Reden

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich danke Ihnen für diese heutige Aussprache und danke Ihnen für Ihre Unterstützung sowie für Ihre Beiträge und Rückmeldungen. Sie sind von wesentlicher Bedeutung für die Gestaltung der EU-Algeninitiative für eine nachhaltigere Zukunft, und ich vertraue darauf, dass wir eine fruchtbare Zusammenarbeit zwischen unseren beiden Institutionen sicherstellen und gemeinsam auf diese Algenrevolution hinarbeiten werden, um sicherzustellen, dass wir ihr Potenzial für Europa optimal nutzen. Vor dem Abschluss möchte ich den ersten EU-Algen-Sensibilisierungsgipfel in Paris am 5./7. Oktober dieses Jahres erwähnen. Diese Veranstaltung wird von der Kommission gemeinsam mit den französischen Behörden und dem Global Compact der Vereinten Nationen organisiert, und wir möchten die nationalen Behörden für Veränderungen begeistern und die Öffentlichkeit sensibilisieren, indem wir bewährte Verfahren und Erfolgsgeschichten austauschen und Menschen einladen, Algenprodukte zu testen.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, die Europäische Kommission betrachtet Algen als Schatz der Meere, und deshalb haben wir am 15. November 2022 die Mitteilung der Kommission „Auf dem Weg zu einem starken und nachhaltigen EU-Algensektor“ angenommen. Die EU-Algeninitiative soll das große Potenzial der Algenproduktion in der EU erschließen, und deshalb begrüße ich unseren heutigen Austausch und den Entwurf einer Entschließung des Europäischen Parlaments zu diesem wichtigen Thema. Ich möchte nun auf Ihre konkreten Fragen antworten. Zunächst möchte ich in Bezug auf einen künftigen Rechtsrahmen in der EU hervorheben, dass die EU-Algeninitiative die Behörden der Mitgliedstaaten auffordert, die nationalen Genehmigungsverfahren für den Algenanbau zu vereinfachen. Die Kommission hat bereits ihre Arbeit zur Förderung dieser erforderlichen Vereinfachung aufgenommen. Die Einrichtung zentraler Anlaufstellen auf Ebene der Mitgliedstaaten ist eine Vereinfachung, die die Kommission begrüßt und unterstützt. Die Plattform der Interessenträger von EU4Algae arbeitet derzeit an einem Lizenzierungs-Toolkit, das allgemeine und länderspezifische Informationen zusammenstellt, um künftige Algenbauern durch das Lizenzierungsverfahren zu führen. Vor dem Sommer 2023 wird die Kommission im Rahmen der Umsetzung der strategischen Leitlinien der EU für die Aquakultur einen Leitfaden zu Regulierungs- und Verwaltungsverfahren in der Aquakultur herausgeben. Ziel dieses Dokuments ist es, den zuständigen Behörden der EU-Mitgliedstaaten konkrete Empfehlungen zur Verringerung des Verwaltungsaufwands und der Kosten für Aquakulturbetreiber, einschließlich derjenigen, die an der Algenzucht beteiligt sind, zu unterbreiten. Zu Ihrer zweiten Frage, wie die Kommission vorgehen wird, wenn die Mitgliedstaaten die EU-Algeninitiative nicht umsetzen. Daher ist es wichtig zu betonen, dass der Algenanbau Teil der Aquakulturpolitik ist und daher in die Zuständigkeit der EU-Mitgliedstaaten fällt. Daher unterstützt und koordiniert die Kommission die Bemühungen der Mitgliedstaaten in diesem Bereich über die offene Koordinierungsmethode. Darüber hinaus wird die Kommission bis 2027 einen Fortschrittsbericht über die Umsetzung der EU-Algeninitiative erstellen, und dies wird eine wichtige Gelegenheit sein, eine Bestandsaufnahme des Sachstands vorzunehmen und dann natürlich weitere Schritte in Erwägung zu ziehen, falls mehr getan werden muss, um das Potenzial für die nachhaltige Entwicklung des EU-Algensektors auszuschöpfen. In Bezug auf die Frage der Finanzierung kann ich Ihnen versichern, dass die Kommission die Mitgliedstaaten aufgefordert hat, Algen in ihre mehrjährigen nationalen strategischen Aquakulturpläne und ihre Programme im Rahmen des Europäischen Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds aufzunehmen. Darüber hinaus wird die Kommission sicherstellen, dass Algen in zufriedenstellender Weise durch die Maßnahmen des Europäischen Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds, die direkt von der Kommission verwaltet werden, und durch andere EU-Finanzierungsinstrumente abgedeckt werden – diese Finanzierungsinstrumente umfassen „EU-Mission: Wiederherstellung unserer Ozeane und Gewässer“ im Rahmen von Horizont Europa, des Gemeinsamen Unternehmens für ein kreislauforientiertes biobasiertes Europa, der Lebensmittelkomponente des Europäischen Innovations- und Technologieinstituts, BlueInvest und anderen. Im vergangenen Jahr hat die Kommission die EU4Algae-Plattform eingerichtet, an der inzwischen mehr als 700 Interessenträger beteiligt sind. Und diese Plattform wird Informationen über alle verfügbaren Finanzierungsmöglichkeiten und künftige offene Aufforderungen zur Einreichung von Fördermitteln konsolidieren, um den Zugang zu Informationen und Unterstützung für den Algensektor zu erleichtern. Abschließend möchte ich die kürzlich angenommenen Schlussfolgerungen des Rates zur Bioökonomie begrüßen, in denen das Potenzial der blauen Bioökonomie der EU, einschließlich des Algensektors, für die Schaffung von Arbeitsplätzen in Küsten- und ländlichen Gebieten, die Erholung der europäischen Meere und Süßwasserressourcen und die Bereitstellung von CO2-armen Produkten für den europäischen Markt hervorgehoben wird. Es liegt im Interesse aller, das Potenzial des Algensektors voll auszuschöpfen. Ich freue mich auf unsere heutigen Diskussionen.

– Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten, zunächst einmal vielen Dank. Schließlich hatten wir einen ganzen Vormittag parlamentarischer Debatte, um die Bedeutung der Ozeane für unser Leben auf diesem Planeten zu würdigen. Und natürlich sind Ihre Ansichten und Beiträge in der heutigen Debatte äußerst wertvoll. Wir befinden uns jetzt in einem entscheidenden Moment. Copernicus-Satellitenbilder sind ein Weckruf, der leider bestätigt, dass sich die Gesundheit unserer Ozeane verschlechtert. Aber es ist auch eine Zeit, in der die Fischer herausgefordert werden. Sie werden durch die hohen Kraftstoffpreise, den Mangel an Arbeitskräften, die anhaltenden Folgen der Pandemie, den Brexit und den Klimawandel in Frage gestellt. Und ich verstehe die Sorge um eine weitere Herausforderung für Fischer und Frauen. Wenn die Meeresumwelt jedoch am Ende nicht geschützt wird, werden Fischer und Frauen immer mehr von dem verlieren, was die Grundlage ihres Lebensunterhalts darstellt. Daher möchte ich auf die Möglichkeiten hinweisen. Die Erfahrungen im Mittelmeer zeigen, dass gut bewirtschaftete Meeresschutzgebiete die Fänge erhöhen und die Kosten erheblich senken können. Wissenschaftliche Gutachten zeigen, dass große Ökosystemgewinne durch eine bessere Bewirtschaftung von Fanggründen und nicht verteilten Gebieten erzielt werden können, und der Wiederaufbau des Reichtums und der Fülle von Arten in Ökosystemen ist gut für die Fischerei, aber es ist auch eine gute Strategie, um sie gegen andere Belastungen wie die Erwärmung der Ozeane, die Versauerung und den Sauerstoffmangel zu verteidigen. Natürlich brauchen Chancen Investitionen, nicht nur Investitionen aus den vielen verfügbaren EU-Fonds, sondern auch Investitionen in Zeit, in Arbeitskräfte, in neue Ideen, neue Ausrüstung und neue Arbeitsmethoden. Und diese Chancen erfordern den politischen Willen, echtes und konkretes Handeln und positive Veränderungen voranzutreiben. Lassen Sie mich ganz kurz auf einige der heute vorgebrachten Bemerkungen antworten. Ich höre, dass es keine Folgenabschätzung für den Meeresaktionsplan gegeben hat. Erstens ist der Meeresaktionsplan kein Legislativvorschlag, sondern baut auf bereits bestehenden Rechtsvorschriften auf, die einfach umgesetzt werden müssen – einige davon seit mehr als 30 Jahren. Bei der Ausarbeitung der einzelnen Durchführungsmaßnahmen werden Folgenabschätzungen erforderlich sein, und die Auswirkungen der Maßnahmen werden von den lokalen Entscheidungen abhängen. Und ich kann es nicht oft genug wiederholen: Wir wollen, dass Entscheidungen und Maßnahmen vor allem lokal getroffen werden. Wir wollen, dass der regionale Ansatz funktioniert, und das bedeutet natürlich Inklusion und Dialog. Ich habe auch gehört, dass es keine Konsultationen gab. Wir haben die Interessenträger seit mehr als einem Jahr, vom Oktober 2021 bis zum 22. Januar, konsultiert. Konsultationen in allen Formen: Konferenzen, Sitzungen, Online-Konsultationen, sogar ich persönlich habe die Gemeinschaft mehrmals getroffen, und alle Ansichten spiegeln sich in unserem maritimen Aktionsplan wider, denen von Wissenschaftlern, lokalen und regionalen Behörden, Umweltorganisationen und der Fischereiindustrie. Wir müssen alle Perspektiven zusammenbringen. Es ist keine leichte Aufgabe, dieses Gleichgewicht zu finden, aber das ist es, was wir versuchen. Ich habe auch gehört, dass unsere politischen Ziele, die in diesem Meeresaktionsplan zum Ausdruck kommen, nicht auf Wissenschaft beruhen. Nun, es ist eigentlich die Grundlage. Wissenschaft ist die eigentliche Grundlage, von der aus wir beginnen, und ein Verweis darauf findet sich im gesamten Aktionsplan. Und die Wissenschaft ist überzeugend. Fast 80% unseres Meeresbodens ist derzeit beschädigt. Und wir schlagen vor, Lösungen auf regionaler Ebene zu finden und sie gemeinsam zu finden. Und nein, wir werden nicht von Umweltideologien angetrieben, sondern von reiner Wissenschaft. Schließlich haben einige von Ihnen gefragt, warum wir nicht auf andere Belastungen und andere Faktoren eingehen, die sich auf die Meeresumwelt auswirken, anstatt uns nur auf die Fischerei zu konzentrieren. Nun, wir adressieren auch andere Faktoren und mit der gleichen Entschlossenheit und Auflösung. Bei diesem Meeresaktionsplan geht es jedoch in erster Linie um die Fischerei und ihre Zukunft. Der Vorteil, Kommissar für Umwelt zu sein, besteht darin, dass ich in meinem Ressort wichtige Gesetzgebungsinitiativen vorstellen könnte, die auch den Meeren und Ozeanen wie dem kommunalen Abwasser oder Kunststoffen unmittelbar zugute kommen. Und unsere Politik befasst sich mit den gleichen Arten von Verschmutzungen, die im Ozean enden. Und ich hoffe, dass dieses Haus diese Initiativen unterstützen wird, die auch für ein besseres Wohlergehen und die Zukunft der Fischerei sorgen werden. Sehr geehrte Mitglieder, wir haben die letzten Wochen und die heutige Aussprache genutzt, um Klarstellungen zu geben, Ihre Fragen zu beantworten, und wir stehen weiterhin zur Verfügung, um bei Bedarf mündlich und schriftlich weiter zu diskutieren und zu klären. Aber ich denke, wir müssen jetzt von Worten zu Taten übergehen und die Mitgliedstaaten vorschlagen lassen, wie wir unser gemeinsames Ziel erreichen können, unsere Meeresumwelt unter Berücksichtigung äußerst wichtiger sozialer und wirtschaftlicher Faktoren besser zu schützen. Lösungen müssen von der regionalen Ebene kommen, von den Konsultationen und dem Dialog, auch mit allen Interessenträgern, und ich freue mich darauf, sehr eng mit den Mitgliedstaaten, mit den Interessenträgern und natürlich mit diesem Parlament zusammenzuarbeiten.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, wir teilen eine große Verantwortung für unsere Ozeane und für diejenigen, die ihren Lebensunterhalt mit dem verdienen, was uns die Ozeane bieten. Und wir müssen uns gemeinsam unserer Verantwortung stellen. Wir müssen weiterhin Maßnahmen ergreifen, um die Meeresverschmutzung zu verringern und die Auswirkungen des Klimawandels auf das Meeresleben abzumildern. Wir müssen unsere umfassende Umweltgesetzgebung vollständig umsetzen und weiterhin die globalen Ambitionen zum Schutz unserer Ozeane vorantreiben. Und wir müssen sicherstellen, dass unsere Fischereigemeinschaften für die enorme Arbeit, die sie Tag für Tag leisten, geschätzt werden, dass sie die Möglichkeit haben, ihren edlen Beruf an ihre Söhne und Töchter weiterzugeben, dass sie beim Übergang zu einer weniger kraftstoffintensiven und weniger wirkungsvollen Fischerei unterstützt werden und dass sie diesen Übergang tatsächlich mit innovativen Lösungen und ihrer Erfahrung und Zuneigung für die Meere vorantreiben. Wir müssen uns dieser Verantwortung gemeinsam stellen, denn die Fischer und die nachhaltige Fischerei stehen im Mittelpunkt der Ernährungssicherheit, ebenso wie der Zustand des Ozeans und das Leben, das er beherbergt. Die Bewältigung dieser Herausforderungen wird nicht einfach sein. Es wird wichtige Veränderungen geben müssen, die natürlich Unsicherheit und Ängste mit sich bringen. Und diese Veränderungen erfordern eine gemeinsame Anstrengung verschiedener Branchen und verschiedener Akteure. Es ist unsere Aufgabe als Exekutiv- und Legislativorgane der Union, die Herausforderungen der Gewährleistung der Nachhaltigkeit der Umwelt der marinen Lebensmittelproduktion und der Gesellschaft zu bewältigen. Es ist unsere Aufgabe, dafür zu sorgen, dass Veränderungen schrittweise eingebracht werden, ohne übermäßige Härten zu erleiden, und dass sie fair und mit voller Transparenz und umfassender Konsultation eingebracht werden. Um einen echten Wandel herbeizuführen, um die Meeresumwelt besser zu schützen, und sich von fossilen Brennstoffen als Hauptenergiequelle zu entfernen, sind große Anstrengungen erforderlich: Bemühungen der Fischereiindustrie, wie auch aller anderen Sektoren in Europa. Um sicherzustellen, dass auch die nächsten Generationen von Fischern und Fischerinnen fischen können, müssen wir unsere Bemühungen fortsetzen, die Auswirkungen der Fischerei auf die Meeresumwelt zu verringern, um den Verlust an biologischer Vielfalt, marinen Lebensräumen und Teilen von Ökosystemen zu stoppen. Der Verlust der biologischen Vielfalt und das Aussterben von Arten sind keine Ereignisse, die weit weg von unseren Gewässern oder in ferner Zukunft stattfinden. Nr.: Sie geschehen in unseren Gewässern und gerade jetzt. Die Mitteilung der Kommission über den Meeresaktionsplan ist nur ein Teil des Fischerei- und Ozeanpakets, das die Kommission Anfang dieses Jahres angenommen hat, um die wichtigsten Herausforderungen für die europäischen Fischer von heute anzugehen. Die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen, die kontinuierliche Verschlechterung der Meeresökosysteme, die Notwendigkeit, gleiche Wettbewerbsbedingungen im Fischereisektor – innerhalb der EU und mit Drittländern – zu gewährleisten, und nicht zuletzt der Generationswechsel. Der Meeresaktionsplan zielt darauf ab, unsere Verpflichtungen aus dem globalen Biodiversitätsrahmen von Kunming-Montreal, unserer Biodiversitätsstrategie für 2030 und den EU-Rahmenrichtlinien für die Natur- und Meeresstrategie besser umzusetzen. Ihr Ziel ist es, Ökosysteme für eine widerstandsfähige Fischerei im Interesse unserer Fischer und Frauen, deren Wohlergehen von gesunden Meeren abhängt, zu schützen und wieder aufzubauen. Unser Ziel ist es, sicherzustellen, dass die Meeresökosysteme weiterhin Dienstleistungen und Güter für unsere Fischer, die Küstengemeinden und die Menschheit insgesamt erbringen können. All dies sollte im Rahmen des regionalen Ansatzes im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik und im Rahmen der geteilten Zuständigkeit im Rahmen des Umweltrechts erfolgen. Die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, die Interessenträger zu konsultieren und Maßnahmen auf nationaler und regionaler Ebene einzuleiten, um die Auswirkungen auf die Ökosysteme zu verringern und sicherzustellen, dass unsere Meeresschutzgebiete wirksam vor den Auswirkungen schädlicher Fanggeräte geschützt sind, und dies durch Maßnahmen zur Vermeidung oder Verringerung des Beifangs empfindlicher Arten und zur Vermeidung des Fangs von untermaßigen Fischen zu ergänzen. Die von uns vorgeschlagenen Maßnahmen ermöglichen Meeresschutzgebiete mit wirksamen Erhaltungsvorschriften, passen Fangpraktiken und Fanggeräte an, die es den empfindlichsten Arten ermöglichen, zu entkommen und Schäden am Meeresboden in den am stärksten gefährdeten Gebieten zu begrenzen. Dies sollte zu einem besseren Zustand und einer besseren Widerstandsfähigkeit der Meeresökosysteme und der von ihnen abhängigen Fischereien sowie zu geringeren CO2-Emissionen führen. Wenn sich die biologische Vielfalt erholt, profitiert auch die Fischerei davon. Der Übergang ist nicht kostenlos, aber es steht Unterstützung aus EU-Mitteln zur Verfügung. Finanzierung von Forschung, Entwicklung und Anpassung von Schiffen, damit sie mit geringeren Auswirkungen auf Meeresökosysteme fischen können. Lassen Sie mich klarstellen: Derzeit ist keine neue Gesetzesinitiative geplant. Unser Meeresaktionsplan ist ein politischer Aufruf an die Mitgliedstaaten, ihre Ambitionen zu erhöhen. Die Kommission erwartet von den Mitgliedstaaten, dass sie ihre politischen Verpflichtungen im Bereich des Umweltschutzes einhalten und ihre Rechtsvorschriften im Rahmen der bestehenden Umweltvorschriften umsetzen. Mit dem Meeresaktionsplan wird kein generelles Verbot der Grundschleppnetzfischerei in EU-Gewässern eingeführt. Er fordert die Mitgliedstaaten auf, in einen Dialog einzutreten, um die Meeresumwelt zu schützen und gleichzeitig den Wohlstand und die Zukunft unserer Fischerei- und Fischereigemeinschaften sicherzustellen. Ich vertraue darauf, dass wir einen Konsens über die Ziele dieses Meeresaktionsplans und über den Ansatz finden können, der einen konstruktiven Dialog zwischen den Mitgliedstaaten und den einschlägigen Interessenträgern gewährleistet. Meine Damen und Herren Abgeordneten, von dem, was wir zum Schutz unserer biologischen Vielfalt im Meer in den EU-Gewässern tun, möchte ich mich nun der internationalen Dimension zuwenden, bei der unsere Ziele und Maßnahmen gut auf die Ziele und Maßnahmen abgestimmt sind, die wir innerhalb der EU verfolgen. In den letzten Monaten gab es zwei historische diplomatische Errungenschaften, die es uns ermöglichen, unsere Ozeane besser zu schützen. Die Einigung über den Globalen Biodiversitätsrahmen in Montreal im vergangenen Dezember und die politische Einigung über den Vertrag der Vereinten Nationen über die Hohe See oder, wie wir es auch nennen, den Vertrag über die biologische Vielfalt jenseits der nationalen Gerichtsbarkeit. Der Vertrag über die Hohe See wurde vom UN-Generalsekretär als Erfolg für den Multilateralismus und als Erfolg für den Ozean gepriesen. Und ich kann nicht mehr zustimmen. Jetzt bedarf es einer raschen Ratifizierung und Umsetzung. Das BBNJ-Abkommen wird dazu beitragen, unsere Hohe See, die für die Gesundheit der Ozeane von wesentlicher Bedeutung ist, besser zu schützen, um unsere Klimaziele und das auf der COP15 in Montreal vereinbarte Ziel, bis 2030 30 % der Land- und Seegebiete zu schützen, zu erreichen. Das Abkommen verbessert auch die Regulierung menschlicher Tätigkeiten in Gebieten außerhalb nationaler Hoheitsgewalt durch die Einführung eines klaren Verfahrens für Umweltverträglichkeitsprüfungen. Und dies wird Transparenz, Partizipation und Rechenschaftspflicht gewährleisten. Es trägt auch dazu bei, globale Gerechtigkeit zu fördern, indem sichergestellt wird, dass die Vorteile der marinen genetischen Forschung auf der ganzen Welt frei und fair geteilt werden, was allen Forschern zugute kommt. Die monetären Vorteile dieser Forschung werden zum Teil in Richtung des BBNJ zurückfließen, um die Ozeane zu schützen. Schließlich sieht der Vertrag den Aufbau von Kapazitäten zur Unterstützung der Entwicklungsländer bei der Umsetzung des Vertrags und die Schaffung von Institutionen vor, die mit dem Schutz der Hohen See betraut werden sollen – ein Sekretariat, eine Konferenz der Parteien, ein Wissenschaftsgremium, um nur einige zu nennen. Wir sollten stolz auf die Rolle sein, die die EU bei der Erreichung dieses Abkommens gespielt hat, als wir die ehrgeizige Koalition für BBNJ, die jetzt 52 Mitglieder zählt, initiiert und angeführt haben. Aber wie Sie wissen, liegt der Erfolg eines Vertrags bei der Erreichung seiner Ziele vor allem in seiner Umsetzung. Daher muss der Vertrag nun formell angenommen werden, was für Juni dieses Jahres geplant ist, und von 60 Parteien ratifiziert werden, bevor er in Kraft tritt. Und die EU muss nun alle Anstrengungen unternehmen, um das BBNJ-Abkommen ehrgeizig umzusetzen. Ich hoffe, dass ich auf die Unterstützung dieses Hauses zählen kann.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, zunächst möchte ich Ihnen für die heutige Aussprache und für Ihre Anmerkungen und Ansichten zu so wichtigen Themen wie dem Schutz der Haie danken. Und die von den Bürgerinnen und Bürgern geäußerten Ansichten sind von entscheidender Bedeutung, wenn wir unsere Politik konzipieren und verbessern. Und die Europäische Bürgerinitiative ist ein hervorragendes Instrument, um diese Ansichten hier zu kanalisieren und zu vertreten. Und es ist unsere institutionelle und rechtliche Verpflichtung, sie ernst zu nehmen. Wir analysieren die Initiative jetzt sehr sorgfältig und berücksichtigen alle ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Aspekte möglicher weiterer Maßnahmen. Wir befassen uns eingehend mit Handels-, Zoll- und Kontrollaspekten der Haifischerei, die wir alle bei der Vorbereitung der Antwort auf diese EBI berücksichtigen werden. Wenn es nun um einige Bemerkungen einiger Mitglieder des Parlaments geht, stimmt es, dass die EU-Rechtsvorschriften sehr weit fortgeschritten sind. Und es stimmt, dass die asiatischen Länder der Hauptmarkt für Haiflossen sind und den Fang und Handel mit Haien nach oben getrieben haben. Aber die EU ist ein wichtiger Akteur. Unser Anteil liegt weltweit bei 15 % der Fänge. Und die Realität ist, dass es ein globales Problem mit Haien gibt und wir unsere Verantwortung übernehmen sollten. Der Standpunkt der EU sollte mehr und mehr darauf ausgerichtet sein, weiterhin Teil der Lösung zu sein, anstatt Teil des Problems zu werden oder als Beobachter zu schweigen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, Ihre heutigen Anmerkungen haben auch wichtige Elemente und Perspektiven in die Diskussion gebracht. Und wie ich bereits sagte, wird die Kommission bis Juli 2023 einen Beschluss über die Folgemaßnahmen zu dieser Initiative fassen, und ich freue mich darauf, unsere enge Zusammenarbeit in diesem sehr wichtigen Thema fortzusetzen, insbesondere wenn wir ein starkes Signal von den europäischen Bürgerinnen und Bürgern haben.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete. Die Europäische Bürgerinitiative, über die wir heute diskutieren, weist zu Recht auf eine besorgniserregende Situation der Haie weltweit und auf die Rolle hin, die die Nachfrage nach Haiflossen in Asien dabei spielt. Wir teilen diese Anliegen der Bürgerinnen und Bürger und sind daher sowohl innerhalb als auch außerhalb der Europäischen Union aktiv, wenn es um den Schutz von Haien und die Förderung einer nachhaltigen Fischerei geht. Angesichts der internationalen Dimension des Handels mit Haiflossen ist es wichtig, innerhalb der EU und international für angemessene Vorschriften zu sorgen. Die EU setzt sich in regionalen Fischereiorganisationen und in anderen einschlägigen internationalen Foren aktiv für die Erhaltung und nachhaltige Bewirtschaftung von Haien sowie für die Politik der „natürlichen Flossen“ ein. Die Praxis des Finnings von Haien ist bereits in allen regionalen Fischereiorganisationen verboten. Einige Haiarten müssen durch ein Retentionsverbot geschützt werden, während andere Arten durch geeignete Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen noch nachhaltig befischt werden können, und diese Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen können eine begrenzte zulässige Gesamtfangmenge umfassen. Seit 2008 schreibt das EU-Recht, insbesondere die Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie, vor, dass Haipopulationen in unseren Gewässern gesund und reichlich vorhanden sind und dass menschliche Aktivitäten ihnen nicht schaden. Mit dem Vorschlag für ein Gesetz zur Wiederherstellung der Natur setzen wir unsere Bemühungen fort, indem wir die Wiederherstellung der Lebensräume von Hai- und Rochenarten anstreben. Die EU arbeitet auch aktiv im Rahmen von zwei internationalen Übereinkommen zum Schutz von Haien. Erstens ist die EU Unterzeichnerin der Vereinbarung über die Erhaltung der wandernden Haie, die Forschung, nachhaltige Fischerei, Schutz der Lebensräume und internationale Zusammenarbeit betrifft. Zweitens ist die EU aktives Mitglied des Übereinkommens über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (CITES), das unter anderem den Handel mit Haien und ihren Erzeugnissen regelt. Die EU fördert daher den CITES-Schutz für Meeresarten und bezieht ihre Entscheidung in ihre eigene Rechtsordnung ein, einschließlich Handelsbeschränkungen für relevante Arten. Angesichts dieses soliden internationalen Rahmens gelten Haie, die von der EU-Flotte im Einklang mit CITES und regionalen Fischereiorganisationen gefangen werden, als legitime Fischerzeugnisse. Auf EU-Ebene verbietet die sogenannte EU-Haieflossen-Verordnung seit 2003 das Entfernen von Haifischflossen an Bord aller Schiffe in den EU-Gewässern sowie das Zurückhalten an Bord, Umladen oder Anlanden von Haifischflossen. Im Jahr 2013 wurde die Verordnung geändert, um die Politik der „natürlichen Flossen“ durchzusetzen. Daher müssen derzeit alle Haie, die von kommerzieller Fischerei befischt werden, an Bord behalten und mit ihren natürlich befestigten Flossen angelandet werden – und es gibt keine Ausnahmen von dieser Verpflichtung. Die Flossen können nur bei der Landung entfernt werden. Dies gilt für EU-Fischereifahrzeuge überall dort, wo sie tätig sind, auch außerhalb der EU-Gewässer. Herr Abgeordneter, dies ist ein kurzer Überblick über das, was wir sowohl innerhalb als auch außerhalb der Europäischen Union bereits tun, um Haie zu schützen und eine nachhaltige Fischerei zu fördern. Ich hatte bereits das Privileg, mich zweimal mit den Organisatoren dieser Bürgerinitiative zu treffen – einmal während des speziellen Treffens mit der Kommission und ein zweites Mal in der Anhörung des Europäischen Parlaments. Beide Begegnungen und Diskussionen waren eine willkommene Gelegenheit, die Ziele der Initiativen besser zu verstehen und mögliche weitere Maßnahmen zur Stärkung der EU-Politik zum Schutz von Haien zu erörtern. Vor diesem Hintergrund bereitet die Kommission derzeit die Antwort auf die Europäische Bürgerinitiative „Stop finning, stop the trade“ vor, die sie im Einklang mit den Bestimmungen der EBI-Verordnung bis Juli 2023 annehmen wird.

– Herr Präsident, Hoher Vertreter, meine Damen und Herren Abgeordneten, zunächst möchte ich diesem Hohen Haus für die heutige Aussprache und für Ihre Ausführungen danken, denn dies ist ein wichtiger Moment – auch ein emotionaler Moment und ein Moment der Entschlossenheit. Es war wichtig, diese Debatte zu führen. Heute bietet sie uns – der Europäischen Kommission, dem Europäischen Parlament und dem Rat – die Gelegenheit, unsere uneingeschränkte Unterstützung für die Ukraine nachdrücklich zu bekräftigen, unsere bedingungslose Solidarität zu bekräftigen und alles zu tun, was nötig ist – solange es nötig ist –, um Russlands Kriegsmaschinerie zu untergraben. Jeder von uns – buchstäblich jeder – erinnert sich, wo wir waren, als wir vor einem Jahr die schrecklichen Nachrichten hörten. Ich erinnere mich sehr gut. Ich hätte mir nie einen Moment in meinem Leben vorgestellt, in dem ich meine Frau aufwecken und sagen würde: „Der Krieg hat begonnen“. Das erste, was wir taten, war, unsere Eltern anzurufen, aber zu dieser Zeit waren sie bereits irgendwo tief im Schutz. Ich werde diese Stunden, in denen ich auf ihre Antwort warte, nie vergessen. Leider werden diese Stunden für viele, viele Jahre tief in mir verharren. Der 24. Februar 2022 hat diese Welt verändert. Es hat jeden einzelnen von uns verändert. Und wir hätten uns wahrscheinlich nicht vorgestellt, dass wir heute hier stehen und diese Debatte 357 Tage lang in einen brutalen Krieg führen würden. Mariupol, Bakhmut – einst blühende, schöne europäische Städte. Heute gibt es sie nicht mehr. Von Anfang an bestand Putins Bedingung für den Frieden – der sogenannte Frieden – darin, die Ukraine auszulöschen: Ihre Kultur, ihre Tradition, ihre Menschen. Sind Sie bereit, ukrainischen Kindern in die Augen zu schauen und zu sagen, dass Vergewaltigung und Beute ihre Zukunft ist? Denn das würde auch die Zukunft unserer Kinder bedeuten. Lassen Sie mich noch einmal sagen: Die heutige Aussprache war wichtig: Wir können unsere Unterstützung und Solidarität nicht oft genug wiederholen und bekräftigen. Jede Unterstützung von uns wird niemals mit dem Opfer der ukrainischen Nation übereinstimmen. Präsidentin von der Leyen hat sehr deutlich gemacht, dass wir so lange wie nötig weitermachen werden, um den Traum der Ukrainer von der Freiheit am Leben zu erhalten. Um die legendäre Tapferkeit des ukrainischen Volkes zu loben. Die Ukraine näher an den Sieg und näher an die Europäische Union zu bringen, wo sie wirklich hingehört. Wir bringen unsere Märkte näher, unsere Städte und unsere Städte, unsere Menschen. Wir haben Brücken gebaut, und wir bauen weiterhin mehr davon – gemeinsam bauen wir die europäische Zukunft der Ukrainerinnen und Ukrainer. Und der Wiederaufbau wird eine weitere Chance sein, echte europäische Solidarität zu zeigen – die Ukraine noch besser, grüner und stärker zurückzugewinnen. Erneuern Sie die Schönheit der Ukraine. Wir müssen den Grundstein für einen grünen Wiederaufbau legen und Russland für alle Schäden, die es angerichtet hat, zur Rechenschaft ziehen. Und ich hoffe wirklich, dass es in einem Jahr in dieser Debatte um unsere Bemühungen zum Wiederaufbau der Ukraine gehen wird. Frau Abgeordnete, Präsidentin von der Leyen hat dazu Folgendes gesagt: Die Freiheitsträume der Ukraine sind stärker denn je. Das kann ich nur bestätigen. Das kann ich persönlich bestätigen. Die heutige Aussprache hat ein sehr starkes Signal gesendet. Wir werden der Ukraine helfen, damit diese Träume eines Tages Wirklichkeit werden. Wir werden vereint bleiben. Wir werden Putin nicht erlauben, uns zu spalten. Seine Versuche, uns zu spalten, sind gescheitert, und wir werden sicherstellen, dass sie niemals Erfolg haben werden. Denn heute hat sich erneut gezeigt, dass wir in unserer festen Überzeugung, dass die Zukunft der Ukraine eine europäische sein wird, vereint sind. Diese Einheit verdanken wir der Ukraine, ihren Kindern und auch unseren Kindern. Vielen Dank. Slava Ukraini!

– Herr Präsident, ich danke den Damen und Herren Abgeordneten und schließe mich auch der herzlichen Begrüßung der Gruppe der Petenten aus Spanien an, die hier anwesend sind. Heute erörtern wir einen Entschließungsantrag zur Schaffung einer europäischen Hauptstadt des lokalen Handels und Einzelhandels, und dieser Vorschlag stützt sich auf eine Petition, die von Verbänden kleiner Einzelhändler eingereicht wurde, die dem lokalen Handel und dem kleinen Einzelhandel eine wichtigere Rolle einräumen möchten. Der Petitionsausschuss unterstützte diese Petition einstimmig, und die Kommission sieht in dieser Initiative auch einen Mehrwert. Zunächst möchte ich die wirtschaftliche Bedeutung des industriellen Ökosystems des Einzelhandels hervorheben. Dies entspricht 11,5 % der EU-Mehrwertschöpfung. Sie beschäftigt direkt mehr als 29 Millionen Menschen in ganz Europa und ist für unsere Bürgerinnen und Bürger von entscheidender Bedeutung. Die Verbraucher geben durchschnittlich 30 % ihres Budgets für ihre Einkäufe im Einzelhandel aus. Und natürlich ist die KMU-Dimension von entscheidender Bedeutung: 5,5 Millionen Unternehmen sind im Ökosystem tätig, 99 % davon KMU. Und wir wissen, wie das Einzelhandelsökosystem durch die COVID-19-Pandemie schwer geschädigt wurde. Geschäfte waren entweder geschlossen oder an strenge Vorsichtsmaßnahmen gebunden. Dank einer starken und ehrgeizigen Reaktion der EU ist es uns gelungen, viele dieser Auswirkungen abzumildern, doch waren es immer noch die KMU, die am meisten gelitten haben. So ist die Energiekrise heute auch für den Einzelhandel und insbesondere für den Einzelhandel mit kleinen und mittleren Unternehmen hart. Wir alle haben das Beispiel der Bäckereien im Auge, auch hier haben wir hart daran gearbeitet, Notfalllösungen durch energiepolitische oder staatliche Hilfsinstrumente bereitzustellen. Sehr geehrte Mitglieder, Einzelhändler spielen in unseren Gemeinden eine entscheidende Rolle. Sie bieten lokale Beschäftigung, Nähe zu den Verbrauchern und bauen das soziale Gefüge auf. Ein florierender kleiner Einzelhandelssektor ist für die Anziehung von Innenstädten unerlässlich. Der Einzelhandel ist ebenso wichtig für die Aufrechterhaltung lebendiger ländlicher Gebiete und die Stärkung lokaler Lieferketten, und die Kommission unterstützt diese Ziele durch ihre Maßnahmen „Revitalisierung des Einzelhandels“. Bereits 2018 veröffentlichte die Kommission einen Leitfaden für die zuständigen Behörden, um sie dabei zu unterstützen, ihre lokalen kleinen Einzelhändler bei der Modernisierung und Revitalisierung zu unterstützen. Auf der Grundlage des Leitfadens hat die Kommission Workshops organisiert, um den Austausch bewährter Verfahren zu fördern. Während der COVID-19-Pandemie veranstalteten wir virtuelle Gottesdienst-Workshops mit dem Schwerpunkt auf dem Austausch innovativer Möglichkeiten, um mit den Verbrauchern in Kontakt zu bleiben. Und derzeit sammeln wir Geschichten von Einzelhandels-KMU, die erfolgreich innovative grüne und digitale Lösungen angenommen und ihre Geschäftsmodelle transformiert haben. Sie sollten als Anregung für KMU dienen, die auf die Herausforderungen des digitalen und des ökologischen Wandels reagieren möchten. Nicht zuletzt möchte ich die in der Aktualisierung der Industriestrategie angekündigten Übergangspfade erwähnen. Solche Wege unterstützen den ökologischen und digitalen Wandel industrieller Ökosysteme, darunter auch des Einzelhandelsökosystems. Die Kommission plant, in den kommenden Monaten eine öffentliche Konsultation zu diesem Thema einzuleiten. Aber es kann nicht genug sein. In diesem Zusammenhang ist die Kommission der Auffassung, dass der Vorschlag zur Schaffung einer europäischen Hauptstadt des lokalen Handels und des kleinen Einzelhandels die Maßnahmen zur Wiederbelebung des Einzelhandels noch weiter vorantreiben kann. Darüber hinaus enthält der Entschließungsentwurf mehrere weitere vorgeschlagene Maßnahmen, die viel Begeisterung und viele Ideen zur Unterstützung des kleinen Einzelhandels bestätigen. Und wir werden weiter bewerten, wie diese Maßnahmen genutzt werden können und wie diese Maßnahmen am besten weiterverfolgt werden können, während Doppelarbeit vermieden wird. Und in Bezug auf die zentrale Frage der Schaffung der europäischen Hauptstadt des lokalen Handels würde die Kommission es begrüßen, wenn das Europäische Parlament die Maßnahme durch ein Pilotprojekt unterstützen würde, und ich bin überzeugt, dass dies eine sehr positive Entwicklung in der langjährigen Verpflichtung der Kommission und des Europäischen Parlaments zur Unterstützung von KMU und insbesondere von KMU im Einzelhandel wäre.

– Sehr geehrte Abgeordnete, vielen Dank für diesen produktiven und sehr einvernehmlichen Austausch. Ich habe alle Ihre Bemerkungen und Bemerkungen zur Kenntnis genommen, und ich freue mich sehr, dass eine große Mehrheit den Bericht von Frau Weiss unterstützt. Lassen Sie mich kurz auf einige der angesprochenen Schlüsselfragen eingehen. Erstens in Bezug auf das vorgeschlagene Verbot der Ausfuhr von Kunststoffabfällen aus der EU, das wir, wie ich bereits in meinen einleitenden Bemerkungen gesagt habe, sehr sorgfältig prüfen müssen. Die EU-Vorschriften für die Ausfuhr von Kunststoffabfällen sind seit 2021 strenger geworden, was in den letzten zwei Jahren bereits zu einem Rückgang der Ausfuhren von Kunststoffabfällen in Nicht-OECD-Länder geführt hat. Darüber hinaus schlagen wir mit unserem Vorschlag eine neue Regelung für die Ausfuhr aller Abfälle vor, die in der Praxis die Bedingungen für die Ausfuhr von Kunststoffabfällen aus der Europäischen Union weiter verbessern wird. Wir haben in unserem Vorschlag nicht die Option eines vollständigen Ausfuhrverbots für Kunststoffabfälle verfolgt, da nach internationalen Regeln eine Handelsbeschränkung auf rein ökologischen Gründen beruhen muss und nur verhängt werden kann, wenn keine anderen weniger handelsbeschränkenden Maßnahmen zur Erreichung der Ziele zur Verfügung stehen. In diesem Fall sind wir der Ansicht, dass die Maßnahmen des Kommissionsvorschlags sowohl wirksam zur Eindämmung der durch unsere Ausfuhren von Kunststoffabfällen verursachten Verschmutzung durch Kunststoffe beitragen als auch in einem angemessenen Verhältnis zu den Problemen stehen. Wir glauben auch, dass unser Vorschlag dazu beitragen könnte, die Standards für die Bewirtschaftung von Kunststoffabfällen in Drittländern anzuheben. Wie ich bereits sagte, werden wir uns das sehr genau ansehen, aber wir müssen sicherstellen, dass es unseren internationalen Verpflichtungen in vollem Umfang entspricht. Zur Stellungnahme zu den Ausfuhren von Stahl und Eisenschrott. Der Vorschlag der Kommission enthält strenge Maßnahmen, um sicherzustellen, dass Abfälle, einschließlich Metallabfällen, unter weitgehend gleichwertigen Bedingungen wie die Europäische Union behandelt werden, und diese Maßnahmen dürften zu einem Rückgang der Abfallausfuhren führen. Und unsere Folgenabschätzung hat gezeigt, dass die EU-Industrie in der Lage ist, diese Abfälle zu verarbeiten. In Bezug auf die Arbeitsbedingungen in Drittländern und die nachhaltige Bewirtschaftung von Abfällen haben wir einen Vorschlag des Europäischen Parlaments zur Kenntnis genommen, acht Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation zu prüfen, und wir sind bereit, die Aufnahme solcher Abkommen in die Länderbewertungen zu erwägen. Wir möchten darauf hinweisen, dass kürzlich zwei weitere Übereinkommen unter dem Dach der IAO geschlossen wurden, und wir fordern die Kollegen auf, diese auch im Lichte der vorgeschlagenen Änderung zu berücksichtigen. Was schließlich die illegale Verbringung betrifft, so arbeitet die Kommission eng mit den Durchsetzungsbehörden der EU-Mitgliedstaaten, dem EU-Netz für die Umsetzung und Durchsetzung des Umweltrechts, Europol und internationalen Organisationen wie dem Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung und dem Basler Übereinkommen zusammen, um gegen illegale Abfallbewirtschaftungstätigkeiten und illegale Abfallverbringungen vorzugehen. Die EU unterstützt insbesondere grenzüberschreitende Ermittlungen und die Zusammenarbeit zwischen den Durchsetzungsbehörden in ihren Mitgliedstaaten, was durch die Verordnung über die Verbringung von Abfällen noch verstärkt wird. Daher, meine Damen und Herren Abgeordneten, ist die Kommission, wie ich eingangs gesagt habe, fest entschlossen, bei diesem Dossier so rasch wie möglich voranzukommen. Sie können auf unsere Unterstützung zählen, um die beiden gesetzgebenden Organe dabei zu unterstützen, sicherzustellen, dass unverzüglich ehrgeizige zukunftssichere Vorschriften für Abfallverbringungen gelten. Wir hoffen auf rasche Fortschritte unter dem schwedischen Ratsvorsitz, um dem Arbeitstempo im Europäischen Parlament gerecht zu werden.

– Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten, ich möchte dem Europäischen Parlament für die sehr umfassende Arbeit danken, die in diesem Dossier geleistet wurde. Mein Dank gilt insbesondere Pernille Weiss und ihrem Team sowie allen Schattenberichterstattern für ihre sehr umfassende Prüfung dieses Vorschlags für neue EU-Vorschriften für die Verbringung von Abfällen. Die Fortschritte, die Sie bisher erzielt haben, sind sehr zu begrüßen, und wir begrüßen insbesondere die starke Unterstützung des Parlaments bei der Beibehaltung der wesentlichen Elemente, die das Herzstück des Kommissionsvorschlags bilden. Verringerung des ökologischen Fußabdrucks der EU im Zusammenhang mit der Ausfuhr von Abfällen in Drittländer, Aufbau eines robusten EU-Abfallmarkts, Wiederverwertung und Bekämpfung des Abfallhandels, einer der häufigsten Formen der Umweltkriminalität. Strengere Kontrollen unserer Abfallexporte werden sicherstellen, dass wir die Verantwortung für die in der EU erzeugten Abfälle übernehmen. Die Verordnung als Ganzes birgt ein großes Potenzial, um den Übergang zu einer stärker kreislauforientierten und klimaneutralen Wirtschaft zu beschleunigen. Die Erleichterung der Verbringung von Abfällen zum Recycling innerhalb der EU wird zur Dekarbonisierung der EU-Industrie beitragen, da sowohl die Wiederverwendung als auch das Recycling von Abfällen weitaus weniger CO2-intensiv sind als die Verwendung von Primärrohstoffen. Schließlich, legale Sendungen: potenziell bis zu 30 % der Abfallverbringungen im Wert von 9,5 Mrd. EUR pro Jahr zu kompromittieren. Und wir müssen verstärkt gegen den Abfallhandel vorgehen. Die Kommission wird mit Unterstützung des EU-Betrugsbekämpfungsamts Untersuchungen der Mitgliedstaaten zu grenzüberschreitender Kriminalität im Zusammenhang mit dem illegalen Handel mit Abfällen unterstützen. Ich danke dem Parlament auch dafür, dass es die wichtigen Zusammenhänge zwischen der Abfallverbringung und der Abfallpolitik im Allgemeinen und dem Klimaschutz, der globalen nachhaltigen Entwicklung und den Arbeitnehmerrechten hervorgehoben hat. Und lassen Sie mich kurz zwei Elemente Ihres Berichts erwähnen, die wir im Laufe weiterer interinstitutioneller Diskussionen und Verhandlungen sehr sorgfältig überwachen müssen. Daher nehmen wir Ihre Forderung nach einem strengeren Ansatz bei der Ausfuhr von Kunststoffabfällen zur Kenntnis. Die Kommission wird dies sehr sorgfältig prüfen und die rechtlichen Auswirkungen dieser Änderung, insbesondere ihre Vereinbarkeit mit den internationalen Verpflichtungen der EU, prüfen müssen. Wir müssen umfassend prüfen, ob ein pauschales Verbot der allgemeinen Ausfuhr von Kunststoffabfällen erforderlich wäre, und eine bessere Lösung als die von der Kommission zur Erreichung unserer politischen Ziele vorgeschlagenen Maßnahmen bieten. Die Einhaltung der internationalen Verpflichtungen der EU wird in diesem Zusammenhang selbstverständlich von entscheidender Bedeutung sein. Ich möchte auch ein Wort der Vorsicht zu den Aufgaben hinzufügen, die Sie von der Kommission erwarten, sobald die Verordnung angenommen ist. Einige der in Ihrem Bericht vorgeschlagenen Änderungen würden zu einer erheblichen zusätzlichen Arbeitsbelastung für die Kommission führen und eine erhebliche Aufstockung des Personals erfordern, wobei die Ausgaben für die Rubrik 7 bereits in der Nähe der für den MFR festgelegten Obergrenze liegen. Die Auswirkungen der vorgeschlagenen Änderungen auf die Ressourcen müssen sehr sorgfältig geprüft werden. Herr Abgeordneter, unsere Verschwendung liegt in unserer Verantwortung. Abfälle die Umwelt verschmutzen zu lassen und in illegalen Müllcontainern oder in unseren Ozeanen zu landen, ist ein echter Ressourcenverlust, der für den Übergang der EU zu einer Kreislaufwirtschaft wertvoll ist. Und dieser Vorschlag ist ein entscheidender Schritt, um das fortschrittlichste Abfallverbringungssystem der Welt zu schaffen und dieses System auch in das digitale Zeitalter zu bringen. Unser Ziel ist es, dafür zu sorgen, dass die in der EU anfallenden Abfälle nachhaltig bewirtschaftet werden, damit sie der Natur und der Gesundheit nicht schaden, sondern neue Möglichkeiten für grünes Wachstum und Innovation eröffnen. Und ich bin zuversichtlich, dass wir rasche Fortschritte beim Abschluss der Verhandlungen über diese Verordnung erzielen können. Je früher die neuen harmonisierten Vorschriften Anwendung finden, desto besser. Mein Team und ich sind bereit, weiterhin jede notwendige Unterstützung zu leisten. Wir freuen uns darauf, so bald wie möglich mit den Trilogverhandlungen zu beginnen, und hoffen, dass auch der Rat dazu unverzüglich bereit sein wird. Vielen Dank. Und natürlich freue ich mich jetzt darauf, Ihre Ansichten zu hören.

– Herr Präsident, Herr Minister, verehrte Abgeordnete, ich danke Ihnen sehr für diese reiche Debatte und für Ihre Bemerkungen und Beiträge, die ich zur Kenntnis genommen habe, und ich danke Ihnen sehr für Ihre große Unterstützung. Lassen Sie mich nur auf ein paar Punkte zurückkommen, die einige von Ihnen angesprochen haben. Zuallererst natürlich die Mobilisierung von Ressourcen. Ja, das wird ein wichtiger Punkt in den Verhandlungen sein. Das Paket muss die Mittel für die Umsetzung im weiteren Sinne abdecken. Wir müssen die Finanzierung aus allen Quellen und insbesondere aus den inländischen Finanzen aufstocken. Wir müssen auch umweltschädliche Subventionen und Anreize beseitigen, umlenken oder wiederverwenden, und wir müssen die positiven Anreize erhöhen und alle Finanzströme mit den Biodiversitätszielen in Einklang bringen. Wir wollen klare und operative Bestimmungen zur Mobilisierung von Ressourcen aus allen Quellen. Ohne dies wäre der Rahmen ein toter Brief. Da ich auch gehört habe, dass einige von Ihnen Parallelen zu dem ziehen, was in Scharm El-Scheich geschehen ist, möchte ich auch erwähnen, dass es ohne eine erhebliche Erhöhung der öffentlichen Entwicklungshilfe sehr schwierig, wenn nicht gar unmöglich sein wird, ein ehrgeiziges Abkommen zu erzielen. Um die volle Wirkung zu erzielen, sind gemeinsame Anstrengungen der EU-Mitgliedstaaten sowie eines breiteren Spektrums von Gebern erforderlich. Auf der COP 11 einigten sich die Vertragsparteien auf eine Verdoppelung der mit der biologischen Vielfalt zusammenhängenden internationalen Finanzströme in die Entwicklungsländer. Die EU ist dieser Verpflichtung nachgekommen, und die Kommission wird ihre Finanzierung im Zeitraum 2021-2027 erneut verdoppeln. Auch Frankreich und Deutschland haben wichtige Zusagen gemacht. Wir drängen andere Geber, ähnliche Zuwächse zu erzielen. Wir brauchen ein sehr praktisches und pragmatisches Gespräch, wenn wir Lösungen finden wollen, die für alle funktionieren können. Die EU und die Mitgliedstaaten wollen sicherlich vermeiden, sich auf eine Zusage zu einigen, die am Ende des Tages nicht eingehalten werden kann. Wir sollten eine Situation wie beim Klima vermeiden, in der der wahrgenommene Mangel an Finanzmitteln zu einem politischen Stolperstein für die vollständige Umsetzung wird. Abschließend, Frau Paulus, möchte ich sagen, dass wir auf der Grundlage der Bewertung durch die IUCN eine klare Liste von Arten haben, die vom Aussterben bedroht sind. Wir brauchen dringend Maßnahmen bis 2030, um diese Arten zu retten. Die überwiegende Mehrheit der Arten ist uns jedoch unbekannt, und dennoch schätzte die globale IPPS-Bewertung im Jahr 2019, dass eine Million Arten vom Aussterben bedroht sind. Das Ziel für 2050 sollte es sein, alle Arten zu retten und die Aussterberate wieder auf das natürliche Hintergrundniveau zu bringen. Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, meine Damen und Herren Abgeordneten, lassen Sie mich sehr klare Worte gebrauchen. Unsere biologische Vielfalt auf der Erde ist in Gefahr. Wir sind Teil dieser Biodiversität. Auch wir sind in Gefahr. Wir müssen also den Verlust an biologischer Vielfalt stoppen und die Natur wiederherstellen. Daher ist unsere Hauptpriorität eine erfolgreiche COP. Die Verhandlungen in Montreal sind unsere Chance, einen Rahmen zu verabschieden, der die Biodiversitätskrise glaubwürdig angeht.

– Herr Präsident, Herr Minister, verehrte Mitglieder, die COP 15 der Vereinten Nationen zur Erhaltung der biologischen Vielfalt steht vor der Tür. Eine erfolgreiche COP, die einen ehrgeizigen globalen Biodiversitätsrahmen für die Zeit nach 2020 annimmt, ist eine zentrale Priorität für die Kommission und für mich persönlich. Der Schutz der Gesundheit der Menschen und des Planeten sind zentrale Elemente des europäischen Grünen Deals, und wir müssen den Trend zum Verlust an biologischer Vielfalt umkehren, und wir müssen dies dringend tun. Eine Million Arten sind vom Aussterben bedroht. Wir brauchen die Natur für Ernährungssicherheit, Katastrophenvorsorge, nachhaltige Arbeitsplätze, Armut, Bildung und Gesundheit. Wir brauchen einen Rahmen, der die Biodiversitätskrise glaubwürdig angeht. Und ich möchte Sie daran erinnern, dass wir die Klimakrise niemals lösen werden, wenn wir der Natur, unserem besten Verbündeten, nicht helfen und uns so viele naturbasierte Lösungen anbieten. Die Ziellinie rückt näher und eine Vielzahl von Problemen muss noch gelöst werden. Es gibt große Unterschiede bei Schlüsselthemen. Letzte Woche hatte ich in Scharm El-Scheich mehrere Treffen mit Ministern, darunter eine hochrangige Veranstaltung, die von China und Kanada organisiert wurde. Viele der Diskussionen auf der COP 27 waren wichtige Meilensteine auf dem Weg zur COP 15. Sie bekräftigten, wie wichtig es ist, die Naturkrise zu bewältigen. Die COP 27 bestätigte laut und deutlich, dass es keine Möglichkeit gibt, die Erderwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen, ohne Maßnahmen zum Schutz und zur Wiederherstellung der Natur zu ergreifen, einschließlich einer ersten – jemals im Titeltext erwähnten – Erwähnung von Kipppunkten und naturbasierten Lösungen. Wie Sie sicher wissen, haben wir mehrere Schlüsselprioritäten für den globalen Biodiversitätsrahmen für die Zeit nach 2020. Lassen Sie mich mit Zielen beginnen, um eine nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt zu gewährleisten. Wir brauchen starke Ziele, um die illegale, nicht nachhaltige und unsichere Ausbeutung von Arten zu beseitigen, Ziele, um sicherzustellen, dass alle land-, forst- und fischwirtschaftlichen Gebiete nachhaltig bewirtschaftet werden. Die Integration der biologischen Vielfalt in alle Politikbereiche und Sektoren ist eine der wichtigsten Prioritäten Europas. Wir brauchen auch ehrgeizige Ziele, um die direkten Ursachen von Verlusten anzugehen, nicht nur im Interesse der Natur, sondern auch für nachhaltige Lebensgrundlagen und die Beseitigung der Armut. Das liegt daran, dass die Umweltverschmutzung auch ein Gesundheitsproblem ist. Invasive gebietsfremde Arten bedrohen die Ernährungssicherheit und so weiter. Wir brauchen die Natur aus so vielen verschiedenen Gründen. Wir müssen 3 Milliarden Hektar Land und 3 Milliarden Hektar Meeresökosysteme wiederherstellen. Dies entspricht etwa 30 % der degradierten terrestrischen Ökosysteme und 10 % der degradierten marinen Ökosysteme. Dieses Ziel wird am besten in Hektar ausgedrückt, da die Parteien unterschiedliche Ansichten darüber haben, wie viele Flächen degradiert sind. Die 3 + 3 Milliarden Hektar mögen ehrgeizig erscheinen, aber denken wir daran, dass sich dieses Ziel darauf konzentriert, Gebiete in die Wiederherstellung zu bringen und nicht auf eine abgeschlossene Wiederherstellung. Wir müssen 30 % der Land- und Ozeane schützen – das 30-mal-30-Ziel. In unserer Zusammenarbeit mit anderen Parteien sollten wir betonen, dass der Schutz gut mit wirtschaftlichen Tätigkeiten einhergeht, die die Erhaltungsziele nicht gefährden. Darüber hinaus kann das Ziel durch die Einrichtung von Schutzgebieten und anderen wirksamen Erhaltungsmaßnahmen erreicht werden, wenn sie das gleiche Schutzniveau bieten. Und diese anderen Maßnahmen können beispielsweise Land sein, das von indigenen Völkern verwaltet wird. Dies schafft Flexibilität bei der Umsetzung. Ebenso müssen nicht alle Meeresschutzgebiete No-take-Zonen sein oder nicht immer. Einige Fischereitätigkeiten sind mit den Erhaltungszielen vereinbar. Bei der Umsetzung dieses Ziels wird es von entscheidender Bedeutung sein, die Rechte indigener Völker und lokaler Gemeinschaften zu achten und zu schützen. Sie sind wichtige Verwalter der Biodiversität. Wir sind uns bewusst, dass einige von ihnen befürchten, aus ihrem Land vertrieben zu werden, und tatsächlich gab es in der Vergangenheit schreckliche Beispiele dafür. Das Ziel von 30 bis 30 kann und muss jedoch unter Wahrung der Rechte erreicht werden. Tatsächlich erwarten wir, dass das 30-mal-30-Ziel ihnen erhebliche Vorteile bringen wird. Schließlich sollte sich das Ziel von 30 bis 30 nicht nur auf den Schutz eines Prozentsatzes von Land und Ozeanen konzentrieren, sondern auch auf qualitative Aspekte. Wir müssen die Gebiete schützen, die für die biologische Vielfalt und die Ökosystemleistungen am wichtigsten sind. Wir müssen auch ein effektives Management und eine effektive Konnektivität sicherstellen. Wir wollen keine Papierparks. Aber wir haben auch andere Prioritäten, die ebenso wichtig sind. Wir müssen bis zur Mitte des Jahrhunderts solide Ergebnisse in Bezug auf die biologische Vielfalt sicherstellen. Dazu gehört, das vom Menschen verursachte Aussterben zu stoppen, die ökologische Integrität und Konnektivität zu erhöhen und die Fläche natürlicher Ökosysteme um 20 % zu vergrößern. Wir brauchen eine deutliche Reduzierung unseres ökologischen Fußabdrucks bis 2030, um ihn bis 2050 innerhalb der planetaren Grenzen zu bringen. Wir wollen klare und operative Bestimmungen zur Finanzierung der Umsetzung. Dies ist absolut notwendig und ohne sie wird es einfach keine Einigung geben. Wir müssen alle Finanzströme mit den Biodiversitätszielen in Einklang bringen und schädliche Subventionen beseitigen oder wiederverwenden. Nach Schätzungen der EZB belaufen sich diese Subventionen auf rund 800 Mrd. USD. Für jeden Dollar, den wir für die Finanzierung der biologischen Vielfalt ausgeben, geben wir derzeit 8 Dollar aus, um der biologischen Vielfalt zu schaden. Es wird nicht möglich sein, unsere Ziele zu erreichen, wenn wir einen Schritt nach vorne machen, dann machen wir acht Schritte zurück. Wir müssen Ressourcen aus allen Quellen mobilisieren. Das fängt bei inländischen Quellen an, und wir müssen den Privatsektor einbeziehen. Wir wissen jedoch auch, dass eine erhebliche Erhöhung der internationalen öffentlichen Finanzierung der biologischen Vielfalt erforderlich sein wird. Präsidentin von der Leyen hat zugesagt, unsere internationalen Finanzmittel für die biologische Vielfalt im Zeitraum 2021-2027 auf 7 Mrd. EUR zu verdoppeln. Dieses Geld richtet sich in erster Linie an die am stärksten gefährdeten Länder. Deutschland und Frankreich haben ähnliche Zuwächse zugesagt. Und ich möchte betonen, dass alle EU-Mitgliedstaaten sowie andere öffentliche und private Geber einen Beitrag leisten müssen. Darüber hinaus setzen wir uns uneingeschränkt für das dritte Ziel des Übereinkommens über die biologische Vielfalt in Bezug auf den Zugang und die Aufteilung der Vorteile ein. Wir beteiligen uns konstruktiv an den Diskussionen zu diesem Thema und sind bereit, zu einer positiven Lösung beizutragen. Und wir sollten die Fehler, die wir mit dem Aichi-Framework gefunden haben, nicht wiederholen. Der globale Rahmen für die biologische Vielfalt wird nur dann einen Unterschied machen, wenn er sowohl einen starken Überwachungsrahmen als auch viel stärkere Mechanismen für die Überprüfung der Umsetzung umfasst. Dazu gehört auch ein regelmäßiger Überprüfungszyklus. Alle Parteien sollten nationale Ziele innerhalb eines Jahres nach der COP 15 als Grundlage für eine globale Analyse der kollektiven Ambitionen melden. Und das ist eine Art globaler Lückenbericht, um zu sehen, wo die kollektiven Ambitionen stehen. Alle Parteien sollten die gleichen Leitindikatoren verwenden, damit wir den kollektiven Fortschritt messen können. Nationale Berichte und wissenschaftliche Erkenntnisse würden in eine Bestandsaufnahme einfließen und die Fortschritte bei der Verwirklichung der globalen Ziele und Vorgaben auf der Grundlage einer Bewertung der nationalen Berichte und der einschlägigen wissenschaftlichen Erkenntnisse bewerten. Auf diese Bestandsaufnahme sollte ein transparenter Prozess folgen, in dem die Parteien angeben, wo sie ihre Ambitionen oder Umsetzungen verstärken. Dieser Überwachungsrahmen sollte zusammen mit den ersten Indikatoren auf der COP 15 angenommen werden. Wir können dies nicht aufschieben, wenn wir wollen, dass die Parteien mit der Berichterstattung beginnen, und es ist nicht notwendig, dies zu verschieben. Bei der Ermittlung der Indikatoren wurden gute Fortschritte erzielt. Selbstverständlich werden die Arbeiten im Hinblick auf die COP 16 fortgesetzt, auf der zusätzliche Indikatoren angenommen werden sollten. Unsere Politik wird ohne fundierte Wissenschaft nicht gelingen. Die EU stellt Mittel für ein umfangreiches Forschungsprogramm zu natur- und naturbasierten Lösungen bereit. Wir richten auch ein globales Wissenszentrum für Biodiversität ein, einen Wissenschaftsdienst für alle, der auf der COP 15 ins Leben gerufen wird. Dieses Wissenszentrum soll den Entwicklungsländern helfen, Kapazitäten für die Überwachung und Berichterstattung aufzubauen und die Datenerhebung zu erleichtern. Die Vorbereitungen der EU und der Mitgliedstaaten sind in vollem Gange. Im Oktober hat der Rat Schlussfolgerungen angenommen, in denen die wichtigsten Elemente unserer Standpunkte dargelegt werden. Die Einzelheiten werden derzeit fertiggestellt, und ich bin dem tschechischen Ratsvorsitz sehr dankbar für die wirksame Steuerung unserer Vorbereitungen. Sehr geehrte Mitglieder des Parlaments, ich freue mich auch sehr, dass sich eine beträchtliche Delegation des Parlaments der EU-Delegation in Montreal anschließen wird, denn Ihre Unterstützung wird sehr willkommen sein, und ich freue mich darauf, Sie dort zu treffen und während der Verhandlungen in engem Kontakt mit Ihnen zu bleiben. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

– Herr Präsident, Herr Minister, verehrte Abgeordnete, zunächst möchte ich Ihnen noch einmal aufrichtig für Ihre Unterstützung für die Ukraine, für die Solidarität des Parlaments und für die Dringlichkeit und Priorität danken, die das Parlament diesem Dossier eingeräumt hat. Ich möchte Ihnen auch für Ihre Beiträge und Kommentare danken, die ich sehr aufmerksam angehört habe. Ich möchte nur auf einige Fragen antworten, die eine sehr klare Antwort erfordern. Ein Mitglied hat gefragt, ob wir wirklich all dieses Geld in die Ukraine schicken wollen. Unsere klare Antwort lautet „Ja“. Denn es geht, wie viele von Ihnen heute gesagt haben, um Solidarität, um Menschlichkeit und darum, auf der richtigen Seite der Geschichte zu stehen. Ich habe auch die Frage gehört, ob wir wissen, wohin das ganze Geld geht. Auch hier kann ich mit einem klaren „Ja“ antworten. Dieses Geld fließt in den Haushalt für den unmittelbaren Bedarf – Renten, Gehälter, Wiederaufbau kritischer Infrastruktur, die wir durch russische Bomben zerstört gesehen haben, und tatsächlich wird sie gerade zerstört, während wir darüber diskutieren. Ukrainer, sie sind ohne Wasser, Strom, Heizung, Krankenhäuser. Schließlich haben einige von Ihnen ein Risiko gesehen und auf Korruption und die Notwendigkeit hingewiesen, das ausgegebene Geld gut zu hinterfragen. Lassen Sie mich noch einmal betonen, dass wir bereit sind, mit der Ukraine an einer Absichtserklärung zu arbeiten, um Bereiche für Bedingungen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und zur Bekämpfung der Korruption aufzunehmen. Wir wollen diese Absichtserklärung unterzeichnen, sobald wir die Zustimmung des Europäischen Parlaments und des Rates zu unserem Vorschlag erhalten. Sehr geehrte Mitglieder des Parlaments, nochmals vielen Dank. vielen Dank für die überwältigende Mehrheit der Mitglieder, die unseren Vorschlag in der heutigen Aussprache unterstützt haben. Für unsere ukrainischen Freunde ist es von entscheidender Bedeutung, dass das gesamte Paket rasch umgesetzt wird, und wir werden dieses Parlament natürlich über künftige Entwicklungen auf dem Laufenden halten. Slava Ukraini!

– Frau Präsidentin, Frau Ministerin, verehrte Abgeordnete, ich möchte diese Aussprache mit der Bekräftigung der Solidarität der EU mit der Ukraine beginnen. Während Russland seinen brutalen Krieg fortsetzt, bei dem die Bürger der Ukraine getötet und die Infrastruktur zerstört werden, steht die EU der Ukraine so lange zur Seite, wie es dauert. Die EU unterstützt nach wie vor unerschütterlich die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Unversehrtheit der Ukraine und ihr inhärentes Recht auf Selbstverteidigung gegen die Aggression Russlands, wie es in der Charta der Vereinten Nationen verankert ist. Russland muss seinen illegalen Angriffskrieg beenden, der einen schweren menschlichen Tribut gefordert und die Gesellschaft und das wirtschaftliche Potenzial der Ukraine schwer geschädigt hat. Die Zerstörung von physischem Kapital und Infrastruktur ist immens. Bis Ende Mai werden die Kosten für den Wiederaufbau und die Wiederherstellung auf 349 Mrd. USD geschätzt; Fast 14 Millionen Menschen wurden gezwungen, ihre Häuser zu verlassen. Es ist ein äußerst herausfordernder Kontext. Der Finanzierungsbedarf der Ukraine wird 2023 weiterhin akut sein. Die EU, ihre Mitgliedstaaten und die europäischen Finanzinstitute im Rahmen des Team-Europa-Konzepts erfüllen ihr Versprechen, der Ukraine umfangreiche Unterstützung zu leisten. Insgesamt wurden 2022 zusätzlich zu militärischer Hilfe fast 20 Mrd. EUR mobilisiert. Und ich möchte dem Europäischen Parlament für seine unerschütterliche Unterstützung für die Ukraine und seine kontinuierliche Zusammenarbeit danken. Dazu gehört auch die Unterstützung des Parlaments im Rahmen des Dringlichkeitsverfahrens für den Legislativvorschlag der Kommission. Gestern haben wir weitere 2,5 Mrd. EUR an außerordentlicher Makrofinanzhilfe für die Ukraine ausgezahlt. Damit beläuft sich die Makrofinanzhilfe der Union für die Ukraine seit Beginn des Krieges auf 6,7 Mrd. EUR: eine außerordentliche Makrofinanzhilfe in Höhe von 1,2 Mrd. EUR, die im März ausgezahlt wurde, eine außerordentliche Makrofinanzhilfe in Höhe von 1 Mrd. EUR, die im August ausgezahlt wurde, und eine außerordentliche Makrofinanzhilfe in Höhe von 4,5 Mrd. EUR, die im Oktober und November ausgezahlt wurde. Wir gehen davon aus, dass im Dezember weitere 500 Mio. EUR an außerordentlicher Makrofinanzhilfe an die Ukraine ausgezahlt werden, sobald die Behörden nachgewiesen haben, dass sie die in der entsprechenden Vereinbarung vereinbarte Konditionalität erfüllt haben. Bisher wurden zufriedenstellende Fortschritte bei der Umsetzung erzielt, und wir sind zuversichtlich, dass die ukrainischen Behörden ihren Verpflichtungen nachkommen werden. Auf der Grundlage der erweiterten Berichtspflichten im Zusammenhang mit der außerordentlichen Makrofinanzhilfe zur Gewährleistung der Transparenz und Effizienz der Mittelverwendung hat die Ukraine berichtet, dass die Mittel zur Rückzahlung fällig werdender inländischer Verbindlichkeiten verwendet wurden. In diesem Sinne hat die Unterstützung der Union wirksam dazu beigetragen, den Rückgriff der Ukraine auf die monetäre Finanzierung ihrer Regierung einzuschränken. Auf diese Weise hat die Makrofinanzhilfe der Union ihr Ziel der Aufrechterhaltung der makrofinanziellen Stabilität und der Erhaltung des Bestands an offiziellen internationalen Reserven der Ukraine erreicht, die sich seit September auf über 25 Mrd. USD stabilisiert haben. Die Schätzungen der Finanzierungslücke der Ukraine im Jahr 2023 sind außerordentlich ungewiss und reichen von 3 bis 4 Mrd. EUR pro Monat, insbesondere abhängig von der Dauer des Krieges und den zugefügten Schäden. Um die Ukraine bei der Schließung ihrer beträchtlichen Finanzierungslücke im Jahr 2023 zu unterstützen, legte die Kommission am 9. November einen Vorschlag für ein neues Instrument vor: Makrofinanzhilfe Plus. Ziel ist es, der Ukraine im Jahr 2023 in vorhersehbarer, kontinuierlicher, geordneter und fristgerechter Weise Darlehen in Höhe von bis zu 18 Mrd. EUR zu sehr günstigen Konditionen zu gewähren. Ein solch beispielloser Betrag wird es der Ukraine ermöglichen, die makroökonomische Stabilität zu gewährleisten und die von Russland zerstörte kritische Infrastruktur wiederherzustellen. Um maximale Konzessionalität zu gewährleisten, sollten die im Rahmen des MFA+-Instruments gewährten Darlehen lange Laufzeiten haben und es wird keine Tilgung des Kapitals vor 2033 geben. Um die Mittel für die Darlehen zu sichern, schlägt die Kommission vor, über eine gezielte Änderung der Haushaltsordnung auf den Kapitalmärkten Mittel aufzunehmen, indem sie die diversifizierte Finanzierungsstrategie nutzt, und dies würde es der Kommission ermöglichen, das gesamte Portfolio an Finanzierungsinstrumenten zu nutzen, um die Marktfinanzierung zu den günstigsten Konditionen zu sichern. Um diese Mittelaufnahme für die Ukraine zu gewährleisten, schlägt die Kommission vor, den Spielraum des EU-Haushalts 2021-2027 gezielt und zeitlich begrenzt für die Ukraine zu nutzen, und zwar durch eine gezielte Änderung der MFR-Verordnung. Der Spielraum ist die Differenz zwischen den Obergrenzen der eigenen Reserve – also dem Höchstbetrag der Mittel, den die Kommission von den Mitgliedstaaten in einem bestimmten Jahr verlangen kann – und den Mitteln, die sie tatsächlich benötigt, um die im Haushalt vorgesehenen Ausgaben zu decken. Die EU wird auch die Zinskosten der Ukraine decken, die durch freiwillige Beiträge der Mitgliedstaaten in Form externer zweckgebundener Einnahmen zu finanzieren sind, und der Umfang der erforderlichen Zinszahlungen im Rahmen der vorgeschlagenen MFA+-Finanzierung wird davon abhängen, zu welchem Satz die Kommission die Mittel auf den Kapitalmärkten im Rahmen ihrer diversifizierten Finanzierungsstrategie aufnimmt. Aktuelle Marktextrapolationen deuten auf geschätzte Zinskosten von weniger als 600 Mio. EUR pro Jahr hin. Diese Kosten treten erst ab 2024 in Kraft, da 2023 keine Zinszahlungen im Zusammenhang mit diesen Fonds erfolgen. Die Aufteilung der Kosten auf die Mitgliedstaaten erfolgt auf der Grundlage des BNE-Schlüssels. Die finanzielle Unterstützung für die Ukraine im Jahr 2023 wird Konditionalität mit sich bringen, die mit der Ukraine in einer Vereinbarung ausgehandelt werden muss. Offensichtlich ist die Umsetzung einer Strukturreformagenda in einem Land im Krieg keine leichte Aufgabe, und sie legt einen hohen Wert auf Relevanz und Durchführbarkeit. Diese Konditionalität wird Reformen zur weiteren Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, der verantwortungsvollen Staatsführung, der Betrugs- und Korruptionsbekämpfungsmaßnahmen umfassen. Dies ist von wesentlicher Bedeutung für den künftigen Wiederaufbau des Landes und für die Unterstützung der Ukraine auf ihrem Weg zum EU-Beitritt sowie für die Wahrung der finanziellen Interessen der Union. Die Kommission beabsichtigt, die Vereinbarung unverzüglich auszuhandeln, sobald das MFA+-Instrument rechtlich in Kraft ist, und wir sind zuversichtlich, dass dies eine rasche Auszahlung im Januar 2023 ermöglichen wird. Es ist wichtig, dass die finanzielle Soforthilfe für die Ukraine von allen anderen bilateralen und multilateralen internationalen Partnern im Jahr 2023 wie im Jahr 2022 fortgesetzt wird. Die Kommission steht in regelmäßigem Kontakt mit den internationalen Finanzinstitutionen und auch im Rahmen der G7, um die Zusammenarbeit und Koordinierung sicherzustellen. Aber verehrte Abgeordnete, die Makrofinanzhilfe ist nur ein Element der Unterstützung der Union für die Ukraine. Seit Beginn der russischen Invasion beläuft sich die der Ukraine zugesagte Gesamthilfe von Team Europa auf fast 20 Mrd. EUR. Dies kombiniert die Unterstützung, die durch den Haushalt der Europäischen Union ermöglicht wird. Zusätzlich zu der finanziellen Unterstützung hat die Union auch militärische Ausrüstung über die Europäische Friedensfazilität sowie über 100 Mio. EUR an GSVP-Unterstützung für Ausbildungsmissionen sowie Sachhilfe im Rahmen des Katastrophenschutzmechanismus der Union bereitgestellt. Im Bereich der humanitären Hilfe hat die EU zusammen mit ihren Mitgliedstaaten mehr als 1,5 Mrd. EUR mobilisiert, von denen etwa 500 Mio. EUR aus dem EU-Haushalt stammen. Die umfassende humanitäre und zivile Hilfe der EU ist bei weitem kein kurzfristiges Abkommen. Die EU ist auf lange Sicht mit der Ukraine zusammen. Meine Damen und Herren Abgeordneten, ich möchte dem Europäischen Parlament noch einmal für die Dringlichkeit und Priorität danken, die es diesem Dossier eingeräumt hat. Für unsere ukrainischen Freunde ist es wichtig, dass dieses gesamte Paket schnell durchgeht. Sie ist auch für die Glaubwürdigkeit Europas insgesamt von entscheidender Bedeutung.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, Herr Minister, zunächst möchte ich Ihnen allen für Ihre Ausführungen und die gute Aussprache heute danken. Die schrecklichen Ereignisse, die wir diesen Sommer in Europa und weltweit erlebt haben, sind ein weiterer Weckruf. Natürliche Frage: Wie viele dieser Weckrufe brauchen wir noch? Viele von Ihnen fordern heute einen klaren politischen Willen, und ich kann nicht mehr zustimmen, dass es höchste Zeit ist, unseren politischen Willen zu beweisen – unseren politischen Willen, die bestehenden europäischen Rechtsvorschriften ordnungsgemäß umzusetzen, um unsere Natur widerstandsfähiger zu machen und den Klimawandel zu verlangsamen, aber auch den politischen Willen, die Anstrengungen weiter zu verstärken und mehr Ehrgeiz zu zeigen. Denn was die extremen Wetterereignisse im letzten Jahr gezeigt haben, ist, dass der Klimawandel und der Verlust an biologischer Vielfalt immer schneller voranschreiten. Die Antwort kann nicht eine Absenkung unseres Ehrgeizes sein, sondern mehr Engagement, um es zu erhöhen. Einige von euch haben gefragt, ob wir zu spät kommen. Ja, das sind wir. Aber hoffentlich nicht zu spät, wenn wir jetzt dringend beschleunigen und beschleunigen, uns besser auf die Klimakrise vorbereiten und sie angehen – und lassen Sie uns klarstellen, dass jede einzelne Region in Europa von den Auswirkungen des Klimawandels und des Verlusts an biologischer Vielfalt betroffen sein wird, auch wenn sie bisher für mehr oder weniger sicher gehalten wurde. Denjenigen, die heute die Landwirtschaft und die Notwendigkeit, unsere Landwirte zu unterstützen, erwähnt haben, möchte ich ganz klar sagen. Unsere grünere GAP, unsere Biodiversitätsstrategie, unsere Strategie „Vom Hof auf den Tisch“, sie sind unsere Zwangsjacke für unsere Landwirte. Sie sind unser Plan, sie widerstandsfähiger zu machen – widerstandsfähiger gegen den Verlust an biologischer Vielfalt, gegen den Klimawandel, natürlich auch gegen Naturkatastrophen und deren Folgen, mit denen sie bereits konfrontiert sind. Unsere Politik ist eine Versicherung für die Zukunft, für alle Sektoren, die so sehr von der gesunden Natur abhängig sind. Ohne eine gesunde, widerstandsfähige Natur wird es keine Ernährungssicherheit geben. Dies werden wir auch mit dem tschechischen Ratsvorsitz auf der nächsten Tagung des Rates (Umwelt) erörtern, wenn wir unsere beiden wichtigsten internationalen Tagungen in diesem Jahr vorbereiten werden: COP 27 für das Klima und COP 15 für die biologische Vielfalt. Sharm el-Sheikh und Montreal werden wichtige Gelegenheiten sein, die Welt an Bord zu bringen und auch auf internationaler Ebene Engagement zu zeigen und eine wirklich intelligente Lösung zu fördern. Ich spreche hier natürlich von naturbasierten Lösungen, dem Schutz und der Wiederherstellung von Feuchtgebieten, Torfmooren, Küsten- und Meeresökosystemen, der Entwicklung städtischer Grünflächen und der Installation von Gründächern und -wänden oder der Förderung nachhaltig bewirtschafteter Wälder und landwirtschaftlicher Flächen. Diese intelligenten Lösungen tragen dazu bei, den Klimawandel zu mildern und gleichzeitig den Verlust an biologischer Vielfalt umzukehren. Sie alle tragen zum Beispiel dazu bei, die Temperaturen besser zu regulieren, Überschwemmungen zu absorbieren und die Auswirkungen extremer Dürren abzuschwächen. Es ist die Verpflichtung der EU, im Falle einer Katastrophe im Geiste der Solidarität sowohl im Inland als auch im Ausland zu reagieren und Hilfe zu leisten. Ich möchte mich all jenen anschließen, die heute den Feuerwehrleuten Tribut gezollt haben, und all jenen, die geholfen und alles getan haben, um das Leiden zu senken. Aber es ist auch die Verpflichtung der EU, eine Katastrophe zu vermeiden, in erster Linie hart zu treffen und die Gesellschaft vor Leid und Schäden zu schützen. Wir haben den strategischen Rahmen und die Werkzeuge zur Verfügung. Die Klimaanpassungspolitik wird bereits in einer Reihe von Bereichen durchgängig berücksichtigt. Prävention erfordert mehr politische Aufmerksamkeit als bisher. Unsere gesetzliche Frist ist es, dem Klimawandel einen Schritt voraus zu sein, und dafür müssen wir mehr denn je auf der Grundlage der Wissenschaft handeln. Wir brauchen koordiniertere Anstrengungen, eine gezielte Finanzierung guter Anpassungslösungen, eine rigorose und schnelle Umsetzung auf allen Ebenen, nicht nur nach einem Sommer wie diesem, sondern jeden Tag auf kontinuierlicher Basis.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, Herr Minister, die Klimakrise ist da. Mit sengender Hitze, verheerenden Dürren, historischen Waldbränden oder tödlichen Überschwemmungen auf der ganzen Welt. Es hinterließ ein Drittel Pakistans unter Wasser, während es Flussbetten der Loire, des Rheins oder der Elbe freilegte. Die ferne Möglichkeit wurde in Europa wieder zu einer harten Realität. Wasserknappheit hat die Energieerzeugung aus Wasserkraft verkrüppelt. Die Temperaturen trafen die Abkühlung von Kernkraftwerken hart und trieben den Energiebedarf für Kühlung und Energiepreise in die Höhe, was eine Belastung für Verbraucher und Industrie darstellte und die wirtschaftliche Erholung dämpfte. Dürren wirken sich auf die Ernteerträge aus und tragen zu der allgemeinen öffentlichen Sorge bei, dass sich der Anstieg der Lebensmittelpreise entfaltet. Die Hitze erschöpft die Bevölkerung und beeinträchtigt unser Wohlbefinden, bestimmte Arbeitsplätze und Outdoor-Aktivitäten, die bereits von der Pandemie betroffen sind. Für die jüngere Generation könnte dies der kälteste Sommer sein, den sie erleben. Die jüngste Bewertung der Klimawissenschaft durch den Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen, die 2021 und 2022 veröffentlicht wurde, bestätigt, dass die meisten der jetzt im Klimasystem beobachteten Veränderungen mit dem Anstieg der Treibhausgasemissionen in den letzten Jahrzehnten im Zusammenhang mit menschlichen Aktivitäten zusammenhängen. Die Wissenschaftler warnen davor, dass die Intensität und Häufigkeit extremer Klimaereignisse zunehmen wird, wenn sich das Klima erwärmt. Viele fragen zu Recht: Sind wir in der Lage, mit Situationen von solcher Schwere umzugehen? Dieser strategische Rahmen ist da. Das Klimagesetz verpflichtet die EU und ihre Mitgliedstaaten, sich durch regelmäßige Berichterstattung, Bewertung der gemeinsamen Fortschritte und Kohärenz der Bemühungen an das Ziel der Klimaresilienz anzupassen. Im Jahr 2021 haben wir in der EU-Anpassungsstrategie Bereiche ermittelt, in denen Fortschritte auf EU-Ebene bei der Klimaresilienz erforderlich sind, um den Auswirkungen einen Schritt voraus zu sein, bevor sie Schaden anrichten. Zweifellos erfordert die Schwere der Klimakrise einen transformativen Wandel in allen Sektoren, Systemen und Teilen der Gesellschaft. Wir haben einen gesamtstaatlichen Ansatz verfolgt, der sich mit Makroökonomie, Wettbewerb oder Gesundheitsaspekten befasst, um diese breite Herausforderung angemessen anzugehen. Grundsätzlich sind wir bei der Ausarbeitung europäischer Rechtsvorschriften verpflichtet zu bewerten, ob sich dies negativ auf unsere Anpassungsfähigkeit auswirkt oder unsere Anfälligkeit für den Klimawandel erhöht. Alle von der EU finanzierten Infrastrukturen sollten klimasicher sein. Projektträger und zuständige Behörden sollten sicherstellen, dass die künftigen Klimaszenarien genutzt, Schwachstellen ermittelt und potenzielle wesentliche Auswirkungen vermieden oder minimiert werden. Zu verstehen, was die zukünftigen Risiken sind, ist von entscheidender Bedeutung. Aus diesem Grund hat es unser interner Wissenschafts- und Wissensdienst, die Gemeinsame Forschungsstelle, zu einer Priorität gemacht, neue wissenschaftliche Erkenntnisse und Instrumente zur Antizipation und Bewältigung der Krisen der Zukunft bereitzustellen. Wir haben mit der Europäischen Umweltagentur die Arbeit an einer EU-weiten zukunftsorientierten Risikobewertung eingeleitet, die es uns ermöglichen sollte, auf der Grundlage der besten Wissenschaft die wichtigsten Risiken und Hotspots in Europa zu ermitteln und unbequeme, aber drängende Fragen über das Schicksal bestimmter Sektoren, die Relevanz bestimmter politischer Ziele und die erforderlichen Maßnahmen zu erörtern. Darüber hinaus werden wir einen Dialog mit dem Versicherungs-, Finanz-, Immobilien- oder Städtesektor aufnehmen, um die Hauptgründe für die sich vergrößernde Klimalücke zu ermitteln und zu untersuchen und Wege zu ihrer Beseitigung zu finden. Für die Finanzierung der Anpassung an den Klimawandel stehen bereits erhebliche europäische Mittel zur Verfügung, von der Gemeinsamen Agrarpolitik über die Kohäsionspolitik, die Aufbaufonds bis hin zu LIFE oder Horizont Europa. Es ist Teamarbeit. Wir alle müssen zusammenarbeiten – europäische, nationale, regionale und lokale Behörden, Forscher, Unternehmen, Vertreter der Zivilgesellschaft und Bürgerinnen und Bürger. Die EU-Mission zur Anpassung an den Klimawandel, die im September 2021 ins Leben gerufen wurde, setzt die EU-Anpassungsstrategie in die Praxis um, indem sie die europäischen Regionen dabei unterstützt, widerstandsfähiger gegen die Auswirkungen des Klimawandels zu werden. Ein Aufruf zur Erprobung und Demonstration transformativer Lösungen für Klimaresilienz im Wert von 88 Mio. EUR wird bis Ende September abgeschlossen sein. Die Anpassung an den Klimawandel erfordert lokale Maßnahmen, um die bestehenden und künftigen Klimarisiken besser zu verstehen; Wege zur Anpassung an den Klimawandel zu entwickeln, um besser vorbereitet zu sein und dem sich wandelnden Klima gerecht zu werden; die erforderlichen Lösungen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit vor Ort zu testen und einzusetzen. Dies sollte die Mission 150 Regionen in den kommenden Jahren bis 2030 bieten. Die anderen Horizont-Missionen zu klimaneutralen Städten, Böden und Ozeanen werden auch Maßnahmen zur Unterstützung des Aufbaus von Klimaresilienz in ganz Europa umfassen. Kapazitätsmangel ist ein wesentliches Element der Verwundbarkeit. Wir müssen mit den Mitgliedstaaten, Regionen und lokalen Gebietskörperschaften zusammenarbeiten, um ihre Kapazitäten, ihr Verständnis, ihre Antizipation und die Governance für die Anpassung an den Klimawandel aufzubauen, die der Verstärkung schnellerer Klimaauswirkungen angemessen sind. Eine nachhaltige und klimaresiliente Bewirtschaftung unserer Wasserressourcen wird die EU widerstandsfähiger gegen Dürren und zunehmenden Wasserstress machen. Dürren können auf Ad-hoc-Basis oder durch die Vorbereitung und Befolgung von Strategien oder Plänen bewältigt werden. Die Europäische Kommission empfiehlt, gegebenenfalls spezifische Dürremanagementpläne aufzustellen, die die in der Wasserrahmenrichtlinie vorgeschriebenen Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete ergänzen. Durch ein integriertes Wassermanagement kann die Wasserwiederverwendung eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung von Dürren und Wasserknappheit spielen. Die Verordnung über die Wasserwiederverwendung für die landwirtschaftliche Bewässerung bietet einen Rechtsrahmen für diese alternative Wasserversorgungsoption, und die Kommission wird eine mögliche Wasserwiederverwendung über die landwirtschaftliche Bewässerung hinaus weiter prüfen. Und ich möchte insbesondere auch die entscheidende Rolle gesunder Böden im Wasserkreislauf hervorheben, die sie zu einem unverzichtbaren Verbündeten für die Anpassung an den Klimawandel machen. Die Wiederherstellung der schwammartigen Funktion von Böden kann die Versorgung mit sauberem Süßwasser steigern und das Risiko von Überschwemmungen und Dürren verringern. Aus diesem Grund haben wir im Juni dieses Jahres ein Gesetz zur Wiederherstellung der Natur vorgeschlagen, und wir entwickeln nach einer starken Forderung des Europäischen Parlaments ein neues Bodengesundheitsgesetz, das im Frühjahr nächsten Jahres vorgeschlagen werden soll. Es gibt eine Vielzahl von Bodenschutzmaßnahmen, die dazu beitragen, Wasser zu halten, den Wasserbedarf zu senken und Dürren zu vermeiden und ihre Widerstandsfähigkeit zu erhöhen. Daher kann die Anwendung spezifischer nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden, die Feuchtigkeit speichern, das Pflanzen von Büschen und Bäumen, die Schatten erzeugen, und der Anbau von Pflanzen und Kulturen, Arten und Varianten, die an trockene klimatische Bedingungen angepasst sind, den Trend zur Wüstenbildung umkehren und bereits betroffene Böden wiederherstellen. Im Jahr 2023 werden wir auch einen Vorschlag für ein Gesetz zur Waldüberwachung vorlegen, um den Mitgliedstaaten Satellitenbildgebung und andere hochmoderne Informationsdienste zur Verfügung zu stellen und ihnen dabei zu helfen, Waldbewirtschaftungsverfahren auf ein Mindestmaß zu beschränken und zu optimieren. Copernicus, das EU-Satellitenerdbeobachtungsprogramm, ist in dieser Hinsicht von entscheidender Bedeutung, und dies wird die Widerstandsfähigkeit der Wälder erhalten und es ihnen ermöglichen, mehrere Ökosystemdienstleistungen zu erbringen und gleichzeitig die Marktanforderungen zu erfüllen. Darüber hinaus ist die Prävention von entscheidender Bedeutung, um die Risiken und Auswirkungen von Waldbränden zu verringern. In diesem Sommer haben wir eine alarmierende Beschleunigung und Ausbreitung von Waldbränden in ganz Europa erlebt. Und obwohl die Saison noch nicht vorbei ist, hat sie bereits alle Rekorde gebrochen. Die Zahl der großen Brände und die Hektar Land, die verbrannt wurden, belaufen sich auf etwa 800 000. Das ist etwa dreimal so groß wie Luxemburg oder ein Viertel Belgiens. Die europäische Solidarität bleibt ungebrochen, auch dank der strategischen Entscheidungsfindung der Vorjahre, die Kapazitäten auf europäischer Ebene zu bündeln und sie in allen Bereichen zu teilen. Wir müssen jedoch auf europäischer Ebene mehr tun; Wir müssen Wege finden, die nationale Belastung schneller zu verringern. Solidarität in ganz Europa, wenn alle gleichzeitig betroffen sind, kann nicht als selbstverständlich angesehen werden. Seit Juni wurden auf zehn Hilfeersuchen im Rahmen des Katastrophenschutzverfahrens der Union 23 Löschflugzeuge und acht Hubschrauber entsandt. Um besser auf das kommende Jahr vorbereitet zu sein, forderten der für Krisenmanagement zuständige Kommissar Janez Lenarčič und der tschechische Ratsvorsitz am Montag, den 5. September, ein informelles Ministertreffen. Die Kommission legte einen Vorschlag zur dringenden Erweiterung der bestehenden vorübergehenden Rettungsluftflotte vor, die jeden Sommer voll funktionsfähig ist, um die Mitgliedstaaten bei gleichzeitigen großen Waldbränden zu unterstützen und die Beschaffung der ständigen Rettungsflotte für Brandbekämpfungskapazitäten aus der Luft zu beschleunigen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten haben viel Zeit und Energie in die Verhandlungen über den Produktionsstart neuer Canadair-Flugzeuge investiert, die jedoch erst zwischen 2026 und 2030 verfügbar sein werden. Um die Lücke zu schließen, bis die EU-Rettungsflotte verfügbar ist, wurde mit den Mitgliedstaaten die schnellere Beschaffung von Löschhubschraubern für die nächsten Brandsaisons und die Verdoppelung der Rettungsübertragungsflotte mit leichten Amphibienflugzeugen und Hubschraubern erörtert. Jetzt ist es wichtig, dass wir die notwendigen Haushaltsmittel mobilisieren, damit die EU dazu beitragen kann, das Leben unserer Bürgerinnen und Bürger, ihr Eigentum und ihren Lebensunterhalt besser zu schützen.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, liebe Berichterstatter, die Kommission begrüßt diesen Zwischenbericht. Sie stützt sich auf den Vorschlag der Kommission vom Dezember 2021 und liefert wichtige und zeitnahe Beiträge für eine gezielte Änderung der Verordnung über den mehrjährigen Finanzrahmen. Lassen Sie mich kurz auf zwei sehr spezifische Ziele des Kommissionsvorschlags hinweisen. Erstens die Finanzierung des Klima-Sozialfonds, wie im Juli 2021 vorgeschlagen, durch Anhebung der einschlägigen MFR-Obergrenzen um die genauen Ausgabenbeträge, die für den Klima-Sozialfonds vorgeschlagen wurden. Zweitens in Verbindung mit dem Vorschlag vom Dezember 2021 zur Einführung neuer Eigenmittel in den EU-Haushalt im Einklang mit der Interinstitutionellen Vereinbarung vom Dezember 2020, um die Verwendung neuer Eigenmittel nach ihrer Einführung für die Rückzahlung von NextGenerationEU-Anleihen zu ermöglichen, ohne die Integrität des mehrjährigen Finanzrahmens und seines Programms zu beeinträchtigen. Ich möchte dem Europäischen Parlament und insbesondere den Berichterstattern für ihre Unterstützung des Kommissionsvorschlags danken, der die Grundsätze der Einheit und Universalität des Haushalts in vollem Umfang widerspiegelt. Wir nehmen die vom Parlament vorgeschlagenen gezielten Änderungen zur Kenntnis. Wir erkennen an, dass die Änderung der Verordnung über den mehrjährigen Finanzrahmen untrennbar mit nicht nur dem neuen Eigenmittelvorschlag vom Dezember 2021, sondern auch mit sektorspezifischen Legislativvorschlägen, nämlich dem Klima-Sozialfonds, dem CO2-Grenzausgleichssystem und der Richtlinie über das Emissionshandelssystem, verbunden ist. Zu letzterem sind die Trilogverhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat noch nicht abgeschlossen. Das Ergebnis dieses Gesetzgebungsverfahrens wird natürlich entscheidend für die weitere Prüfung dieser gezielten Änderung des Vorschlags für den mehrjährigen Finanzrahmen sein. Abschließend möchte ich dem Parlament noch einmal für diesen konstruktiven Zwischenbericht danken.

– Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten, zunächst möchte ich betonen, dass die Kommission diesen sehr zeitnahen und wichtigen Bericht sehr begrüßt. Schulen in der gesamten EU versuchen nun, negative Trends bei der Kompetenz und psychischen Gesundheit von Schülern aufgrund des Verlusts von Präsenzunterricht und sozialer Distanzierung während der COVID-19-Krise anzugehen. Dieser Bericht wird uns dabei helfen, direkte Anstrengungen zur Unterstützung von Bildungseinrichtungen in ganz Europa zu unternehmen. Ich möchte Ihnen versichern, dass die Kommission die Lage genau verfolgt und diesbezüglich mit den Mitgliedstaaten zusammengearbeitet hat. Wir haben bereits mehrere Schritte unternommen, um die negativen Auswirkungen der COVID-19-Schließungen von Bildungs-, Kultur-, Jugend- und Sportaktivitäten auf Kinder und Jugendliche in der EU abzumildern. Infolgedessen helfen drei kürzlich veröffentlichte Referenzdokumente den Mitgliedstaaten, diese Herausforderungen anzugehen. Erstens hat der Rat im November letzten Jahres den Vorschlag der Kommission für eine Empfehlung des Rates zum Blended Learning für eine hochwertige und inklusive Primar- und Sekundarschulbildung angenommen. In der Empfehlung wird anerkannt, dass das körperliche, geistige und emotionale Wohlbefinden der Schüler während der Schulschließungen beeinträchtigt wurde. Zweitens werden in einem detaillierten Rahmen für die sozialen und persönlichen Schlüsselkompetenzen – LifeComp – die Kenntnisse, Fähigkeiten und Einstellungen dargelegt, die junge Menschen benötigen, um sich um ihr körperliches, soziales und geistiges Wohlbefinden zu kümmern. Drittens hat die Kommission am 30. Juni dieses Jahres einen Vorschlag für eine Empfehlung des Rates über Wege zum schulischen Erfolg angenommen. Ziel all dieser Initiativen ist es, unsere wichtigsten Anliegen – die Erholung nach der COVID-19-Krise, Nachhaltigkeit und unzureichende Ergebnisse – anzugehen. Diese Bemühungen sind Teil unserer Arbeit zur Verwirklichung des europäischen Bildungsraums bis 2025. Tatsächlich hat die neue Arbeitsgruppe „Schulen“ im Rahmen des Strategischen Rahmens für die Zusammenarbeit im europäischen Bildungsraum bereits im vergangenen Jahr ihre Arbeit aufgenommen. Insbesondere werden die Wege durch eine Expertengruppe für das Wohlergehen der Schule ergänzt, die in den kommenden Monaten eingesetzt werden soll. Was den Haushalt betrifft, so werden etwa 13 % der gesamten Mittelausstattung der Aufbau- und Resilienzfazilität in Höhe von mehr als 63 Mrd. EUR für Maßnahmen zur Förderung von Bildung und Kompetenzen bereitgestellt. Die Investitionen in digitale Bildung und Kompetenzen werden sich auf rund 28 Mrd. EUR belaufen. Ich möchte auch betonen, dass unser Erasmus+-Programm während der Krise von unschätzbarem Wert war. So wurden im Jahr 2020 im Rahmen des Programms Erasmus+ zwei Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen im Bereich Partnerschaften für die Bereitschaft zur digitalen Bildung und Partnerschaften für Kreativität veröffentlicht. Jeweils 100 Mio. EUR wurden bereitgestellt, um auf die bildungspolitischen Herausforderungen infolge der COVID-19-Pandemie zu reagieren. Mit einer indikativen Gesamtfinanzausstattung von etwa 28 Mrd. EUR für den Zeitraum 2021-2027 wird die Finanzierung des Programms im Vergleich zu seinem Vorgänger fast verdoppelt, was zusätzliche Möglichkeiten eröffnet. Das Programm unterstützt auch europäische Online-Plattformen für virtuelle Zusammenarbeit und digitale Bildung, E-Twinning und das Schulbildungsportal, das während der Pandemie eine Schlüsselrolle gespielt hat. Im Bereich Sport und Jugend haben wir auch eine Reihe von Initiativen ins Leben gerufen, darunter „Be active at home“, die Europäische Woche des Sports, HealthyLifestyle4All und das Europäische Jahr der Jugend 2022. In Bezug auf die Kultur, ein Sektor, der auch so sehr gelitten hat, veröffentlichte die Kommission die Mitteilung „Coronavirus: ein gemeinsamer Weg zur sicheren Wiedereröffnung Europas“. Besonders nützlich war in diesem Zusammenhang die Einrichtung von Creatives Unite, einer Plattform für und von der Kultur- und Kreativbranche. Der Hof stellte zusätzliche Finanzmittel im Rahmen der Investitionsinitiative zur Bewältigung der Coronavirus-Krise, der Unterstützung bei der Minderung von Arbeitslosigkeitsrisiken in einer Notlage, der Aufbau- und Resilienzfazilität, die auch für die Kultur- und Kreativbranche, REACT-EU und die künftige Kohäsionspolitik genutzt werden kann, zur Verfügung. Das Programm Kreatives Europa verfügt über ein beispielloses Budget von 2,4 Mrd. EUR bis 2027, was einem Anstieg um 60 % gegenüber dem vorherigen Programm entspricht. Schließlich haben wir viel daran gearbeitet, die Mitgliedstaaten zu ermutigen, Kultur als strategische Investition zu betrachten. Infolgedessen werden auf EU-Ebene mehr als 2 % der Gesamtmittel des Aufbau- und Resilienzplans für die Kultur- und Kreativbranche bereitgestellt. Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich möchte nochmals die Bemühungen des CULT-Ausschusses des Europäischen Parlaments und insbesondere die Arbeit des Berichterstatters, Herrn Heide, begrüßen. Unsere gemeinsame Arbeit ist von grundlegender Bedeutung, um unseren jungen Menschen zu helfen, die negativen Folgen dieser zwei Jahre zu überwinden. Mit Ihrer hervorragenden Zusammenarbeit bin ich sicher, dass wir noch mehr tun können.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich schätze die Aussprache, die wir heute über die beiden Vorschläge geführt haben, und ich möchte dem Berichterstatter und allen an den Verhandlungen über beide Dossiers Beteiligten nochmals danken. Einige von Ihnen – Herr Mato, Herr González und andere Abgeordnete – haben ebenfalls einige allgemeinere Bemerkungen zur Rolle unserer Fischereiflotte und zur Notwendigkeit gemacht, Bewirtschaftungsmaßnahmen in engem Dialog mit ihnen zu entwickeln. Ich stimme Ihnen voll und ganz zu, und das tun wir, die Mitgliedstaaten, die Europäische Kommission, mit Ihrer Unterstützung, und die Umsetzung der Dossiers, über die wir heute diskutieren, ist der Schlüssel für unsere Flotte. Deshalb müssen wir uns aus diesen Gründen in Zukunft zusammenschließen, um alle Maßnahmen viel schneller in EU-Recht umzusetzen und den Prozess zu vereinfachen. Ich hoffe, dass ich wirklich auf Ihre Unterstützung zählen kann. Meine Damen und Herren Abgeordneten, durch die Annahme beider Vorschläge werden die einschlägigen Verordnungen mit den neuesten Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen aktualisiert. Natürlich hoffe ich, dass wir auch bei den anderen noch ausstehenden RFO-Umsetzungsvorschlägen rasch Fortschritte erzielen können und dass wir weiter zusammenarbeiten werden, um den Umsetzungsprozess zu verbessern.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, liebe Frau Carvalhais, zunächst möchte ich Ihnen dafür danken, dass Sie die Verhandlungen über diese wichtigen Umsetzungen erfolgreich abgeschlossen haben. Lassen Sie mich kurz ein paar Worte zu beiden sagen. Der Hauptzweck des Kommissionsvorschlags zur Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik besteht darin, die jüngsten Erhaltungs- und Durchsetzungsmaßnahmen, die diese Organisation auf ihrer Jahrestagung im September 2021 angenommen hat, in EU-Recht umzusetzen. Wie Sie wissen, ist eine solche Umsetzung aktualisierter Maßnahmen durch die Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik eine regelmäßige legislative Maßnahme. Darüber hinaus enthält dieser Vorschlag der Kommission jedoch delegierte Befugnisse an die Kommission in Bezug auf die Anlandung und Inspektion von Schwarzem Heilbutt sowie die Kontrollmaßnahmen für Kabeljau in der Division 3M. Solche übertragenen Befugnisse sind wichtig, um sicherzustellen, dass diese technischen Vorschriften, die sich jedes Jahr ändern, rasch in EU-Recht umgesetzt werden. Die Annahme dieser Änderungsverordnung wird es Unionsschiffen ermöglichen, für künftige Fangsaisons auf derselben Grundlage wie Schiffe anderer Vertragsparteien der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik zu fischen. Dies war eine wiederholte Forderung vieler Interessenträger in der gesamten EU, und ich möchte dem Berichterstatter und den Schattenberichterstattern für ihre uneingeschränkte Unterstützung des Kommissionsvorschlags danken. In Bezug auf den Vorschlag der Kommission für eine Verordnung für die Unionsflotte, die im Übereinkommensbereich der Fischereikommission für den westlichen und mittleren Pazifik tätig ist, bin ich der Ansicht, dass der Text durch die Änderungen der beiden gesetzgebenden Organe insgesamt verbessert wurde. Gleichzeitig stehen diese Änderungen in der Tat im Einklang mit den Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen der Organisation. Ich bedauere jedoch, dass die beiden gesetzgebenden Organe die Gelegenheit verpasst haben, den gesamten Umsetzungsprozess zu vereinfachen, da einige der von der Kommission vorgeschlagenen Wege zur Straffung des Prozesses von den beiden gesetzgebenden Organen nicht unterstützt wurden, obwohl das Parlament und der Rat die Kommission zuvor aufgefordert hatten, den Prozess weiter zu verbessern. Ich respektiere natürlich voll und ganz Ihre Standpunkte, aber ich denke, wir haben hier eine gute Gelegenheit verpasst, die Verfahren zu vereinfachen, die derzeit zu komplex und langwierig sind. Der Umsetzungsprozess dauert durchschnittlich 18 Monate – von der Ausarbeitung des Vorschlags durch die Kommission bis zur Annahme durch die Mitgesetzgeber. Angesichts der Art dieser Übung ist dies viel zu lang und kompliziert. Ich möchte daher um die Aufnahme einer Erklärung im Namen der Kommission in das Protokoll dieser Aussprache bitten, in der unsere Enttäuschung zum Ausdruck kommt. Die Kommission wird in jedem Fall weiterhin mit dem Europäischen Parlament und dem Rat an weiteren Verbesserungen bei der Umsetzung des Prozesses arbeiten. In diesem besonderen Zusammenhang möchte ich auf die beiden Vorschläge der Kommission zur Umsetzung internationaler Bestandserhaltungsmaßnahmen hinweisen, die derzeit in den interinstitutionellen Verhandlungen ins Stocken geraten sind. Ein Vorschlag betrifft die Erhaltung des Bewirtschaftungsplans für Roten Thun im Atlantik und der andere die Fangdokumentationsregelung für Roten Thun im Atlantik. Ich bin besorgt darüber, dass solche Verzögerungen die Glaubwürdigkeit der Europäischen Union in der Internationalen Kommission für die Erhaltung der Thunfischbestände im Atlantik beeinträchtigen. Es ist in der Tat schwierig, unseren internationalen Partnern zu erklären, warum es so lange dauert, bis die EU ihren internationalen Verpflichtungen nachkommt. Ich bin auch besorgt darüber, dass die fehlende Umsetzung negative Folgen für die EU-Fischereiflotte hat. Das sollten wir wirklich vermeiden. Wir vertrauen darauf, dass die Arbeit angesichts des jüngsten zusätzlichen Änderungsantrags, den die Kommission im April dieses Jahres vorgeschlagen hat, wieder aufgenommen wird, und natürlich freue ich mich darauf, dass diese beiden Dossiers rasch vorangebracht werden. Erklärung der Kommission (schriftlich) „Das Europäische Parlament und der Rat haben mehrfach betont, dass der Prozess der Umsetzung der Bestandserhaltungsmaßnahmen der regionalen Fischereiorganisationen (RFO) insbesondere rechtzeitig weiter verbessert werden muss. Die Kommission bedauert, dass ihr Versuch, den Umsetzungsprozess zu straffen, vom Europäischen Parlament und vom Rat nicht in vollem Umfang beibehalten wurde. Die Kommission wird weiterhin mit dem Europäischen Parlament und dem Rat an weiteren Verbesserungen des Umsetzungsprozesses arbeiten.“

– Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten, zunächst möchte ich Ihnen dafür danken, dass Sie die Debatten über die Forststrategie und die weltweite Entwaldung verpacken, denn am Ende des Tages sind dies zwei Seiten derselben Medaille. Und ich habe aufmerksam auf die verschiedenen Interventionen heute Abend gehört, und ich nehme Ihre Ambitionen, Ihre Kommentare und die Eindrücke, die Sie von Ihren jüngsten Reisen nach Amazonien mitgenommen haben, zur Kenntnis. Lassen Sie mich kurz auf einige Punkte eingehen, die von mehreren von Ihnen angesprochen wurden. Zunächst einmal haben einige von Ihnen die Rechte der indigenen Völker erwähnt. Und ich kann Ihre Bedenken nur teilen, dass Entwaldung und Waldschädigung dramatische Auswirkungen auf die Lebensgrundlagen der am stärksten gefährdeten Menschen haben, einschließlich indigener Völker, die stark auf Waldökosysteme angewiesen sind und die besten Verteidiger der Wälder sind. Mit der Verordnung wird sichergestellt, dass keine Rohstoffe oder Erzeugnisse, die aus Entwaldung oder Waldschädigung der von indigenen Völkern bewohnten Gebiete stammen, auf den EU-Markt gelangen dürfen. Die in der Verordnung vorgesehenen Kooperationsstrukturen sollten die uneingeschränkte Beteiligung aller Interessenträger, einschließlich der Zivilgesellschaft, indigener Völker und lokaler Gemeinschaften, ermöglichen; Partnerschaften werden die Rechte der von Wäldern abhängigen Gemeinschaften stärken. Selbstverständlich werden wir Ihren Standpunkt und den Standpunkt der Mitgliedstaaten zu diesen Fragen genau prüfen und den Standpunkt der beiden gesetzgebenden Organe bewerten. Lassen Sie mich jedoch betonen, dass wir bei der Prüfung zusätzlicher Verweise auch berücksichtigen müssen, dass andere Gesetzgebungsinitiativen – insbesondere die Richtlinie über die Sorgfaltspflichten von Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeit – dieses Thema ebenfalls umfassend behandeln, um Doppelarbeit zu vermeiden. Ich habe auch Ihre nachdrücklichen Forderungen gehört, den Anwendungsbereich der Verordnung auf andere Waren auszuweiten. Lassen Sie mich kurz den Standpunkt der Kommission zu diesem Thema und unsere Bedenken wiederholen. Die sechs in unserem Verordnungsentwurf enthaltenen Rohstoffe wurden unter Berücksichtigung der Folgenabschätzung der Initiative vorgeschlagen. Sie decken bereits über 80 % der Produkte ab, die zur Entwaldung beitragen, und wenn wir neue Produkte vorschlagen, brauchen wir den Nachweis, dass sie wirklich diejenigen sind, bei denen die Union am meisten zur weltweiten Entwaldung beiträgt. Und wie ich bereits in meiner Einleitung erwähnt habe, könnte unsere Regulierung ohne diesen Beweis in Frage gestellt werden, insbesondere auf internationaler Ebene. Und das sollten wir natürlich auf jeden Fall vermeiden. Unser Vorschlag legt daher einen progressiven Anwendungsbereich fest, der entsprechend neuen Entwaldungstrends und -daten regelmäßig aktualisiert wird. Und wieder besteht das Ziel des progressiven Anwendungsbereichs darin, sich zunächst auf die Rohstoffe zu konzentrieren, bei denen die Auswirkungen der EU auf die weltweite Entwaldung und Waldschädigung am größten sind und die Regulierungsmaßnahmen die größten Auswirkungen haben dürften. Einige abschließende Bemerkungen auch zu Finanzinstituten, die in den Anwendungsbereich der Verordnung aufgenommen werden sollen. Die Europäische Union hat bereits mehrere Gesetze in Kraft oder in der Entwicklung, die sich mit der Umweltverantwortung von Finanzinstituten befassen. Das Regulierungssystem funktioniert jedoch über völlig andere Behörden. Daher muss ich Sie darauf aufmerksam machen, dass die Aufnahme in unseren Vorschlag die Einrichtung zweier völlig unterschiedlicher Überwachungs- und Durchsetzungswege erfordern würde. Im Bereich des nachhaltigen Finanzwesens müssen Finanzmarktteilnehmer und Finanzberater nachteilige Auswirkungen auf Nachhaltigkeitsaspekte auf Unternehmens- und Finanzproduktebene offenlegen. Die überarbeitete Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen sowie der breiter angelegte Rahmen für ein nachhaltiges Finanzwesen, der derzeit eingeführt wird, werden die Transparenz erheblich verbessern und die Gesetzgebungsinitiative zur Entwaldung ergänzen und unterstützen. Unser Vorschlag ist also zukunftsorientiert und soll weitere Entwaldung verhindern. Es ist eine Gelegenheit, gleiche Wettbewerbsbedingungen für die vielen Unternehmen zu schaffen, die bereits ihre Lieferketten aufräumen. Es ist eine Chance, die Führungsrolle der EU bei der Bewältigung dringender globaler Probleme – nicht nur der Entwaldung, sondern auch der Waldschädigung – zu unterstreichen. Aber wir müssen uns auch schnell bewegen. Das ist wichtig, weil wir zuversichtlich sind, dass, wenn andere unser System funktionieren sehen, auch sie folgen werden. In den kommenden Wochen und Monaten wird die Kommission mit Ihnen allen zusammenarbeiten, um ein ehrgeiziges, realistisches und leicht umzusetzendes Ergebnis zu erzielen. Das bedeutet, die wesentlichen Elemente dieses wegweisenden Vorschlags zu schützen: Abdeckung der Entwaldung in allen ihren Formen, sowohl legal als auch illegal, strenge Rückverfolgbarkeit, strenge Sorgfaltspflicht, gute Definitionen auf der Grundlage internationaler Arbeit. Und schließlich bedeutet es, Schlupflöcher zu vermeiden, wo immer dies möglich ist, und eine angemessene Abdeckung für die größten Händler. Die Kommission hat die technische Diskussion von Anfang an unterstützt. Wir sind bereit, weiterhin mit Ihnen und dem Rat als ehrlicher Makler zusammenzuarbeiten, um Kompromisse zu finden, die für alle akzeptabel sind. Mit dem gleichen Engagement auf allen Seiten hoffe ich sehr auf eine solide Einigung bis Ende dieses Jahres.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich möchte dem Europäischen Parlament und insbesondere dem ENVI-Ausschuss und seinem Berichterstatter, Herrn Hansen, sowie den Schattenberichterstattern, aber auch vielen anderen Ausschüssen, die an dieser Arbeit beteiligt waren, und allem, was sie in den Bericht aufgenommen haben, den wir heute erörtern, danken. Es ist äußerst wichtig, sich daran zu erinnern, dass diese heikle Initiative eines der wichtigsten Ergebnisse des europäischen Grünen Deals ist. Es hilft uns, die beiden großen Umweltherausforderungen unserer Zeit anzugehen: Biodiversitätsverlust und Klimawandel. Entwaldung und Waldschädigung sind enorme Treiber dieser beiden Herausforderungen. In den letzten 30 Jahren hat die Welt über 10% ihrer Wälder verloren. Um dies ins rechte Licht zu rücken, sind 10 % der Wälder der Welt eine Fläche, die größer ist als die gesamte Europäische Union. Und dieser Verlust setzt sich in einem alarmierenden Tempo fort; Jede Stunde werden über 1 700 Fußballfelder von Wäldern zerstört. Was wir hier haben, ist eine Lösung mit mehreren Schlüsselelementen im Herzen. Wir müssen sowohl gegen illegale als auch gegen illegale Entwaldung vorgehen. Wir brauchen eine strenge Rückverfolgbarkeit, eine strenge Due Diligence, solide Definitionen und ein robustes Benchmarking-System. Und ich freue mich, all diese wesentlichen Elemente unseres Vorschlags in Ihrem Bericht zu sehen. In Ihrem Bericht wird jedoch auch eine erhebliche Erweiterung des Anwendungsbereichs dieser Verordnung vorgeschlagen, da noch Spielraum für ehrgeizigere Vorschläge der Kommission besteht. Und natürlich wird der Ehrgeiz immer wichtig sein. Aber anstatt das System von Anfang an zu überlasten und sein Scheitern zu riskieren, bin ich überzeugt, dass wir hier Schritt für Schritt vorankommen müssen. Wenn wir den Anwendungsbereich erweitern wollen, müssen wir dies auf der Grundlage solider Daten tun. Wir brauchen den Nachweis, dass die erfassten Erzeugnisse diejenigen sind, bei denen die Union am meisten zur weltweiten Entwaldung beiträgt. Ohne dies sind wir besorgt, dass unsere Regulierung insbesondere auf internationaler Ebene in Frage gestellt werden könnte, und dies würde uns weit zurückdrängen. Deshalb haben wir den progressiven Ansatz vorgeschlagen: Wir beginnen mit den relevantesten Rohstoffen und Ökosystemen und stützen uns dabei auf die Ergebnisse der Folgenabschätzung. Und wenn die Implementierung beginnt und wir zusätzliche solide Daten haben, könnten wir anfangen zu expandieren. Bei der Ausarbeitung des FLEGT-Vorschlags, der, wie Sie wissen, auch sehr stark vom Legislativinitiativenbericht von Frau Burkhardt inspiriert war, haben wir auf die gewonnenen Erkenntnisse zurückgegriffen, insbesondere aus der Eignungsprüfung der EU-Holz- und FLEGT-Verordnungen. Der daraus resultierende Vorschlag, den wir im Herbst letzten Jahres vorgelegt haben, schafft ein sorgfältiges Gleichgewicht zwischen dem allgemeinen Ambitionsniveau, der Belastung der Wirtschaftsakteure und der Durchführbarkeit der von uns vorgeschlagenen Anforderungen und Bestimmungen. All diese Elemente müssen in den kommenden Wochen und Monaten berücksichtigt werden, wenn die politischen Verhandlungen beginnen und wir auf einen endgültigen Text hinarbeiten. Ich freue mich, dass wir weniger als ein Jahr nach der Annahme unseres Vorschlags Triloge aufnehmen können, und ich möchte dem Parlament, aber auch dem Rat noch einmal dafür danken, dass er dies ermöglicht hat. Und ich bin zuversichtlich, dass wir, wenn wir mit demselben konstruktiven Geist wie bisher in Triloge eintreten, dieses vorrangige Dossier bis Ende dieses Jahres abschließen können. Das wäre ein extrem wichtiges Signal. Je früher diese neue Verordnung in Kraft tritt, desto mehr Schäden durch die weltweite Entwaldung können wir endlich verhindern. Bei den Trilogen kann ich Ihnen die uneingeschränkte Unterstützung der Kommission versichern. Wir werden alles in unserer Macht Stehende tun, um eine Einigung zwischen den beiden gesetzgebenden Organen zu erleichtern und für ein erfolgreiches und zufriedenstellendes Ergebnis dieser Verhandlungen zu sorgen.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich danke Ihnen sehr für diese Aussprache und für Ihre heutigen Ausführungen, die den ausgewogenen Charakter des Berichts des Parlaments deutlich zum Ausdruck brachten. Ich habe viele interessante Ideen zu Themen gehört, die im Mittelpunkt unserer beiden Institutionen stehen. Und ich muss sagen, ich kann den meisten der heute gemachten Aussagen zustimmen. Zum Beispiel von Frau Müller, der Berichterstatterin, die sehr deutlich die Rolle der Waldbesitzer, insbesondere der Kleinbauern, und die Notwendigkeit betonte, sie zu unterstützen und sie an Bord zu holen, um unsere Strategie zu unterstützen. Oder von Frau Beňová, die anerkennt, dass wir uns mit der Gesundheit unserer Wälder auf europäischer Ebene befassen müssen. Oder von Frau Avram, die betont, dass die Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen um einen besseren Schutz der Wälder unterstützt werden müssen, und Herrn Ștefănuță, der daran erinnert, dass der Schutz unserer Wälder die beste Investition für die Zukunft ist. Aber lassen Sie mich kurz auch ein paar Fragen ansprechen. Zuallererst auf die Notwendigkeit, Förster und Waldbesitzer zu unterstützen. Waldbesitzer und Waldbewirtschafter benötigen Triebkräfte und finanzielle Anreize, um die Ökosystemleistungen anzuerkennen, die mit der Annahme der klima- und biodiversitätsfreundlichsten Waldbewirtschaftungsmethoden verbunden sind. Die neue GAP für den Zeitraum 2023–2027 bietet daher mehr Flexibilität bei der Gestaltung forstbezogener Interventionen entsprechend den nationalen Bedürfnissen und Besonderheiten sowie beim Bürokratieabbau und bei gleichzeitiger Verknüpfung und Gewährleistung eines synergetischen Ansatzes zwischen dem europäischen Grünen Deal, der nationalen Forstpolitik und den Umwelt- und Klimavorschriften der EU. In den Empfehlungen an die Mitgliedstaaten zu den GAP-Strategieplänen für den Zeitraum 2023-2027 wurde eine gebührende Berücksichtigung der Wälder angeregt. In der Forststrategie werden die Mitgliedstaaten ferner aufgefordert, im Rahmen der GAP und anderer EU-Finanzinstrumenten Zahlungssysteme für Ökosystemdienstleistungen für Waldbesitzer und Waldbewirtschaftung einzurichten und die Einführung von Verfahren der klimaeffizienten Landwirtschaft durch dieses und andere öffentliche Instrumente zu beschleunigen. Zur Notwendigkeit, die Verfügbarkeit von Biomasse und den Schutz der biologischen Vielfalt sicherzustellen – wir sind auf der Suche nach den zahlreichen Erfolgen: Biodiversität, Klima und Bioökonomie. Wir können und müssen Kompromisse zwischen der Erhaltung der Wälder und der Holzversorgung minimieren. Die Natur ist unser bester Verbündeter im Kampf gegen den Klimawandel. Die EU-Forststrategie wird sich nicht negativ auf die allgemeine Verfügbarkeit von Holz für die Bioökonomie auswirken, die Widerstandsfähigkeit der Waldökosysteme erhöhen und zur Deckung anderer sozialer Anforderungen beitragen. Die neue Forststrategie zielt darauf ab, den Kohlenstoff langfristig zu erhalten. Der Vorschlag für die Überarbeitung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie als Teil des Pakets „Fit für 55“ enthält zusätzliche konkrete Schutzmaßnahmen. Dazu gehören strengere Nachhaltigkeitskriterien für Bioenergie, die Ausweitung des Anwendungsbereichs und die Ausweitung von No-Go-Bereichen für die Beschaffung; seine Mittel, die Beschaffung forstwirtschaftlicher Biomasse aus Primärwäldern zu verbieten und sie in Wäldern mit großer biologischer Vielfalt zu begrenzen, um sicherzustellen, dass keine Eingriffe in Naturschutzzwecke erfolgen. Natürlich muss ich Waldbrände erwähnen, die viele von Ihnen auch erwähnt haben, die wir diesen Sommer wieder in ganz Europa erlebt haben und die eigentlich sehr früh begonnen haben. In der Forststrategie wird daher anerkannt, dass das Ausmaß und die Intensität der Waldbrände in der EU in den nächsten Jahren zunehmen werden. Und dies ist eine der größten Herausforderungen, die die EU-Strategie durch die Förderung gesünderer und widerstandsfähigerer Wälder so weit wie möglich bewältigen will. Dies hängt eindeutig mit der Prävention zusammen – insbesondere komplexe Bestände mit unterschiedlichem Alter und mehreren Arten sind weniger anfällig für Waldbrände als Monokulturen mit gleichmäßigem Alter. Der künftige Legislativvorschlag zur Überwachung wird es auch ermöglichen, über bessere Daten zu den gefährdeten Bereichen zu verfügen und die Notwendigkeit eines Eingreifens zu antizipieren und diese zu minimieren. Liebe Abgeordnete, wie Sie wissen, ist die Umsetzung der Strategie, die von der Kommission vor mehr oder weniger einem Jahr angenommen wurde, bereits auf dem Weg. Und die Kommission ebnet den Weg für einen Legislativvorschlag zur Waldüberwachung und zu strategischen Plänen, und auch die Vorbereitungen für die neue Governance sind im Gange. Die Umsetzung dieser Strategie ist jedoch ein langfristiger Prozess und erfordert die kontinuierliche Unterstützung und das Engagement aller Beteiligten. Ihr Bericht wird einen wertvollen Beitrag zur Umsetzung der Strategie leisten, die darauf abzielt, eine gesunde und wohlhabende Zukunft für unsere Wälder zu gewährleisten.

– Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich möchte diesem Hohen Haus dafür danken, dass es die neue EU-Forststrategie für 2030 auf die Tagesordnung dieser Plenartagung gesetzt hat. Und natürlich möchte ich insbesondere der Berichterstatterin, Frau Müller, sowie den Schattenberichterstattern für diesen umfassenden und ausgewogenen Bericht und für die klare Unterstützung der darin enthaltenen neuen EU-Forststrategie danken. Die neue EU-Forststrategie, die im Juli 2021 angenommen wurde, ist die Leitinitiative des europäischen Grünen Deals, die den Rahmen dafür bildet, dass die Wälder ihren Beitrag zu unseren Umwelt- und Klimazielen leisten, die Lebensgrundlagen in ländlichen Gebieten sichern und eine nachhaltige forstbasierte Bioökonomie unterstützen können. Im Mittelpunkt der Strategie steht die Anerkennung der Multifunktionalität der Wälder und des Gleichgewichts zwischen ihren wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Funktionen. Weitere ebenso wichtige Elemente der Strategie sind die Wiederherstellung, Widerstandsfähigkeit und ein angemessener Schutz der Waldökosysteme, der Beitrag der Wälder und der gesamten forstbasierten Wertschöpfungskette zur Verwirklichung einer nachhaltigen und klimaneutralen Wirtschaft sowie eine angemessene Überwachung und Planung der Wälder. Ich möchte einige Punkte hervorheben, die Sie auch in Ihrem Bericht über die multifunktionale Rolle der Wälder angesprochen haben. Ich denke, wir sind uns alle einig, dass Wälder viele Funktionen erfüllen und unserer Gesellschaft viele Dienste anbieten. Sie bieten zahlreiche Waren und Dienstleistungen. Sie sind von wesentlicher Bedeutung für die biologische Vielfalt, die Eindämmung des Klimawandels, die Wasserauffüllung und -regulierung, die Erholung und die Gesundheitsdienste. Gleichzeitig bieten sie Lebensmittel und grüne Arbeitsplätze – um nur einige zu nennen. Wenn wir also wollen, dass unsere Wälder weiterhin ihre vielfältigen Güter und Dienstleistungen bereitstellen, sollten wir auch sicherstellen, dass sie gesund sind, dass sie vielfältig und widerstandsfähig sind. Daher müssen wir die letzten verbliebenen Primär- und Altwälder der EU schützen. Wir müssen die Qualität und Widerstandsfähigkeit bestehender Wälder durch Wiederherstellung und Anpassung an den Klimawandel verbessern. Wir müssen die Quantität und Qualität der Waldbedeckung in der EU erhöhen, und wir müssen den Waldbesitzern und -bewirtschaftern ausreichende finanzielle Anreize bieten, um dies zu erreichen. Die Kommission fordert die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, eine angemessene finanzielle Unterstützung für Wälder und den forstbasierten Sektor zu nutzen. Die Gemeinsame Agrarpolitik ist eine wichtige Quelle öffentlicher finanzieller Unterstützung für die Wälder in der EU. Wir wollen die Inanspruchnahme der GAP-Unterstützung für Wälder verbessern. Die Mitgliedstaaten haben die Flexibilität, ihre forstbezogenen Interventionen nach ihren Bedürfnissen und spezifischen Bedingungen zu gestalten. Aber eine gute Politik braucht gute Daten. Und es besteht allgemeiner Bedarf an mehr, besseren und vergleichbaren Daten über die europäischen Wälder und ihre Bewirtschaftung. Zu diesem Zweck wird die Kommission einen neuen EU-Rahmen für die Waldüberwachung und strategische Pläne zur Entwicklung eines EU-weiten Waldbeobachtungsrahmens vorschlagen, der einen offenen Zugang zu detaillierten, genauen, regelmäßigen und zeitnahen Informationen über den Zustand und die Bewirtschaftung der Wälder in der EU sowie zu den zahlreichen Produkten und Ökosystemdienstleistungen bietet, die Wälder bieten. Der Rahmen wird Fernerkundungstechnologien und Geodaten nutzen, einschließlich Copernicus-Kapazitäten zur Erdbeobachtung, die in die bodengestützte Überwachung integriert sind. Als Teil dieses Rahmens könnten die zuständigen nationalen oder regionalen Behörden der Mitgliedstaaten auf der Grundlage einer gemeinsamen allgemeinen Struktur und gemeinsamer Elemente strategische Pläne für Wälder entwickeln. Wir arbeiten derzeit an der Folgenabschätzung des neuen Rahmens, und in diesem Zusammenhang laufen derzeit öffentliche und gezielte Konsultationen zu seinen wichtigsten Elementen. Der Hof plant, den Vorschlag der Kommission im zweiten Halbjahr 2023 zu veröffentlichen. Abschließend möchte ich noch ein paar Worte zur Waldbewirtschaftung sagen. Aufgrund ihrer Multifunktionalität tragen die Wälder zu vielen verschiedenen politischen Zielen der EU bei. Wir müssen die notwendige Kohärenz dieser Ziele sicherstellen. In der neuen EU-Forststrategie kündigte die Kommission ihre Absicht an, die Steuerung forstbezogener Angelegenheiten zu verbessern, um sie inklusiver und interdisziplinärer zu gestalten, und alle Ziele der neuen EU-Forststrategie und ihre Verflechtungen mit anderen EU-Politikbereichen wie Klimawandel, Biodiversität und vielem mehr widerzuspiegeln. Um dieser Verpflichtung nachzukommen, wird die Kommission demnächst einen Vorschlag zur Überarbeitung der Governance und des Mandats des Ständigen Forstausschusses vorlegen, um eine integrativere und interdisziplinärere Gruppe einzurichten. Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten, ich möchte Ihnen noch einmal für diese wichtige Diskussion über Wälder und die Unterstützung der neuen EU-Forststrategie danken. Vielen Dank.

– Frau Präsidentin, verehrte Abgeordnete, im vergangenen Mai kam es in der Autonomen Region Gorno-Badakhshan in Tadschikistan zu gewaltsamen Zusammenstößen. Die Proteste begannen am 14. Mai, als mehrere Dutzend Einwohner von Khorog unter anderem den Rücktritt des Gouverneurs der Region und die Justiz für die gewalttätigen Ereignisse im November 2021 forderten. In den folgenden Tagen eskalierten die Spannungen weiter, und am 18. Mai kündigte das Innenministerium den Beginn einer Antiterroroperation an. Die Zusammenstöße dauerten bis zum 31. Mai an und forderten bis zu 40 Menschenleben. Die EU-Delegation in Duschanbe gab am 18. Mai eine gemeinsame Erklärung mit den Botschaften Deutschlands, Frankreichs, des Vereinigten Königreichs und der USA ab, in der sie ihre große Besorgnis über die Lage in der Region zum Ausdruck brachte. Die Erklärung bedauerte den Verlust von Menschenleben, forderte eine Deeskalation und forderte die tadschikischen Behörden nachdrücklich auf, von übermäßiger Gewaltanwendung abzusehen. Die EU beobachtet ständig die Lage in der Autonomen Region Gorno-Badakhshan, und wir sind zutiefst besorgt über das harte Vorgehen gegen Aktivisten und unabhängige Journalisten in der Region und darüber hinaus im Land. Wir fordern die Regierung Tadschikistans nachdrücklich auf, dafür zu sorgen, dass die Strafverfolgungsbehörden auch in sicherheitsrelevanten Krisensituationen unter strikter Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit handeln und die Menschenrechte und Grundfreiheiten achten. Die berechtigten Sicherheitsbedenken bedeuten nicht automatisch, dass übermäßige Gewaltanwendung durch Sicherheitsdienste eingesetzt werden sollte. Die Erschießung von Demonstranten und die fortgesetzte Verhaftung von lokalen Aktivisten und Vertretern der Zivilgesellschaft sind kontraproduktiv, und ein unverhältnismäßiger Einsatz von Gewalt trägt zur Spirale der Gewalt bei. Wir sind nach wie vor besorgt über die harten Strafen, die gegen Mitglieder der Kommission 44 verhängt wurden, einer Gruppe von Anwälten und Menschenrechtsaktivisten, die in der Autonomen Region Gorno-Badakhshan ansässig sind. Die EU fordert die tadschikische Regierung nachdrücklich auf, dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz in der Region Zugang zu gewähren, um eine unabhängige und wirksame Untersuchung der Umstände einzuleiten, die bei zivilen Demonstranten zu Todesfällen und Verletzungen geführt haben. Die EU wird die nächste Runde des Menschenrechtsdialogs EU-Tadschikistan und der Informationsreise zum APS Plus, die beide im September dieses Jahres stattfinden sollen, nutzen, um diese Bedenken hervorzuheben, und die Regierung daran erinnern, dass die Erfolgsbilanz in Bezug auf die Menschenrechte und Grundfreiheiten – insbesondere die Vereinigungsfreiheit, die friedliche Versammlungsfreiheit, die Meinungsäußerung und die Medienfreiheit – Schlüsselelemente für die Unterstützung der EU beim Beitritt zum APS Plus-Präferenzsystem sind.