Reden

Frau Präsidentin, mit der Aggression Russlands gegen die Ukraine befinden wir uns in einem neuen geopolitischen Szenario: Putins Russland entscheidet sich offen zum Feind zu werden, ignoriert unsere Werte und entfesselt einen Krieg. Wir haben an unseren östlichen Grenzen einen grausamen Gegner, der das Völkerrecht ignoriert und sogar den Einsatz von Atomwaffen bedroht. Für die Europäische Union sind die Wahlen meiner Meinung nach klar. Neben der notwendigen Solidarität mit der Ukraine und ihren Bürgern haben wir drei bekannte Prioritäten. Erstens: unsere Außen- und Verteidigungspolitik ernsthaft zu stärken – glücklicherweise sind wir bereits in diesem Sinne; zweitens: Diversifizierung unserer Energieversorgung, d. h. drastische Verringerung unserer Abhängigkeit von Putins Russland; Drittens, um unsere Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zu stärken, mit einer Regierung wie der von Biden, die viel sensibler ist und den europäischen Interessen näher steht als die vorherige Regierung. Die EU muss auch ihre Beziehungen zur NATO und den gleichgesinnten Ländern in dieser multipolaren Welt ausbauen, obwohl eine mögliche Annäherung zwischen Russland und China dazu führen könnte, dass sie sich zu einer bipolaren Ordnung von Autoritarismus und Demokratie entwickelt.

Frau Präsidentin, zunächst möchte ich den Familien der vielen Fischer, die gestern vom tragischen Schiffswrack des galizischen Schiffes Villa de Pitanxo betroffen waren, ein emotionales Mitgefühl und Solidarität aussprechen. Meine Damen und Herren, wir befinden uns seit einigen Wochen in Europa in einer sehr ernsten Situation, die aufgrund der enormen Anhäufung russischer Truppen an der Grenze zur Ukraine beispiellos ist. Die Europäische Union muss ihren Standpunkt für die Achtung der Souveränität und territorialen Unversehrtheit dieses Landes beibehalten. Der Kreml verfolgt eine anachronistische Politik der Stärke, der Einflusszonen. Sie ignoriert die Grundprinzipien des Völkerrechts und die von ihr unterzeichneten Abkommen. Leider teilt Putin unsere Werte und Prinzipien nicht: eine internationale Ordnung, die auf Regeln, Multilateralismus und Rechtsstaatlichkeit beruht. Die Situation der Bedrohung und Erpressung ist bereits inakzeptabel, aber wir müssen den Weg der kompromisslosen Diplomatie in wichtigen Punkten fortsetzen. In den letzten Stunden scheint ein teilweiser Abzug der russischen Truppen zu beginnen und Moskau würde zum Dialog geneigt sein. Aber es ist noch zu früh für Optimismus. Wir müssen angesichts der langjährigen Herausforderung Putins eine geschlossene Front aufrechterhalten. Die Europäische Union, einschließlich Frankreich und Deutschland, muss ihre Antworten mit den Vereinigten Staaten und der NATO koordinieren, um Frieden und die Achtung der Grundregeln des Völkerrechts und der europäischen Sicherheitsarchitektur zu gewährleisten.

Herr Präsident, die Europäische Union muss ein wirksamer internationaler politischer Akteur sein, der in der Lage ist, seine Interessen und Werte zu verteidigen. Um dies zu erreichen, brauchen wir eine starke und entschlossene Außen- und Sicherheitspolitik, einschließlich einer Verteidigungspolitik. Dies erfordert jedoch den politischen Willen und den Zusammenhalt der Mitgliedstaaten. Die weiche Kraft Das reicht nicht. Nach den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts endete der Fukuyama-Traum, die Realität einer multipolaren Welt wurde aufgezwungen, geteilt und jetzt unter anderem durch Putins irredentistischen Unilateralismus bedroht. Georgien, Libyen, der Syrienkrieg, der unaufhaltsame Aufstieg Chinas, die Krim, der NATO-Gipfel in Cardiff, die Trump-Administration, der Rückzug aus Afghanistan und jetzt die Ukraine sind einige der jüngsten Orte in der Entwicklung der internationalen Gemeinschaft. Die Diagnose ist sehr klar. Die außen- und verteidigungspolitische Dimension der Union muss gestärkt werden. Diese Kernaussage findet sich in den Berichten, über die wir heute diskutieren. Ich gratuliere den Berichterstattern. Ich begrüße die Aufnahme von Herrn McAllister in die Einrichtung eines Transatlantischen Politischen Rates für die Koordinierung der Außenpolitik mit den Vereinigten Staaten, einem unverzichtbaren Partner für die Europäer. Ich betone auch die Priorität der Nachbarschaftspolitik, bei der meines Erachtens die Glaubwürdigkeit unseres auswärtigen Handelns auf dem Spiel steht. Und ich bin auch dankbar, dass die Beziehungen zu Lateinamerika im Bericht von Herrn McAllister eine herausragende Rolle spielen.

Frau Präsidentin, Afrika ist für die Union sehr wichtig, die Stabilität und der Wohlstand dieses benachbarten Kontinents, insbesondere der Länder des südlichen Mittelmeerraums und der Sahelzone, sind für die Europäer von wesentlicher Bedeutung. Die meisten afrikanischen Länder sehen sich mit der Schwäche ihrer Institutionen und der Rechtsstaatlichkeit und der Prekarität ihrer öffentlichen Dienste konfrontiert. Gesundheit, Bildung, institutionelle Stärkung und die Schaffung von Arbeitsplätzen für die vielen jungen Menschen sollten Prioritäten der afrikanischen Herrscher und auch wichtigere Bereiche unserer Zusammenarbeit mit ihnen sein. Die europäischen Investitionen und die Intensivierung des Handels mit Waren und Dienstleistungen mit afrikanischen Ländern müssen zur wirtschaftlichen Entwicklung und Beschäftigung des Kontinents beitragen und werden auch Europa und der Steuerung der Migrationsströme zugutekommen. Afrika muss im Mittelpunkt unserer Aufmerksamkeit stehen. Der bevorstehende Gipfel EU-Afrika bietet – wie die Hohe Vertreterin sagte – eine einzigartige Gelegenheit, unsere Beziehungen zu stärken, während die Präsenz Chinas weiter zunimmt und der russische Einfluss zunimmt. Entwicklung erfordert Sicherheit, die Überwindung von Konflikten und auch die terroristische Bedrohung. Die Europäische Union muss auch zur Verwirklichung dieser Ziele beitragen.

Frau Präsidentin, Vizepräsident Dombrovskis, ich möchte auf die WTO-Verhandlungen über Fischereisubventionen verweisen. Das Genfer Abkommen sollte fair sein und die Interessen der Union und ihrer stark regulierten und nachhaltigen Fischereiflotte schützen. Von der Fraktion der Volkspartei fordern wir die Kommission auf, standhaft zu bleiben und die Steuerbefreiungen für Fischereigasöl gemäß der Richtlinie 2003/96/EG zu verteidigen. Das Ende des subventionierten Dieselkraftstoffs würde sich auch besonders nachteilig auf die Kleinflotte auswirken. Ich möchte darauf hinweisen, dass es in Spanien, meinem Land, das in südatlantischen Gewässern in der Nähe der Falklandinseln tätig ist, einen sehr wichtigen Flottensektor gibt. Aufgrund des Streits zwischen Argentinien und dem Vereinigten Königreich fallen diese Gewässer nicht unter eine regionale Fischereiorganisation. Ich bin sehr besorgt darüber, dass dieser Umstand, der dem Willen der Flotte völlig fremd ist, dieser Flotte, die in diesen Gewässern tätig ist, schaden wird und dies darüber hinaus in regulierter Weise tut und den europäischen Standards entspricht. Vizepräsident Dombrovskis, wir müssen die europäische Flotte schützen, wo immer sie fischt. Ich bitte Sie, in diesem Punkt nicht nachzugeben. Es ist sehr wichtig.

Herr Präsident, Herr Kommissar, zunächst möchte ich Frau Šojdrová zu ihrem umfassenden Bericht gratulieren. Ich werde mich auf die Notwendigkeit konzentrieren, den Unterricht über die europäische Integration in den Schulen zu stärken. Zu diesem Zweck halte ich es für besonders nützlich, in die Bildungspläne der Sekundarstufe oder des Abiturs ein spezifisches Thema zur Europäischen Union aufzunehmen, das den Hintergrund, die Ziele und die Funktionsweise der EU-Organe abdeckt. Der Rat vom Mai 2018 hat bereits Empfehlungen in diesem Sinne angenommen, für die ich mich seit vielen Jahren stark mache. In meinem Land, Spanien, gibt es Regionen, in denen dieses europäische Thema bereits Realität ist. Zum Beispiel haben Studenten in der Gemeinschaft von Madrid die Möglichkeit, ein Fach über die Europäische Union in der dritten und / oder vierten der obligatorischen Sekundarstufe zu nehmen. Auch in Galicien können die Studierenden einen Kurs über europäische Werte belegen. Um etwas wertzuschätzen, ist es notwendig, es zu wissen. Aus diesem Grund glaube ich, dass dieses Thema in die Lehrpläne aufgenommen werden sollte, um den Bürgern ein besseres Verständnis des Prozesses der europäischen Integration zu vermitteln. Die Erasmus-Erfahrung ist sehr nützlich, aber ich glaube, dass es auch notwendig ist, junge Menschen zu einer besseren Kenntnis der Europäischen Union und ihrer Institutionen zu ermutigen.

Frau Präsidentin, der demokratische Übergang in Tunesien ist einer der wenigen Erfolge des Arabischen Frühlings. Es ist auch ein Nachbarland, ein fortgeschrittener Partner der EU, aber die Tunesier haben in den letzten zehn Jahren dem politischen Wandel Priorität eingeräumt und es versäumt, wirtschaftliche und soziale Reformen durchzuführen: Wirtschaft und Arbeitslosigkeit haben sich in den letzten Jahren nur verschlechtert, und Tunesien befindet sich derzeit in einer schweren politischen, wirtschaftlichen und sozialen Krise, in der die politischen Kräfte und viele Institutionen diskreditiert sind. Die Europäische Union kann diesen Nachbarn nicht ignorieren. Wir sind der Stabilität und Freiheit der Tunesier verpflichtet, aber zu unseren demokratischen Werten gehören Multiparteiismus und Gewaltenteilung - ich weiß nicht, ob der Hohe Vertreter zuhört oder nur auf Herrn Castaldo, der bereits seine Zeit verbraucht hat. Die Lösung der Probleme Tunesiens ist keine Umkehrung der undemokratischen Formeln der Vergangenheit; die verfassungsmäßige Normalität muss so schnell wie möglich wiederhergestellt werden: Der Präsident und die neue Regierung müssen unverzüglich einen umfassenden Dialog mit den politischen und sozialen Kräften und der Zivilgesellschaft aufnehmen, um sich auf einen umfassenden Prozess politischer, wirtschaftlicher und sozialer Reformen zu einigen. Es geht nicht nur um Politik, auch Wirtschaftsreformen sind unaufschiebbar. Die Europäische Union muss Tunesien, dieses wichtige Nachbarland, in diesem ehrgeizigen Veränderungsprozess begleiten und unterstützen.

Herr Präsident, ich danke dem Berichterstatter, Herrn Picula, für seinen Bericht. Die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten sind die wichtigste strategische Partnerschaft für die Europäische Union, und wir befinden uns zu einem sehr günstigen Zeitpunkt, um sie nach dem Ausscheiden von Präsident Trump zu stärken. Wir haben jetzt in Washington eine Regierung, die weniger nationalistisch ist und eher bereit ist, mit Europa zusammenzuarbeiten. Die Vereinigten Staaten bleiben die unverzichtbare Macht, zumindest für die Europäische Union, obwohl seit Obama ein gewisser Rückzug in ihrem auswärtigen Handeln und ihre Priorisierung Asiens spürbar ist. Ich begrüße die kürzlich erfolgte Einrichtung des Handels- und Technologierates, aber ich glaube, dass ein transatlantischer politischer Rat auch für die Stärkung der Koordinierung in der Außen- und Sicherheitspolitik von wesentlicher Bedeutung ist. Jüngste Entwicklungen wie Afghanistan und das AUKUS-Abkommen zeugen von der Notwendigkeit eines besseren Dialogs und einer besseren Konsultation. Wir haben einen diesbezüglichen Änderungsantrag Nr. 9 eingereicht, den das Haus hoffentlich unterstützen wird, da er seinen traditionellen Standpunkt widerspiegelt. Wir brauchen neue institutionelle Mechanismen, die es uns ermöglichen, Unilateralismus und Koordinationsversagen zu vermeiden. Ich glaube, dass ein koordiniertes Vorgehen der Europäischen Union und der Vereinigten Staaten zur Verteidigung der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit in Ländern wie Venezuela und Nicaragua besonders notwendig ist.

Herr Präsident, die Reserve für die Anpassung an den Brexit schien mir immer ein nützliches Instrument zur Unterstützung des Fischereisektors zu sein. Ich finde das Endergebnis jedoch enttäuschend, zumindest aus Sicht der Fischerei, was mein Land, Spanien, betrifft. Die Zuteilungskriterien für die 600 Mio. der dem Fischereisektor zugewiesenen Reserve sind unzureichend. Ich bedauere, dass die vom Fischereiausschuss in diesem Haus angenommenen Änderungsanträge, die einen gerechteren Verteilungsschlüssel als das sogenannte "Abhängigkeitskriterium" vorschlugen, ignoriert wurden. Spanien, das über die größte Flotte in der Europäischen Union verfügt, erhält von den 600 Millionen für die Fischerei bereitgestellten Mitteln nur 0,6 % der für die Fischerei bereitgestellten Mittel. Es wurde auch nicht berücksichtigt, dass aufgrund der BrexitSvalbards Kabeljauquote für die Europäische Union wurde stark reduziert, was sich besonders nachteilig auf die spanische Flotte auswirkt. Darüber hinaus forderte der Fischereiausschuss mehr Geld und mehr Zeit: die Geltungsdauer der Reserve bis Juli 2026 zu verlängern und auch die nicht verwendeten Mittel des vorherigen Europäischen Meeres- und Fischereifonds zu nutzen. Diese Forderungen haben sich auch nicht im endgültigen Wortlaut der Verordnung niedergeschlagen, der, wie ich sage, für Spanien sehr unzureichend ist.

Frau Präsidentin, ich danke dem Berichterstatter, Herrn Kubilius, für seinen sehr detaillierten und ehrgeizigen Bericht. Russland ist in der Regel in unseren Debatten. Es ist ein benachbartes europäisches Land, mit dem wir zahlreiche Verbindungen haben und das ein wichtiger internationaler Akteur ist. Russland kann uns gegenüber nicht gleichgültig sein. Aber leider durchlaufen unsere Beziehungen zu Russland eine sehr negative Phase. Der Krieg in Georgien im Jahr 2008, die illegale Annexion der Krim im Jahr 2014 und der Konflikt in den östlichen Regionen der Ukraine sind die Hauptursache, zusammen mit der autoritären Drift in der russischen Innenpolitik. Wir befinden uns in einer wachsenden Entfremdung. Moskau hat andere Interessen als die Europäische Union, die oft abgelehnt werden, und eine andere Sicht der internationalen Ordnung als eine revisionistische und anachronistische Position. Darüber hinaus ist ihre interventionistische Haltung, die destabilisierende Manöver in den Mitgliedstaaten unterstützt und fördert, sehr besorgniserregend. Vor kurzem haben die Medien ihre Verbindungen zu katalanischen Sezessionisten enthüllt. Ich finde es sehr schwierig, dass sich die Beziehungen zu Russland, zu Russland heute, verbessern können. Auch im Hinblick auf demokratische Werte und Prinzipien versucht Putin, sich klar von der Europäischen Union zu differenzieren.

Frau Präsidentin, unter anderem machen die traurigen und unerwarteten Ereignisse in Afghanistan deutlich, dass die Europäische Union ihre Außen- und insbesondere Verteidigungspolitik vorantreiben muss. Wir brauchen mehr Kapazität für autonomes Handeln. Angesichts der jüngsten Fakten und Aussagen ist es klar, dass die Vereinigten Staaten ihre ausländischen Militäraktionen einschränken werden. Der Kontext hat sich geändert: Es gibt einen Rückzug aus den USA. Wir sind in einer globalisierten Welt, multipolar und auch sehr konfliktreich. Die Europäische Union muss Macht ins Ausland projizieren, auch in den Fällen, in denen die Vereinigten Staaten dies nicht wollen oder nicht können. Wir müssen uns der vielen bestehenden oder potenziellen Konflikte bewusst sein, zum Beispiel in unserer eigenen Nachbarschaft, sowohl im Osten als auch im Süden. Wir können uns nicht immer auf unsere Verbündeten verlassen. Die traurigen Ereignisse in Afghanistan müssen ein Wendepunkt sein, der die notwendigen Fortschritte in der Außen- und Verteidigungspolitik freisetzt. Aber dafür ist es unerlässlich, dass nicht nur die europäischen Institutionen handeln, sondern dass alle Mitgliedstaaten - und ich sage "alle" - sich bewusst werden, dass ein solcher Fortschritt unerlässlich ist.

Frau Präsidentin, das sogenannte „Europäische Magnitski-Gesetz“ ist ein grundlegendes Instrument für die rasche Verhängung von Sanktionen gegen diejenigen, die für schwere Menschenrechtsverletzungen verantwortlich sind. Ebenso wichtig wie die Verhängung von Sanktionen ist jedoch, dass sie nach ihrer Annahme durchgesetzt und durchgesetzt werden. Ich begrüße daher, dass in der ausgezeichneten Entschließung von David McAllister und Maria Arena betont wird, dass alle EU-Mitgliedstaaten restriktive Maßnahmen rasch und konsequent einhalten und umsetzen müssen. Die vollständige Einhaltung der europäischen Sanktionen ist ein zentrales Thema, da sie die Glaubwürdigkeit der Union beeinträchtigt. Ich möchte mich an die Ereignisse erinnern, die in meinem Land, Spanien, stattgefunden haben. Im Januar 2020 ignorierte die spanische Regierung das Einreise- und Transitverbot in europäisches Hoheitsgebiet, das Delcy Rodríguez, Vizepräsident des Nicolás Maduro-Regimes, belastet. Wie aus dem Beschluss des Obersten Gerichtshofs Spaniens vom 26. November 2020 hervorgeht, hat die spanische Regierung die europäischen Sanktionen im Zusammenhang mit der Lage in Venezuela nicht eingehalten. Ich begrüße die Tatsache, dass die Europäische Kommission bereits angekündigt hat, dass sie eine Überprüfung der Praktiken zur Umgehung von Sanktionen durchführen wird, damit dunkle Vorfälle wie der am Flughafen Barajas nicht länger ungestraft bleiben können. Wie ich bereits sagte, ist das Magnitski-Gesetz ein grundlegendes Instrument in der Außenpolitik der Union, daher ist es auch notwendig, dass dieses Haus eine aktive Rolle spielt. Ich bin daher der Ansicht, dass die Europäische Kommission und der Rat gegenüber dem Europäischen Parlament für die Verhängung von Sanktionen und insbesondere auch für deren Einhaltung rechenschaftspflichtig sein sollten.

Frau Präsidentin, Herr Hoher Vertreter, im Vorfeld der Präsidentschaftswahlen im November ist die Lage in Nicaragua unhaltbar geworden. Es wurde bereits gesagt: politische Gegner, die ihrer Freiheit auf völlig willkürliche Weise beraubt wurden, Schikanierung unabhängiger Medien, Verabschiedung zunehmend restriktiver und undemokratischer Gesetze, Folter in Gefängnissen. Ortegas Regime klammert sich grausam an die Macht. Es ist Zeit, unverblümt und klar zu sein. Ortega und seine Vizepräsidentin und Ehefrau Murillo müssen die Forderungen erfüllen, die die Opposition und praktisch die gesamte internationale Gemeinschaft gestellt haben. Die Lösung der Krise erfordert Dialog und offene Verhandlungen mit der Opposition. Die Freilassung politischer Gefangener ist ebenso notwendig wie ein Ende der Unterdrückung der Presse. Das Ergebnis der Wahlen im November kann von der Europäischen Union nur anerkannt werden, wenn die Rechte der Opposition und die Transparenz des Prozesses durch Maßnahmen wie die Unabhängigkeit des Wahlrats und die Anwesenheit neutraler Beobachter gewährleistet werden. Ich möchte die Organe der Union und insbesondere den Europäischen Auswärtigen Dienst bitten, den Ereignissen in Nicaragua in diesen Monaten ständig Aufmerksamkeit zu schenken. Meines Erachtens ist es notwendig, die Liste der zu sanktionierenden Personen, einschließlich der politischen Entscheidungsträger, zu erweitern. Ich glaube auch, dass, wie dieses Parlament im vergangenen Oktober gefordert hat, die Anwendung der sogenannten demokratischen Klausel des Assoziierungsabkommens in einer Weise untersucht werden muss, die der nicaraguanischen Bevölkerung nicht schadet. Wir wollen für unsere nicaraguanischen Brüder die grundlegenden Rechte und Grundsätze, die die Europäer genießen: Freiheit, Achtung der Menschenrechte, Rechtsstaatlichkeit und Wohlstand. Und von hier, von diesem Plenarsaal aus, müssen wir auch dazu beitragen.

Frau Präsidentin, der neue Fonds enthält viele Forderungen aus der Kette der Meeresindustrie in meiner Region – Galicien –, um den Fischfang zu verbessern und die Aquakultur und Verarbeitung zu fördern. Ich muss dem Berichterstatter Gabriel Mato zu diesem sehr zufriedenstellenden Ergebnis gratulieren und auch Kommissar Sinkevičius danken. Ich begrüße besonders die Tatsache, dass der neue EMFAF geschaffen wurde, um der Bürokratie ein Ende zu setzen, die traditionell so schwer auf seiner Umsetzung lastet. Von nun an sind alle Operationen, die nicht ausdrücklich verboten sind, erlaubt und können europäische Mittel erhalten. Der EMFAF wird zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen an Bord beitragen, ein zentrales Thema zur Gewährleistung des Generationswechsels. Darüber hinaus wird der neue Fonds für Schiffe mit einer Länge von weniger als 24 Metern – die meisten davon in Spanien und natürlich in Galicien – in der Lage sein, den Kauf eines Schiffes durch junge Fischer zu finanzieren. Es ist auch eine gute Nachricht, dass die Muschelfischerei zum ersten Mal in die Definition der handwerklichen Küstenflotte aufgenommen wird, um eine privilegierte Behandlung für den Zugang zu europäischen Finanzmitteln zu erhalten. Und schließlich begrüße ich die Tatsache, dass kleine und mittlere Unternehmen im Aquakultur- und Verarbeitungssektor direkte Subventionen erhalten können.