Rapport 2022 de la Commission concernant la Serbie (A9-0172/2023 - Vladimír Bilčík) (vote)
Monsieur le Président, chers collègues, ce Parlement s'est montré solidaire du peuple serbe à la suite des fusillades de masse qui ont eu lieu lundi à Belgrade et à Mladenovac. C'est pourquoi je propose de déplacer l'amendement suivant après le paragraphe 36. Le paragraphe 36 bis est libellé comme suit: «Condamne avec la plus grande fermeté les actes de fusillade de masse commis en Serbie en mai 2023; est en deuil et solidaire des familles des victimes et du peuple serbe; demande que tous les meurtres fassent l’objet d’une enquête approfondie et que justice soit rendue dans son intégralité.»
Rapport 2022 de la Commission concernant la Serbie (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, merci pour vos aimables paroles et chers collègues pour ce riche échange de vues. Permettez-moi simplement de dire que l'élargissement de l'Union européenne est un processus politique. C’est un choix politique, et la Serbie a maintenant fait un choix. Et nous louons ce choix également dans ce rapport. Le choix est très clair. La Serbie veut adhérer à l'Union européenne. C’est le choix de la Serbie. C'est le choix auquel les dirigeants politiques serbes se sont engagés. C'est le choix que les gens en Serbie veulent poursuivre. Je pense que nous sommes ici pour encourager ce choix et j'espère que nous pourrons travailler ensemble en ces temps difficiles pour faire en sorte que des progrès soient réalisés. Permettez-moi de faire quelques remarques qui reflètent également la discussion, mais aussi ce que je considère comme des variables clés lorsqu'il s'agit de faire ce choix. L'une est la réconciliation avec le passé. Et je dis que c'est quelqu'un qui a été intimement engagé en Serbie avec la politique serbe au cours des quatre dernières années. Tant que les guerres des années 1990 resteront le point déterminant de la politique serbe, je crois que ce choix européen de la Serbie et de la Serbie va en souffrir. Je pense que la réconciliation en ce sens est la clé pour aller de l'avant. J’espère également que la Serbie pourra prendre le nouveau train géopolitique, le train géopolitique défini par l’agression brutale de la Russie. Elle a changé l'Europe, elle a changé l'élargissement, elle a changé la dynamique politique. J'espère que la Serbie pourra s'y adapter pleinement. Il ne peut pas se permettre de manquer un autre train, et nous sommes ici pour soutenir ce processus, ce qui n'est pas facile. Le processus de choix politiques importants qui sont tout à fait conformes au choix de la Serbie d’adhérer à l’Union européenne. Chers collègues, nous nous tenons aux côtés de la Serbie et du peuple serbe dans ces moments difficiles, et je me réjouis de votre soutien à ce rapport lors du vote de demain. J'ai hâte de présenter ce rapport au peuple serbe, au débat politique en Serbie. Je sais que ce ne sera pas facile, mais je suis toujours prêt à m’engager et à discuter de tous les points, car je pense que c’est le seul moyen. J'espère que nous pourrons poursuivre ce dialogue dans cette Assemblée ainsi qu'avec nos partenaires en Serbie.
Rapport 2022 de la Commission concernant la Serbie (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, permettez-moi tout d'abord d'exprimer mes sincères condoléances à toutes les familles, mais aussi au peuple serbe, pour les terribles événements qui ont eu lieu la semaine dernière à Belgrade et à Mladenovac: les fusillades de masse. Ces événements tragiques sont vraiment quelque chose qui a touché non seulement le peuple serbe, dans la région, mais aussi ici au Parlement européen. Permettez-moi d'assurer à tout le monde en Serbie que, tout comme les députés de cette Assemblée se sont tenus aux côtés du peuple serbe hier, ils continueront également à se tenir aux côtés du peuple serbe en ces temps difficiles. Lorsque nous revenons sur l’année 2022 et que nous examinons le rapport, l’année a été très complexe. L'année a été très complexe pour l'Europe; C'était aussi une année très complexe pour la Serbie. Permettez-moi de commencer par les développements internes et les principales conclusions qui s'y trouvent. Mon rapport se félicite de l’adoption de mesures visant à améliorer les conditions électorales avant les élections d’avril 2022, à la suite également du dialogue entre les partis, qui a été cofacilité par le Parlement européen, et du déroulement général des élections. Permettez-moi tout particulièrement de souligner le retour de l'opposition à l'Assemblée nationale serbe. Je pense que politiquement, c'était un moment important en termes de l'année dernière, mais aussi lorsque nous regardons en arrière ces dernières années. C'est important pour la Serbie, la démocratie serbe et la politique serbe. Je me réjouis à la perspective de poursuivre le processus de dialogue parlementaire avec le Parlement serbe dès le mois de juin de cette année, lorsque nous prévoyons de nous réunir à Belgrade. Le rapport note également certaines améliorations sur la voie de l’adhésion de la Serbie à l’Union européenne. Mais permettez-moi de dire que des décisions fondamentales sont nécessaires pour réaliser des progrès fondamentaux. Tel est le message de base du rapport. Celles-ci concernent le domaine des réformes internes, en particulier en ce qui concerne l’état de droit, le renforcement du pouvoir judiciaire, la lutte contre la criminalité organisée et la corruption, et le renforcement de l’environnement des médias indépendants. En effet, nous passons beaucoup de temps à discuter de cette question dans notre rapport et nous continuerons d'accorder toute notre attention à ce point. Il est également essentiel que le dialogue entre Belgrade et Pristina se poursuive et produise des résultats. Je voudrais souligner ici que nous devons être engagés, mais nous devons aussi l'être de manière équidistante. En ce sens, je sais que certains amendements ont été déposés en plénière. J'ai le regret de dire que certains de ces amendements, malheureusement, ne sont pas aussi équidistants qu'ils devraient l'être. Il incombe à Belgrade et à Pristina de veiller à ce que la normalisation des relations progresse. Toutefois, ce qui a le plus changé la donne l’année dernière, c’est l’attaque brutale de la Russie contre l’Ukraine. Le message de base du rapport est que la Serbie doit s'aligner sur l'Union européenne: aligner ses positions mais aussi sur les mesures restrictives. L'année dernière a changé la donne en matière d'élargissement. Trois pays candidats supplémentaires ont ouvert des négociations d'adhésion avec deux pays, et j'espère que la Serbie et nos partenaires en Serbie pourront saisir l'occasion. Cela doit être considéré comme une opportunité. Il y a un nouvel élan en ce qui concerne l'élargissement, et nous voulons que la Serbie soit à nos côtés, qu'elle travaille avec nous, qu'elle s'aligne sur nous et qu'elle avance sur sa voie européenne. Permettez-moi de dire, à la fin, que ce fut un honneur de servir de rapporteur permanent de cette Assemblée sur la Serbie. C'est mon dernier rapport de ce mandat. Je veux remercier toutes les ombres. Cela a été une coopération intense mais, en fin de compte, bonne. J'attends avec impatience cet échange de vues.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, il y a près de 20 ans, les Géorgiens sont descendus dans la rue dans leur révolution pacifique et ont inspiré des révolutions de couleur dans d'autres pays. Mais il y a une quinzaine d'années, la Russie a attaqué la Géorgie et aujourd'hui Moscou occupe illégalement 20% du territoire géorgien. Les Géorgiens sont des combattants acharnés pour la liberté et la démocratie. Ils se sont exprimés à plusieurs reprises lors d'élections, dans la rue, sur leurs ambitions démocratiques et européennes. Alors que nous sommes à leurs côtés aujourd'hui, il est grand temps que les dirigeants géorgiens se tiennent également aux côtés de leur propre peuple. La Géorgie a présenté une demande d’adhésion à l’UE dix jours seulement après l’invasion brutale de l’Ukraine par la Russie. Les Géorgiens ne savent que trop bien à quoi ressemblent l'attaque russe, la propagande russe et la désinformation. Nous soutenons tous les courageux Géorgiens qui sont prêts à se battre pour l'Europe et contre l'ingérence russe. Le peuple géorgien s'est montré digne du statut de candidat à l'UE il y a des années. Il est grand temps que leurs dirigeants fassent de même.
Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique: adhésion de l'UE (suite du débat)
Madame la Présidente, nous avons une fête de l'amour aujourd'hui, mais pour beaucoup de femmes, un partenariat n'est pas romantique, c'est une lutte pour la vie ou la santé physique et mentale. Ce n'est qu'au cours des derniers mois qu'ils ont perdu la vie en Slovaquie en raison du partenariat et de la violence des femmes à Krompachy, Plevník, Drienov, Zákamenné, Veľký Biel. Un homme de 66 ans à Galanta a noyé sa femme de trois ans juste un jour après la fin de sa probation de trois ans pour ses abus. Mesdames et Messieurs, la violence à l'égard des femmes nous touche tous, femmes et hommes. Je suis heureuse qu'en Slovaquie, nous nous occupions systématiquement du financement de foyers pour femmes sûrs, que nous construisions des centres d'intervention qui coopèrent avec la police et offrent une assistance complète. Mais nous devons faire plus. Nous avons besoin de la Convention d'Istanbul parce qu'elle agit comme une précaution contre les préjugés pour rendre les femmes moins vulnérables. Le refus de ratifier est lié à des campagnes de terreur et de désinformation. Partout où la Convention s'applique, les femmes sont mieux protégées. Les femmes méritent également une meilleure protection. C'est également grâce à la Convention européenne sur la prévention de la violence à l'égard des femmes.
Les menaces terroristes que représentent des réseaux extrémistes d'extrême-droite qui défient l'ordre constitutionnel démocratique (débat)
(EN) Madame la Présidente, l’insurrection du 6 janvier 2021 aux États-Unis il y a deux ans, les attaques au Brésil, le complot découvert contre l’ordre démocratique en Allemagne, mais aussi les meurtres terroristes homophobes dans mon pays natal, la Slovaquie, l’automne dernier, ont tous des traits communs. Bien qu'aucun de ces plans et de ces meurtres brutaux n'aurait eu lieu à moins qu'il n'y ait de vraies personnes prêtes à attaquer nos institutions démocratiques, les actions de ces extrémistes ont été mises en branle avec l'immense aide de l'espace en ligne, alors que les comportements haineux et la radicalisation violente prospèrent d'une manière de plus en plus dangereuse. Il existe de nombreux espaces sombres ouverts et encore plus cachés de l'Internet mondial, où les appels au meurtre et les attaques contre la démocratie sont non seulement tolérés, mais nourris et propagés. Ici, en particulier, les jeunes hommes et les adultes désabusés trouvent à la fois un débouché et une base pour des idées horribles et des actes publics terribles. Alors que nous tirons les leçons de la dernière vague d'extrémisme, certaines recettes pour la sauvegarde de la démocratie sont déjà claires. Premièrement, la désinformation apparemment simple peut être amplifiée par un petit nombre de politiciens qui n'ont aucun respect pour la vérité et la démocratie. Je suis heureux que l'Union européenne fixe des limites réglementaires aux géants des médias sociaux. Cependant, chers collègues, nous devons faire beaucoup plus pour lutter contre la propagation de la désinformation et mettre fin aux ingérences malveillantes dans la démocratie européenne de l’étranger, en particulier de la part d’acteurs tels que la Russie, toujours prêts à exploiter nos faiblesses. Deuxièmement, nous avons besoin de services de sécurité solides et responsables, dotés de moyens technologiques pour aider à prévenir les actions des extrémistes. Rappelons que même la plus récente attaque contre la démocratie en Allemagne a été empêchée grâce au travail des services de renseignement démocratiques. En bref, qu'il s'agisse de loups solitaires ou d'une insurrection organisée, les attaques d'extrémistes contre le mode de vie européen nous rappellent, de manière de plus en plus urgente, que la démocratie en Europe a besoin d'une sécurité solide, tout comme une sécurité solide a besoin d'institutions démocratiques fortes.
Mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune – rapport annuel 2022 - Mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune – rapport annuel 2022 (débat)
Monsieur le Président, je tiens à remercier David McAllister et Tom Vandenkendelaere pour leurs rapports opportuns et poignants. Chers collègues, le pouvoir de l’UE en matière de politique étrangère et de sécurité se reflète également dans notre capacité à inciter d’autres pays à adhérer à ce que l’UE représente. Un bon exemple de politique étrangère réussie serait notre capacité à consolider et à accélérer l’élargissement de l’UE, sur la base de valeurs communes et du respect des principes fondamentaux de l’UE. L’année 2022 a été, et je le dis sérieusement, une année historique pour l’élargissement de l’UE. L’agression de la Russie contre l’Ukraine a finalement été un signal d’alarme. Le statut de candidat à l’Ukraine et à la Moldavie est un jeu qui change notre politique étrangère et nos partenaires savent clairement où ils se voient à l’avenir, et ce n’est pas le cas dans l’univers agressif et autoritaire de la Russie. Les pays candidats qui ont des positions et des valeurs européennes claires devraient être admis dans l'Union européenne et, après le 24 février, nous devons tous voir les avantages géostratégiques d'une Union élargie et unifiée. Chers collègues, cette Assemblée doit se tenir aux côtés de l'élargissement et de nos partenaires les plus proches.
Nouveaux développements dans les allégations de corruption et d'ingérence étrangère, dont celles au Maroc, et la nécessité d'accroître la transparence, l'intégrité et la responsabilité dans les institutions européennes (débat)
Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, cette Assemblée s'est retrouvée au centre de l'attention pour toutes les mauvaises raisons. J’ai été très déçu par certains de nos collègues et encore plus contrarié par le fait que des actes répréhensibles illégaux inacceptables commis par des députés au Parlement européen ont déjà privé l’énergie politique et l’attention publique indispensables de questions qui comptent vraiment pour l’Europe et les Européens, telles que notre engagement, notre soutien et notre dévouement indéfectible à la juste lutte de l’Ukraine et de son peuple courageux contre les agresseurs russes. Il est maintenant de notre devoir, chers collègues, d'être clairs et de dissiper les récents doutes de l'opinion publique à l'égard des décideurs politiques européens. Permettez-moi de regarder vers l'avenir d'une manière plus encourageante sur tout cela. Très franchement, je n'ai jamais été témoin d'une situation où l'institution elle-même est disposée si ouvertement et si fortement à s'attaquer à ses propres problèmes. C'est le moment où nous devons être honnêtes, clairs et absolument honnêtes. Nous avons besoin d'une dénomination directe et d'une honte. Nous avons besoin d'une véritable responsabilité politique. Nous avons besoin d'une ouverture totale vis-à-vis de nos citoyens et d'être crédibles sur les fondamentaux. Nous devons parler de l'hypocrisie de certains de nos collègues. En effet, il est évident que les députés de cette Assemblée qui semblent les plus bruyants dans la défense des droits de l'homme, toujours désireux de critiquer leurs collègues, se sont retrouvés au milieu de ce scandale de corruption. Je suis convaincu que le Parlement européen est prêt à faire face au problème auquel nous sommes confrontés et à remédier aux échecs de chaque pomme pourrie dans cette Assemblée. En effet, nous abordons déjà cette question de l'ingérence étrangère malveillante depuis plus de deux ans au sein du Comité spécial sur l'ingérence étrangère dans notre démocratie, et nous travaillons et continuerons à travailler sur les leçons tirées de la capture étrangère de nos institutions avec des experts, des journalistes, des décideurs et nos propres services. Chers collègues, je suis convaincu que nous devons et que nous sortirons de la situation plus forts et fidèles aux principes européens.
Défendre la démocratie de toute ingérence étrangère (débat)
Nous sommes tous conscients de l'importance du travail que nous avons commencé il y a quelques années au sein du Comité spécial sur l'ingérence étrangère dans les processus démocratiques, y compris la désinformation. La cupidité de plusieurs de nos collègues, littéralement en direct, montre que la démocratie et la prise de décision démocratique sont un effort qui ne finit jamais. Il n'y a pas de rupture dans la démocratie. Nous sommes confrontés à des attaques contre la démocratie tant à l'intérieur qu'à l'extérieur. Je ne suis pas là pour désespérer. Je suis ici pour souligner que la lutte pour une prise de décision propre, équitable et démocratique est le seul moyen, même si des obstacles surgissent parfois. Cependant, nous nous attaquerons aux obstacles en tant qu’Européens, nous les affronterons et, ensemble, nous trouverons un moyen de mieux résister aux menaces. Dans cette Assemblée, nous montrons que nous savons et voulons lutter contre les influences injustes. Cependant, permettez-moi de dire ce que je considère comme le plus important. Où va vraiment notre attention? Je ne crains pas que le Parlement européen ne s'attaque à la corruption. Cependant, rien de ce à quoi nous sommes confrontés ces jours-ci ne peut être comparé à ce que vit le courageux peuple ukrainien depuis près d'un an. Absolument rien. Rappelons-nous que l'agression russe n'est pas seulement dirigée contre l'Ukraine. Elle vise notre peuple, les gens de notre voisinage proche, mais aussi notre Parlement. Je voudrais donc demander à la Commission européenne, Madame la Commissaire, de procéder le plus rapidement possible à l'élaboration de mesures visant à renforcer notre résilience démocratique. L'ingérence étrangère autocratique n'est pas apparue dans nos travaux d'hier. N'espérons pas qu'elle disparaisse. Au contraire, il deviendra de plus en plus réfléchi, perfide et dangereux. Les institutions européennes et nos citoyens doivent être préparés à cette réalité.
Défendre l'Union européenne contre l'abus des vetos nationaux (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, ces derniers jours ont été difficiles pour notre Assemblée. Je suis toutefois convaincu que le meilleur remède aux problèmes européens est une réponse européenne claire, forte et unifiée. Qu’il s’agisse d’un scandale de corruption massif ou de l’attaque de la Russie contre l’Ukraine, l’unité européenne est ce qui fait avancer notre continent. L’Union européenne a connu de nombreuses crises politiques au cours de la dernière décennie: crises financières et de la dette, crises de sécurité, crises migratoires, Brexit, pandémie et guerre d’agression menée par la Russie. Le dénominateur commun de nos réponses réussies à cette crise a été notre unité. Unité dans l’achat de vaccins, l’adoption de sanctions à l’encontre de la Russie, soutien total de l’Ukraine et protection de nos libertés fondamentales et de l’état de droit. Cette Assemblée est également plus forte lorsqu'elle est unie par-delà les lignes de parti. Oui, cela signifie que l'unité européenne est farouchement combattue et, parfois, se concrétise après des négociations compliquées et des désaccords publics. L'objectif ultime des dirigeants politiques, ceux des États membres, des institutions européennes et de cette Assemblée, doit toutefois être de trouver un terrain d'entente et de rester unis, en particulier en temps de guerre et de crise. Les vetos nationaux doivent être l'option nucléaire absolue, et non une arme tactique, et ils ne doivent pas porter atteinte aux intérêts européens communs du reste de l'Union. Je trouve que les vetos qui nous affaiblissent en temps de guerre et qui remettent en question nos libertés fondamentales sont contre-productifs et dangereux. Chers collègues, en effet, l’unité est ce qui maintient notre Union capable, puissante et attrayante, et l’unité fondée sur l’intérêt européen commun est la seule réponse significative à l’élargissement de Schengen de l’UE et au soutien résolu de l’Europe à l’avenir européen de l’Ukraine.
Nouvelle stratégie de l’UE en matière d’élargissement (débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, l'élargissement de l'UE a été l'une des politiques les plus réussies de l'Union. Elle a transformé le continent, établi des démocraties, modernisé les économies et nous a unis dans la diversité. Face à l’attaque de la Russie contre l’Ukraine, l’UE doit se concentrer sur ses fondements. L'élargissement européen doit se fonder sur des objectifs et des principes communs, sur le respect des droits fondamentaux des personnes et sur l'État de droit pour tous. Les valeurs européennes ont une réelle signification politique. Nous tous, au sein de l'Union européenne, devons redevenir sérieux au sujet de l'élargissement. Notre engagement en faveur d'un avenir européen pour l'Ukraine et la Moldavie doit transformer notre discussion interne sur une Europe élargie. Nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour aider l’Ukraine à gagner sa guerre juste et, plus important encore, à parvenir à une paix durable et prospère fondée sur les politiques et les institutions européennes. Nous devons également tenir notre engagement à long terme envers les Balkans occidentaux. Nous attendons de nos partenaires de la région qu'ils se tiennent à nos côtés et non qu'ils nous contournent. Nous nous attendons à de véritables réformes, pas à ce que l'Europe en profite de plein fouet. Mais c'est aussi notre tâche. Alors que la Russie poursuit sa guerre hybride dans les Balkans occidentaux, nous, Européens, devons être politiquement clairs. Nous ferons ce qu'il faut pour que l'Europe prévale dans cette région, pour que la démocratie l'emporte sur l'autoritarisme, pour apporter un mode de vie européen à tous les peuples des Balkans occidentaux. Il est temps de croire que l’élargissement peut redevenir l’une de nos plus grandes réalisations, chers collègues.
Application intégrale des dispositions de l’acquis de Schengen en Croatie (débat)
Monsieur le Président, chers vice-présidents de la Commission, chers collègues, je suis très heureux d'accueillir un autre État membre dans l'espace Schengen. Je soutiens sans réserve l'adhésion de la Croatie à Schengen. En élargissant l'espace pour nos principes et nos règles, nous devenons tous plus sûrs et plus forts. Étant donné que nous soutenons pleinement la place de la Croatie au sein de la zone Schengen, nous soutenons également les adhésions à Schengen de la Roumanie et de la Bulgarie. Les citoyens de tous les pays qui ont rempli les critères devraient bénéficier des avantages de Schengen. Schengen, c'est l'Europe. Si nous affaiblissons Schengen, nous affaiblissons l'Europe. C'est aussi simple que ça. La libre circulation des personnes est la pierre angulaire de nos valeurs et nous devons la défendre, étant donné que Schengen est confronté à des menaces internes par le biais de vérifications temporaires aux frontières et d’énormes pressions extérieures. Nous devons investir ensemble dans une meilleure protection de la frontière extérieure de Schengen, soutenir Frontex et insister pour que nos partenaires d'adhésion dans les Balkans occidentaux travaillent avec nous en harmonisant leurs politiques respectives en matière de visas. Je suis très heureux, chers collègues, que tous les citoyens européens en Croatie puissent bientôt profiter pleinement des avantages de la libre circulation des personnes. Faisons ensemble de l'élargissement de Schengen une réalisation véritablement durable.
Les relations entre l’Union européenne et les Balkans occidentaux à la lumière du nouveau train de mesures sur l’élargissement (suite du débat)
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, l'agression illégale et brutale de la Russie contre l'Ukraine remodèle profondément la politique d'élargissement de l'UE, car la guerre menée par la Russie est également une guerre contre l'élargissement de l'UE. Soyons clairs à ce sujet. La Russie mène une guerre directe contre l’Ukraine, un État candidat à l’adhésion à l’UE, et la Russie est en guerre contre la démocratie, les valeurs et les libertés européennes et, par conséquent, lutte pour l’une de nos politiques les plus réussies – l’élargissement – au moyen de perturbations continues et d’ingérences malveillantes depuis un certain nombre d’années, y compris dans les Balkans occidentaux. Nos partenaires de la région ont vécu la tragédie et la destruction des années 1990. Personne en Europe ne sait mieux ce que signifie la guerre sur notre continent. J'apprécie beaucoup toutes ces voix dans les Balkans occidentaux qui ont montré qu'il n'y a pas de place pour relativiser le retour de la guerre sur notre continent. Un alignement clair sur la politique étrangère et de sécurité commune est un alignement clair sur nos valeurs. C'est l'essence même de la volonté de progresser sur la voie de l'adhésion à l'UE. Parallèlement aux progrès réalisés en matière d’état de droit et de principes fondamentaux et à la résolution des conflits passés par le dialogue entre Belgrade et Pristina, l’alignement de la politique étrangère montre que les Balkans occidentaux veulent faire partie de notre communauté de valeurs. Permettez-moi de faire quelques remarques sur deux pays avec lesquels je traite. Le Monténégro reste qualitativement à l'avant-garde du processus d'adhésion, mais il traverse une grande crise. Elle doit résoudre la crise institutionnelle et elle a besoin d'un nouveau départ politique. La Serbie est la seule exception dans la région, et en tant qu'ami de l'Europe et de la Serbie, je veux que la Serbie travaille avec nous, qu'elle se tienne à nos côtés. Et j'espère vraiment que la Serbie le fera et travaillera avec nous pour transformer les Balkans occidentaux en Balkans occidentaux européens.
Incidence de l’invasion russe de l’Ukraine sur les flux migratoires à destination de l’Union (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, alors que la Russie mène son agression brutale contre l'Ukraine, l'une des images les plus frappantes de la guerre est le sort des citoyens ukrainiens qui courent avec peu d'objets à travers leur pays vers la sécurité ou vers les pays voisins. Alors que la destruction par la Russie d’objets et d’infrastructures civils se poursuit sans discernement, ces images effrayantes sont parmi les plus profondes. Les Ukrainiens d'aujourd'hui sont le visage des réfugiés en Europe. Je tiens à remercier tous les citoyens européens qui ont fait preuve de solidarité avec l’Ukraine et les réfugiés. Les pays européens partagent une charge disproportionnée. Certains sont des pays en transition; Certains deviennent de nouveaux foyers pour des milliers d'Ukrainiens. À tous ceux qui se sont activement portés volontaires pour ouvrir les portes de leurs maisons, partager leurs repas, un grand merci. Les Européens ont accueilli les Ukrainiens à bras ouverts. Bien avant la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, la Russie et la Biélorussie utilisaient la migration comme un outil politique pour ébranler la solidarité européenne. Le calcul froid du régime de Poutine est que l’Europe ne sera pas en mesure de gérer les réfugiés ukrainiens et cédera à de féroces querelles migratoires entre les États membres. Soyons clairs. Nous devons prouver que Poutine a tort. Pour Poutine, disons-nous, sortez de l'Ukraine. Arrêtez de terroriser sa population. Cessez d'obliger les gens à quitter leur foyer, leur emploi, leurs amis et leur famille. Nous ne céderons jamais à vos méthodes. L'Europe restera solidaire des réfugiés ukrainiens et trouvera un moyen de gérer les migrations de manière unifiée. Je suis convaincu.
Maintien des contrôles aux frontières intérieures dans l’espace Schengen au vu de la décision récente de la Cour de justice de l’Union européenne (C-368/20) (débat)
Monsieur le Président, Madame la Commissaire, chers collègues, lorsque vous demandez aux citoyens slovaques ce qu'ils considèrent comme le plus grand avantage du projet européen, Schengen figure depuis des années en tête de liste de leurs réponses. Schengen, c'est l'Europe. Si nous affaiblissons, fragilisons ou démantelons Schengen, nous affaiblissons, fragilisons et, en fin de compte, détruisons l'Europe. La libre circulation des personnes à l'intérieur de l'espace européen est la pierre angulaire de nos valeurs. Nous devons le chérir et le défendre, en particulier lorsque Schengen fait face à des menaces existentielles. Malheureusement, les contrôles temporaires aux frontières entre les États membres de l'espace Schengen sont devenus une nouvelle norme. Ils compliquent les voyages, le travail et la liberté pour de nombreux Européens du centre. Tout État membre ne devrait avoir recours aux vérifications aux frontières intérieures que dans des circonstances exceptionnelles et comme le prévoient les traités. Chers collègues, comme nous l'indique le récent arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne, en tant que législateurs européens, nous devons insister sur le principe de l'État de droit et sur sa bonne application. Les États membres doivent travailler sur la base de règles communes. Il n'y a qu'un seul Schengen et il n'y a pas de solutions bilatérales, seulement des solutions européennes communes, pour le sauvegarder. Nous devons investir ensemble dans une protection plus efficace de la frontière extérieure de Schengen, donner plus de pouvoir et de ressources à Frontex et insister sur le fait que nos partenaires d'adhésion dans les Balkans occidentaux sont sérieux et travaillent avec nous en harmonisant leurs politiques respectives en matière de visas avec l'UE. Schengen est une liberté européenne que nous devons protéger et diffuser.
Multiplication des crimes inspirés par la haine contre des personnes LGBTIQ à travers l'Europe compte tenu du récent meurtre homophobe en Slovaquie (débat)
Monsieur le Président, la tristesse que nous ressentons après qu'un fanatique de sang-froid ait tué deux jeunes gens durera très longtemps. Matthew et George, nous n'oublierons jamais. Aujourd'hui, je tiens à vous rappeler que nous avons une recette pour la haine qui est immédiate et efficace. Nos mots ont un grand pouvoir. Les gens dans l'espace public, s'il vous plaît soyez très prudents sur la façon dont nous parlons aux personnes LGBTIQ +, quels messages nous leur envoyons en politique. Chacun de nous non seulement peut, mais surtout doit être un barrage contre le ridicule, les allusions blessantes et la haine vile. Révoltons-nous contre les paroles indécentes et défendons les gens que d'autres attaquent. En tant que responsables politiques, nous devons également proposer des mesures qui rendent la vie de nos concitoyens, voisins et amis LGBTIQ+ plus facile et véritablement égale à leur fonctionnement quotidien. Nous avons une dette à long terme envers eux, qu'il est temps de rembourser, en particulier dans des pays comme la Slovaquie. Mesdames et messieurs, je crois que nous l'avons.
Lutter contre la propagande anti-européenne et anti-ukrainienne des acolytes européens de Poutine (débat d'actualité)
Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Monsieur le ministre, chers collègues, la Russie suscite délibérément le pire en nous et l'amplifie à des fins politiques. Il arme nos différences, sape le libre discours et cherche à détruire notre démocratie. Bien que nous ayons encore des frontières physiques, avec la montée des plateformes sociales et des acteurs nationaux hostiles prêts à diffuser la propagande d'État étrangère de l'extrême gauche et de l'extrême droite, l'espace européen de l'information est plus exposé que jamais. Les mensonges fabriqués et la propagande politique que nous avons tolérés pendant des années, et qui ont rongé nos institutions démocratiques telles que les médias publics de qualité, ne sont plus acceptables. Nous devons prendre des mesures concrètes pour riposter. Je suis fier que cette Assemblée ait créé un organe précisément dans cet esprit, notre commission spéciale ING2, qui écoute avec diligence des experts de renommée mondiale et formule des propositions concrètes pour lutter contre la désinformation. Nous savons exactement quoi faire. Nous nous opposons à un ennemi qui utilise la manipulation comme un outil stratégique. Nous devons défendre nos institutions, nos propres piliers de sécurité, nos alliés. Nous devons coopérer mieux et plus rapidement que jamais auparavant. Nous avons besoin de plus de ressources. Nous ne pouvons pas dépendre seulement de quelques dizaines d'experts, pas contre l'ennemi qui utilise tout l'appareil d'État pour nous attaquer, nous et nos valeurs. Nous devons soutenir des médias indépendants forts et exiger des plateformes sociales qu'elles n'amplifient pas les mensonges. Nous devons soutenir nos alliés fiables grâce à l’élargissement de l’UE et à une coopération étroite avec des partenaires partageant les mêmes valeurs. Nous ne devons pas seulement libérer la terre ukrainienne de Poutine. Nous devons également libérer l’esprit des gens et protéger nos citoyens.
Escalade de la Russie dans sa guerre d'agression contre l'Ukraine (débat)
Monsieur le Président, attaque sans précédent, agression, crimes de guerre, menace nucléaire, mobilisation, référendums, annexion. Des mots sur ce que signifie l'escalade dans la pratique. La Russie franchit progressivement la ligne imaginaire, détruisant l'Ukraine, menaçant la sécurité européenne et piétinant l'ordre international. La réponse européenne, Mesdames et Messieurs, doit être claire. Nous devons être unis, décisifs, unir nos forces avec nos alliés dans le monde, soutenir encore plus l'Ukraine et montrer que nous ne nous laisserons pas faire le chantage de Moscou. La Russie a pris une voie d'où il n'y a pas de retour. Il a quitté la société des pays développés et rejoint les exclus de la politique mondiale. Chaque investissement dans la victoire de l'Ukraine est un investissement dans notre liberté et notre sécurité européennes. Il s'agit d'un investissement dans la démocratie européenne, dans un avenir meilleur où l'Ukraine réussira. En tant que pays candidat, il fera partie de notre espace politique. Soutenons l'Ukraine. Il se bat pour son territoire, ses valeurs, son peuple. Les Ukrainiens savent mieux comment gagner cette guerre. Écoutez-les et donnez-leur ce dont ils ont besoin. Gloire à l'Ukraine.
Situation des droits fondamentaux dans l’UE en 2020 et 2021 (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, merci pour votre coopération constructive. Je suis heureux que nous ayons aujourd'hui un rapport qui montre où l'Europe ne doit pas se détendre, mais plutôt ajouter. Pour moi, c'est avant tout le fait que les enfants roms n'ont pas les mêmes chances d'être scolarisés à part entière. Que plusieurs États membres se sont résignés à un État de droit solide, résilient aux changements politiques populistes et au service de la population. Nous assistons également, Mesdames et Messieurs, à un changement social majeur dans la manière dont les nouvelles et les informations sont diffusées en ligne. Malheureusement, nous n’avons pas encore trouvé suffisamment de bonnes réponses pour protéger les citoyens européens contre les mensonges, les demi-vérités et les campagnes de désinformation organisées. Par rapport aux autres années, mon pays membre, la Slovaquie, apparaît plus souvent dans le rapport. C'est une mauvaise nouvelle pour deux raisons. La première est la cause elle-même. Des efforts continus et répétés pour restreindre les droits des femmes, qui n'ont pas encore été approuvés avec beaucoup de chance. La deuxième mauvaise nouvelle est le contexte dans lequel les droits des femmes sont attaqués. En Slovaquie, Mesdames et Messieurs, il existe depuis de nombreuses années un accord social sur les droits des femmes, un large compromis. Et c'est un compromis fonctionnel, ce qui est évident du fait qu'il y a une diminution à long terme des avortements dans le pays. Néanmoins, il y a des forces politiques en Slovaquie et ailleurs en Europe qui ont besoin d'un conflit social et qui ne peuvent exister sans lui. Ils créent des passions malgré le fait que la majorité de la population ne veut pas des changements qu'ils proposent. Les dangereux auteurs de violations des droits fondamentaux vivent de l'étincelle du conflit parce qu'ils n'ont pas d'agenda politique différent. Le rapport que nous soutenons cette semaine arrive à un moment où l'Europe vit dans une guerre dans un pays voisin. Et à un moment où nous avons une période vraiment difficile devant nous. Nous avons beaucoup de preuves qu'il y a un agresseur, une Russie qui n'attend que des politiciens consciemment ou inconsciemment actifs qui aiment échanger une société forte et unie pour leur propre profit lors des élections. Mesdames et messieurs, ne les laissez pas faire! Nous nous efforçons de protéger les droits fondamentaux, nous recherchons la vérité, nous recherchons la cohésion européenne dans la protection de nos valeurs.
Systèmes de surveillance et de logiciels espions prédateurs en Grèce (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues. Je me félicite du débat d’aujourd’hui, qui reflète l’importance que la commission d’enquête PEGA attache à ce sujet. Les parlements de toute l'Union européenne doivent exercer un contrôle approprié sur des questions telles que l'évolution récente de la situation en Grèce. De même, les institutions politiques, y compris le Parlement européen, doivent garantir la sécurité de leurs représentants. Dans ce contexte, je salue et j’observerai attentivement le travail de la commission d’enquête du Parlement grec. Cette commission d'enquête, ainsi que notre propre commission PEGA, sont cruciales pour comprendre la situation en Grèce. Nous avons besoin d'une communication claire sur l'utilisation de ces systèmes en Grèce. Nous avons également besoin de transparence et de leadership politique pour mettre tous les faits à la disposition du public. Il existe des problèmes avec les technologies de logiciels espions et leur utilisation dans plusieurs États membres de l’UE. Notre réponse doit être fondée sur des principes solides de règle de droit. Lorsque l’état de droit est solide, l’utilisation de logiciels espions suscite moins de doutes. Il est difficile, mais crucial, de trouver un équilibre entre une surveillance légitime respectant toutes les dispositions légales et l'éradication de l'utilisation abusive de ces systèmes. Nous devons trouver cet équilibre, chers collègues. Sinon, nous risquons de perdre la confiance de la société européenne dans les institutions démocratiques.
Rapport 2021 sur la Serbie (A9-0178/2022 - Vladimír Bilčík) (vote)
Madame la Présidente, à la lumière de l’évolution de la situation dans la région la semaine dernière, qui a suscité des tensions dans la région mais a également remis en question le dialogue facilité par l’UE entre Belgrade et Pristina, je propose de proposer l’amendement oral suivant sur le rapport 2021 sur la Serbie. Après le paragraphe 78, il devrait se lire comme suit: "regrette les tensions croissantes liées aux tentatives de résoudre les problèmes des plaques d'immatriculation et de la liberté de circulation au Kosovo; réaffirme qu’il est essentiel de traiter toutes les questions en suspens dans le cadre du dialogue entre Belgrade et Pristina de manière transparente, en conséquence, en temps utile et de bonne foi.»
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je tiens à remercier tous ceux qui ont pris la parole aujourd'hui. Je tiens à remercier ceux qui considèrent la Serbie comme un partenaire stratégiquement important dans les Balkans occidentaux et qui comprennent que le succès de la Serbie sur la voie de l’adhésion à l’UE est plus important que jamais. J'ai pris note de toutes vos préoccupations et je les communiquerai aux dirigeants politiques serbes. Permettez-moi de dire trois choses. Un: les négociations d'adhésion ne sont pas des négociations sur une seule question. La Serbie a ouvert le groupe 4 l'année dernière et peut progresser dans les négociations d'adhésion si elle progresse dans les réformes internes. Je crois, et c'est mon deuxième point, que la Serbie fait partie de l'Union européenne. Mais beaucoup doit être fait par les dirigeants, le nouveau gouvernement et le nouveau parlement de Belgrade. Troisièmement, quand je regarde les 100 dernières années de l'histoire serbe, je ne vois certainement pas la Russie comme jouant un rôle dominant. J'espère que toutes les forces politiques pro-européennes et serbes concernées pourront découvrir et redécouvrir cette partie de leur histoire et fonder leurs décisions sur celle-ci lorsqu'elles se tourneront vers l'avenir. Je suis convaincu que la Serbie a un avenir européen et que la Serbie fait partie des États membres de l’UE. Mais dans le même temps, après les élections d’avril 2022 et l’agression de guerre de la Russie, il est véritablement urgent que toutes les parties en Serbie avancent résolument sur la voie européenne. Le présent rapport reflète de manière factuelle la réalité politique complexe en Serbie et encourage toutes les forces pro-européennes de ce pays à se concentrer pleinement sur les progrès réalisés dans les réformes de l’état de droit, le dialogue entre Belgrade et Pristina et l’alignement sur les positions internationales de l’UE. Nous constatons – et je pense que nous l’avons tous entendu aujourd’hui – que beaucoup peut être fait pour l’évolution de la Serbie vers l’Union européenne. En tant que rapporteur du Parlement européen, je suis prêt à dialoguer avec les nouveaux dirigeants à Belgrade afin de travailler sur l’avenir européen de la Serbie.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, j'ai le plaisir de vous présenter le rapport 2021 sur la Serbie. Permettez-moi tout d'abord de remercier tous ceux qui ont contribué au rapport, en particulier mes rapporteurs fictifs. Mon ambition était de présenter un rapport juste, réaliste et précis sur l’évolution politique actuelle en Serbie, en mettant particulièrement l’accent sur la trajectoire de la Serbie vers l’UE. Le projet de ce rapport a été élaboré au fur et à mesure que l’agression de la Russie contre l’Ukraine se déroulait. Et, comme pour la plupart des questions liées aux affaires mondiales, février 2022 a été un moment déterminant qui changera l’histoire de l’Europe et certainement son avenir. Nous sommes attachés à l’adhésion de la Serbie à l’Union européenne. C'est très clair et cela est indiqué au premier paragraphe du rapport. La priorité politique du Parlement européen n’a pas changé au fil des ans. Il reste solide. Cette Assemblée reste un fervent partisan de l'élargissement de l'UE. Alors que le Parlement européen réaffirme son soutien à l’adhésion de la Serbie à l’Union, il rappelle également qu’une perspective d’élargissement crédible nécessite une volonté politique, des efforts durables et des réformes irréversibles dans tous les domaines, en particulier ceux liés à l’état de droit, ainsi qu’un engagement indéfectible en faveur des normes et des valeurs européennes. Comment mesurons-nous le rythme d'adhésion? Le rapport réaffirme que les progrès réalisés en ce qui concerne les chapitres relatifs à l’état de droit et aux droits fondamentaux, l’alignement complet sur la politique étrangère et de sécurité et de défense de l’UE, y compris les sanctions à l’encontre de la Russie, ainsi que la normalisation des relations de la Serbie avec le Kosovo, détermineront le rythme de l’adhésion. Ce n'est pas une nouvelle pour nos partenaires en Serbie. La position du PE a été claire sur ce point pendant de nombreuses années et dans d’autres rapports du PE au cours des années précédentes. Et bien que la répétition puisse parfois sembler un peu terne, il reste important d'être cohérent. Certaines questions en suspens restent aussi ouvertes qu'elles l'étaient à l'ouverture des négociations d'adhésion. Cela concerne l’amélioration des conditions électorales, la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, l’amélioration de l’environnement médiatique et les appels répétés en faveur d’un consensus entre les partis sur les réformes liées à l’UE afin de garantir que le pays progresse sur la voie de l’adhésion à l’UE. Et nous n'avons pas à regarder loin dans l'histoire. Nous pouvons simplement regarder les événements de cette année lorsque nous regrettons que, même trois mois après les élections d’avril, nous soyons encore à quelques semaines de la formation d’une majorité parlementaire en Serbie. Les résultats officiels ont été annoncés aujourd'hui et c'est une bonne nouvelle, je m'en félicite. Et cela se produit, cependant, à un moment crucial de l’histoire de l’Europe, marqué par des changements géopolitiques majeurs, des problèmes socio-économiques et, à mesure que la guerre en Ukraine fait rage, la Serbie est sans nouveau gouvernement. Donc, je crois qu'un temps précieux est perdu. Le temps de faire des choix stratégiques est encore plus précieux. L’adhésion à l’UE est la priorité stratégique de la Serbie et c’est la décision stratégique de la Serbie. Nous devons donc le voir traité de manière stratégique par les dirigeants politiques en Serbie. Il est donc important de commencer à s'orienter vers l'UE, et non sur le côté. Ce rapport est un document politique complexe qui aborde les questions les plus urgentes liées aux réformes de la Serbie et à la voie de l’adhésion à l’UE. Il est censé être lu comme tel. Il ne s’agit pas d’un rapport unique, et le crédit est accordé lorsque le crédit est dû. Par exemple, dans la conduite réussie du référendum de 2022 sur les modifications constitutionnelles. En outre, les élections d’avril ont constitué un pas en avant par rapport aux élections de 2020 et ont abouti, à juste titre, à un parlement plus pluraliste. Nous saluons le rôle constructif de l'opposition et, en tant que parlementaires, nous sommes heureux qu'un boycott électoral ait été évité. Cela a abouti à un parlement plus pluraliste, ce qui est finalement la chose la plus importante dans une démocratie parlementaire moderne. Je saisis cette occasion pour remercier mes anciennes collègues, Tanja Fajon et Knut Fleckenstein, pour leur travail dans le cadre du dialogue entre les partis et rendre hommage à feu Eduard Kukan, qui a travaillé sur des questions liées à l’avenir de l’Union européenne en Serbie jusqu’aux tout derniers jours de sa vie. Je suis sûr qu'il aimerait voir la Serbie avancer sur sa voie européenne et, comme le souligne ce rapport, il existe une carte claire et un plan clair sur la manière d'y parvenir. Mais la balle est entre les mains de la nouvelle direction, entre les mains du nouveau gouvernement. Et cela concerne toutes les questions clés que j'ai soulignées: les réformes de l’état de droit, le dialogue avec Pristina, ainsi que l’alignement complet sur les positions internationales de l’UE. J'espère que nous pourrons faire des progrès dans ce domaine et, en tant que rapporteur permanent de cette Assemblée, je suis prêt à aider à travailler avec nos partenaires à Belgrade. Et, bien sûr, j'ai hâte d'écouter la Commission, ainsi que mes collègues, et j'attends avec impatience un débat fructueux sur ce rapport.
Convocation d'une convention pour la révision des traités (débat)
Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente, Monsieur le Ministre, chers collègues, alors que nous vivons une période sans précédent, alors que la guerre d'agression est revenue sur notre continent, nous devons examiner de près comment l'UE peut faire plus et mieux pour les Européens. Alors que bon nombre de nos fondations continuent de bien nous servir, le Brexit, associé à plusieurs crises européennes, nous a conduits à la conférence sur l’avenir de l’Europe avec une ambition tournée vers l’avenir. À présent, je pense que les conclusions de cette conférence, combinées à un état fragile de notre Union, plaident clairement en faveur d’une convention tournée vers l’avenir. Nous ne pouvons pas fermer les yeux sur les appels publics au changement, car le monde qui nous entoure a tellement changé. Le rôle de l’Europe continue d’être remis en question sur l’ensemble de notre continent et à l’échelle mondiale. Je considère la Convention comme le meilleur moyen de trouver des réponses honnêtes, bien préparées et évolutives aux demandes formulées par les citoyens européens. L'Europe doit être prête à assurer la sécurité, la protection et le leadership international dans les décennies à venir. Nous devons être un projet attrayant, un aimant prêt à accepter de nouveaux États membres des Balkans occidentaux et offrir une perspective claire d'adhésion à l'UE à l'Ukraine. Chers collègues, l'élargissement et l'approfondissement sont depuis de nombreuses années une source de force et de résilience de l'Union. La Convention doit avoir lieu et nous devons la saisir comme une opportunité. Il doit s'agir d'un forum de discussion ouvert et authentique, et nous ne pouvons pas en prescrire le résultat maintenant. Aujourd'hui, nous pouvons soutenir le processus démocratique, la création d'une plate-forme crédible capable de délibérer en faveur d'une Europe plus forte et plus efficace et de faire face à d'éventuelles modifications du traité sur la base de principes clairs. C’est pourquoi je soutiens la résolution d’aujourd’hui. Notre changement est la clé de notre survie. La Convention devrait chercher les meilleurs moyens pour que l'Europe réussisse. Et, Monsieur le Ministre, nous avons besoin de réponses claires de la part de la présidence française. Vous êtes avec nous?
Sécurité dans la zone du partenariat oriental et rôle de la politique de sécurité et de défense commune (débat)
Madame la Présidente, la réussite du partenariat oriental est essentielle à la réussite de la politique de sécurité et de défense de l'UE. Pour employer une expression commune, sans un anneau d'amis vrais et proches autour de nos frontières, nos ambitions géopolitiques resteront limitées. Nous devons donc répondre clairement à l’agression de la Russie en Ukraine. Nous devons soutenir sans équivoque l'intégrité territoriale des pays du partenariat oriental, y compris leur droit de gouverner leurs propres eaux, mers et ports exclusifs. Le partenariat oriental doit être un partenariat européen. Nos partenaires orientaux doivent recevoir un message solide de notre part. Si vous êtes avec nous, nous sommes inconditionnellement avec vous et nous soutenons pleinement votre liberté de choisir votre propre destin, à vos propres conditions, sans le chantage de la Russie. Ceux qui veulent être nos partenaires européens doivent bénéficier de liens stratégiques étroits en s’alignant sur les valeurs, les principes et les positions de l’UE, y compris en matière de sécurité et de défense. Nous avons une chance historique d'offrir une forte garantie de sécurité à nos pays du partenariat oriental en assurant leur avenir européen. Ceux qui envisagent sérieusement d'adhérer à l'Union européenne doivent avoir une chance équitable de le faire. Un statut de candidat clair pour l'Ukraine plus tard ce mois-ci serait la meilleure mesure en matière de sécurité et de défense pour le Partenariat oriental et l'UE elle-même.