Ce sur quoi José Manuel a parlé.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, Monsieur le Commissaire, ce Parlement européen a toujours préconisé de nouvelles recettes pour le budget de l'Union européenne, de véritables ressources propres, qui devraient être des transferts réels et non exclusifs des budgets respectifs des États membres. Il est essentiel de mettre fin à la distinction entre contributeurs nets et bénéficiaires nets. En fait, tous les États membres sont bénéficiaires du budget de l'Union européenne, et beaucoup de ceux qu'on appelle frugaux oublient, et ne disent pas à leurs citoyens, qu'ils sont ceux qui bénéficient le plus, par exemple du marché intérieur. Personne ne peut se sentir propriétaire du budget en raison des transferts qui sont effectués, et nous avons donc toujours préconisé la création nécessaire de nouvelles recettes, de nouvelles ressources propres. La décision de créer de nouvelles ressources propres est une décision complexe et chronophage de la plus complexe de l’ordre juridique de l’Union européenne. La Commission européenne présente sa proposition. Le Parlement européen rend un avis non contraignant. Les États membres au sein du Conseil doivent décider à l'unanimité, puis il y a ratification selon les règles constitutionnelles de chaque parlement national. C'est aussi la preuve qu'il n'y a pas de taxes européennes. En fin de compte, il doit y avoir une ratification par tous les parlements nationaux afin d'avoir de nouvelles recettes. Si les revenus étaient importants, aujourd'hui ils le sont encore beaucoup plus. Avec le NextGenerationEU, la Commission européenne a demandé 800 milliards d’euros aux marchés, mais 420 milliards d’euros ont donné lieu à la création des plans pour la reprise et la résilience ainsi qu’au renforcement de certains programmes qui seront financés par le budget de l’UE et qui seront payés d’ici à 2058. Et nous ne pouvons pas pénaliser les prochaines générations. Nous ne pouvons pas non plus couper les prochains programmes, et le coût du remboursement de la dette après 2027 est élevé: c'est plus de 15 milliards d'euros par an, c'est pourquoi de nouveaux revenus sont de plus en plus importants pour nous permettre de rembourser notre dette et de relever les nouveaux défis en termes de projets communs dont nous avons besoin. Et nos principes pour créer de nouvelles ressources sont simples: Ceux qui ne paient pas devraient payer. Ceux qui bénéficient le plus du marché intérieur devraient y contribuer. Dans le même temps, nous devons respecter, influencer et poursuivre les priorités de ce Parlement et de l'Union européenne, la lutte contre le changement climatique, l'objectif du numérique. Et à cette fin, nous avons réussi et présenté de nouvelles propositions pour les ressources propres, à l'instar de la Commission, le renforcement du marché des quotas d'émission, le mécanisme d'ajustement aux frontières, qui permet une plus grande justice et une concurrence plus équitable. Ceux qui produisent en dehors de l'Union européenne et expédient ici des produits qui n'ont pas les mêmes règles, en particulier en ce qui concerne le marché des quotas d'émission, par souci d'équité devraient également voir ces produits taxés. En outre, les géants du numérique et les multinationales, qui bénéficient du marché intérieur, doivent également être appelés à y contribuer. J'espère que ce paquet de ressources propres, qui provient de l'accord interinstitutionnel, sera respecté et qu'il y aura ensuite un nouveau paquet pour respecter l'accord interinstitutionnel, la feuille de route, afin de protéger les citoyens, de respecter nos priorités, de disposer de ressources pour faire face à la dette et quels sont les programmes communs dans l'Union européenne que nous devons tous défendre.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, le budget de l'Union européenne est toujours un investissement, un atout pour toute l'Europe. Les dépenses administratives ne représentent que 6 % du budget de l’Union. Un budget essentiel à la croissance, à la compétitivité et à la cohésion territoriale, auquel il convient d'accorder une attention accrue, et nos propositions vont dans ce sens, compte tenu de la situation actuelle des ménages et des petites et moyennes entreprises. Les États membres ne manquent pas de millions pour le moment, et 2023 est une année clé. Si vous regardez mon pays, il dispose de 10,5 milliards d’euros en 2023. Le cadre financier pluriannuel 2014-2020 prend fin en 2023. La période 2021-2027 devrait déjà être en place et nous disposons toujours du plan pour la reprise et la résilience. Nous exigeons maintenant des États qu'ils se conforment, qu'ils exécutent, en faveur des Portugais dans le cas du Portugal, des citoyens européens, et la solidarité extérieure est également essentielle avec l'Ukraine et avec les pays en développement.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, Monsieur le Commissaire, permettez-moi de remercier la corapporteure de ce rapport, Valérie Hayer, pour tout le travail qu'elle a accompli et aussi pour le travail qui porte ses fruits, afin d'avoir de nouvelles recettes, de nouvelles ressources propres. Un merci à tous ceux qui ont apporté ici leur position et leur avis et leur soutien à ce rapport. Un merci à la Commission pour tout le travail qu'elle accomplit et une demande au Conseil: Exécutez rapidement tous les millions que vous avez à votre disposition. Les agriculteurs et les pêcheurs en ont besoin. Les familles attendent. Les petites et moyennes entreprises ont besoin de votre soutien. Les chercheurs, eux aussi, sont absolument essentiels. Les ressources ne manquent pas pour les États membres. Les États membres ne manquent pas d'argent. C’est l’argent de , qui a cédé la place aux plans pour la reprise et la résilience. Le cadre financier pluriannuel 2014-2020 dispose encore de 100 milliards d’EUR à mettre en œuvre. Malheureusement, dans de nombreux pays, comme dans le mien, aucun paiement n’est exécuté dans le cadre financier pluriannuel 2021-2027. Les États membres ont donc beaucoup d'argent à utiliser. Ils doivent le faire rapidement et ensuite ils doivent réaliser que l'unité fait la force. Nous avons besoin d'une Union de l'énergie, du numérique, de la sécurité, d'une position commune sur l'objectif de la protection civile. Et cela nécessite des ressources. Et les dettes doivent aussi être payées. Et de nouvelles ressources propres, de nouvelles recettes du budget, sont possibles sans pénaliser le citoyen, avec un principe très simple: Ceux qui ne paient pas devraient payer. Ceux qui bénéficient du marché intérieur devraient y contribuer. Et c'est avec cet objectif que, j'en suis sûr, nous construirons une Union forte, solidaire et où le développement existe sur l'ensemble du territoire.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, Monsieur le Commissaire, la réponse de l'Union européenne à la crise pandémique est sans précédent. C'est une réponse historique, une réponse forte. Pour la première fois dans l’Union européenne, la Commission s’est rendue sur les marchés et ce n’était pas seulement pour prêter de l’argent aux États membres, c’était pour renforcer les programmes, c’était pour accorder des subventions aux États membres, pour élaborer les plans pour la reprise et la résilience. Il s’agit de 800 milliards d’euros qui devraient être payés pour le montant que le budget supportera – en l’occurrence seulement 420 milliards d’euros – et qui devraient être payés d’ici à 2058. C'est quelque chose dont vous devez nous tenir responsables. Outre ces montants, les États membres disposent toujours du cadre financier pluriannuel jusqu’en 2027. Les États membres disposent de 2 000 milliards d'euros s'ils additionnent ces deux instruments, soit une pluie de millions d'euros. Il n'y a jamais eu autant de ressources qui, cependant, sont épuisées parce qu'elles ne sont pas utilisées à la vitesse qui devrait être utilisée. Et il ne suffit pas de dépenser, il faut bien dépenser pour les citoyens de l'Union européenne afin de protéger l'avenir des jeunes. Et voici un point qui est extrêmement important: Si nécessaire, la date de la NextGenerationEU, la date des plans pour la reprise et la résilience, car nous avons besoin de bons projets, de projets de qualité. Il n'est pas nécessaire, pas plus qu'il ne peut être accepté, de mener des projets à la hâte juste pour dépenser l'argent disponible. En outre, Monsieur le Commissaire, il y a une grande responsabilité ici, comme je l'ai dit, nous avons: 420 milliards d’EUR seront versés d’ici à 2058. Et en ce moment, cette dette est payée par le budget et dans les limites du budget, ce qui entraîne des contraintes, diminue la flexibilité et sape d'autres programmes. La FRR, la NextGenerationEU, les plans pour la reprise et la résilience ne peuvent pas être élaborés au détriment d’autres programmes, d’autres politiques. Et pour cette raison, nous défendons et insistons toujours: le paiement de la dette doit être dans les limites du budget, mais au-delà des plafonds du budget, afin de ne pas saper les programmes, de ne pas saper les autres politiques. Et il y a un autre point essentiel: est que ces ressources, qui sont actuellement prélevées sur le budget de l'Union européenne, ne peuvent pas aller à l'encontre des générations futures, et il est donc essentiel que ce Parlement approuve de nouvelles ressources propres, de nouvelles recettes qui ne peuvent pénaliser les citoyens, qui doivent être conformes aux objectifs de l'Union européenne et dont nous avons un besoin urgent, et qu'il existe effectivement un accord interinstitutionnel, juridiquement contraignant et que les États membres doivent respecter. Et le Parlement européen a fait son travail, la Commission européenne a également progressé. Il est maintenant entre les mains des États membres de ne pas pénaliser les générations futures, et c'est absolument crucial, c'est absolument essentiel. Et j'espère que nos gouvernements ont la sensibilité de ne pas nuire à l'avenir des générations futures et ont un cadre financier pluriannuel à l'avenir, où la dette qui doit être payée ne nuit pas aux politiques, priorités et programmes de l'Union européenne.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Commissaires, Mesdames et Messieurs, l'union de l'énergie est essentielle pour l'Union européenne et, en ce sens, REPowerEU est très positif. Cependant, il y a quelques problèmes ici et j'attire l'attention de la Commission sur eux. Il n'y aura pas d'indépendance énergétique de l'Union européenne sans projets et interconnexions transfrontaliers. Voici une question: Quelles sont les interconnexions et les projets transfrontaliers préconisés par la Commission européenne? Nous devrions les connaître maintenant. Ils devraient être quantifiés avant de pouvoir être financés. Ce que la Commission européenne a fait, c'est annoncer une amende de 300 milliards d'euros, mais elle ne définit pas ce qui est vraiment essentiel, à risque. Cela viendra s’ajouter aux plans pour la reprise et la résilience, qui sont actuellement mal mis en œuvre. Un pays comme le Portugal, par exemple, a besoin d'interconnexions, de projets transfrontaliers et d'une bonne mise en œuvre de ces fonds et il ne doit pas y avoir d'égoïsme national, comme M. Macron en France, qui a rendu impossible la mise en œuvre d'un projet essentiel pour l'Union européenne et le Portugal.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, je dois souligner le fait que nous avons une présidente de la Commission européenne, Mme von der Leyen, qui est solidaire, compétente et proactive, ce qui contraste avec les gouvernements que nous avons, comme nous pouvons le voir dans les conclusions timides du Conseil européen. Nous devons avoir une autonomie stratégique, mais cela ne peut pas être fait avec des dirigeants qui ne regardent que leur nombril, avec un égoïsme national. C'est pourquoi il est nécessaire et je demande à la Commission d'aller de l'avant avec la définition des projets transfrontaliers et des interconnexions nécessaires pour qu'un pays comme le Portugal ne soit pas ébranlé par l'égoïsme d'un dirigeant, dont M. Macron est un exemple. En outre, la Commission doit également faire son travail en ce qui concerne ce qui devrait être la relation avec la Chine, qui ne peut pas être bilatérale, qui doit être une relation dans laquelle l'ensemble de l'Union européenne est impliquée. De ce point de vue, je considère également que la position du chancelier Scholz dans ce domaine est négative. Et puis le Conseil doit faire son travail. 100 milliards d'euros supplémentaires provenant du cadre financier pluriannuel 2014-2020 ne sont pas utilisés. La mise en œuvre du PRR est médiocre. Les gouvernements ont beaucoup d'argent à leur disposition. Ils devraient l'utiliser pour aider les familles et les entreprises en cette période difficile.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, cher représentant du Conseil, Mesdames et Messieurs, le budget 2023, selon notre proposition, est un budget qui aide les familles et les entreprises à relever les défis, aux problèmes que l’invasion russe de l’Ukraine nous a apportés. Nous voulons plus de croissance, plus de solidarité interne. Nous ne devons pas non plus oublier l'aide humanitaire et le soutien à l'Ukraine et à d'autres pays d'Afrique, par exemple, et la solidarité extérieure est essentielle. Mais il manque une chose, Monsieur le Commissaire. Nous devons disposer d'un budget qui aide l'Europe à avoir de la force, à être une Europe géopolitique, qui dispose d'une autonomie stratégique et nous avons donc besoin de programmes pour l'union de l'énergie, du numérique, de la santé, du renforcement du mécanisme de protection civile, de la sécurité et de la défense. Une révision du cadre financier pluriannuel est nécessaire, car notre budget est en plein essor et nous ne disposons pas de ressources suffisantes pour cette Union européenne autonome dont nous avons besoin. J'ai également une demande au Conseil. Vous avez de nombreuses ressources à votre disposition. Il serait criminel de perdre un seul centime de ce qui est disponible. Rien que dans le cadre financier pluriannuel 2014-2020, les États membres disposent d’environ 100 milliards d’EUR à mettre en œuvre d’ici 2023. Tu dois le faire. En outre, il est urgent d'utiliser le cadre financier pluriannuel actuel. Les accords de partenariat n'ont aucune mise en œuvre. Les entreprises en ont besoin, les familles en ont besoin. Les enquêteurs attendent des ressources. Les collectivités locales doivent aller de l'avant avec des investissements qui, ensemble, favorisent la compétitivité et la cohésion.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président et Haut Représentant, Mesdames et Messieurs, tout d'abord, nous devons exprimer nos condoléances à la famille et aux amis de Mahsa Amini. Malheureusement, elle a été assassinée par le régime iranien. Il convient de souligner qu'il ne s'agit pas d'un cas isolé. Et nous devrions également nous demander si nous avons tout fait pour condamner, répudier et empêcher ces cas de se produire. Le peuple iranien veut la liberté, il veut l'Etat de droit, il veut la démocratie. Notre obligation est, ou devrait être, de toujours aider, notamment parce que, comme je l'ai dit, il y a des milliers d'Iraniens qui ont été assassinés, qui ont été torturés par ce régime. C'est pourquoi la Commission européenne doit faire tout ce qui est en son pouvoir, non seulement pour condamner, mais aussi pour prendre des mesures concrètes, telles que des sanctions ou des mesures restrictives, comme l'a dit la haute représentante.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs, je l'ai dit plus d'une fois, le respect de l'État de droit, des valeurs européennes n'est pas une option, c'est une obligation. Et je ne me sens même pas bien de parler ici d'un règlement que nous ne devrions même pas avoir et qui ne devrait même pas être nécessaire. Mais il est important de dire que ce règlement n'est pas de nature punitive, il n'est pas de nature punitive. L'objectif principal est la prévention et, au bon moment, nous l'avons approuvée, et la Commission européenne fait une proposition et, maintenant, nous ne devons pas l'oublier, elle est entre les mains du Conseil. Monsieur le Ministre, quand le Conseil a-t-il l'intention de prendre une décision? Le Conseil dispose-t-il d'un calendrier? Le Conseil a-t-il des travaux préparatoires à ce sujet? Êtes-vous convaincu que vous aurez une majorité qualifiée? Parce que le Conseil doit également respecter l'État de droit, et tout ce dont nous parlons, c'est de la Commission, de la pression et du bien. Mais ensuite, nous voulons savoir comment chaque chef d'État, chaque dirigeant du Conseil va prendre position sur cette question importante. Et j'espère que la Hongrie tiendra ses engagements, dans l'intérêt de ses citoyens et de l'Union européenne. Ceux qui sont entrés dans l'Union en connaissaient les conditions et doivent continuer à les respecter. Et je terminerai par une question: Pourquoi le Conseil, qui a tant contribué à l’état de droit, n’accepte-t-il pas quelque chose d’aussi simple qu’une plateforme numérique, où tous les projets approuvés par des fonds européens sont accessibles à l’ensemble du public? Pourquoi ont-ils refusé?

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il est essentiel de ne pas perdre un centime de la politique de cohésion 2014-2020 et d'accélérer la politique de cohésion de 2021 à 2027. Au Portugal, le Portugal de 20 à 30 ans court le risque de ne pas utiliser un seul euro en 2022. En outre, il est très important d'accorder une attention particulière aux programmes opérationnels régionaux. Le commissaire sait-il que, dans le cas du Portugal, les programmes opérationnels régionaux, tels qu'ils sont conçus, rendront difficile, voire impossible, l'accès des communes moins peuplées à tous les axes et à tous les montants des programmes opérationnels régionaux? Parce que si c'est le cas, il y aura plus de dépeuplement, il y aura plus de désertification. Et je me demande si la commissaire a cette indication et comment agira-t-elle? Parce que je sais que ce n'est pas ainsi que vous voulez que la politique de cohésion soit mise en œuvre. Et enfin, le lien est essentiel, comment le lien sera-t-il établi entre le Feader et aussi les programmes de la politique de cohésion et les programmes opérationnels régionaux?

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, il est de notre devoir de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour protéger la vie de nos citoyens et leur assurer la meilleure santé possible. Cela nécessite une coordination et un partage. Pour cela, il y a un besoin urgent d'une union de la santé, une union de la santé qui a prouvé l'achat conjoint et la recherche pour les vaccins et qui a permis des vaccins pour tous et un prix moins cher. Cette coordination est également nécessaire dans le domaine de la recherche, où davantage peut être fait, dans le domaine du cancer. Nous avons toujours plaidé en faveur d'un plan européen de lutte contre la prévention et le traitement du cancer. En outre, les soins transfrontaliers sont évidemment essentiels, tout comme la possibilité qu’un examen effectué dans un pays puisse être utilisé dans un autre pays. Cela signifie de l'efficacité et des économies de ressources. En plus de tout ce que j'ai mentionné ici, nous devons travailler ensemble pour rattraper la pandémie. Par exemple, un pays comme le mien, le Portugal, a connu cette année un taux de mortalité excessif par rapport à la moyenne de l'Union européenne, qui est allé bien au-delà de la moyenne de l'Union.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, la Banque européenne d'investissement est un atout et nous en avons besoin pour qu'elle reste forte, compétente et active. La situation économique l'exige. Mes félicitations pour avoir mobilisé plus de 95 milliards d'euros de prêts pour soutenir l'économie et, surtout, pour soutenir 430 000 entreprises. Ce que je demande, c'est que nous fassions encore plus et que nous accélérions, par exemple, la InvestEU, qui a été immobile et qui est un instrument essentiel. Je sais que la compétitivité ou l'analyse des projets et de leur qualité est essentielle, mais je suis heureux de constater qu'une attention est également accordée à la cohésion territoriale et aux régions moins développées. Je tiens également à souligner que, à travers le InvestEU, il est possible et souhaitable de créer des instruments de capitalisation des entreprises au niveau national. Je me souviens que le InvestEU dispose d'un compartiment national. Je sais qu'il y a des États membres, comme le mien, qui n'ont pas de banques de développement, d'institutions financières de développement musclées. Cependant, je demande à la Banque européenne d'investissement, en collaboration avec les gouvernements nationaux, de contribuer à la création d'instruments de capitalisation des entreprises, ce qui est absolument nécessaire à un moment comme celui-ci.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, soutenir l'économie sociale, c'est renforcer l'Europe sociale. Ces entités sont essentielles pour promouvoir la qualité de vie de nos citoyens, la cohésion territoriale, économique et sociale. Ils sont une preuve de solidarité: favoriser et inclure. Ce sont des entités où nous vérifions la valeur du bénévolat. Entités qui répondent et sont présentes dans les endroits les plus dépeuplés, dans les zones rurales et répondent en période de difficulté. Donc, Monsieur le Commissaire, nous devons les soutenir, nous devons les valoriser, et je sais que vous avez fait un effort pour le faire. Mais nous devons travailler avec les États membres pour veiller à ce que les énormes ressources financières dont ils disposent soient bien dépensées. Les plans pour la reprise et la résilience, les fonds de cohésion et de développement rural devraient être mis à la disposition de ces entités. Ils doivent être éligibles, voici donc cette demande et ce défi: ces entités devraient être soutenues et valorisées.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, l'unanimité ne peut pas signifier un blocage, il n'est pas acceptable qu'elle soit utilisée à des fins de chantage. Le Conseil doit être bien plus que la somme des 27 égoïsmes nationaux que nous voyons parfois. Dans un domaine tel que la fiscalité, il est essentiel que cet accord de l'OCDE soit mis en pratique, car il se traduira par une plus grande justice sociale. Il est également important que ceux qui gagnent le plus soient ceux qui contribuent le plus. Il est également essentiel de lutter contre la fraude et l'évasion fiscales, qui pourraient être réalisées grâce à l'harmonisation et qui, selon les propres comptes de la Commission européenne, représentent environ sept budgets annuels, soit environ 1 milliard d'euros par an de pertes. Cela signifie que nous pouvons avoir plus de revenus et ne pas pénaliser, au contraire, nous pouvons soulager les citoyens européens. En outre, et je conclurai, il est essentiel que le pilier I soit utilisé pour les nouvelles ressources propres de l’Union européenne et que les géants du numérique donnent «...» (Le Président prend la parole après l'orateur.)

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, les plans pour la reprise et la résilience en termes de subventions s’élèvent à 338 milliards d’euros, résultant d’une dette contractée par la Commission européenne. Cela signifie que nos dirigeants doivent agir de manière responsable. Ça doit en valoir la peine. Il s'agit d'un effort de solidarité qui, si nécessaire, devrait être répété à l'avenir. Pour cela, cette action et les résultats doivent se produire et doivent être positifs. Par conséquent, une mise en œuvre plus poussée est nécessaire. Dans mon État membre, le Portugal, en 2021, nous avons reçu 2,1 milliards d’EUR et exécuté 90 millions d’EUR, et certains États membres ont une exécution encore pire que celle-ci. En outre, il est nécessaire de veiller à ce qu’il n’y ait pas de remplacement des dépenses, à ce que les PRR ne remplacent pas le budget de l’État. Les PRR doivent être complémentaires et ne peuvent favoriser le centralisme ou la concentration, ni en termes d’investissements sur le territoire ni en termes d’investissements dans la même entreprise. La cohésion territoriale est nécessaire et ces montants doivent également être bien répartis. Enfin, je terminerai par une question: il y a des États membres qui recevront plus que prévu, parce qu'ils ont réagi pire, pour ainsi dire, et ont réagi pire à la crise. Mon pays, par exemple, recevra 1,6 milliard d'euros supplémentaires, qui s'ajouteront aux 13,9 milliards d'euros de subventions. Cela signifie que les programmes de reprise et de résilience seront modifiés. La Commission participera-t-elle à ces changements face à la guerre et aux nouvelles exigences? Allez-vous les diriger? C'est une question à laquelle nous avons également besoin d'une réponse, car la Commission européenne doit faire respecter le règlement et tenir compte de la nouvelle réalité découlant de la situation que nous vivons.

Madame la Présidente, Madame la Présidente de la Commission, votre présence ici est un signe de compromis et je ne doute pas que vous ferez tout pour que l'État de droit soit respecté dans l'Union européenne. Mais de ce côté-ci, sur une question comme celle-ci, M. Macron devrait être là. Il y a beaucoup de gens, et je n'ai entendu personne le mentionner, qui oublient que, pour que des suspensions existent, c'est le Conseil qui approuve ces suspensions. Le Conseil approuvera le plan pour la reprise et la résilience. La question est la suivante: Pourquoi ne se sont-ils adressés qu'à la Commission? Je voudrais savoir quelle est la position du Conseil. Le Conseil approuvera-t-il sans conditions? Si la Commission présente une proposition de suspension des paiements, le Conseil l'approuvera-t-il? Comment sont les majorités là-bas? Ensuite, je voudrais voir les dirigeants parlementaires qui sont ici pour exprimer leur point de vue sur la position de leurs dirigeants respectifs. Je parle des Socialistes & Démocrates, et je parle aussi de Renew. Parce qu'il ne fait aucun doute que l'État de droit et les valeurs européennes sont notre terrain d'entente et que nous devons les respecter, nous devons les chérir. Il est absolument inacceptable qu'un État membre, pour appartenir à l'Union européenne, doive se conformer aux valeurs européennes et, après y avoir été, ne les respecte pas. Par conséquent, nous défendons et convenons que ceux qui enfreignent, ne respectent pas et ne respectent pas les valeurs européennes ne peuvent, bien sûr, être financés par un budget de l’Union européenne ou par le plan pour la reprise et la résilience.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président de la Commission, Mesdames et Messieurs, l'objectif de lutte contre le changement climatique n'a pas de frontières et a un impact à la lumière de notre ambition, des buts et objectifs que nous nous sommes fixés, de l'impact économique et de l'impact social. Elle nécessite un soutien aux citoyens, à la modernisation de notre économie. Bien sûr, nous ne pouvons pas désindustrialiser, et pour cela nous avons besoin de fonds européens, des fonds qui doivent être, Monsieur le Vice-président, dans le cadre du budget de l'Union européenne, avec les montants nécessaires pour soutenir les citoyens les plus vulnérables, pour soutenir les entreprises et aussi pour soutenir tous les territoires. Les mots ne suffisent pas, des actions sont nécessaires et, pour cela, nous devons également disposer de nos propres ressources, de nos recettes dans le budget, pour le budget, telles que le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières, ainsi que le nouveau mécanisme et l’extension du marché des quotas d’émission.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l'indépendance énergétique est un objectif essentiel de l'Union européenne. Il est inacceptable que nous achetions de l'énergie à la Russie pour 1 milliard d'euros par jour. En pratique, nous finançons l'achat d'armes pour M. Poutine. Mais cet objectif n'est pas nouveau. Nous parlons depuis longtemps d'interconnexions et, par exemple, d'interconnexions pour l'énergie entre le Portugal, l'Espagne et la France. La Commission aurait dû inclure ce plan REPowerEU dans le cadre financier pluriannuel. Ne l'ayant pas fait, il doit maintenant l'inclure dans un réexamen urgent, tout comme il est urgent, afin de répondre aux souhaits des citoyens, d'avoir de nouvelles recettes pour le budget de l'Union, de nouvelles ressources propres. Nous ne pouvons pas financer REPowerEU. réduire les montants provenant des régions les plus pauvres, réduire les montants provenant du développement rural. Cette initiative est la bienvenue, mais le financement ne doit pas se faire au détriment des plus pauvres.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, nous pouvons nous réjouir que nous ayons 53 institutions dans l'Union européenne et que leur poids budgétaire soit inférieur à 7 %, ce qui signifie que le budget de l'Union est véritablement un budget d'investissement et qu'il représente une forte valeur ajoutée. En ce qui concerne le Parlement, nous pouvons également être fiers de savoir que nous pouvons donner la décharge 2020. Les comptes sont corrects, ils sont conformes aux règles et à toute la législation en vigueur. Je tiens également à vous remercier pour le fait qu’en 2020, au milieu de la pandémie, nous avons travaillé rapidement et à distance pour les citoyens, grâce à tous les fonctionnaires de ce Parlement et de cette institution, en plus de la rapidité avec laquelle nous avons travaillé dans des conditions difficiles et avons été des pionniers à l’échelle mondiale, nous avons pu avoir des solutions pour les citoyens, une législation d’une qualité énorme. Je vous remercie donc beaucoup et nous donnerons bien entendu décharge sur le budget 2020 du Parlement européen.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, le budget 2023 sera nécessairement un budget de solidarité et de cohésion. Les ressources financières nécessaires ne peuvent manquer pour l’aide humanitaire et le soutien aux réfugiés ukrainiens. Ce sont des actions concrètes et c'est une solidarité de fait. En outre, nous devons aider les Européens, les familles, qui sont également en difficulté face à l'inflation et à la hausse des prix. La protection de la vie humaine et la défense de la dignité humaine sont des principes irrévocables que nous devons mettre en pratique. En outre, et avec cet objectif également, nous devons soutenir les entreprises et, surtout, les petites et moyennes entreprises. Nous ne devons pas perdre d'emplois et nous devons avoir des emplois de qualité. Un soutien aux agriculteurs est également nécessaire dans le domaine de l'alimentation et de la production alimentaire. Mais nous ne devons pas rester les bras croisés dans l'immédiat, nous devons aussi travailler maintenant, à l'avenir. Et si ces crises ont une leçon à tirer, c'est que nous avons besoin de plus d'unité et de plus de partage: l'union de la défense, de l'énergie, de la santé, la défense aussi de la souveraineté alimentaire dont nous avons besoin, celle du numérique. Ensemble, je suis convaincu que nous réussirons et que nous surmonterons les défis qui nous attendent.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, les fonds européens doivent être gérés et mis en œuvre de manière transparente. C'est une obligation légale, mais c'est aussi un moyen de respecter l'effort des citoyens européens qui contribuent leurs impôts au budget de l'Union. La fraude, l'abus de fonds, n'est pas acceptable, ce n'est pas acceptable. C'est pourquoi les États membres, les gouvernements, sont tenus de faire de leur mieux et de s'engager. Je ne comprends pas, par exemple, pourquoi il ne se rend pas accessible au public sur une plate-forme. Onlinetous les bénéficiaires, leurs projets et les montants approuvés, la typologie et la localisation. Cela à lui seul a permis de suivre le sentier et a également permis, par exemple, d'éviter les doubles emplois. Il est également nécessaire d'éviter les erreurs qui résultent souvent d'une mauvaise législation, d'une législation qui n'est pas simple, d'une législation qui n'est pas claire et ambiguë. Et dans ce sens aussi, il y a un effort à faire, parce qu'il y a beaucoup de bénéficiaires qui font des erreurs, qui sont de bonne foi, qui sont ensuite pénalisés, et nous ne pouvons jamais confondre les erreurs avec la fraude.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, nous reconnaissons tous que la politique de cohésion est fondamentale, qu'elle est cruciale. Et elle est cruciale pour la cohésion, la compétitivité et la durabilité. Par conséquent, il est urgent de coordonner la politique de cohésion et les plans pour la reprise et la résilience afin de créer des synergies. Et il est également très urgent que pas un cent de la politique de cohésion 2014-2020 ne soit perdu. Et puis j'ai posé une question tout de suite: quel est le montant des dépenses qui n’ont pas été engagées et qui étaient disponibles de 2014 à 2020 et qui peuvent, par exemple, être utilisées pour faire face à la calamité que nous connaissons tous? Mais les accords de partenariat doivent également être mis en œuvre de toute urgence et doivent être approuvés à cette fin. Et, malheureusement, seule la Grèce a approuvé l'accord de partenariat. Et ces accords de partenariat, Monsieur le Commissaire, devraient impliquer les territoires et les bénéficiaires. Elles devraient être fondées sur la simplicité, puis sur la transparence. Il était nécessaire pour nous de savoir où l'argent tombe, dans quels projets, qui sont les bénéficiaires finaux et l'emplacement. Parce qu'il y a quelque chose qui me coûte: Par exemple, la politique de cohésion est souvent anticohésion. L'argent pour les régions les plus pauvres va souvent aux régions les plus riches, ce qui augmente plutôt que diminue les disparités régionales.

Madame la Présidente, Monsieur le Secrétaire d'État, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, le respect de l'État de droit est une condition pour qu'un État membre, pour un pays, adhère à l'Union européenne, ce n'est pas une option. Et une fois que vous êtes dans l'Union européenne, c'est une obligation de respecter l'État de droit. Notre socle commun, nos fondations européennes, sont des valeurs que nous devons protéger, telles que la démocratie, la liberté, la séparation des pouvoirs, la défense de la dignité humaine. Le règlement que nous avons adopté était conforme aux traités, c'était notre conviction et la décision rendue aujourd'hui par la Cour de justice de l'Union européenne prouve que nous avions raison. Il n'y a plus de temps à perdre, Monsieur le Commissaire, c'est maintenant le temps de mettre en œuvre le règlement. La conditionnalité de ce règlement vise à défendre les valeurs européennes auxquelles il fait référence et à protéger le budget de l’Union européenne. Nous devons faire bon usage des contributions des citoyens européens, tout en respectant les valeurs de l'Union. Cette conditionnalité est malheureusement nécessaire face aux signes de violations de l’état de droit par certains États membres. Je conclurai en insistant sur les points suivants: il convient d'appliquer le présent règlement.

Madame la Présidente, Messieurs les Commissaires, Mesdames et Messieurs, les plans pour la reprise et la résilience doivent servir à moderniser les économies, à les rendre plus durables et résilientes, à rendre les économies des États membres plus productives afin de parvenir à une plus grande compétitivité et, dans le même temps, à une plus grande cohésion territoriale, économique et sociale. Mais pour moderniser nos économies, nous avons besoin de véritables réformes. Il ne suffit pas de changer le nom d'un décret-loi, il ne suffit pas de faire semblant. En outre, la transparence est également nécessaire pour que ce mécanisme puisse être répété à l'avenir si nécessaire. Et pour cela, nous devons savoir où l'argent tombe, et pour cela, il est nécessaire de savoir quels projets sont approuvés, leur emplacement, leurs montants, les bénéficiaires finaux. J'espère, Monsieur le Commissaire, que la Commission européenne fera une plate-forme Online Ils contiennent les projets de manière à ce qu’ils soient accessibles au public, les montants des projets approuvés, leur typologie, ainsi que les bénéficiaires finaux. C'est un moyen de surveiller et d'améliorer la transparence. C'est l'argent des citoyens européens, et les citoyens européens aussi doivent être impliqués et ils doivent aussi chercher à savoir où leurs impôts tombent, dans des projets qui aident l'Union européenne, aident notre économie et surmontent les défis mondiaux auxquels nous sommes tous confrontés.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, il s'agit d'un budget qui contribue à la croissance, à la reprise, à l'amélioration de la compétitivité et de la productivité et qui nous aide à relever les défis qui nous attendent. En temps utile, le Parlement a pu augmenter les montants consacrés à la santé des citoyens, à la lutte contre la pandémie, au renforcement des programmes en faveur des petites et moyennes entreprises, au renforcement de la compétitivité et de la productivité dont nous parlions, sans jamais oublier la cohésion économique et sociale territoriale, c'est-à-dire la solidarité interne au sein de l'Union européenne, mais aussi la solidarité externe de l'Union européenne et l'aide au développement. L’aide humanitaire est bien présente dans ce budget 2022. Les États membres disposent désormais de ressources suffisantes et doivent être bien utilisés et bien gérés. Les États membres disposent toujours du cadre financier pluriannuel 2014-2020 et disposent désormais du cadre financier pluriannuel 2021-2027, en plus des montants figurant dans les plans pour la reprise et la résilience. J'espère qu'ils sont à la hauteur des défis et des demandes des citoyens européens.