Sobre qué Virginijus ha hablado.

– Señora Presidenta, Señorías, permítanme comenzar felicitando calurosamente a su Señoría Marques por este excelente informe, que es una contribución oportuna a la revisión del marco de gobernanza económica de la UE. Como saben, originalmente habíamos puesto en marcha una consulta pública en febrero de 2020, pero tuvimos que dejarla en suspenso debido al inicio de la pandemia. Hemos declarado que relanzaremos la consulta cuando se afiance la recuperación económica. Acogemos con satisfacción el amplio apoyo que este informe ha recibido en la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). Esto demuestra el apoyo interpartidista que existe sobre la importancia de revisar el marco de gobernanza económica, en particular nuestras normas fiscales comunes. También es reconfortante que hayan logrado una amplia convergencia en esta compleja cuestión. La Comisión ECON ha elaborado un informe muy rico y, en aras del tiempo, me limitaré a algunas observaciones clave. En primer lugar, me complace observar que la Comisión y la Comisión ECON están totalmente de acuerdo en las prioridades a corto plazo para la política fiscal, a saber, mantener una orientación fiscal expansiva durante el tiempo que sea necesario para apoyar la recuperación y la necesaria transición de nuestras economías, seguida de una reorientación de las políticas fiscales destinadas a la sostenibilidad fiscal a medio plazo. Esto está totalmente en consonancia con las recientes orientaciones que proporcionamos a los Estados miembros el 2 de junio. En segundo lugar, en cuanto a las normas presupuestarias, el informe destaca correctamente el fuerte aumento de la deuda pública en la UE desde el inicio de la pandemia y la necesidad de garantizar un ritmo de reducción de la deuda específico para cada país que salvaguarde tanto la sostenibilidad presupuestaria como el crecimiento sostenible e integrador. Todavía no estamos allí, pero una vez que la situación sanitaria esté totalmente controlada y se haya afianzado la recuperación económica, los Estados miembros tendrán que lograr una reducción gradual y creíble de las elevadas presiones de la deuda pública, creando amortiguadores para las necesidades y los retos futuros. Sin embargo, y volviendo a mi tercer punto, cuando llegue el momento de esta consolidación fiscal gradual, tendremos que evitar un error de la última crisis, que fue permitir que la carga de la consolidación fiscal recayera sobre la inversión pública. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) desempeñará un papel clave a este respecto, pero los Estados miembros también deben tratar de proteger la inversión pública financiada a nivel nacional sin poner en peligro la sostenibilidad de la deuda. Las orientaciones presupuestarias que hemos facilitado recientemente a los Estados miembros contienen elementos que van en esta dirección. El informe subraya acertadamente que son necesarios más esfuerzos para mejorar la calidad de las finanzas públicas a fin de mejorar la sostenibilidad de la deuda a largo plazo del país y aumentar el potencial de crecimiento a largo plazo. Es muy pertinente reflejar cómo podría contribuir a ello el marco de gobernanza económica de la UE. Permítanme pasar al procedimiento de desequilibrio macroeconómico (PDM), que es otro elemento importante de nuestro marco de gobernanza económica. El PDM amplió el alcance de nuestra supervisión más allá de las políticas fiscales para abarcar otras posibles fuentes de desequilibrios macroeconómicos, como los grandes desequilibrios por cuenta corriente, el deterioro de la competitividad, las elevadas burbujas inmobiliarias de deuda privada o la fragilidad de los sectores bancarios. La crisis de la COVID-19 ha hecho que algunos de estos aspectos sean aún más pertinentes. De hecho, existen algunos retos en torno a la aplicación del PDM, sobre los que estamos recabando opiniones. Por ejemplo, como también destacamos en nuestra revisión, la tracción política del PDM ha disminuido con el tiempo y algunos desequilibrios solo se están reduciendo gradualmente. Con razón, el informe hace especial hincapié en la dimensión de la zona del euro. En los últimos años, la Comisión ya ha prestado más atención a esta cuestión, de modo que todos los países contribuyen al reequilibrio y sus esfuerzos se refuerzan mutuamente en beneficio de la zona en su conjunto. Además, la crisis de la COVID-19 ha exigido una perspectiva de futuro más sólida en nuestra supervisión del PDM, que hemos perseguido durante el año pasado dadas las circunstancias económicas muy inusuales y la incertidumbre excepcional. Para concluir, permítame una vez más dar las gracias a Su Señoría Marques por este excelente y estimulante informe. Espero con interés escuchar sus puntos de vista.

– Señora Presidenta, Señorías, señor Ministro, gracias por este inspirador debate y por su alentador apoyo. Me complace mucho ver que parece haber un amplio acuerdo entre la mayoría de los diputados y grupos de esta Cámara en el sentido de que debemos intensificar urgentemente nuestros esfuerzos para hacer frente al cambio climático y la pérdida de biodiversidad en una de las regiones más vulnerables, que es el Océano Austral. Sus voces reflejan claramente los llamamientos de nuestros ciudadanos a una acción más decidida sobre el cambio climático y la pérdida de biodiversidad. Permítanme responder brevemente al señor Ruissen, que pregunta: ¿qué pasa con el impacto económico de cerrar los caladeros y las zonas marinas protegidas (ZMP) a la pesca, también para nuestras pesquerías de la UE? Puedo ser muy claro en esto. Se estima que el impacto real en esas zonas marinas protegidas en las actividades pesqueras es muy limitado porque los caladeros más productivos se encuentran en otro lugar del Océano Austral, y gran parte de este mar está cubierto de hielo la mayor parte del año. En cualquier caso, tenga la seguridad de que nuestros pescadores activos en el Océano Austral nos respaldan plenamente en nuestro objetivo de establecer nuevas áreas marinas protegidas. Todos los objetivos de la UE establecidos en la Estrategia sobre Biodiversidad se basan en los mejores dictámenes científicos disponibles. Solo puedo reiterar lo que la presidenta de la Comisión, Von der Leyen, ha dicho en su primer discurso sobre el estado de la Unión cuando se comprometió a la UE a utilizar toda su fuerza diplomática y su influencia económica para negociar un acuerdo sobre las zonas marinas protegidas en el Océano Austral. Espero sinceramente poder informar sobre los avances en este sentido al Parlamento Europeo después de la 40a reunión anual de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos, en octubre. Estoy seguro de que puedo contar con su apoyo pleno y continuo para nuestro objetivo común de establecer nuevas áreas marinas protegidas en la Antártida. El pasado ha demostrado que si unimos fuerzas en la UE y entre las instituciones de la UE, podemos lograr mucho.

– Señora Presidenta, la Antártida no solo es uno de los lugares más duros e inhóspitos de la Tierra, sino también uno de los más vulnerables. Es, por lo tanto, un lugar donde las dos mayores crisis de nuestro tiempo están llegando a un punto crítico: el cambio climático y la pérdida de biodiversidad. En los últimos 30 años, la Antártida se ha calentado en 1.8 ° C, que es tres veces más que el promedio mundial y, solo la semana pasada, las Naciones Unidas reconocieron un nuevo récord de temperatura alta para la Antártida, confirmando una lectura de 18.3 ° C reportada el año pasado. En cuanto a la Península Antártica Occidental, esta es una de las zonas de calentamiento más rápido de la Tierra, donde se registraron temperaturas récord superiores a 20 °C durante el verano de 2019-2020. El cambio climático ya está teniendo impactos profundos y potencialmente irreversibles en el Océano Austral. Retirar los glaciares, la inestabilidad de la capa de hielo, el aumento del nivel del mar y la acidificación del océano son solo algunos de los cambios que estamos viendo. Estos impactos son reales y se están acelerando. Esto es particularmente alarmante porque el Océano Austral juega un papel importante en la regulación del sistema climático global. El cambio climático es también uno de los principales impulsores de la segunda crisis mundial, la pérdida de biodiversidad. El Océano Austral es el hogar de una rica gama de vida marina, incluyendo diferentes especies de pingüinos, focas, ballenas y aves marinas. El rápido calentamiento del Océano Austral está llevando a una pérdida de hábitat, así como a cambios en la gama de especies marinas y sus interacciones. Estos cambios afectan a todos los niveles de la cadena alimentaria marina en la Antártida. Pero la pérdida de hábitat no solo es peligrosa para las especies marinas. También puede aumentar el riesgo de pandemias mundiales, como ha demostrado dolorosamente la pandemia de COVID-19. Es responsabilidad de toda la comunidad internacional abordar esta doble crisis de pérdida de biodiversidad y cambio climático. La Unión Europea, como miembro de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA), tiene la responsabilidad particular de conservar y proteger la biodiversidad del Océano Austral. Sabemos que las áreas marinas protegidas (AMP) a gran escala pueden ayudar a conservar la biodiversidad marina, mantener los ecosistemas, absorber grandes cantidades de emisiones globales de carbono y aumentar la resiliencia de los océanos frente a los impactos del cambio climático. Esa es la razón por la cual la comunidad internacional ha acordado un Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en virtud del cual debemos conservar al menos el 10% de las áreas costeras y marinas a través de áreas marinas protegidas para 2020. Actualmente, las áreas marinas protegidas solo cubren el 7,6% de los mares y océanos a nivel mundial. La Unión Europea aboga por el objetivo más ambicioso de proteger al menos el 30 % de los mares del mundo, como pide la ciencia. Esta es la posición de la UE dentro de la Coalición de Alta Ambición por la Naturaleza y las Personas como un elemento importante del marco mundial de la biodiversidad que se adoptará en la 15.a Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Las nuevas áreas marinas protegidas en el Océano Austral contribuirían de manera importante a lograr este objetivo. A tal efecto, la UE y sus Estados miembros han propuesto establecer dos nuevas zonas marinas protegidas a gran escala en el Océano Austral, una en la Antártida Oriental y otra en el Mar de Weddell. Si se aprueban, harían una contribución esencial para lograr un sistema representativo de áreas marinas protegidas antárticas protegiendo un área de más de 3 millones de km2. La designación de estas nuevas zonas protegidas es un resultado clave de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 y una prioridad clave para esta Comisión. También hay una tercera propuesta de Argentina y Chile para crear un área marina protegida en la Península Antártica, que cubriría alrededor de 0,65 millones de km2. En conjunto, las tres propuestas protegerían hasta alrededor del 1 % de los océanos del mundo. Esto constituiría un acto histórico de protección del medio ambiente. Desafortunadamente, como ustedes saben, China y Rusia continúan bloqueando la adopción de nuestras propuestas por varias preocupaciones. En vista de estas posiciones decepcionantes, me siento aún más alentado por el apoyo que recibí del Parlamento Europeo en la resolución debatida hoy. Quiero dar las gracias a todos los que han ayudado a preparar la resolución que esta Cámara aprobará mañana y a incluir el importante debate de esta noche en el orden del día de este pleno, y en particular a Catherine Chabaud y Grace O’Sullivan. Su apoyo es extremadamente importante. Su voz enviará una poderosa señal al mundo sobre la determinación de la UE de designar estas zonas marinas protegidas en el Océano Austral, y su resolución también ayudará a sensibilizar sobre este tema crucial. En cuanto al Consejo, también quiero aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a los Estados miembros de la UE por su apoyo inquebrantable. Sin su apoyo continuo y unánime, no habríamos llegado tan lejos. Puede contar con el pleno compromiso de la Comisión y de mi personal para impulsar la adopción de estas propuestas por parte de la CCRVMA. No hay tiempo que perder y me he centrado en ampliar el apoyo entre los miembros de la CCRVMA a nuestras propuestas. Me alegra ver que esta estrategia ya está dando sus frutos. En la reunión ministerial que acogí el 28 de abril, los Estados Unidos y Nueva Zelandia anunciaron su decisión de sumarse como defensores fundamentales de nuestras dos propuestas. Tengo la intención de aprovechar este éxito para convencer a más miembros de la CCRVMA de que se unan como copatrocinadores. Recientemente me he puesto en contacto con la India, Sudáfrica, Corea del Sur, Brasil, Ucrania, Namibia, Argentina, Chile y Japón a tal efecto. Para mantener el impulso y hacer balance, tengo la intención de organizar una reunión ministerial de seguimiento el 29 de septiembre. Espero que, para entonces, tengamos más copatrocinadores para nuestras propuestas. Pero también debemos centrarnos en convencer a Rusia y China de que apoyen estas propuestas. Después de todo, sin su acuerdo, no habrá nuevas áreas marinas protegidas. Por lo tanto, continuaremos planteando sistemáticamente nuestras propuestas con China y Rusia al más alto nivel posible y en cada ocasión. He invitado a nuestros Estados Miembros y socios internacionales a hacer lo mismo. Si unimos fuerzas y hablamos con una sola voz, tendremos una mejor oportunidad de convencer a otros de nuestra causa. También debemos aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los eventos y foros multilaterales para promover nuestra agenda. Me complace especialmente el firme apoyo expresado en el reciente comunicado de los dirigentes del G7 a la designación de zonas marinas protegidas en la Antártida. Espero que el próximo G20 sea igualmente ambicioso. La Comisión también seguirá desempeñando un papel activo en las negociaciones sobre un acuerdo ambicioso y jurídicamente vinculante sobre la biodiversidad marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, en el que abogamos por un mecanismo mundial claro para identificar, designar y gestionar eficazmente las zonas marinas protegidas de alta mar que sean ecológicamente representativas. El Tratado BBNJ debe ratificarse y aplicarse lo antes posible una vez que se reanuden los debates finales tras la pandemia. Ya he mencionado que la UE impulsará la adopción de un ambicioso marco mundial para la biodiversidad posterior a 2020 en la 15.a Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, celebrada en Kunming. También invitaremos a nuestros socios internacionales a unirse al objetivo mundial «30 por 30» de proteger el 30 % de las tierras y los océanos del planeta de aquí a 2030. Seguiremos liderando las negociaciones internacionales para aumentar la ambición de nuestros principales emisores antes de la COP de las Naciones Unidas sobre el cambio climático en Glasgow este año. Por último, espero que logremos avances en la 40a reunión anual de la CCRVMA, que se celebrará en octubre. Debemos mantener todos los esfuerzos y seguir participando a todos los niveles para impulsar la adopción de nuestra propuesta de AMP este año. Lo que está en juego es demasiado importante.

– Señor Presidente, Señorías, gracias por este debate y por sus comentarios pertinentes. Europa se enfrenta a enormes retos socioeconómicos relacionados con las transiciones ecológica y digital que requieren enfoques prospectivos. Con el nuevo Espacio Europeo de Investigación (EEI), la Comisión propone un marco político ambicioso, y su aplicación es nuestra máxima prioridad. Esta aplicación requerirá esfuerzos conjuntos. Hemos identificado una serie de acciones clave que serán objeto de un estrecho seguimiento y se beneficiarán de medidas adecuadas y concertadas. Todas las cuestiones debatidas son de importancia estratégica, y seguiremos trabajando en pos de un pacto para la investigación y la innovación que establezca objetivos ambiciosos, un pacto que defienda los principios y valores comunes de la UE en materia de investigación e innovación, un pacto que establezca un proceso eficaz de coordinación y seguimiento de las políticas para apoyar la aplicación de las políticas nacionales del EEI. Además, el nuevo Espacio Europeo de Investigación mejorará la libre circulación de conocimientos y ayudará a todos los Estados miembros a mejorar sus capacidades de investigación e innovación. Por último, un nuevo Espacio Europeo de Investigación también requerirá una mejor coordinación, incluidas las acciones de los Estados miembros, con el fin de lograr un mayor impacto y mejores resultados.

– Señor Presidente, quiero dar las gracias a Sus Señorías porque la pregunta oral que plantean hoy me brinda la oportunidad de presentar las acciones en curso en una serie de ámbitos identificados en nuestra comunicación sobre el Espacio Europeo de Investigación (EEI) del año pasado. En primer lugar, la Comisión concede la máxima importancia a las carreras de investigación, ya que los investigadores y su actividad son fundamentales para la plena aplicación de un Espacio Europeo de Investigación reforzado y para el desarrollo, el crecimiento y la resiliencia de nuestra sociedad. Ya hemos empezado a trabajar en la actualización de la definición de la taxonomía de las capacidades de los investigadores y en la actualización de la clasificación europea de capacidades, competencias, cualificaciones y ocupaciones (ESCO). Tenemos la intención de completar este trabajo a finales de este año. En particular, la Comisión está elaborando una lista de las capacidades y ocupaciones de los investigadores que deben incluirse en la clasificación ESCO con el fin de mejorar la representación de la profesión investigadora. La nueva taxonomía se transpondrá a nivel nacional para el portal europeo de movilidad EURES, y Europass la utilizará para todos los servicios que ofrece la nueva plataforma. Ambas iniciativas contribuirán a un mejor reconocimiento de la profesión de investigador y proporcionarán las condiciones necesarias para que los investigadores en todas las etapas de la carrera, incluidos los jóvenes, estén equipados con las capacidades y competencias que necesitan para una carrera exitosa. Las acciones Marie Skłodowska-Curie seguirán siendo el principal instrumento de la UE para el desarrollo profesional y la movilidad de los investigadores. Las nuevas acciones Marie Skłodowska-Curie hacen aún más hincapié en el papel de los excelentes programas de formación doctoral más allá del mundo académico, así como en la participación de otros sectores, a saber, las empresas y las pymes, con el fin de garantizar mejores perspectivas profesionales para los investigadores de carrera temprana. Otro elemento importante de la caja de herramientas será la iniciativa ERA for You. Actualmente en la etapa de diseño, este programa de movilidad está diseñado para apoyar los intercambios entre la industria y el mundo académico y para alentar a los investigadores hacia el espíritu empresarial. El portal de ventanilla única, basado en la nueva red y portal de servicios EURAXESS actuales, también se desarrollará para ayudar a los investigadores con todas sus necesidades. La Plataforma de Talentos del EEI contará con características mejoradas para hacerla más utilizable, más interactiva y más adecuada para este fin. Por lo que se refiere a la libertad académica, la nueva Comunicación sobre el EEI subraya la intención de la Comisión de proponer un Pacto por la Investigación y la Innovación en Europa. Uno de los objetivos del pacto es proporcionar un impulso político renovado del Espacio Europeo de Investigación reafirmando el compromiso de los Estados miembros con los valores y principios del EEI, incluida la libertad académica. La Comunicación recientemente adoptada sobre el enfoque global de la investigación y la innovación también señala la libertad académica como uno de los valores fundamentales que la UE y sus Estados miembros deben promover y proteger a escala internacional. En el Foro para la Transición del EEI, creado recientemente, se seguirá trabajando en el desarrollo y la promoción de principios para la cooperación internacional en materia de investigación e innovación. En segundo lugar, la pregunta oral también analiza cómo pueden fomentarse las inversiones privadas en I+Ampliación con el fin de acelerar las transiciones ecológica y digital y fomentar una recuperación resiliente y socialmente equitativa. La Comisión ha propuesto el ambicioso pero realista objetivo de lograr una inversión pública en I+i a escala europea del 1,25 % del PIB de aquí a 2030. En el contexto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y del Semestre Europeo, la Comisión entabla diálogos políticos en profundidad con los Estados miembros con el objetivo de apoyar las reformas estructurales y fomentar las inversiones. La Comisión supervisa periódicamente las reformas e inversiones de I+i en el contexto del Semestre Europeo y el EEI. Se están llevando a cabo trabajos preparatorios para un cuadro de indicadores del EEI, que supervisará las dimensiones pertinentes del EEI, incluidas las inversiones. El último punto planteado en la pregunta oral se refiere a la reducción de la brecha en materia de I+A+i. La investigación y la innovación son fundamentales para impulsar la resiliencia de las sociedades y economías europeas y para apoyar el liderazgo competitivo de Europa en la carrera mundial por la tecnología. Por lo tanto, Europa debe colmar la persistente brecha en materia de innovación. Los Estados miembros tienen la posibilidad de invertir en políticas y reformas de I+i con el apoyo de la política de cohesión o del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en caso de que hagan de esto una prioridad en sus planes. Pero las políticas de base local por sí solas no son suficientes para cerrar la brecha de la innovación. En este contexto, Horizonte Europa, en sinergia con los demás programas de la UE, continuará con las medidas dirigidas a los países con menor rendimiento en I+i a través de su programa de ampliación de la participación, que se beneficiará de un aumento de la financiación a casi 3 000 millones EUR para el período 2021-2027. También estará disponible un Plan de Innovación Regional Reforzado del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el período 2021-2027. En Horizonte Europa, las acciones tradicionales para ampliar la participación se combinarán con medidas para promover la circulación de cerebros, mejorar la calidad de la propuesta de entidades jurídicas de países con menor rendimiento, impulsar las actividades de los puntos de contacto nacionales que desarrollan servicios de correspondencia, promover iniciativas de excelencia y disfrutar de proyectos de colaboración en curso en materia de I+i. Se fomentan las sinergias entre todos los programas de financiación de la UE para I+A+i y con los regímenes de financiación nacionales y regionales, que se simplificarán más que en el pasado. Por último, la Comisión también ha creado una serie de instrumentos, como el Instrumento de Apoyo a las Políticas de Horizonte y el Instrumento de Apoyo Técnico, para ayudar a los países a definir y aplicar las reformas necesarias en materia de I+i y mejorar el aprendizaje político entre los responsables políticos.

– Señor Presidente, Señorías, muchas gracias por sus intervenciones alentadoras y por este interesante debate de esta noche. He tomado muy buena nota de sus comentarios y del amplio apoyo en torno al proyecto de informe aprobado por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y ahora presentado para su aprobación por esta Cámara. Permítanme responder brevemente a algunas cuestiones que han planteado y complementar algunos de los puntos que ya he mencionado en mis observaciones introductorias. Muchos de ustedes mencionaron más allá de los indicadores del PIB. El PIB es un indicador clave de los resultados económicos y esencial en ámbitos políticos clave. Sin embargo, no puede ser el principal indicador para medir el progreso social, la sostenibilidad y la resiliencia. Hemos avanzado mucho en el desarrollo de medidas alternativas. Se están probando nuevos conceptos y se utilizan cada vez más para la formulación de políticas a nivel regional, nacional e internacional. El Índice de Bienestar de la OCDE es un buen ejemplo. A escala de la UE, nuestro nuevo cuadro de indicadores de resiliencia desarrollado como parte de la prospectiva estratégica se compone casi exclusivamente de indicadores que van más allá del PIB, y nuestro trabajo sobre un marco de seguimiento del Octavo PMA también ofrecerá una nueva oportunidad. Así que técnicamente hemos llegado lejos y estamos bien equipados para ir más allá del PIB. Ahora nos corresponde a todos hacer que esto suceda y garantizar que las decisiones sobre el progreso social de la UE tengan plenamente en cuenta las preocupaciones de los ciudadanos europeos y reflejen el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones. Además, varios de ustedes mencionaron objetivos para eliminar gradualmente los subsidios al combustible y la energía. Tomé nota de las intervenciones relacionadas con algunos de los objetivos que propone incluir en el marco facilitador o con los compromisos para establecer dichos objetivos. Bueno, nuestra propuesta ya incluía un compromiso general de eliminar gradualmente las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente. Examinaremos detenidamente la cuestión de si son necesarios nuevos compromisos y, en caso afirmativo, si deben incluirse en el Octavo PMA o en instrumentos sectoriales específicos. Gracias una vez más por el debate de esta noche y por su trabajo sobre este importante expediente, y realmente espero con interés el éxito de las negociaciones en los próximos meses para que podamos avanzar rápidamente y minimizar la brecha entre el Séptimo y el Octavo PMA. Nuestros expertos están dispuestos a iniciar los primeros debates técnicos lo antes posible, tras la adopción del mandato de negociación del Parlamento, para preparar el primer diálogo tripartito político a principios de septiembre, y la Comisión, por supuesto, asistirá a los colegisladores a lo largo de todo el proceso con el fin de facilitar un acuerdo.

– Señora Presidenta, permítame en primer lugar dar las gracias a la ponente, la Sra. O’Sullivan, y por supuesto a todos los ponentes alternativos y a toda la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI), así como a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) y a la Comisión de Transportes y Turismo (TRAN) por su importante trabajo y sus esfuerzos en este expediente durante las últimas semanas y meses. Los programas de acción en materia de medio ambiente (PMA) han guiado el desarrollo de las políticas medioambientales de la UE desde principios de los años setenta. El programa anterior, el VII PMA, expiró a finales de 2020 y la propuesta de la Comisión para el próximo PMA, que adoptamos en octubre del año pasado, abarca ahora la próxima década hasta 2030. Su vocación es acelerar la transición de la Unión hacia una economía climáticamente neutra, eficiente en el uso de los recursos, limpia y circular de manera justa e inclusiva. El octavo programa también establece un objetivo prioritario a largo plazo para 2050 a fin de garantizar el bienestar de todos, manteniéndose dentro de los límites del planeta, y promueve una economía regenerativa que devuelva al planeta más de lo necesario. Refleja nuestro compromiso conjunto con el Pacto Verde Europeo, que esboza los objetivos medioambientales y climáticos de la UE. Como tal, es otro elemento importante en nuestros esfuerzos por cumplir los compromisos asumidos en el Pacto Verde Europeo y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El VIII PMA propone un acuerdo a todas nuestras instituciones. Apoya la consecución de los objetivos medioambientales y climáticos de la Unión, centrándose en la aplicación a todos los niveles de gobernanza y en el seguimiento de los avances. Mis servicios y yo hemos seguido de cerca los debates sobre la propuesta de la Comisión para el próximo PMA hasta la fecha, y tomamos buena nota de las enmiendas presentadas con vistas a la votación en el Pleno de esta noche y de mañana. Aunque me reservo formalmente la posición de la Comisión en esta fase del procedimiento legislativo, me gustaría compartir con ustedes algunas observaciones generales. La Comisión aprecia mucho sus esfuerzos por respetar el enfoque Lean que proponemos y por garantizar que los objetivos prioritarios para esta década sean ambiciosos, pero centrados. Analizaremos cuidadosamente las ideas adicionales que propone para apoyar la transición ecológica que se arraiga sobre el terreno. Algunas vías que usted sugiere ya están en marcha, como la integración de los ODS en nuestra política e instrumentos de mejora de la legislación. En nuestra Comunicación «Legislar mejor» de abril de este año, nos comprometimos a identificar los ODS pertinentes para cada propuesta y a examinar cómo una nueva iniciativa apoyará su consecución. Los vínculos con los ODS se incluirán en las evaluaciones y las evaluaciones de impacto. Sin embargo, en cuanto a algunas de sus enmiendas relacionadas con los facilitadores y los compromisos o acciones jurídicamente vinculantes que adoptará la Comisión, debo ser muy claro. Debemos tener cuidado con la base jurídica de la propuesta, que se limita a las políticas medioambientales y climáticas. Esto significa que el VIII PMA no puede abarcar cuestiones para las que el Tratado proporciona una base jurídica específica, y no hace falta decir que las disposiciones del VIII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente también deben entenderse sin perjuicio del derecho de iniciativa de la Comisión, consagrado en nuestros Tratados. Reconozco los esfuerzos del Parlamento por encontrar una opción alternativa en la revisión intermedia que la propuesta por el Consejo, pero aún así tenemos que ser cautelosos para no ir demasiado lejos al prescribir lo que la próxima Comisión, después de 2024, tiene que hacer, cómo y cuándo. También apreciamos su gran interés en monitorear el progreso y su llamado a aclarar la articulación entre las diferentes herramientas para monitorear el progreso hacia nuestros objetivos ambientales y climáticos. Tomamos nota de que usted propone otra herramienta transversal. Es importante debatir la finalidad y el uso de cada una de estas herramientas para evitar cualquier duplicación. Por lo tanto, en el contexto de los próximos diálogos tripartitos, estaremos particularmente interesados en comprender mejor qué pretende capturar exactamente con el conjunto de indicadores de Más allá del PIB, ya que podrían ser numerosos dependiendo de la definición de Más allá del PIB. Por último, permítanme recordar que las principales normas que rigen las relaciones entre la Comisión y los colegisladores se establecen en el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor», que define los límites de la relación entre nuestras instituciones. Esto también incluye cuestiones como la evaluación de impacto y la consulta a las partes interesadas o la programación interinstitucional anual y plurianual. Por lo tanto, el VIII PMA debe estar en consonancia con nuestro acuerdo interinstitucional y no incluir nuevos compromisos que vayan más allá. Señorías, espero escuchar sus opiniones y comentarios esta noche, y puedo asegurarles que la Comisión está dispuesta a debatir con los colegisladores y desempeñar su papel de intermediario honesto durante los próximos diálogos tripartitos.

– Señora Presidenta, Señorías, muchas gracias por este rico debate, que ha mostrado su apoyo a nuestro nuevo fondo. Para concluir, permítaseme subrayar los dos principios clave siguientes. En primer lugar, al igual que todos los demás fondos sectoriales en el marco plurianual para 2021-2027, el FEMPA contribuirá al Pacto Verde Europeo. Apoyará la protección de la biodiversidad y la plena transición hacia una pesca y una acuicultura sostenibles y de bajo impacto, en consonancia con nuestra estrategia en materia de biodiversidad y la política pesquera común. En segundo lugar, el apoyo público a través del FEMPA debe aportar el máximo valor añadido colectivo. Debe apoyar las deficiencias del mercado y las situaciones de inversión subóptimas, pero no duplicar ni sustituir la financiación privada. En cambio, el FEMPA debe facilitar y complementar la inversión privada, especialmente cuando el sector privado es rentable, como lo es la economía marítima en general. En este contexto, veo una clara necesidad de utilizar instrumentos financieros además de las subvenciones directas tradicionales. De hecho, los préstamos y garantías pueden maximizar las inversiones privadas con un apoyo público mínimo, en particular para las tecnologías de eficiencia energética, los artes de pesca selectivos y las instalaciones de producción en los sectores de la acuicultura y la transformación. Espero con interés la adopción final y formal de nuestro fondo por parte de los colegisladores. A continuación, nuestra atención se centrará en la adopción oportuna de los programas nacionales que los Estados miembros están preparando actualmente. Como he dicho antes, es de suma importancia que estos programas nacionales aporten el máximo valor añadido, en particular en lo que respecta a su contribución a las transiciones ecológica y digital y a una mayor resiliencia de los sectores de la pesca y la acuicultura. La acción apoyada a este respecto debe abordar las necesidades estratégicas y ofrecer resultados claros. Con un fondo tan pequeño como el FEMPA, es especialmente importante que cada euro invertido genere mucho más en términos de beneficios colectivos y bien común. Hagamos el mejor uso posible de ella para hacer frente a nuestros principales retos y convertirla en un éxito.

– Señora Presidenta, Señorías, en primer lugar, permítanme dar las gracias a los dos ponentes, el señor Mato y el señor Millán Mon, así como, por supuesto, a todos los ponentes alternativos y a toda la Comisión de Pesca (PECH) por su buena cooperación. Aunque no estoy presente hoy, también doy las gracias a la antigua Presidencia alemana, que fue fundamental para garantizar el acuerdo final en diciembre pasado. Las negociaciones sobre el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, denominado FEMPA, fueron largas e intensas. Involucraron a tres presidencias y no siempre fueron fáciles. Pero al final, el resultado fue bueno y equilibrado, lo que reflejó nuestra determinación conjunta de llegar a un acuerdo y evitar grandes retrasos. Por supuesto, cada una de las instituciones tuvo que comprometerse. Pero como sabemos, el compromiso es la esencia de la democracia. Siempre he sido franco en que el texto no es perfecto. Definitivamente, la Comisión habría preferido un límite financiero más bajo para las medidas de la flota a fin de garantizar una mayor financiación para prioridades fundamentales como la pesca sostenible, el control de la pesca, la recopilación de datos científicos, la innovación o el desarrollo local. Y como varios de ustedes han dicho hoy, habíamos esperado claramente un objetivo vinculante específico o una limitación financiera para los objetivos climáticos o para la protección de la biodiversidad. Pero en general, el resultado fue satisfactorio. Quiero subrayar explícitamente la importancia de este acuerdo. Primero, porque en la próxima década, con todos los desafíos que traerá, tendremos un nuevo fondo para apoyar nuestra pesca, acuicultura, áreas costeras y la economía azul. El contexto posterior al Brexit y la COVID-19 ha puesto a prueba la resiliencia de nuestros sectores marítimos, y el FEMPA ayudará a encontrar soluciones. En segundo lugar, porque el FEMPA cumplirá los objetivos del Pacto Verde Europeo en lo que respecta a la protección de la biodiversidad marina, la plena transición hacia una pesca y una acuicultura sostenibles y de bajo impacto, y contribuirá a nuestros objetivos de descarbonización. En este contexto, como se comprometió la Comisión en la declaración que acompaña al texto acordado, permítanme ser muy claro: animaremos activamente a los Estados miembros a alcanzar la ambición general en términos de gasto anual en el marco plurianual para hacer frente a la pérdida de biodiversidad. Y supervisaremos esto tanto durante el proceso de programación como durante la implementación. Cuando este seguimiento muestre avances insuficientes, colaboraremos con los Estados miembros para adoptar medidas correctoras, incluidas modificaciones de los programas. Por último, pero no por ello menos importante, al final hemos conseguido evitar las subvenciones perjudiciales a la pesca. El FEMPA ahora solo contiene subvenciones que contribuyen positivamente a la política pesquera común y a nuestros objetivos del Pacto Verde. Este fue mi compromiso durante mi audiencia de confirmación ante esta Cámara en 2019 y me complace ver que juntos logramos lograrlo. Nada en el FEMPA aumenta la capacidad pesquera global de la flota, contribuye a la sobrepesca o fomenta la pesca ilegal. Esto habría sido totalmente inaceptable para la Comisión y para mí personalmente. Por lo tanto, acojo con satisfacción el equilibrio que hemos encontrado entre invertir en las necesidades de la flota e incluir las salvaguardias necesarias para evitar el exceso de capacidad y la sobrepesca. Sé que algunos cuestionan esta interpretación, pero estoy verdaderamente convencido de que la UE puede negociar las subvenciones a la pesca en la Organización Mundial del Comercio con las manos limpias. El acuerdo que aprobarán esta semana nos coloca en una posición muy buena para eliminar los subsidios dañinos en todo el mundo y garantizar unas condiciones de competencia equitativas a nivel mundial. Esto, sobre todo, redunda en interés de la pesca de la UE. El nuevo FEMPA se orientará hacia la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos en consonancia con nuestro compromiso en el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible n.o 14. Nos ayudará a seguir avanzando hacia una pesca sostenible. Promoverá técnicas de pesca de bajo impacto y bajas emisiones de carbono. Apoyará medidas de conservación, gestión y control, respaldadas por conocimientos científicos. El nuevo FEMPA también contribuirá a la sostenibilidad económica y social del sector. A este respecto, el FEMPA permitirá inversiones e innovación y apoyará el desarrollo de las capacidades de nuestros pescadores y mujeres, así como su seguridad, que son factores clave para la rentabilidad y la resiliencia. La crisis de la COVID-19 ha demostrado la importancia de aumentar la resiliencia de nuestro sector pesquero. El FEMPA también apoyará la transición digital de los sectores de la pesca y la acuicultura. Las TI y la inteligencia artificial no solo son relevantes para los nuevos sectores emergentes, sino también para los tradicionales. El FEMPA pretende precisamente liberar su potencial y crear nuevas oportunidades de negocio a largo plazo. Las herramientas digitales también contribuirán a unos sistemas modernos, eficientes y fáciles de usar de control y trazabilidad de la pesca y son fundamentales para garantizar unas condiciones de competencia equitativas para los pescadores en toda la UE. También estoy satisfecho con los resultados que hemos logrado en la pesca costera artesanal. Incluso si no se mantiene la propuesta inicial de la Comisión de un plan de acción específico, los programas nacionales tendrán que abordar las necesidades específicas de los buques artesanales y desarrollar acciones adecuadas. Y sólo puedo asegurarles que la Comisión analizará estos elementos con mucho cuidado al evaluar el programa preparado por los Estados miembros. Una novedad clave en este FEMPA, en comparación con el fondo anterior, es el enfoque estratégico para las regiones ultraperiféricas. El Fondo seguirá compensando los costes adicionales derivados de la situación específica de estas regiones y, además, establecerá las condiciones para una economía azul rentable y sostenible. El FEMPA no solo contribuirá a la sostenibilidad en la UE, sino que también dispondrá de fondos específicos para financiar la acción de la UE en materia de gobernanza internacional de los océanos. Por último, pero no por ello menos importante, quiero destacar la importante simplificación. En comparación con el fondo anterior, el nuevo marco será mucho menos prescriptivo en cuanto a las normas de subvencionabilidad y se centrará en los resultados. Los Estados miembros tendrán más flexibilidad y, con ella, más responsabilidad para desarrollar las acciones que mejor respondan a sus necesidades. La simplificación y el seguimiento van de la mano y, a este respecto, quiero dar las gracias al Parlamento Europeo por haber defendido un marco sólido de seguimiento y evaluación. Para concluir, el nuevo FEMPA es una herramienta financiera clave para garantizar que nuestros sectores de la pesca y la acuicultura gestionen la transición hacia un futuro ecológico y digital en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo. Ahora supervisaremos y acompañaremos la ejecución del fondo muy de cerca para garantizar que se alcancen sus objetivos. Y espero con interés su adopción final por el Parlamento Europeo. Muchas gracias por su cooperación y por su atención.