moment où l'élargissement devient une politique géopolitiquement stratégique après 10 ans de lassitude. L’agression russe en Ukraine a eu un impact tectonique sur bon nombre de nos politiques. Nous convenons tous qu'un nouvel élan est nécessaire pour redynamiser le processus d'élargissement, en garantissant sa continuité, son efficacité, sa crédibilité et son impact. Les conclusions du Conseil, l'accord sur le statut de candidature pour l'Ukraine et la Moldavie et la reconnaissance de la perspective européenne pour la Géorgie sont des signes politiques forts de soutien. Par cette décision, le champ d'application de la politique d'élargissement a été officiellement étendu aux pays du partenariat oriental. Par conséquent, nos structures administratives internes et nos instruments financiers externes devront être adaptés en conséquence. Dans le contexte des conclusions susmentionnées et des attentes des Balkans occidentaux, je tiens à souligner l'un des principaux messages du projet de texte. Chaque pays visé par l'élargissement devrait être jugé selon ses mérites propres. En tant qu'UE, nous devrions surmonter l'impasse de l'élargissement en réorganisant le processus d'adhésion à la fois en tant qu'objectif politique et en tant que méthodologie. Pour cela, nous pensons que nous avons besoin d'une nouvelle stratégie de l'UE pour l'élargissement dans laquelle nous devons définir des objectifs politiques clairs et transparents et mettre en œuvre les réformes institutionnelles nécessaires et opportunes. Les processus de réforme de la politique d'élargissement et les réformes internes de l'UE devraient aller de pair. En fait, le processus d'élargissement peut encourager les réformes tant attendues de l'UE. L'état de droit devrait être au centre du processus. Nous devrions appliquer de manière stratégique une conditionnalité ciblée fondée sur des critères de progrès clairs. Cela signifie récompenser en temps opportun les réformes et réagir à la régression ou à un manque persistant de progrès. Dans le même contexte, nous devons mettre l'accent sur l'alignement des pays candidats sur la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE. L'adhésion à l'UE ne se limite pas aux fonds de l'UE et aux corridors de transport. Avant tout, il représente un ensemble de valeurs et de principes à partager et à respecter. Je voudrais également présenter brièvement plusieurs nouveautés qui sont proposées dans ce document. Des délais clairs pour la conclusion des négociations avec les pays candidats à l'adhésion, et ces négociations devraient s'achever d'ici la fin de cette décennie. Décision à la majorité qualifiée sur le début des négociations, ainsi que sur l’ouverture et la clôture de chapitres individuels. La décision finale serait toujours unanime, mais je crois que ce serait un saut de confiance dans le processus que certaines questions peuvent être résolues par la négociation. Nous ne pouvons pas perdre du temps une fois de plus, comme dans le cas de la Macédoine du Nord et de l'Albanie. Négociateur en chef de l'UE pour chaque pays: cela pourrait être bénéfique pour la transparence du processus, principalement lorsque nous communiquons avec les citoyens des pays candidats. Établir un cadre pour une coopération efficace entre le Parquet européen et les pays candidats à l’adhésion afin de faciliter une coopération étroite et les poursuites en cas d’utilisation abusive des fonds de l’UE. une évaluation formelle des pays candidats au titre du mécanisme et du rapport de l’UE sur l’état de droit, ainsi que du tableau de bord de la justice dans l’UE, en utilisant les mêmes indicateurs que ceux qui s’appliquent aux États membres afin d’éviter un manque persistant de progrès, de graves lacunes et une régression. la création d’un groupe de travail spécial sur l’état de droit, qui sera chargé de développer un soutien plus substantiel et plus efficace aux pays candidats et candidats potentiels. Cela va de pair avec la participation active des juges et des procureurs des États membres. Intégration progressive des pays candidats aux politiques et initiatives respectives de l'UE et au marché unique, y compris l'accès aux fonds de l'UE dans les domaines respectifs. Cela permettra aux citoyens de bénéficier des avantages de l'adhésion tout au long du processus et pas seulement une fois celui-ci achevé, afin de récompenser les progrès durables. Cette Assemblée a toujours été un fervent partisan de l'élargissement. Grâce à notre travail commun et à l'adoption de recommandations solides sur la manière dont la future politique d'élargissement devrait être mise en œuvre, nous pouvons une fois de plus donner le ton et fixer des normes pour permettre à l'Union de croître et de prospérer.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, après l'horrible tragédie de Jina Mahsa Amini, 22 ans, nous assistons constamment à des actions inhumaines au sein du régime iranien. L'Iran tente de supprimer le droit fondamental de manifester de la manière la plus brutale, y compris en prononçant des condamnations à mort. Plus de 400 manifestants ont été tués et environ 17 000 ont été arrêtés par les forces de sécurité. Les nouvelles venant d'Iran sont très inquiétantes et, malheureusement, les plus vulnérables ne sont pas épargnés par les horreurs. Le fait qu'une cinquantaine d'enfants aient déjà été tués est sanglant et montre la barbarie de ce régime. Hier, nous avons également vu les joueurs de football iraniens à la Coupe du monde se solidariser avec les manifestants et refuser de chanter l'hymne national. La réponse du régime était attendue: censure, obscurité et méconnaissance. Leur répression brutale tente d'écraser les manifestations, mais elle ne peut pas briser l'esprit de liberté qui a inspiré de nombreux Iraniens à risquer leur vie pour le bien commun. En tant que Parlement européen, nous devons envoyer un message fort de soutien et proposer une réponse décisive de l'UE pour sanctionner le régime iranien profondément compromis. C’est notre devoir envers les personnes courageuses à la recherche de leur liberté.

Madame la Présidente, Monsieur le Haut Représentant, oui, il est grand temps que nous débattions de nos relations avec la Chine, qui sont essentielles pour l'Union européenne, notre rôle en tant qu'acteur mondial et notre développement futur. La tâche la plus essentielle consiste à unir la position des États Membres à cet égard, et nous continuons de voir des actions individuelles qui nous touchent tous. Nous devrions simultanément travailler sur le redéploiement de notre industrie tout en travaillant sur l'indépendance énergétique. Les députés de cette Assemblée sont toujours sanctionnés pour avoir dit la vérité sur des violations évidentes des droits de l'homme. En outre, nous voyons des rapports sur la police chinoise illégale dans l'Union européenne. L’agression russe en Ukraine met également à l’épreuve nos relations. Il est essentiel de parler, d’ouvrir une longue liste de questions difficiles et de défendre fermement nos positions. Mais alors que nous pouvons discuter avec la Chine des défis mondiaux et négocier les règles sur la façon dont nous échangeons des marchandises, nous ne devrions jamais échanger nos valeurs.

–L’honorable président, M. le commissaire, chers collègues, la République de Croatie mérite pleinement son entrée dans l’espace Schengen, car elle a rempli toutes les conditions requises, tant techniques que politiques. La Croatie a la plus longue frontière terrestre extérieure de l'Union européenne et veut contribuer à une plus grande sécurité sur elle, et l'Union européenne prouve par la présente la fonctionnalité et l'attractivité de son modèle. Parlant de l'avenir de Schengen, nous devons le renforcer en tant que l'une des plus grandes réalisations de l'Europe, et le nouvel élargissement est l'un des meilleurs moyens, en particulier en cette période critique où la guerre est menée sur le sol européen et où une crise remplace une autre, mais il est important de continuer à mettre en œuvre l'acquis de Schengen. Cela renforce la confiance entre les membres de l'espace Schengen. Il est également nécessaire de faire confiance aux pays qui s'efforcent depuis longtemps de satisfaire aux critères de Schengen. Je me réjouis à la perspective de tirer parti de notre adhésion à l'Union européenne. Ainsi, nous acquérons les mêmes droits de libre circulation pour les citoyens croates, qui bénéficient déjà de 420 millions de personnes dans 26 pays. C'est l'Europe égale que nous défendons.

La communauté politique européenne doit d'abord prouver ce qu'elle n'est pas. Elle ne doit en aucun cas ralentir le processus d'élargissement de l'Union européenne, et encore moins devenir une alternative à l'adhésion à part entière à l'Union européenne. À la suite de l’agression de la Russie contre l’Ukraine et des profonds changements géopolitiques, nous ne devons en effet pas affaiblir l’intérêt renouvelé pour la politique d’élargissement après une longue période. En outre, il sera très difficile de maintenir une structure qui se situerait quelque part entre les procédures établies de l'Union européenne et le flou du forum politique informel. En outre, le scepticisme est produit par le fait qu'un tel réseau de participants implique une société extrêmement hétérogène, selon de nombreuses caractéristiques. Avec autant d'intérêts différents dans le jeu, il y a de plus en plus de chances qu'aucun ne soit finalement satisfait. Enfin, je pense qu'une telle communauté, introduisant des valeurs politiques divergentes, représente un bénéfice incertain pour le projet européen lui-même. La demande du Royaume-Uni de retirer par exemple les drapeaux de l'Union européenne de l'assemblée fondatrice illustre peut-être mieux la profondeur de la contradiction entre les ambitions et les réalités de la communauté politique européenne.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, il y a tant de preuves d'un rôle actif du régime de Loukachenko dans l'agression russe contre l'Ukraine depuis le premier jour. Les troupes biélorusses n'ont peut-être pas été impliquées dans le conflit; Pourtant, des dizaines de milliers de soldats russes ont été déployés en Biélorussie. L'espace aérien biélorusse a été utilisé pour lancer des attaques contre l'Ukraine. La fourniture d’armes aux forces armées russes en Ukraine a été organisée sur le territoire de la Biélorussie. Dans le même temps, Poutine et Loukachenko ont continué à tenir des réunions pour discuter d'une coopération encore plus étroite. Par conséquent, nos sanctions contre Poutine et son régime devraient se refléter sur Loukachenko et ses copains. Il est évident que Loukachenko est maligne. Cependant, ses possibilités d’influencer la géopolitique sont moindres que celles de Poutine. La Biélorussie, la plus ancienne dictature d'Europe, est un véritable exemple de la théorie de la souveraineté limitée dans la pratique. Des élections volées et des manifestations de masse ont mis le régime de Loukachenko sous pression. L’agression de Poutine contre l’Ukraine pourrait, espérons-le, y mettre fin.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la politique d'élargissement n'est pas seulement une question d'unité politique et économique, elle est également fondée sur nos valeurs. Le suivi de la politique étrangère commune pourrait ne pas être défini comme un critère clé, mais il devient aujourd'hui l'un des indicateurs critiques de l'engagement des pays candidats. Il ne peut pas être rejeté ou traité comme une question secondaire qui sera progressivement alignée. Notre position est claire. Les négociations serbes ne pourront avancer que lorsque les sanctions auront été pleinement adoptées. Au Monténégro, l’instabilité politique persistante affecte leur statut de tête. En ce qui concerne la Bosnie-Herzégovine, nous espérons que les nouvelles recommandations assorties des mêmes conditions complexes rapprocheront le pays du statut de candidat, mais nous restons prudents. L'Albanie et la Macédoine méritent une voie rapide pour compenser le temps perdu, et tout retard dans la libéralisation du régime des visas pour le Kosovo nuit à notre rôle et à notre perception. Nous devons rebâtir notre crédibilité en reconnaissant les progrès et en n'ignorant pas le recul lorsqu'il est évident.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, l'agression russe contre l'Ukraine et ses multiples conséquences reste notre point focal, comme il se doit. Le plus urgent reste les prix de l'énergie. La taxation des bénéfices excessifs, l’achat en commun et la réaffectation des fonds de l’UE inutilisés sont des propositions valables. Nous avons besoin de solutions rapides, innovantes et communes. Mais nous devrions appliquer la même stratégie et la même détermination à notre politique étrangère. Une assistance politique, économique et militaire accrue est essentielle pour aider l’Ukraine et pour faire face à toutes les autres crises causées par l’agression russe. Les référendums illégaux, l'annexion et les dernières attaques contre des civils nécessitent une réponse économique et politique sévère assortie de sanctions supplémentaires. Le dernier point à l'ordre du jour concerne les relations avec la Chine après le Congrès du Parti communiste. Le cadre et la définition de nos relations avec la Chine auront une incidence directe sur notre avenir, car c’est le meilleur test de nos ambitions géopolitiques pour une UE stratégiquement autonome. Une Union forte, résiliente et unie est toujours la bonne réponse.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il est vraiment difficile de dire ce qui est pire, la guerre d'agression russe ou la propagande à long terme du Kremlin. Il existe un programme politique clair pour stimuler la désinformation, la propagande, stimuler les tensions régionales afin de déstabiliser, tout en soutenant les options politiques radicales et populistes dans toute l’Europe. Les options politiques pro-russes viennent des extrêmes, d’horizons populistes, et elles servent d’«idiots utiles» de Poutine, souvent aussi – des «idiots utiles» payés. Cependant, on peut malheureusement les trouver même parmi certains anciens et actuels premiers ministres de l'UE. Je dirais aussi que l'UE a gardé les yeux fermés sur cette question pendant des années, d'où les conséquences. Les acolytes de Poutine utilisent des interprétations erronées dangereuses, cyniques et manipulatrices. Ils tentent de renforcer le sentiment pro-russe en sapant notre cohésion, notre unité et en s’exprimant contre les sanctions. Ils utilisent la hausse du coût de la vie, la crise énergétique et l'inflation pour parler favorablement de la Russie et pour plaider en faveur du retour au statu quo. Nous ne pouvons pas revenir au statu quo et nous ne pouvons pas négliger la vicieuse guerre d'agression menée par la Russie et ses crimes de guerre. Les tentatives russes de militariser l'énergie ne sont qu'une confirmation finale de cela. Nous ajoutons également que personne en Europe ne peut désormais s'asseoir sur deux chaises. La Serbie, par exemple, reste le seul pays européen en dehors de la Biélorussie qui n'a pas imposé de sanctions à la Russie. La signature récente de l'accord avec la Russie aux Nations unies est une gifle pour leur perspective d'élargissement, mais surtout pour leurs citoyens qui souhaitent rejoindre l'UE. Nous devons continuer à lutter contre cette propagande, en apportant un soutien fort à la société civile et aux vérificateurs de faits, non seulement dans l’UE, mais aussi dans notre voisinage immédiat.

Monsieur le Président, plus de sept mois après le début de son agression, les choses ne se passent pas comme prévu pour la Russie. Ce qui était censé être une opération militaire spéciale rapide s'est transformé en une longue bataille, où les forces ukrainiennes ont fait preuve d'une bravoure exceptionnelle et ont même commencé à avancer. Le gazoduc qui était une source importante de financement de l'agression russe est saboté. En désespoir de cause, le Kremlin a commencé à se mobiliser. Je crois qu'une fois de plus, cette Assemblée confirmera une résolution de texte fort et que cela ouvrira la voie à des actions futures. Nos demandes et suggestions sont précises. Nous voulons et demandons: un autre ensemble solide de sanctions visant toute personne impliquée dans ces référendums illégaux, car nous ne reconnaîtrons jamais leurs prétendus résultats. Actions coordonnées sur les demandes de visa et d'asile des citoyens russes et propositions concrètes pour un soutien militaire avancé. Je voudrais également réfléchir au grand sentiment d'unité dont cette Assemblée fait preuve en permanence depuis le début de l'agression russe contre l'Ukraine. L'une des tâches les plus critiques est de maintenir l'unité entre nos gouvernements et nos citoyens. Nous devons être clairs et dire: l’origine de tous les problèmes auxquels nos citoyens sont confrontés – les prix élevés de l’énergie, les problèmes d’approvisionnement alimentaire et les menaces pour la sécurité – sont causés par les actions du régime russe. Plus nous serons fermes avec nos sanctions, plus tôt elles prendront fin. Et le changement en Russie devrait venir de l'intérieur. Par conséquent, nous devrions accroître notre soutien à ceux qui, en Russie, élèvent la voix contre le régime de Poutine et peuvent être les moteurs de ce changement. Cette guerre mettra fin au régime de Poutine. Slava Ukraini!

Madame le Président, tout d'abord, félicitations aux rapporteurs pour leur excellent travail. En tant que rapporteur fictif pour le deuxième rapport, je concentrerai mon intervention sur les régions frontalières. L’importance des régions frontalières va au-delà des statistiques. Comme l’indique le titre du rapport, les régions frontalières sont des laboratoires vivants de l’intégration européenne. Compte tenu des spécificités de leurs positions et des défis auxquels elles sont confrontées, ces régions devraient également être des laboratoires vivants pour l’innovation européenne. Le fait que les régions frontalières obtiennent généralement de moins bons résultats économiques que d'autres régions d'un État membre est un appel à une action rapide. Nous avons besoin de programmes souples et réalisables qui puissent être facilement adaptés aux besoins spécifiques des régions. Je me joins également aux appels lancés à la Commission et au Conseil pour qu'ils trouvent un moyen de sortir du blocage actuel du règlement relatif à un mécanisme transfrontalier européen. Nous avons besoin d'une mise en œuvre et d'une application correctes de la législation pertinente de l'UE, des droits des travailleurs transfrontaliers et frontaliers, de l'amélioration de leurs conditions d'emploi, de travail, de santé et de sécurité. Le télétravail doit également être reconnu. Par conséquent, nous demandons à la Commission de réviser le règlement sur la coordination des systèmes de sécurité sociale et de présenter sans plus tarder des propositions législatives en vue d'un laissez-passer européen de sécurité sociale. Je salue tout particulièrement les dimensions vertes de ce rapport. Comme l'ont montré les récentes inondations, nous devons d'urgence renforcer notre coopération en matière de gestion des risques de catastrophe, notamment en améliorant l'alerte rapide dans les régions frontalières. Je voudrais terminer mon intervention en soulignant l'importance de la coopération avec les régions frontalières situées à nos frontières extérieures de l'Union européenne, avec leurs homologues des pays qui n'en sont pas encore membres. Nos programmes de financement devraient être encore plus importants pour promouvoir la politique d'élargissement de l'UE.

Merci pour votre réponse. Ma deuxième question sera un suivi lié à l’influence russe dans les Balkans occidentaux, et ses effets ont manifestement et depuis longtemps dépassé les campagnes de désinformation. Existe-t-il de nouvelles idées et propositions, ainsi que des conséquences possibles, envisagées dans le cas des Balkans occidentaux, en particulier en ce qui concerne les pays et les parties prenantes où l’influence russe est la plus présente, où ils ne sont pas alignés sur nos sanctions et où la majorité des citoyens ne soutiennent pas l’adhésion à l’Union européenne et soutiennent plutôt les agressions russes contre l’Ukraine?

Monsieur le Haut Représentant, six mois après le début d'une agression injustifiée et illégale de la Russie contre l'Ukraine, nous sommes très encouragés par la résistance et la contre-attaque réussie de l'armée ukrainienne. Les Ukrainiens paient le prix le plus élevé de cette guerre et ils ont besoin de notre soutien, en dépendent et le méritent. Cependant, les conséquences politiques, économiques et sociales de la guerre se font sentir à l'échelle mondiale. Les réactions internationales à la guerre menée par la Russie et à sa grave violation du droit international ont montré certaines failles au sein de la communauté internationale. Nous constatons avec inquiétude que certains pays tiers ont été tentés d’écouter les allégations manipulatrices de la Russie, selon lesquelles les sanctions de l’UE et de l’Occident étaient responsables de pénuries alimentaires et de famines dans les pays tiers. Mes questions: Pensez-vous qu’il est nécessaire d’adapter les politiques de l’UE en faveur du multilatéralisme et de l’ordre mondial fondé sur des règles? Si oui, de quelle manière? Enfin, quels sont les principaux défis pour les communications stratégiques de l’UE que la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine impose?

–Chère Présidente, je voudrais tout d'abord remercier le Conseil et le Parlement pour leur soutien à l'introduction de l'euro en Croatie. Le Conseil a également reconnu l'évolution de la situation géopolitique et a finalement envoyé un signal politique clair sur la volonté de l'Union européenne de poursuivre l'élargissement. La perspective européenne a été confirmée pour les trois pays qui le méritent, et en raison de la résistance à la Russie de Poutine, ils ont vraiment besoin de soutien. Malheureusement, on peut parler des Balkans occidentaux avec moins d'optimisme. Les conclusions, sauf dans une certaine mesure dans le cas de la Bosnie-Herzégovine, n'ont enregistré aucun progrès. La perspective européenne dans cette région a été confirmée il y a 19 ans. Le blocage de l'ouverture des négociations avec l'Albanie et la Macédoine du Nord sape la crédibilité européenne. Cela ne fait que prouver que l'Union européenne doit être réformée en parallèle afin de pouvoir prendre des décisions plus efficaces comme celle-ci. La Bosnie-Herzégovine a toutefois eu une certaine chance au cours de l'année électorale, mais les politiques au pouvoir ne doivent pas répéter les vieilles erreurs. L'évolution des circonstances géopolitiques devrait être une incitation à changer les relations politiques dans le pays, certainement pour le mieux. La Bosnie-Herzégovine attend une place dans l'Union européenne. Tout mouvement réel sur cette voie aura notre soutien.

Merci, Madame la Présidente, la décision de la Cour suprême des États-Unis d’annuler le droit à l’avortement constitue un dangereux précédent et les preuves de «trumpisme» n’ont malheureusement pas disparu avec son mandat. C'est pourquoi nous devons tout faire pour empêcher des initiatives similaires dans nos sociétés qui sont inspirées par cette décision humiliante. Dans ces situations traumatisantes et jamais simples, les femmes doivent pouvoir décider indépendamment de leur propre corps et de leur santé reproductive, sans pression ni conditionnement, et recevoir des soins adéquats dans leur ville et leur pays. Malheureusement, le système de santé en Croatie est également traversé par l'influence la plus conservatrice, de sorte que dans le système de santé publique, nous avons des hôpitaux entiers où les médecins refusent le droit d'accéder à l'avortement. Il est temps que dans l'ensemble de l'Union européenne, y compris en Croatie, nous assurions juridiquement le droit à l'avortement en l'incluant dans les constitutions nationales et la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne. Le droit de choisir d'une femme ne doit pas être révoqué. Il est de notre devoir d'assurer et de défendre ce droit.

Madame la Présidente, je voudrais remercier tous mes collègues pour le débat de ce soir, mais surtout mes collègues rapporteurs fictifs pour leur grande contribution à ce rapport et pour leur excellente coopération. Ce soir, le Parlement européen a une nouvelle fois montré son plein soutien à l'avenir européen du Monténégro. Je suis plus que convaincu que le Monténégro a la capacité de surmonter les problèmes actuels décrits dans le rapport. Il a su le prouver par le passé, et je ne doute pas que le Monténégro sera en mesure de le faire à nouveau à l'avenir. Le soutien constant des citoyens à l'adhésion à l'UE lie les options politiques, et il convient de les encourager à coopérer pour atteindre cet objectif transpartite. Dans ce contexte, Monsieur le Commissaire, je voudrais que votre prédiction soit respectée, à savoir que d'ici la fin de votre mandat, notre mandat, au moins un pays des Balkans occidentaux conclura les négociations sur l'adhésion à l'UE. Ce serait une entreprise commune et un signe important que l'Union européenne reste un projet ouvert.

Cher président, honorable commissaire, honorables collègues, il est honorable de présenter le rapport sur le Monténégro pour la deuxième fois, cette fois pour 2021. Au début, je voudrais souligner deux faits essentiels. Le Monténégro est le pays le plus éloigné sur la voie de l'eurointégration et a ouvert tous les chapitres. Et près de 80% des citoyens monténégrins soutiennent l'adhésion du pays à l'Union européenne. Dans la pratique, le Monténégro est à l'avant-garde de la politique d'élargissement. Ce fait ne doit pas être négligé dans les discussions sur l'octroi du statut de candidat et l'accélération de l'adhésion à l'Union européenne. L'année écoulée, à laquelle se réfère ce rapport, a été marquée par des blocages politiques internes et une stagnation sur la voie européenne. Cette année, nous célébrons également les dix ans qui se sont écoulés depuis le début des négociations sur l'adhésion du Monténégro à l'Union européenne, mais aucun chapitre n'a malheureusement été clôturé depuis 2017. La principale priorité politique devrait donc être de clore les chapitres de négociation, c’est-à-dire de respecter les critères provisoires pour les chapitres 23 et 24 relatifs à l’état de droit. Cela nécessite une équipe de négociation complète, et c'est précisément la structure de négociation qui n'est pas opérationnelle depuis longtemps. Le rapport soulignait les préoccupations concernant l'insuffisance des progrès accomplis dans la réforme du système judiciaire et la prévalence de la corruption, deux secteurs clés à la recherche d'un soutien législatif. Il convient de saluer les progrès accomplis dans la lutte contre la criminalité organisée et dans la coopération policière internationale, tandis que les progrès restent limités dans le domaine de la liberté des médias. Nous réaffirmons qu’il importe de renforcer la protection des journalistes, d’intensifier les efforts de lutte contre la désinformation, les discours de haine, le harcèlement en ligne, les reportages politiquement biaisés et l’influence étrangère dans les médias monténégrins. L'influence étrangère au Monténégro est évidente. Nous avons été témoins d'événements dangereux à Cetinje. Nous notons l'influence directe de l'Église orthodoxe serbe sur les événements politiques au Monténégro. En outre, l'intérêt continu de la Russie pour la déstabilisation de la région a été souligné, ce qui pourrait également se faire sentir directement au Monténégro. Le rapport condamne les manifestations contre le gouvernement minoritaire alors anonyme, qui ont été utilisées à partir de certaines options politiques pour montrer leur soutien à la Russie et le jour du début de l'agression contre l'Ukraine. Nous avons clairement indiqué que le déni du génocide, la rhétorique visant à alimenter l'intolérance ou la glorification des crimes de guerre ne doivent pas être tolérés. Pour cette raison, il est important de se féliciter de l’alignement continu et complet du Monténégro sur la politique étrangère et de sécurité commune de l’Union européenne, y compris au moyen de sanctions de l’Union européenne à l’encontre de la Russie et de sa participation active à des missions et opérations dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune de l’Union européenne. Les problèmes recensés dans le rapport sont principalement des obligations qui nécessitent le travail spécifique de toutes les branches du gouvernement au Monténégro. À l'heure actuelle, nous devons accélérer le rythme de leur résolution parce que trop de temps, en tant que ressource la plus précieuse, a été dépensé en vain. Nous nous félicitons de la formation d'un nouveau gouvernement minoritaire composé de partis pro-européens ainsi que de l'élection d'un nouveau président du parlement. Nous demandons également la nomination dès que possible du coprésident de la commission parlementaire de stabilisation et d'association UE-Monténégro. Le Monténégro a besoin d’un dialogue continu et engagé entre tous les partis parlementaires et les parties prenantes concernées en vue de mettre en place une plateforme pro-européenne et démocratique solide. Ce serait le meilleur moyen d'atténuer la polarisation politique ou une éventuelle radicalisation. L'objectif est d'assurer en permanence la stabilité sociale, le respect des processus, normes et standards démocratiques, ainsi que les aspirations pro-européennes de la grande majorité des citoyens monténégrins. Le Monténégro au Parlement européen a fait la preuve du soutien sincère de tous les groupes politiques pro-européens. Il existe un consensus sur la mise en œuvre des réformes nécessaires pour remédier aux lacunes des institutions qui sont essentielles pour s'adapter aux normes de l'Union européenne. L’agression brutale de la Russie contre l’Ukraine a une fois de plus donné une forte impulsion à la politique d’élargissement statique de l’Union européenne. En ce qui concerne le Sud-Est européen, la politique d'élargissement de l'UE doit démontrer sa crédibilité en ouvrant des négociations bloquées avec l'Albanie et la Macédoine du Nord. Cependant, je crois également que le Monténégro peut être un gagnant collatéral dans la nouvelle situation. Bien entendu, à condition que la capacité opérationnelle de traiter les questions encore en suspens du programme de négociation l'amène au niveau d'ambition déclaré. À cet égard, je souhaite au plus responsable du processus au Monténégro beaucoup de succès afin que nous puissions accueillir dès que possible les Monténégrins en tant que citoyens à part entière de l'Union européenne.

Monsieur le Président, le sommet de cette semaine revêt une importance historique que nous ne pouvons manquer d'utiliser. La politique d’élargissement devrait cesser d’être une politique secondaire, mais faire à nouveau partie du courant dominant de l’UE. Nous devons accorder le statut de candidat à l'Ukraine et à la Moldavie en signe de notre soutien politique clair et de notre reconnaissance de leur engagement. La Géorgie mérite la même chose, mais doit assurer le suivi des conditions clairement définies pour son statut de candidat. L'octroi du statut de candidat doit s'accompagner enfin de l'ouverture des négociations pour la Macédoine du Nord et l'Albanie. L’engagement renouvelé de l’Union européenne en faveur des Balkans occidentaux est plus urgent que jamais. Ce serait également le meilleur message pour les peuples des pays candidats à l'adhésion de continuer à croire en l'Union européenne et en leur avenir européen. Le processus d'élargissement doit rester une approche fondée sur le mérite. Après des années de fatigue, insufflons une nouvelle énergie dans le processus d’élargissement. Tout le reste serait une erreur stratégique et historique qui affaiblirait la crédibilité de notre Union.

Monsieur le Président, l'invasion de l'Ukraine par la Russie a provoqué une réinitialisation et un changement tectonique dans de nombreuses attitudes politiques et réponses politiques. L'un des principaux enseignements est que les politiques étrangères, de sécurité et de défense communes de l'Union ne peuvent plus être le maillon le plus faible de notre intégration. Nous sommes tous d'accord pour condamner l'agression russe dans les termes les plus forts possibles. En se défendant, l'Ukraine nous défend aussi, et nous ne pouvons plus nous soustraire à la responsabilité de notre sécurité et de notre défense. Prendre des responsabilités plus importantes signifie également des investissements plus importants de notre part. Cependant, étant stratégiquement autonomes, nous ne pouvons pas nous concentrer uniquement sur les dépenses de sécurité et de défense: la politique étrangère ne peut pas non plus être à la traîne. La politique d'élargissement, par exemple, l'une des politiques les plus efficaces, doit également être au centre de notre action. La perspective crédible de l'élargissement et l'approche de la régate fondée sur le mérite doivent être notre réponse politique dès la prochaine session du Conseil dans deux semaines.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je félicite le rapporteur, M. Omarjee, et je salue le débat sur cet important rapport. Depuis plusieurs années, au Parlement européen, nous luttons continuellement pour les îles et les insulaires européens, dont près de 20 millions sur 2 400 îles habitées, mais nous pouvons faire plus et mieux au niveau européen et national. La méthodologie et toutes les propositions pertinentes de la Commission doivent commencer à prendre en compte l'insularité en tant que facteur, et les États membres doivent soutenir et mettre en œuvre ces propositions dans les programmes nationaux. Nous disposons déjà d’une base législative à cet effet à l’article 174 de l’arrangement de Lisbonne, et nous disposons également d’un exemple de bonne pratique – un pourcentage spécifique pour les îles dans le Fonds pour une transition juste. Les îles en développement accusent un retard d'environ 20% par rapport au continent. La disponibilité des services publics est nettement plus faible, les prix des produits sont plus élevés. Les transports et l'énergie dépendent de connexions souvent inadéquates avec le continent, et économiquement principalement d'un tourisme saisonnièrement non durable. Mais nous ne devrions pas seulement parler de problèmes, mais aussi de possibilités de développement. Le projet pilote sur la transition énergétique des îles a prouvé que les îles peuvent être à l’avant-garde du processus de transition écologique au niveau européen. Un modèle innovant similaire devrait être appliqué à d'autres aspects de leur développement. La politique de cohésion, le paquet «Ajustement à l’objectif 55» et le mécanisme pour la résilience et le développement devraient être des plateformes financières. Les îles ne vivent pas seulement en été. Les Insulaires méritent des conditions de concurrence équitables et la disponibilité des services tout au long de l'année. Je me joins donc à l’appel lancé à la Commission pour que 2024 soit l’année des îles et que le plan d’action européen pour les îles soit adopté dès que possible.

Monsieur le Président, je voudrais féliciter le rapporteur, M. Waitz, parce que je pense que le rapport arrive à point nommé et montre que cette Assemblée est un chef de file dans les domaines qui façonneront notre avenir. Le monde a changé depuis le 24 février, et donc le point de vue de beaucoup sur notre défense. Nous avons besoin d'une coopération accrue entre nos États membres et avec nos partenaires, au moyen d'un ensemble d'actions. Je crois qu'il est important de se préparer aux nouveaux défis en matière de sécurité touchés par le changement climatique, qui pourraient accroître les menaces et avoir des conséquences géopolitiques. Nous pouvons déjà le constater dans des régions telles que l'Arctique ou le Sahel. Je tiens également à souligner la question de l'eau. En raison du changement climatique, l'approvisionnement en eau sera affecté, tandis que la demande mondiale en eau augmentera. Par conséquent, je crois que nous avons produit un rapport ambitieux pour répondre à certains des plus grands défis de notre temps. Notre réponse devrait certainement être à la fois plus environnementale et sans mettre en danger notre sécurité en ces temps instables.

Monsieur le Président, félicitations au rapporteur, M. Kyuchyuk, mais c'est un autre rapport sur la Macédoine du Nord dans lequel nous ne pouvons malheureusement pas saluer une conférence intergouvernementale et le début des négociations d'adhésion avec l'Union européenne. La Macédoine du Nord a fait tout ce qu'on lui demandait de faire, et pourtant nous ne connaissons toujours pas la date que le pays mérite. Ils ont fait l'objet de réformes substantielles, notamment pour renforcer sa démocratie et lutter contre la corruption, voire pour changer de nom. Et contrairement à d'autres, la Macédoine du Nord s'est pleinement alignée sur les sanctions de l'Union européenne contre la Russie. Il ne doit pas y avoir d'excuses pour de nouveaux retards si nous voulons préserver notre crédibilité. Il est également nécessaire de maintenir l’aspiration pro-européenne en Macédoine du Nord et dans l’ensemble de la région des Balkans occidentaux. Compte tenu de l’évolution du contexte géopolitique de l’agression russe contre l’Ukraine, le renforcement de la politique d’élargissement est plus important que jamais. En juin, une décision positive sur l'ouverture des négociations d'adhésion avec la Macédoine du Nord et l'Albanie est indispensable.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je tiens à remercier le rapporteur pour cette précieuse réflexion sur l'état d'avancement de nos relations avec la Moldavie. Nous reconnaissons de nombreuses réformes entreprises et précisons celles qui devraient rester une priorité dans les mois à venir et, plus particulièrement, le renforcement des institutions de l'État et la réforme de la justice. Le Parlement européen restera un fervent partisan de tous les processus de réforme, comme le confirme le protocole d’accord conclu l’année dernière avec le Parlement moldave. Nous coopérons dans de nombreux domaines, mais nous devrions faire davantage et nous devrions accroître l’aide de nos institutions financières pour toutes les réformes nécessaires. Enfin, compte tenu de l’évolution du contexte sécuritaire à la suite de l’invasion russe de l’Ukraine et de l’orientation géopolitique pro-européenne, les efforts moldaves devraient également être reconnus sur le plan politique. Soutenir une évaluation rapide de l’état de préparation de la Moldavie et de ses demandes d’adhésion à l’UE serait un pas essentiel dans la bonne direction. Nous appuyons cela.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, compte tenu de la situation très préoccupante en matière de sécurité après l’agression russe contre l’Ukraine, il est tout à fait opportun de discuter de l’état de la coopération entre l’Union européenne et la Moldavie. Les incidents de sécurité dans la région de Transnistrie et les mobilisations militaires obligatoires montrent clairement à quel point la situation sécuritaire dans cette région est fragile. Il convient de saluer la réaction des dirigeants moldaves, qui a dûment contribué à la désescalade de la situation déjà difficile. La Russie a un intérêt constant à déstabiliser la Moldavie et le Kremlin a maintenant choisi les moyens d'ingérence extérieure en Moldavie par la propagande, la présence militaire, le chantage énergétique et l'ingérence directe dans les processus politiques. Il est important aujourd'hui de s'opposer à ces actions et de voir comment nous pouvons soutenir au mieux la Moldavie. À la suite de la signature de l’accord de stabilisation et d’association avec la Moldavie en 2016, l’Union européenne a continué de soutenir la Moldavie, et nous reconnaissons les résultats déjà obtenus. En ce qui concerne la demande d'adhésion à l'UE, nous nous en félicitons et appelons au respect de la procédure établie. Nous demandons également à la Commission d’évaluer l’état de préparation et la demande d’adhésion de la Moldavie à l’UE et de veiller à ce que son avis soit rendu rapidement au Conseil. Dans le même temps, les acteurs politiques moldaves devraient contribuer à répondre aux aspirations européennes du peuple moldave, en cherchant à dégager un consensus sur les réformes structurelles les plus essentielles et les plus urgentes. Enfin, je voudrais souligner la solidarité exemplaire de la Moldavie et du peuple moldave envers les réfugiés ukrainiens. La Moldavie a montré son soutien à l’Ukraine et son attachement aux valeurs européennes. Nous devons à présent accroître notre soutien à la Moldavie dans cette situation difficile. L'UE se tient aux côtés de l'Ukraine. L'UE devrait également se tenir aux côtés de la Moldavie.

Monsieur le Président, nous savons tous que les guerres ne se limitent pas aux types de guerre traditionnels. L’invasion de l’Ukraine par la Russie n’en est qu’un exemple évident. Le Kremlin a commencé à tester ses tactiques en Ukraine il y a de nombreuses années, ciblant même un réseau électrique. Les exemples de désinformation sont bien connus, et la Russie en particulier a récemment diffusé 70 % de l’ensemble de la désinformation et des fausses informations. État russe — les pirates informatiques et les cybercriminels parrainés continuent d’accroître leur présence. Ils sont très désireux de cibler les infrastructures critiques. Ce sont essentiellement les mêmes acteurs, avec les mêmes intentions, qui ont lancé des cyberattaques pendant la pandémie de COVID-19, contre des hôpitaux ou notre Agence des médicaments. C’est pourquoi il est de la plus haute importance d’être préparé. Ces attaques peuvent avoir des répercussions inimaginables et notre unité est une condition préalable à la sécurité. Par conséquent, la cybersécurité de l’UE doit être démontrée dans la pratique. Nous devons absolument soutenir notre Agence pour la cybersécurité afin de renforcer les capacités de nos États membres. Avec suffisamment d'efforts et de ressources. Sinon, nous risquons trop.