Ce sur quoi Tonino a parlé.

Monsieur le Président, en 2016, j'ai eu l'honneur de travailler sur le rapport de cette Assemblée sur l'union européenne de la défense. Ensuite, l'expression elle-même a soulevé de nombreuses préoccupations. Malheureusement, le temps nous a donné raison. Même si les défis géopolitiques de ce mandat ont conduit à plusieurs avancées positives dans le domaine de la défense commune, l’Union européenne devrait être plus proactive et moins réactive. Les politiques étrangères communes de sécurité et de défense ne peuvent rester les maillons les plus faibles de nos intégrations. Des réformes institutionnelles qui renforceront notre cohésion et notre cohérence sont absolument nécessaires. Néanmoins, ils doivent reposer sur une évaluation claire des besoins de l’Europe plutôt que d’être utilisés comme un outil de pouvoir politique. Seule une Union européenne stratégiquement autonome peut être le meilleur garant de la paix sur notre continent et le meilleur partenaire de nos alliés au sein de l'OTAN. Pour l’UE, il est grand temps de faire un effort supplémentaire pour sa propre sécurité et sa pertinence.

Cher président, chers collègues, tout d'abord, félicitations au rapporteur - toute réforme qui simplifie les règles, raccourcit les procédures et aide les fabricants est la bienvenue. Le nouveau règlement est une bonne nouvelle pour les fabricants de plus de trois mille et demi produits déjà protégés. Parmi eux, 71 viennent de Croatie. La qualité de l'agriculture européenne est son principal atout sur le marché mondial. Cette qualité ne découle pas d'une simple géographie, mais d'une tradition profondément enracinée dans les communautés locales. Nous parlons de connaissances générationnelles dont nous héritons sur un continent petit mais diversifié. Je me félicite donc tout particulièrement de l'article 13, relatif aux homonymes, qui permet la protection des produits portant des dénominations similaires à condition qu'il existe des différences manifestes dans les conditions d'utilisation et que les clients ne soient pas induits en erreur. C'est une bonne nouvelle pour le vin de dessert croate Prošek de tradition séculaire en Dalmatie, dont je travaille sur la protection depuis 2013. proseccom, L'apéritif italien, en effet, ne partage qu'une similitude dans le nom. En effet, il n'y a aucune raison pour que chaque bon repas ne puisse pas commencer par un verre de bon Prosecca et finir avec un verre de bon prosecco.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, à l'approche de la fin de notre législature, je crois que nous avons tiré de nombreuses leçons en étant témoins d'événements historiques. Notre environnement géopolitique est très différent de celui de 2019 et la naïveté devrait disparaître définitivement. La Russie, mais pas seulement la Russie, mène différents programmes pour exercer une influence et s'immiscer dans nos processus politiques. Les institutions de l'Union européenne sont fréquemment menacées, en particulier notre organe démocratiquement élu. The Kremlin has perfected a cheap tool that allows it to strengthen other authoritarian regimes, amplify illiberal voices in full-fledged democracies, poison information ecosystems and undermine elections and other democratic institutions. Poutine a compté et compte toujours non seulement sur l'armée en uniforme, mais aussi sur l'armée sans uniforme. Qu’il s’agisse d’argent, d’idéologie ou d’intérêts particuliers, leur travail sape l’Union européenne et constitue une menace croissante pour la sécurité. C'est pourquoi nous devons faire davantage pour protéger notre démocratie et l'intégrité de l'Union européenne. L’accent devrait être mis sur la promotion de la résilience démocratique. Il est certain que le travail de la commission INGE, dont j'étais un fier membre, doit être poursuivi au cours du prochain mandat, car ces questions ne disparaîtront pas. Au contraire, on peut s'attendre à l'inattendu. C'est la raison pour laquelle nous devons être particulièrement prudents. Les élections européennes sont dans quatre mois et c’est le prochain grand défi à relever.

Monsieur le Président, chers collègues, notre soutien à l'Ukraine est aussi important qu'il l'était le premier jour de l'agression. Bien que la situation sur le champ de bataille soit dans l'impasse, l'UE a prouvé qu'elle serait forgée en crise, comme l'a dit Jean Monnet. Il suffit de voir les efforts de défense collective, les importations d'énergie et les sanctions. Mais nous devons faire plus. La décision du Conseil de la semaine dernière est un message fort de l’UE dans toutes les directions – à l’Ukraine, qui se bat pour la liberté, à la Russie, qui a compté sur la fatigue de l’UE face à la guerre et peut-être sur son effondrement général, mais aussi à Washington – selon lequel l’UE n’abandonne pas ses efforts pour Kiev et que les États-Unis doivent également surmonter les divisions internes et continuer à soutenir l’Ukraine. Grâce à cette décision, l’engagement de l’UE prend un nouvel élan. En cette année de super-élections, l'UE devrait confirmer au niveau mondial qu'elle revêt toujours une importance significative. Slava Ukraini.

Monsieur le Président, le débat du Parlement européen sur les élections en Serbie est justifié parce qu'il s'agit d'une élection dans un pays candidat à l'adhésion à l'Union européenne. Les observateurs internationaux ont évalué les élections en Serbie comme une élection cinglante avec de nombreuses violations des principes démocratiques et des règles électorales. Les accords internationaux sur la protection des minorités sont également violés. Les élections en Serbie, qui ont lieu à de courts intervalles, sont propices au maintien de l'état d'urgence dans la société. Il s'agit de la troisième élection parlementaire en seulement quatre ans, et toutes ont servi d'outil pour renforcer le pouvoir personnel du président du pays. Les élections législatives en Serbie affaiblissent le parlementarisme et servent à consolider le pouvoir autocratique d'Aleksandar Vucic. Mais il ne s'agit pas seulement d'une discussion sur les dernières élections en Serbie, mais aussi sur les relations de l'Union européenne avec la Serbie. Maintenir la stabilité du régime Vučić signifie maintenir l'instabilité dans d'autres pays des Balkans occidentaux, de Bosnie-Herzégovine, du Monténégro et du Kosovo. La Serbie est également de plus en plus divisée sur son chemin vers l'Union européenne, tandis que le soutien à la Russie de Poutine reste élevé.

Monsieur le Président, la situation humanitaire à Gaza se poursuit et nous devons maintenir ce sujet urgent à notre ordre du jour. Parallèlement à notre condamnation la plus ferme des événements du 7 octobre, nous réitérons nos appels au Hamas pour qu'il se rende compte de la libération de tous les otages restants. Le conflit en cours est devenu régional, avec des implications mondiales encore plus importantes. Celles-ci se feront principalement au détriment de l'Union européenne. L'aide humanitaire ne peut pas faire partie des jeux politiques. Au lieu de cela, il doit être fondé sur des règles de conditionnalité claires qui sont respectées. Outre la facilitation de l'aide humanitaire, nous avons besoin d'une solution politique et de la cessation de la série d'actions militaires qui continuent de faire des victimes civiles. Chaque pays, y compris Israël, a le droit de se défendre dans les limites du droit international. La seule solution viable et, espérons-le, réalisable est pour deux États souverains et démocratiques vivant côte à côte dans la paix et la sécurité. L'Union européenne devrait mobiliser tous ses efforts pour y parvenir.

Monsieur le Président, près de deux ans après le début de l'agression russe, l'Ukraine est devenue un média qui reflète non seulement nos relations avec la Russie impériale, mais aussi nos relations internes. Le meilleur exemple est celui des révisions possibles du CFP qui sont encore en suspens. Il est donc grand temps de commencer à mettre en œuvre les conclusions de la conférence sur l’avenir de l’Europe, afin d’améliorer notre structure et de la rendre plus efficace. Les Ukrainiens se battent quotidiennement pour défendre leur pays. Leur succès est également d'une importance exceptionnelle pour l'Union européenne, car la défense de l'Ukraine définit essentiellement la sécurité et la perspective de l'ensemble du projet européen. L'aide financière et militaire à l'Ukraine doit absolument être poursuivie et, à cet égard, nous devons être honnêtes et transparents en ce qui concerne les contributions afin que les actions concrètes de tous suivent leurs déclarations. C'est l'un des meilleurs moyens d'honorer Jacques Delors et de contribuer à sa vision de l'Europe.

Monsieur le Président, c'est une période de grand péril géopolitique. Il est également vrai que les systèmes démocratiques complexes ne coopèrent souvent pas facilement ou rapidement. Nos relations sont sous pression en raison des événements sur la scène mondiale, mais elles ressentent également l'influence d'options de plus en plus autoritaires et encore plus radicales au sein de nos propres systèmes démocratiques. Les enjeux sont tout simplement trop élevés. L'importance de nos relations est trop grande pour tomber. Nous sommes convaincus que les relations entre l'UE et les États-Unis peuvent survivre à la querelle occasionnelle. Dans l'ensemble, le débat animé entre les États-Unis et l'Europe, même les désaccords, tend à produire de meilleurs résultats et à créer un monde plus sûr et plus prospère. Néanmoins, de nombreux progrès ont été accomplis depuis le dernier rapport en 2021. Nous constatons de nombreux résultats concrets et plusieurs questions en suspens restent à résoudre. Comme indiqué au début, nous sommes plus optimistes mais aussi réalistes en ce qui concerne tous les défis de nos partenariats. En tant que rapporteur permanent du Parlement pour les relations avec les États-Unis, je suis particulièrement satisfait du niveau élevé de coopération entre tous les rapporteurs fictifs participant aux négociations sur ce rapport. Je tiens également à remercier tous nos assistants pour leurs contributions.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, Mesdames et Messieurs les représentants des institutions, chers collègues, l'idée de ce rapport était de résumer certaines attentes et recommandations sur les relations transatlantiques comme notre position avant les élections de l'année prochaine des deux côtés de l'Atlantique. Notre impératif est d'envoyer un message clair sur la manière dont nous envisageons notre coopération et sur ce qu'elle devrait être dans les mois et les années à venir pour protéger cette alliance fondamentale de longue date et la rendre aussi résiliente que possible aux différents résultats des élections. Une coopération transatlantique forte repose sur le principe qu'un partenariat de direction et de responsabilité communes est nécessaire pour faire face à la tempête de crises multiples des deux côtés de l'Atlantique. Nous ne devons pas nous abstenir de répéter que les États-Unis sont le partenaire politique et économique le plus important de l’UE, et vice versa. L'agression russe contre l'Ukraine a changé beaucoup de choses. C’est l’attaque la plus directe contre le droit international. C’est également l’exemple le plus clair de renversement du système multilatéral depuis la chute du mur de Berlin. Depuis 70 ans, l'ordre international, la représentation des valeurs démocratiques, les sociétés ouvertes et la protection des droits de l'homme et des minorités reposent sur la coopération entre les États-Unis et l'UE. Cette coopération a subi des pressions ces dernières années, mais l'un des résultats positifs, et probablement le seul, à la suite de l'agression est la revitalisation supplémentaire des relations transatlantiques. La vague de solidarité dans l’ensemble de l’UE et dans le monde, ainsi que les engagements conjoints de l’Union européenne en matière de réaction et des États membres sont sans précédent. Nous sommes restés unis dans les moments les plus difficiles et cette crise l'a prouvé une fois de plus. Il est essentiel de souligner que nous constatons les difficultés liées à l'approbation de nouvelles tranches d'aide au Congrès, et nous attendons toujours les résultats du Conseil. S’unir contre la guerre d’agression menée par la Russie et aider l’Ukraine sera encore plus crucial dans les mois à venir et doit rester notre engagement commun. Dans l'ensemble, nos relations se sont bien déroulées ces derniers temps. Nous ne pouvons que saluer tous les résultats concrets de la coopération renforcée, tels que deux sommets UE-États-Unis, les dialogues du Conseil du commerce et des technologies sur la Chine indo-pacifique et la défense et la collaboration sur les matières premières critiques. Cependant, nous ne pouvons pas manquer de mentionner les défis qui subsistent, en particulier avec l'adoption de l'AFE, où la plupart de nos préoccupations n'ont pas été prises en compte et où des questions en suspens sur les tarifs restent en suspens. Ce rapport contient des recommandations claires sur ce que notre partenariat devrait impliquer par rapport à la Chine. Dans la région du Pacifique, les Balkans occidentaux, l'Afrique et d'autres partenaires mondiaux, ainsi que dans le domaine de la sécurité et de la défense. Face aux multiples menaces et crises auxquelles sont confrontées les deux côtés de l'Atlantique, nous devons poursuivre une coopération transatlantique forte. Ensemble, nous devons défendre le multilatéralisme et nous attaquer aux dangereuses réalités géopolitiques qui affectent les valeurs, les intérêts, la sécurité et la prospérité communs. C’est pourquoi les deux parties doivent renforcer la résilience de leurs systèmes démocratiques pour résister aux menaces tant externes qu’internes, telles que la désinformation accrue et l’ingérence étrangère des forces politiques et des régimes autoritaires dans le processus électoral. Il serait également excellent que l'Union européenne fasse des plans d'urgence de notre côté au cas où les choses ne se passeraient pas comme souhaité, car l'alternative est une administration qui voit nos valeurs de partenariat, notre sécurité et le monde très différemment. Nous voulons plus de coopération et de leadership dans un partenariat égal chaque fois que possible. Toutefois, nous attendons également de l'UE qu'elle renforce son autonomie stratégique ouverte. Une Union européenne forte est la meilleure réponse à tous les défis et aussi les meilleurs partenaires pour les États-Unis.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, chers collègues, le titre de ce débat dit tout. Après deux mois de conflits militaires et des milliers de victimes civiles innocentes, nous devons continuer à investir tous nos efforts pour parvenir à un cessez-le-feu humanitaire et faciliter la libération de tous les otages. Nous avons constaté que des pauses sont possibles ainsi que des échanges d'otages, et notre objectif devrait être d'appuyer les négociations afin que ces processus se poursuivent aussi longtemps que des civils innocents sont pris en otage. Il existe de multiples interprétations du conflit, certaines à courte vue, se concentrant uniquement sur les deux derniers mois. Il va sans dire que nous condamnions à juste titre ces atrocités sans excuses. De l'autre côté, d'autres remontent des siècles en arrière sur la raison pour laquelle cela s'est produit. Mais personne ne peut justifier de tels meurtres, en particulier de femmes et d'enfants. Il y a trop d'interprétations de qui a raison et qui a mal regardé dans le passé. Nous ne pouvons pas perdre du temps à essayer de résoudre des énigmes historiques. En regardant plutôt vers l'avenir, un fait est sûr: les derniers événements devraient redynamiser les pourparlers sur la solution à deux États en tant que seule possibilité de coexistence pacifique des deux peuples. Malheureusement, les positions contradictoires au sein des institutions de l'Union européenne et des États membres n'aident pas. D'une manière ou d'une autre, à la suite de la révision formelle de son aide, l'Union européenne doit poursuivre ses efforts humanitaires pour faciliter une stratégie de sortie de cette situation. Mais nous devons également aller au-delà du rôle de payeur et agir en tant que médiateur actif dans ces conflits. Espérons que la réunion du Conseil de cette semaine sera une nouvelle occasion d'aller dans la bonne direction.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, les critères de Copenhague constituaient un ensemble remarquable de règles et d'engagements politiques qui donnaient le ton et préparaient l'Union européenne à accepter dix nouveaux États membres pour les années suivantes. La liste des priorités était composée de critères politiques, économiques, puis administratifs, comme dernière étape. Dès lors, une importance particulière a été accordée à la capacité d’absorption de l’Union européenne. Trente ans plus tard, nous n'avons pas fait grand-chose pour augmenter notre capacité d'absorption. Nous n'avons pas pleinement tenu nos engagements, mais les pays candidats n'ont pas non plus mené à bien les réformes nécessaires. Nous continuons à donner la priorité à l'agenda économique, maintenant ainsi la soi-disant stabilitéocratique. Cela est particulièrement évident dans le cas de la Serbie. Nous devons ramener au centre des critères politiques clairs garantissant la démocratie et l'État de droit. En décembre, le Conseil a une occasion historique de tenir ses engagements à l'égard de l'Ukraine, de la Moldavie, de la Géorgie et, en particulier, de la Bosnie-Herzégovine. C’est une occasion que nous ne pouvons pas manquer.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, Monsieur le Commissaire, je voudrais tout d'abord saluer vos déclarations et vos efforts personnels depuis l'escalade de la crise. Le rôle de l'Union européenne dans cette crise pourrait avoir une importance énorme pour notre rôle mondial, nos relations avec les pays du Moyen-Orient et d'autres partenaires mondiaux. L'UE doit s'engager davantage, mais les pays voisins doivent également contribuer davantage à atténuer les effets de cette catastrophe humanitaire. Bien sûr, Israël a le droit de se défendre, en ciblant les terroristes du Hamas, mais la façon dont il le fait doit être considérée à travers un ensemble clair de règles qui sont internationalement reconnues. Priver les civils de produits essentiels pour survivre ne peut être justifié, surtout si plus de la moitié des victimes civiles sont des enfants. L'échange d'otages et le cessez-le-feu temporaire sont les premières mesures positives, mais beaucoup d'autres sont nécessaires pour réaliser un État palestinien souverain qui est en paix avec l'État d'Israël, un objectif que nous devons poursuivre.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, Monsieur le représentant du Conseil, chers collègues, les États-Unis sont le partenaire le plus fondamental de l'Union européenne. La manière dont nous abordons les défis mondiaux et nos relations continuent de jeter les bases de l'ordre multilatéral. Le mois prochain, nous adopterons un rapport sur les relations entre l'UE et les États-Unis, qui fixera nos attentes et nos objectifs avant l'année électorale des deux côtés de l'Atlantique. Nous partageons le sentiment sur la manière dont nos relations ont été rétablies avec l’administration actuelle, en particulier tout en unissant nos efforts pour aider l’Ukraine dans sa lutte contre l’agression russe. Toutefois, d’autres défis apparaissent: l'escalade des conflits et des crises humanitaires au Moyen-Orient; nos relations avec la Chine et les pays du Sud; comment défendre nos démocraties et rendre nos économies plus durables et résilientes. Bien que nous partagions les bases, nous devons également travailler en étroite collaboration pour aligner davantage nos politiques afin de les atteindre tout en nous renforçant. L'Union européenne doit assortir son ambition de réformes et d'investissements concrets, car une Europe forte est le meilleur partenaire des États-Unis, et vice versa.

Je salue en particulier les recommandations de la Commission visant à ouvrir des négociations avec l’Ukraine et la Moldavie, ainsi que le statut de pays candidat de la Géorgie. Je soutiens également le plan pour la croissance des Balkans occidentaux. Je me félicite du renouvellement de la politique d'élargissement et des nouvelles propositions relatives à l'inclusion sectorielle des pays candidats avant l'adhésion formelle. Elles reflètent les recommandations pour une nouvelle stratégie d'élargissement de l'Union européenne adoptées par le Parlement. Cependant, le paquet présenté aujourd'hui contient des controverses, en particulier vis-à-vis de la Serbie, dont le président exporte activement l'instabilité vers le reste de la région, planifie une campagne électorale avec des criminels de guerre condamnés et signe un accord commercial avec la Chine. Aucune mesure restrictive équivalente n'a été imposée à la Serbie après Banjska. L'attaque terroriste est relativisée, les sanctions contre la Russie n'ont toujours pas été imposées, mais elle salue les progrès de Belgrade dans l'alignement sur la politique étrangère de l'Union européenne. Pour que la politique d'élargissement soit couronnée de succès, elle doit être crédible et cohérente. La Bosnie-Herzégovine mérite d'entamer des négociations dès que possible. Des instruments financiers supplémentaires sont les bienvenus, mais ce dont nous avons vraiment besoin, c'est d'une réelle détermination politique qui cessera de parrainer la stabilisation et ouvrira la voie à de véritables réformes conformes aux valeurs européennes.

Monsieur le Président, Monsieur le Président Michel, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je réitère notre ferme condamnation des attaques terroristes du Hamas du 7 octobre et je réitère l'appel que nous avons lancé en tant que Parlement européen en faveur de la libération immédiate, inconditionnelle et sûre des otages israéliens détenus à Gaza. Rien ne peut justifier la torture délibérée, le meurtre, les blessures, l'enlèvement de civils. Les terroristes et leurs partisans doivent être arrêtés. Cependant, l'Union européenne doit agir maintenant contre les attaques massives qui détruisent les logements civils et les infrastructures à Gaza, qui ont un coût énorme pour la vie humaine. Le droit international humanitaire est fondé sur la distinction entre les biens civils et militaires. Le droit compréhensible de légitime défense et le droit international ne peuvent pas couvrir de telles attaques aveugles. Des sources de l'ONU nous disent que les attaques contre des cibles à l'intérieur de Gaza ont détruit ou endommagé 45 % de toutes les unités de logement, déplacé environ 1,5 million de personnes à l'intérieur du pays et tué plus de 10 000 personnes, dont plus de 90 membres du personnel de l'ONU. 67 % de tous les décès seraient des enfants ou des femmes. L'appel à une pause humanitaire adopté dans la récente résolution du Parlement européen doit être suivi de mesures concrètes. Nous soutenons également l'appel pressant lancé par le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, en faveur d'un cessez-le-feu humanitaire, qui est plus urgent que jamais. La crédibilité de l’UE est en jeu à cet égard. Nous devons également, en tant qu'Européens, contribuer à ouvrir la voie à une paix durable et à une solution à deux États pour les Israéliens et les Palestiniens.

Madame la Présidente, Monsieur le Haut Représentant, chers collègues, nous assistons à nouveau à de graves troubles géopolitiques qui mènent à d'horribles atrocités aux conséquences politiques. Il y a plusieurs raisons pour lesquelles l'Union européenne doit être à la hauteur de ses ambitions géopolitiques. La répartition des pouvoirs est claire: contrairement à la déclaration de la semaine dernière sur les attaques perpétrées contre Israël par les représentants de la Commission, nous avons besoin de cohérence politique. Nous avons également besoin d'une efficacité continue et nous devons rétablir la confiance entre nos partenaires. Les temps dynamiques exigent une réaction vigoureuse, en particulier lors de l'adoption de décisions. Nos décisions concernant l'Ukraine ont prouvé que nous le pouvions. Nous devons travailler sur la crédibilité: notre principal levier réside dans notre voisinage immédiat avec les pays qui aspirent à rejoindre l'Union européenne. Plus important encore, nous avons des limites institutionnelles que nous devons surmonter, car nos décisions peuvent faire l'objet d'un veto et d'un chantage d'une part. Il est grand temps de rendre nos politiques étrangères, de sécurité et de défense véritablement communes, et non le maillon le plus faible de notre intégration.

Monsieur le Président, tout d'abord, je voudrais condamner explicitement les attaques brutales du Hamas contre Israël il y a 11 jours. C'était le jour le plus meurtrier pour eux depuis la Shoah. Nous adressons nos sincères condoléances aux familles des victimes et nous appuyons sans réserve tous les efforts déployés pour libérer les otages. Il faut mettre un terme à la terreur, mais ce débat ne serait pas complet sans un contexte plus large: une distinction importante entre le Hamas et d'autres groupes terroristes, d'une part, et les Palestiniens privés des ressources les plus essentielles et utilisés comme boucliers humains dans ce conflit brutal, d'autre part, car même les hôpitaux sont attaqués. Le droit international doit être appliqué et la Cour pénale internationale doit être en charge. De toute urgence, nous devons faire de notre mieux pour faire en sorte que les couloirs humanitaires soient fonctionnels et pour soutenir le travail de l'ONU, de l'UNRWA et de tous les travailleurs humanitaires qui s'y trouvent. Il est essentiel, bien sûr, que l'Union européenne commence à parler d'une seule voix et commence ainsi à être à la hauteur de ses ambitions géopolitiques.

Cher Président, quelques dernières phrases. En effet, en tant que rapporteur permanent du Parlement européen pour les relations avec le Monténégro, je suis effectivement satisfait du très haut niveau de coordination de tous les groupes politiques représentés au Parlement, bien sûr pertinents, pro-européens, dont les représentants ont participé non seulement aux négociations sur ce rapport, mais aussi les années précédentes. Merci encore. Je pense qu'avec ce rapport, nous avons réussi à couvrir avec nos points de vue une année dynamique qui, malheureusement, pour le Monténégro, contrairement aux grandes turbulences politiques internes, était encore une année de stagnation sur la voie européenne. J'espère qu'au cours de la période à venir, le Monténégro développera toutes ses capacités et parviendra à surmonter les divisions internes dans la pratique, et qu'il ne s'engagera pas seulement de manière déclarative et réelle à réaliser tout ce qu'il veut. Pas à cause de l'Union européenne, mais surtout des citoyens du Monténégro. Les pays candidats à l'adhésion à l'Union européenne et le Monténégro, notamment en raison de son rôle de chef de file dans le processus, ne doivent pas avant tout se trouver dans l'écart entre les ambitions et la capacité de les réaliser. Parce qu'il n'y a qu'une seule date historiquement importante lorsque nous parlons du chemin vers l'adhésion. Il s'agit de la date d'entrée dans l'Union européenne. C'est un processus dans lequel la voie est aussi importante que l'objectif, et le Monténégro doit souhaiter le meilleur sur cette voie.

Dear President, Dear representatives of the European institutions, colleagues and colleagues, by taking up the position of standing rapporteur for Montenegro four years ago, I expected and hoped that my last speech on the situation in the country during this mandate would start with congratulations to Podgorica on bringing the long, demanding and exhaustive membership negotiations to an end and that together we would celebrate the closing of all negotiating chapters. Malheureusement, la situation réelle telle qu'elle est aujourd'hui a largement nié mes attentes, mais pas seulement. Certes, le Monténégro a ouvert tous les chapitres de négociation, mais aucun d'entre eux n'a été clôturé au cours des six dernières années. Il reste formellement à l'avant-garde du processus de la politique européenne d'élargissement. Dans la pratique, l'élargissement de l'Union européenne a acquis une nouvelle importance politique. À la suite de l’agression de la Russie contre l’Ukraine, la liste des pays candidats s’est élargie, mais presque tous les autres pays ont progressé par rapport aux positions précédentes, tandis que le Monténégro manque d’opportunités. Dans le même temps, la situation politique au Monténégro est constamment entravée par des blocus et la scène politique est dominée principalement par des conflits internes et des turbulences politiques. Le soutien aux progrès vers l'adhésion n'a souvent été maintenu que sur la base de déclarations formelles, tandis que certains représentants politiques élus étaient les porte-parole des politiques d'ingérence étrangère. À cet égard, je tiens à préciser que le Parlement européen s'est félicité des résultats de toutes les élections tenues au Monténégro entre-temps et que nous avons respecté la légitimité de tous les élus qui leur ont été confiés par les citoyens du Monténégro. De même, nous respectons la volonté de près de 80 % des citoyens monténégrins qui soutiennent sans équivoque l'adhésion de leur pays à l'Union européenne. Cela devrait lier tous les acteurs politiques au Monténégro et pourrait servir de facteur de cohésion dans une société très polarisée. Je tiens à le souligner en particulier dans le contexte de la formation d'un nouveau gouvernement et du vote prévu à l'Assemblée la semaine prochaine. Je souligne également le rôle de l'Église orthodoxe serbe, qui, malheureusement, est un facteur politique actif au Monténégro et est souvent utilisée comme moyen d'ingérence étrangère dans les processus politiques nationaux. En ce qui concerne le contenu du rapport lui-même, il convient de faire l'éloge des éléments positifs. Le Monténégro est pleinement aligné sur la politique étrangère commune de l'Union européenne, y compris en termes de sanctions contre la Russie, et nous l'apprécions certainement. Nous nous félicitons également de la nomination de trois nouveaux juges à la Cour constitutionnelle, qui constitue une étape vers la résolution de la crise constitutionnelle. Nous prenons note de l'amélioration de la prévention de la corruption et de la tendance positive des travaux de l'Agence pour la prévention de la corruption. Nous nous félicitons également de l’adoption de la nouvelle stratégie de réforme de l’administration publique 2022-2026, mais regrettons l’absence de progrès dans sa mise en œuvre. Nous nous félicitons de certaines mesures positives, telles que l'introduction de sanctions plus strictes en cas d'attaques et de menaces contre des journalistes et la mise en place de ad hoc la Commission de surveillance de la violence à l'égard des journalistes. Nous prenons acte de la signature de l'accord d'urgence entre l'Union européenne et le Monténégro sur la coopération opérationnelle en matière de gestion des frontières avec l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes. Nous soutenons l'amélioration des paramètres économiques et saluons particulièrement la décision de mettre fin aux programmes de citoyenneté par investissement. Toutes ces mesures positives signifieraient beaucoup plus si nous travaillions en parallèle pour résoudre les problèmes systémiques, principalement détectés dans les critères des chapitres 23 et 24. Afin d'éliminer tout doute sur le recensement, nous ne parlons pas de son boycott, mais nous soutenons la mise en œuvre de la liste comme une contribution à la politique de développement de chaque pays. Ce que nous proposons, c'est que la liste ne soit pas utilisée comme un autre outil politique pour polariser davantage la société. La levée des blocages politiques serait une condition préalable constructive pour le maintenir de manière ouverte et transparente, sans aucune ingérence politique. Enfin, bien que la grande majorité d'entre nous souhaitions sincèrement recevoir de meilleures nouvelles du Monténégro au cours de ce mandat, je souligne que ce fut un honneur exceptionnel pour moi d'être le rapporteur permanent du Parlement européen pour le Monténégro au cours des quatre dernières années. Je tiens à remercier tous mes collègues pour leur soutien constant et sans équivoque au Monténégro européen et à mon travail. Mon objectif principal était d'aider le Monténégro avec sa propre expérience afin de réaliser dès que possible le désir convaincant de la plupart de ses citoyens d'adhérer à part entière à l'Union européenne.

Monsieur le Président, malgré les atrocités horribles qui se produisent actuellement au Moyen-Orient, nous ne pouvons pas et ne devons pas détourner notre attention de l'agression russe en cours en Ukraine, qui est entrée dans son 601e jour. Nous devons continuer à faire pression sur la Russie par tous les moyens possibles. Nous devrions également continuer à prendre de nouvelles mesures à l’égard de la Biélorussie, un régime fantoche du Kremlin que nous devons également tenir responsable. Les sanctions ont lieu dans des moments économiquement difficiles où nos citoyens sont de plus en plus anxieux, mais nous devons les maintenir comme une réponse justifiée à une agression brutale. Les sanctions fonctionnent, mais leur efficacité doit être renforcée, notamment grâce à une approche partagée avec nos alliés. Il reste encore trop de lacunes à combler, notamment en ce qui concerne les combustibles fossiles, les importations d’énergie par l’intermédiaire de pays tiers et les plafonds tarifaires. Enfin, je partage l'avis de beaucoup d'autres selon lequel les avoirs russes gelés d'aujourd'hui peuvent être utilisés pour reconstruire l'Ukraine de demain.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, les derniers événements du 24 septembre témoignent d'une tension pertinente toujours au bord de l'escalade. Jusqu'à présent, nous avons été témoins de graves incidents avec l'attaque contre les forces de la KFOR, l'enlèvement d'officiers de police du Kosovo et la dernière attaque terroriste. Avec une grande inquiétude, nous surveillons les nouvelles sur l'emplacement de l'armée serbe le long de la frontière. Officiellement, sur le papier, les choses semblent meilleures qu'elles ne le sont dans la pratique. Il y a un appétit politique pour l'élargissement, l'accord d'Ohrid a été conclu. Mais en réalité, il n'y a pas de véritable mouvement vers l'avant. Nous avons vu des mesures restrictives à l'encontre du Kosovo. Au moins les mêmes, voire des plus vastes, devraient s'appliquer à la Serbie après les derniers événements. Pour réussir réellement, notre politique doit être cohérente. Nous ne pouvons pas avoir des politiques aussi divergentes à l'égard de la Serbie et du Kosovo entre nos États membres. Enfin, nous pouvons arrêter de financer des projets d'infrastructure s'il n'y a pas d'amélioration des principes fondamentaux et des dispositions en matière de dialogue.

Madame le Président, neuf mois de blocus du corridor de Lachin ont été un avertissement clair de ce qui, malheureusement, a suivi le mois dernier. Nous devrions dénoncer avec la plus grande fermeté l’utilisation par l’Azerbaïdjan de l’escalade militaire, précédée par la privation de biens essentiels comme moyen de forcer l’exode de la population locale. Ce cours malheureux des événements révèle également le véritable programme politique des forces de maintien de la paix russes dans la région. Nous avons besoin d'une mission de maintien de la paix crédible, d'une aide humanitaire et d'un soutien politique accrus à l'Arménie dès que possible. Nous appuyons également les sanctions urgentes contre tous les auteurs d'actes répréhensibles et leurs facilitateurs. En outre, une évaluation approfondie de notre politique à l'égard de l'Azerbaïdjan est indispensable. Si nous sommes si désireux de faire des droits de l’homme un pilier fondamental des affaires étrangères et de la politique commerciale, nous devrions reconsidérer notre «partenariat spécial» et suspendre toutes les négociations en cours. Sinon, nous continuons une fois de plus à tomber dans le piège de la vente de nos valeurs pour le gaz et le pétrole.

Madame la Présidente, chers collègues, au nom du groupe S&D, je voudrais demander l'ajout de la résolution qui sera votée en octobre II en lien avec le débat de mardi, les déclarations du Conseil et de la Commission: l'évolution récente du dialogue entre la Serbie et le Kosovo, y compris la situation dans les municipalités du nord du Kosovo. Chers collègues, vous connaissez très bien les développements récents, même au cours des derniers jours dans le nord du Kosovo, et nous pensons qu'il est important d'adopter une résolution également sur la question lors de la prochaine plénière, dans deux semaines, afin de donner aux groupes le temps de se préparer.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, chers collègues, je soutiens l'ouverture des négociations sur cet accord tout en sous-tendant pleinement les questions qui ont été formellement posées en introduction à ce débat. Je félicite la Commission pour ses efforts et ses résultats, et j'espère que l'ensemble de l'UE acquis en ce qui concerne le commerce, le développement et le travail forcé, cet accord sera pleinement respecté. En outre, cet accord a le potentiel de répondre à bon nombre de nos préoccupations et de fournir un cadre pour la création de chaînes de valeur et d'approvisionnement durables. Néanmoins, ce n’est pas une solution, mais un pas en avant pour atténuer les conséquences auxquelles les entreprises européennes sont confrontées depuis l’adoption de la loi sur la réduction de l’inflation. Nous devons nous appuyer sur cet accord et coopérer avec les pays d'origine de ces minéraux critiques, tout en réduisant les dépendances stratégiques indésirables. Nos politiques étrangères et commerciales communes, ainsi que nos ambitions géopolitiques, sont étroitement liées et ne peuvent atteindre leur plein potentiel que si elles sont cohérentes.

–Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, nous assistons à une autre forme de chantage, à une autre cascade de la part du régime de Moscou. Les soi-disant faits que les propagandistes du Kremlin forgent sont faux, mais continuent de servir son récit manipulateur, diffusant ainsi de la désinformation. Les actions récentes de Poutine en Afrique sont particulièrement importantes dans ce contexte. Comme d'habitude, il accuse l'Occident de tout, essayant de doubler l'opinion publique dans les pays du Sud où la majeure partie du blé de l'initiative de la mer Noire a été exportée. À cet égard, je me félicite de l'accord conclu entre l'Ukraine et la Croatie. Cela signifie que les ports croates peuvent être utilisés comme itinéraire alternatif pour l'exportation de céréales. Quoi qu’il en soit, il est essentiel que la Commission fournisse des solutions réalisables et durables à ce problème, qui protègent les intérêts des agriculteurs de l’UE et tiennent compte des besoins ukrainiens. En conclusion, cette crise nous a montré que la garantie de la sécurité alimentaire devait être acceptée comme une priorité essentielle et à long terme de la stratégie globale de l’UE.