Sobre qué Stéphane ha hablado.

Señora Presidenta, Señorías, al final de este importante debate, en nombre de la Comisión Europea, acojo con satisfacción el apoyo al fortalecimiento del mercado interior. Sí, ya es hora de cumplir ofreciendo también a nuestras empresas economías de escala, garantizando puestos de trabajo de calidad para los europeos. El mensaje importante que hay que recordar es que no podemos poner fin a este mandato con más obstáculos, como en todos los demás mandatos durante varios años. Démosle al menos este objetivo. El 25 de mayo, hace un año, propusimos una estrategia dirigida a diez obstáculos importantes al comercio entre nosotros, diez obstáculos reglamentarios que tienen un impacto en la economía europea. Estamos trabajando con ustedes, los Estados miembros y sus representantes para derribar estas barreras. Pero lo digo aquí delante de los miembros: El 70 % del trabajo se realiza también a nivel nacional, en términos de normativa y legislación nacionales. Publicamos el día 28e Como régimen, hemos publicado un marco jurídico europeo que funciona para permitir que las empresas operen en toda Europa, no solo con las mismas normas, sino también con un único supervisor, así como con los cimientos de una Unión de los Mercados de Capitales. También hemos publicado propuestas sobre la Unión de los Mercados de Capitales, sobre las redes de telecomunicaciones y sobre la modernización de nuestra infraestructura energética. Por último, la Comisión, el Consejo y el Parlamento, junto con ustedes, han asumido compromisos y han elaborado una hoja de ruta muy clara sobre este tema. Así que tenemos que estar a la altura, tenemos que cumplir. La urgencia está ahí y todos ustedes lo destacaron esta mañana: nuestros competidores no están esperando. Con 450 millones de consumidores, nuestro potencial es inmenso, pero a menudo no se aprovecha. Necesitamos ganar puntos de crecimiento con el mercado interior. Los informes Draghi y Letta nos han dejado esto claro: La fragmentación nos cuesta puntos de crecimiento en la economía europea, puestos de trabajo, pero también nuestra soberanía. Cada barrera no se elimina, son menos las empresas europeas, las capacidades de competitividad en el mundo de las que carecemos. Como usted ha entendido, como también nos ha recordado esta mañana la presidenta Von der Leyen, nuestra acción es muy clara: en primer lugar, acelerar, y cuento con ustedes para las propuestas que están en marcha para avanzar rápidamente en las telecomunicaciones, en la energía, en el mercado de servicios financieros y en el mercado de capitales, pero también en la Declaración electrónica que se está debatiendo, y pueden contar conmigo para las propuestas que todavía tenemos que presentar a la Comisión. Pienso en particular en la contratación pública o en la economía circular, que llegará en las próximas semanas. El objetivo principal es liberar todo el poder del mercado interior, luego aplicarlo por igual, Estado miembro por Estado miembro, y finalmente simplificar nuestros procedimientos. Estuve comprometido con esto durante mi audiencia. El mercado interior es también una cuestión de armonización. Uno en, veintisiete fuera. Es probablemente sobre este tema que tenemos que trabajar para construir las regulaciones del mañana. Creo que nos encontramos en un momento crucial con crisis sucesivas: salud, energía, geopolítica. Como han entendido, ya no podemos darnos el lujo de ser lentos en este tema. Ha llegado el momento de actuar y, sobre todo, de ofrecer resultados tanto a nivel de los colegisladores como de la Comisión. Es una responsabilidad compartida para nuestras empresas, para nuestros trabajadores, para el futuro del modelo europeo. En cualquier caso, la Comisión está preparada junto con los colegisladores.

Señora Presidenta, seré muy breve. Primero, decirles eso, y todos lo han dicho aquí, es una responsabilidad compartida. El mercado interior implica tanto la eliminación de las barreras nacionales como, por tanto, la construcción de nuestro mercado interior. Como he dicho, sobre-transposiciones, todos los textos que han sido malinterpretados por la legislación nacional y todos los textos que van en contra de la legislación nacional. La Comisión también asumirá la responsabilidad de las infracciones y las multiplicaremos. En segundo lugar, también tenemos una responsabilidad compartida aquí, e invito a los parlamentarios que han hablado a que pongan tanto entusiasmo y presión sobre los gobiernos nacionales para que puedan avanzar en estas cuestiones. Los diez terribles que hayan sido identificadas por la Comisión. Necesitamos tanto responsabilidad política como, debo decir, también responsabilidad por parte de los diputados al Parlamento Europeo para buscar la convergencia normativa y legislativa a nivel nacional. Esta es nuestra responsabilidad compartida con las instituciones. Y luego tenemos una agenda de la Comisión. La Unión de los Mercados de Capitales, la capacidad de encontrar formas y medios para crear una mayor convergencia en el ámbito de los servicios. 28 ᵉ, para avanzar lo más rápido posible. Y en esto proponemos unirnos al Consejo y al Parlamento una forma de acuerdo interinstitucional que propondrán la Comisión Europea y el Presidente de la Comisión en el próximo Consejo para poder vincular nuestras responsabilidades con una fecha muy ambiciosa, 2026, que nos permitirá avanzar. Cada año, casi 500 000 millones de euros, o aproximadamente un 3 % más de crecimiento, se disparan en ausencia de un mercado único plenamente integrado. Ves lo que está en juego en la economía. También se ve, en la situación geopolítica en la que nos encontramos, el desafío de hacer que este mercado funcione para 450 millones de consumidores. Así que es urgente. Tenemos que finalizar tantas reformas como sea posible para este año 2026 y espero que tengamos al Parlamento Europeo de nuestro lado. La Comisión está comprometida.

Señora Presidenta, señor Ministro, en nombre de la Comisión Europea, me complace mucho participar en este debate sobre la integración de nuestro mercado único. La competitividad de Europa se enfrenta a retos sin precedentes. En un contexto geopolítico inestable, el mercado único es nuestro mejor activo para contrarrestar las presiones externas, y es hora de aprovechar sus puntos fuertes: 450 millones de consumidores y empresas dispuestos a conquistar este mercado interior. A través de su informe anual sobre el mercado único y la competitividad, la Comisión presentó un diagnóstico de la situación del mercado único y de la aplicación de las principales estrategias puestas en marcha el año pasado. Este diagnóstico confirma que persisten obstáculos significativos, especialmente a nivel nacional. La eliminación de los obstáculos que se interponen actualmente en el camino del mercado único requiere, por una parte, un verdadero salto cualitativo de fondo y, por otra, un compromiso constante a nivel nacional con el método. Este es precisamente el objetivo de nuestro Los diez terribles. Esto incluye abordar los desafíos específicos de los sectores y sectores de servicios. Por ejemplo, en el sector de la construcción, solo en cinco Estados miembros están reguladas 82 profesiones. Cuando veintidós Estados miembros no regulan estas profesiones, es legítimo cuestionar la necesidad de estos reglamentos en los cinco Estados miembros que se refieren a estos reglamentos. Más que nunca, necesitamos una apropiación real de nuestra política de mercado interior, porque los obstáculos al mercado único pueden crearse a nivel nacional por retrasos en la transposición, una aplicación divergente del Derecho de la UE o una transposición excesiva, lo que da lugar a requisitos administrativos claramente excesivos. Por eso hemos propuesto el primer programa anual para la aplicación de las normas del mercado interior. El objetivo es claro: determinar los ámbitos prioritarios para las investigaciones horizontales y, en caso necesario, incoar procedimientos de infracción. Los dos ámbitos identificados este año son la morosidad en las transacciones entre empresas y autoridades públicas y los obstáculos a los servicios de construcción e instalación relacionados con la transición ecológica. Estos temas pueden parecer técnicos a veces, menos visibles políticamente que una serie de debates políticos sobre el mercado interior, pero sin embargo tocan el corazón mismo del mercado único. Tienen un impacto directo en nuestros negocios. Es por eso que debemos tomarlos colectivamente. Más allá de la lucha contra estas barreras, también hay una agenda de constructores y una agenda para la construcción del mercado interior, porque, como sabemos, el mercado interior ha permanecido inacabado. Enrico Letta nos recuerda enérgicamente que debemos construir la Unión del Ahorro y la Inversión, construir la Unión de la Energía, construir la Unión de la Circularidad, la Investigación, el 28 Régimen ᵉ. Todos estos nuevos proyectos, que son esenciales para nuestra competitividad, la Comisión propone que el Parlamento y el Consejo los enumeren, asuman un compromiso conjunto y completen estos proyectos sin demora. Los acontecimientos mundiales nos imponen esto y nuestros ciudadanos nos piden que lo hagamos, y este será el significado de la hoja de ruta «Un mercado, una Europa» que el Presidente presentará al Parlamento y al Consejo en el próximo Consejo Europeo.

Señora Presidenta, seré muy breve, dado el calendario para el final de nuestros debates. Sin embargo, quisiera señalar un punto: el amplio apoyo ya prestado al régimen InvestEU a través de los grupos políticos a los que usted representa. Espero con interés eso. Una vez más, también tendremos estos debates en el debate presupuestario. InvestEU forma parte del conjunto de instrumentos de inversión. Una vez más, trabajaremos con el BEI y nuestros socios para hacer un uso estratégico de esta capacidad de inversión mejorada que usted nos ha dado. Nuestro objetivo es claro, lo has entendido: maximizar el efecto de cada euro invertido. Una vez más, en un momento en que el dinero público es difícil, cuando también tenemos que rendir cuentas a nuestros votantes y ciudadanos europeos, este mecanismo permite tener influencia en las garantías y en el sector privado, que es fuerte, y también tener una serie de elementos que garantizan proyectos que no serían viables en el sector privado o garantizados por bancos privados. Así que sí, no conozco muchos proyectos de garantía pública que vengan de inversiones públicas. Asumimos la inversión privada en este contexto, especialmente en un momento en que nuestra competitividad está en juego. Debemos invertir en innovación, en descarbonización, en nuevas tecnologías. Este será el objetivo del dinero extra en este esquema, que es casi unánime aquí, a la luz de las declaraciones hechas por los grupos políticos.

Señor Presidente, Señorías, Señorías, al organizar este debate, han querido subrayar la importancia de Ómnibus II, que tendrá lugar mañana con una votación. También me gustaría darles las gracias por este debate organizado y, en particular, elogiar el trabajo de nuestros dos ponentes y felicitarlos colectivamente por este resultado, porque este ómnibus es el primero en llegar con seguridad, y espero que los demás sigan con la misma velocidad y quizás el mismo espíritu de comprensión de las fuerzas políticas que prevalecieron durante nuestros diálogos tripartitos. Este ómnibus es importante para dotar a Europa de los medios necesarios para cumplir nuestros objetivos. Es esencial en un momento en que nuestro presupuesto es limitado y el próximo marco financiero, por desgracia, todavía está muy lejos. Por este motivo, la Comisión había propuesto maximizar la eficacia de la garantía InvestEU. Esto crea un nuevo espacio político y de inversión con una serie de prioridades: tener éxito en la transición energética, acelerar la transformación digital, apoyar el crecimiento y la tecnología estratégica. Más que nunca, es esencial hacer el mejor uso posible del dinero público para recaudar fondos adicionales, especialmente en el sector privado. El objetivo de InvestEU es optimizar esta garantía y permitir, especialmente en el sector privado, disponer de dinero adicional. Ha trabajado con razón para garantizar que las nuevas prioridades se incluyan en las prioridades de financiación de InvestEU, como la vivienda. También ha señalado que este instrumento es esencial para apoyar a las PYME y, sobre todo, ha arrebatado, debo decir, recursos adicionales. Llegarán para la garantía y para las actividades de asesoramiento del centro InvestEU. Gracias a su determinación, para este instrumento multiplicador, podremos movilizar una fuerza de ataque adicional de alrededor de 55 000 millones EUR. Por supuesto, estas nuevas medidas también reflejan un fuerte deseo de simplificación, mediante la reducción de las cargas administrativas, la racionalización de los procedimientos y la aceleración de la ejecución de los proyectos. Estos esfuerzos permitirán que nuestras empresas, pero también el BEI y los bancos públicos de inversión se centren en su vocación principal, pienso en particular en la innovación, la inversión, el desarrollo y la creación de valor. Este acuerdo de beneficio mutuo aporta más recursos a los servicios y a nuestros objetivos de simplificación para que los socios y los usuarios puedan utilizar este instrumento, que tiene un valor económico para los proyectos que deben reducir el riesgo. Aquí también tenemos, como ustedes saben, un mecanismo que forma parte del fondo de competitividad, que formará parte de esta caja de herramientas, este instrumento. También espero que los parlamentarios que lucharon arduamente por este mecanismo en estos diálogos tripartitos puedan hacerlo también en el marco del fondo de competitividad en las próximas semanas y en el debate parlamentario. Lo necesitaremos en un momento en que el dinero público es cada vez más escaso y tenemos cada vez más proyectos en los que invertir y reducir el riesgo. En cualquier caso, estaré a su lado para trabajar y hacer de este proyecto un éxito al servicio de la innovación y la competitividad europea.

Señora Presidenta, puedo comenzar diciendo que la Unión Europea no está en una agenda de desvinculación de China, ni en una agenda que nos añadiría una serie de nuevas dependencias. Y así, si retiro los discursos que me parecieron extremistas de un lado u otro, ya sea en un 100% de desacoplamiento, que también es la agenda estadounidense en cierto modo, o cuando escucho Myo Montero, que puede solicitar un pasaporte chino después de este vibrante discurso pro-China que añadiría nuevas dependencias, creo que puedo considerar que hay una mayoría en esta Cámara a favor de defender el interés europeo, reducir sustancialmente nuestras dependencias, organizar nuestras cadenas de valor y proteger nuestras empresas. Operaremos y actuaremos con cuatro objetivos. En primer lugar, coordinar nuestra organización europea para que, en caso de escasez, no compitamos entre nosotros. Ya hemos experimentado esto durante ciertas crisis y escasez de exportaciones o importaciones, especialmente durante la COVID-19. La configuración del mercado europeo de tierras raras es necesaria para evitar estrategias individuales o perturbaciones de la cadena de suministro, así como cierres de fronteras entre Estados miembros. En segundo lugar, aumentar la producción en Europa. Allí, se trata de financiación, organización y rapidez. La Comisión Europea ha anunciado una nueva convocatoria de solicitudes para proyectos estratégicos. Se cerrará el 15 de enero y probablemente tendremos que anunciar una serie de proyectos adicionales para poder liberar en Europa nuevas capacidades en el ámbito de las tierras raras y las materias primas fundamentales, que son necesarias para nuestra industria europea. En tercer lugar, internacionalizarse y diversificarse para no depender al 100% de un solo país. Estuve en Sudáfrica para firmar un memorando de entendimiento con las autoridades sudafricanas. También iré a América Latina para hacer lo mismo. También tenemos una asociación con Australia. Son socios, una vez más, que son fiables, que tienen un modelo democrático que corresponde a nuestras empresas, con un Estado de Derecho en el que se respetan sus derechos, con tribunales competentes, y podemos forjar vínculos mucho más fáciles y con mucha más confianza en las cadenas de suministro entre la industria europea y estos socios de confianza. En cuarto lugar, esto se mencionó en las intervenciones de cada uno, desarrollando la circularidad. Demasiadas materias primas apenas entran en el territorio europeo, como acabamos de decir, pero demasiadas abandonan fácilmente el territorio europeo una vez consumidas y luego se reciclan fuera y se devuelven al territorio europeo. Aquí también tenemos que construir ejes de circularidad, construir industrias que puedan reciclar estas materias primas para evitar que salgan de Europa. Un último punto: Es la innovación y nuestra capacidad de prescindir de tierras raras, de prescindir de una serie de materiales críticos. Creo que la sustitución también debe ser una estrategia europea. Ahí tenemos herramientas, Horizon, y también una herramienta para poder invertir en investigación y desarrollo. La mejor tierra rara es la que no usamos, en cierto modo. Cuando miro las cifras de dependencia de estas tierras raras, hoy nuestra estrategia de investigación y desarrollo sobre la sustitución de estos materiales también debe ser una verdadera estrategia europea en el futuro. Aquí tendremos la oportunidad, obviamente, después de los anuncios de la Comisión, de intercambiar información sobre RESourceEU. Entiendes, lo que hicimos con el gas ruso, lo que hicimos durante la COVID, tenemos que hacer con las materias primas fundamentales. Tenemos que unir fuerzas. Retengo de este debate que hay una gran mayoría, en todos los grupos, para poder apoyar un enfoque pragmático que defienda los intereses de los europeos con menos ingenuidad. Para refinar este plan, espero su apoyo. Doy las gracias al Parlamento y a todos los oradores por este debate tan alentador. Por lo demás, tendremos la oportunidad de debatir todas las propuestas que la Comisión Europea haga a partir del 3 de diciembre.

Señor Presidente, Señorías, señor Ministro, en nombre de la Comisión Europea, en primer lugar quiero darles las gracias por incluir este punto y este debate en el orden del día. Es esencial en un momento en que se está poniendo a prueba la seguridad económica de Europa. Volvamos al contexto primero. Lo que sucedió en abril y octubre pasados en tierras raras no es nuevo. Europa experimentó los primeros signos de restricciones chinas sobre el galio y el germanio ya en 2023. Y es una apuesta segura que esta tensión sobre las materias primas solo durará, dados los desarrollos recientes. Hemos visto que las licencias de exportación ya están restringidas. También es una apuesta segura que Europa no es solo la víctima colateral del chantaje geopolítico entre Estados Unidos y China. También estamos directamente dirigidos. Cuanto más defendamos nuestra agenda de independencia, mayor será la presión sobre nuestras cadenas de valor. Por último, es cierto que hoy esta situación es alarmante. Esto se pone de manifiesto por el hecho de que las licencias de exportación se conceden sobre una base de goteo, que las entregas se están quedando atrás, por lo que sectores industriales enteros en Europa también están bajo presión. Pienso en particular en el sector del automóvil y la energía, bajo la amenaza de interrupciones del suministro. Otros sectores también están simplemente excluidos. Este es el caso de la defensa. Cada vez más, las licencias se conceden al precio de información que a menudo —y de manera preocupante— está cubierta por el secreto industrial. Estos requisitos son similares a una raqueta, si tomamos todas las solicitudes que se hacen a nuestros fabricantes para obtener estas licencias de exportación. En vista de esta situación, me gustaría subrayar y acoger con satisfacción los esfuerzos diplomáticos del Comisario Maroš Šefčovič, que han permitido suspender algunas de las restricciones y, en particular, acelerar la tramitación de las licencias bloqueadas para nuestros industriales europeos. Así que tenemos un indulto de 12 meses, un acuerdo entre Estados Unidos y China, pero no estoy seguro de que tengamos 12 meses en ese período. Este avance es sólo parcial, probablemente muy temporal, y es hora de que Europa fortalezca su juego, redoble sus esfuerzos, es decir, con respecto a China, para reducir las dependencias. Para ello, como bien sabe el Parlamento Europeo, la Unión Europea ya cuenta con una base legislativa sólida, incluida la Ley de Materias Primas Fundamentales. Establece claramente la ambición europea, con objetivos específicos en términos de producción nacional y diversificación internacional. Desde el inicio del mandato, también hemos puesto en marcha los medios para alcanzar los objetivos que los colegisladores han fijado. Ahora tenemos 60 proyectos estratégicos: 47 en Europa, 13 en el extranjero. A mediados de enero se anunciará un nuevo conjunto de proyectos. El litio, el cobre, la extracción y el reciclaje dentro de la Unión Europea están avanzando. Se trata de proyectos para los que nuestra respuesta europea es fuerte y para los que nuestras dependencias se están reduciendo cada vez más. Por lo tanto, requieren el apoyo inquebrantable de las autoridades nacionales, locales y del sector privado. También hemos multiplicado nuestras alianzas en el extranjero, ya que la reducción de nuestras dependencias también requiere nuevas diversificaciones para que nuestros suministros no sean 100% chinos. Pienso en particular en Ucrania, Noruega, Australia, Canadá u otros países. En Sudáfrica, esta semana, firmamos un memorando de entendimiento, y con las autoridades de ese país hemos lanzado una nueva cooperación en proyectos específicos, en tecnologías específicas y en sitios de producción que también nos permitirán reducir nuestras dependencias. Puedo asegurarles que hay un deseo real por parte de otros socios internacionales de trabajar con Europa, especialmente porque Europa adopta un enfoque muy diferente de sus competidores. No se trata simplemente de extraer recursos locales, sino que, por el contrario, también se trata de producir, procesar y refinar recursos locales para maximizar los beneficios para las economías locales. Por lo tanto, se trata de acuerdos beneficiosos para todos que Europa está desarrollando, en los que debemos confiar para ser competitivos también en este sector. Se trata de integrar nuestras cadenas de valor con perspectivas y estados que respeten nuestros valores, es decir, también nuestras normas sociales y medioambientales, democracias en las que se aplica la ley, tanto para nuestras empresas que se abastecerán allí como para las suyas, que también se encuentran en una situación en la que se respeta el Estado de Derecho, tanto en Europa como entre nuestros socios. Europa tiene valores. En este contexto internacional, pone los medios para poder participar y mantener relaciones importantes con sus socios para reducir con precisión sus dependencias. Europa también desempeñó su papel como denunciante en el G20 esta semana, ya que la cuestión de las materias primas fundamentales fue uno de los temas que abordamos colectivamente en nuestras cadenas de valor, con un compromiso importante: más diversificación y más cooperación. Todo esto solo refuerza nuestra convicción: Las materias primas fundamentales son una prueba y probablemente serán la prueba del mandato, con grandes riesgos para el suministro, pero también geopolíticos e industriales para los europeos. En este contexto, como ustedes saben, estamos trabajando en tres direcciones para los anuncios de diciembre. El primero es acelerar la integración y la coordinación en el mercado interior para evitar la fragmentación en caso de escasez de materias primas. Este es claramente uno de los legados de las crisis que hemos experimentado en los últimos años, especialmente con la COVID-19. En segundo lugar, tenemos que acelerar la producción y el reciclaje en Europa, lo que significa una mayor financiación para nuestros proyectos estratégicos. También significa movilizar instrumentos comerciales para mantener las materias primas, ayudar a reducir nuestras dependencias y estructurar nuevas asociaciones con otros países. Por último, se trata de acelerar la diversificación. También significa tener socios fiables, como les he dicho, que respeten el Estado de Derecho y que sean capaces de contribuir a nuestra independencia o, al menos, a nuestra autonomía sobre las diecisiete materias primas fundamentales a las que se dirige el Derecho europeo. También estamos trabajando en un Centro Europeo de Materias Primas Fundamentales. Será la cabina, en cierto modo, de la oferta europea, según el modelo del JOGMEC japonés. También debe permitirnos evaluar las necesidades, comprar juntos, almacenar minerales críticos en Europa. Todo esto solo funciona si las empresas europeas también juegan e integran el tema de la seguridad económica, sus líneas y sus suministros en su dinámica de trabajo. En pocas palabras, solo funciona si nuestras empresas europeas dejan de comprar materias primas 100% chinas. Tenemos una responsabilidad colectiva, entre las instituciones europeas y las autoridades locales y nacionales. El costo de la independencia es alto, pero es más bajo que el de la dependencia. Todo esto nos empuja a acelerar las cosas. No es demasiado tarde, pero el tiempo se está acabando. Nuestros competidores también están avanzando en la diversificación del suministro de materias primas y la explotación nacional. Espero poder contar con su apoyo, con el apoyo del Parlamento Europeo, para poder acelerar en vista de la construcción y los anuncios relativos a RESourceEU que, como usted ha entendido, nos permitirán acelerar nuestro movimiento.

Un nuevo marco legislativo adaptado a los retos de nuestro tiempo es quizás el hilo rojo que todos ustedes han mencionado en este debate. Señor López Aguilar, todos los Comisarios de la Comisión Europea están trabajando juntos, también con la Comisaria McGrath, sobre este tema, para que también podamos proporcionar un marco coherente. También quiero señalar que compartimos una serie de objetivos en esta Cámara y en la Comisión Europea: la sostenibilidad de la digitalización, una mayor coherencia en la aplicación de los procedimientos de evaluación y conformidad y una aplicación más eficaz de nuestras normas. Estoy dejando de lado el tema del control, que obviamente es un tema importante y que quizás también determina la aplicación de estas normas, y tendremos todo un debate. Espero que el debate sobre las aduanas, el nuevo marco regulador en el que estamos trabajando actualmente en el diálogo tripartito con varios parlamentarios y el Consejo, pueda concluir lo antes posible. Se ha hecho una propuesta en este sentido y también debe complementar nuestro marco legislativo para poder dar alguna forma de eficacia a las nuevas normas que se encontrarán. Tenga la seguridad de que la Comisión está teniendo plenamente en cuenta sus recomendaciones a medida que preparamos este futuro marco regulador para los productos. Gracias de nuevo al ponente David Cormand por su análisis, experiencia y recomendaciones; Gracias también a todos los parlamentarios que trabajaron en estos compromisos en la Comisión IMCO. Esta es una nueva página de la legislación europea sobre productos que estamos escribiendo colectivamente. Sepan que pueden contar con la plena participación de la Comisión en las próximas semanas.

Señor Presidente, Señorías, en nombre de la Comisión Europea, en primer lugar quiero elogiar el trabajo del ponente Cormand y, en términos más generales, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor. Este informe de propia iniciativa llega en un momento muy oportuno de nuestros debates, también en la situación actual. Han pasado más de quince años desde la entrada en vigor del nuevo marco legislativo sobre productos y, con el tiempo, se ha consolidado como piedra angular del mercado interior, como garante de la seguridad y la conformidad de los productos que circulan en la Unión Europea. Dicho esto, ante las nuevas realidades a las que se enfrenta el mercado interior -y, señor ponente, usted ha mencionado varias de estas realidades- está claro que este marco debe evolucionar. A este respecto, la Comisión Europea comparte plenamente las posiciones del Parlamento Europeo en este informe. Conoces estas nuevas realidades: digitalización, comercio electrónico, moda rápida, incluida la economía electrónica y circular, que deberá desarrollarse. Se trata de fenómenos a veces deseados por el legislador —tenemos transformaciones que hacer— o sufridos. Han transformado profundamente nuestra relación con los productos, tanto en términos de su diseño como de los usos que hacemos de ellos. Estos cambios plantean muchos retos para la Unión Europea. También debemos ser capaces de abordar una serie de iniciativas legislativas, y estoy pensando en particular en la seguridad de los consumidores, la competitividad de nuestras empresas y la integridad del mercado interior. Por consiguiente, la Comisión Europea propone revisar los tres pilares principales de la legislación europea sobre productos, el nuevo marco legislativo, la vigilancia del mercado y el sistema de normalización. Nuestra ambición es llevar a cabo estas revisiones en paralelo, con el objetivo, por supuesto, de presentar un paquete dentro de un año con el fin de crear un marco regulador coherente para los productos. Este paquete adoptará la forma de un acto para los productos europeos, tanto para facilitar la comercialización como para aumentar el cumplimiento. Concretamente, nuestra ambición se basa claramente en tres objetivos principales: Revise nuestras reglas de estandarización, usted entiende, para hacer que el sistema sea más ágil, más rápido y más equilibrado también. Garantizar que nuestras normas de comercialización también se adapten a los nuevos modelos de negocio y también puedan responder a las falsificaciones. En tercer lugar, reforzar nuestras normas de vigilancia del mercado para proteger nuestro mercado interior de las prácticas desleales y evitar que entren en el mercado europeo productos que no cumplan nuestras normas. Por supuesto, la Comisión se basará en el análisis de las recomendaciones formuladas por este informe y por el Parlamento Europeo. Pienso, en particular, en las destinadas a garantizar la coherencia, la trazabilidad y la durabilidad de los productos. Señor diputado, usted lo ha mencionado y, por lo tanto, en nombre de la Comisión Europea, me gustaría una vez más dar la bienvenida a este trabajo. La votación de esta semana también enviará un mensaje positivo, una fuerte señal política a favor de un mercado interior de productos que sea fiable y resiliente frente a los desafíos del mañana.

Señora Presidenta, permítame, en primer lugar, volver a una serie de argumentos y comentarios muy relevantes que se han formulado en este debate. Me gustaría abordar las condiciones en las que necesitamos fortalecer el mercado interior, y luego los dos grandes proyectos que mencioné en la introducción. La condición clave, si queremos reforzar el mercado interior, es proteger nuestras fronteras exteriores. Es este equilibrio el que debemos encontrar colectivamente. Es necesario determinar, reforzar y reforzar la protección y las condiciones de entrada en el mercado interior. Este es el tema del texto que votó en la legislatura anterior y que está actualmente sobre la mesa del Consejo. Pienso en la organización de nuestras aduanas a nivel europeo, en los controles en nuestros puertos y aeropuertos y en nuestra capacidad para garantizar que las empresas europeas puedan producir en condiciones similares a las de los productos importados que llegan a nuestro mercado. Este es el elemento fundamental que nos permitirá convencer a los escépticos del mercado interior y una condición decisiva para avanzar. El segundo elemento se refiere a las obras de construcción. Mencioné dos de ellos. La primera es a nivel nacional. Todos ustedes lo señalaron: los Terrible 10's, se han identificado una serie de obstáculos que nosotros mismos hemos identificado en la Comisión. El resultado es un documento que enumera todos los obstáculos dentro del mercado interior para cada Estado miembro. (El orador muestra un documento) Se puede ver que hay rojo para todos, incluidos los amigos del mercado interior. Esto significa que muchos países tienen que hacer su tarea. Debemos acompañarlos en esta tarea, que debe llevarse a cabo barrera por barrera, para eliminar todo el rojo de esta imagen. Como han señalado los miembros que han intervenido, estas barreras son aranceles o equivalentes arancelarios. Una caja roja es un costo para una empresa, el costo de hacer negocios en otro país. Esto tiene un impacto directo en las pequeñas y medianas empresas, que son nuestro nuevo tejido industrial y nuestra capacidad para crear crecimiento. Este es el primer proyecto, y propondré al Consejo un método para seguir este patrón a nivel ministerial con el fin de avanzar gradualmente, pero de manera muy concreta. El segundo proyecto es europeo. Como he dicho, el Presidente de la Comisión ha asumido compromisos, empezando por un compromiso de responsabilidad. Hemos fijado el plazo de 2028 para abrir una serie de sectores que ahora son nacionales: los mercados de capitales, los servicios, la energía, las telecomunicaciones y el 28o régimen. Se trata de ámbitos en los que la Comisión es responsable de proponer legislación. Nos hemos comprometido a emprender estas reformas antes de 2028, antes del final de nuestro mandato. Lo que también propongo al Parlamento Europeo y al Consejo es celebrar un acuerdo interinstitucional sobre esta cuestión, en particular sobre el plazo de 2028, con el fin de compartir las responsabilidades para alcanzar nuestros objetivos y cubrir estos ámbitos antes del final de la legislatura. Como todos ustedes han dicho, no se trata solo de una cuestión que compete a la Comisión; es necesario un compromiso firme de todas las instituciones. El Parlamento Europeo debe permitirnos avanzar rápidamente; el Consejo, eliminar las barreras internas en la práctica y avanzar en las cuestiones que acabo de mencionar. Por mi parte, me comprometo a presentarle esta hoja de ruta antes de presentarla al Consejo, para que podamos recabar sus puntos de vista, sus recomendaciones y modificar una serie de criterios. Esto permitirá al Parlamento Europeo desempeñar plenamente su papel de estímulo. Sé que puedo contar con esta institución, ya que hay consenso sobre este tema. Ahora debemos convencer más allá de esta asamblea.

Señora Presidenta, señor Ministro, en nombre de la Comisión Europea, me complace hablar de nuevo en este debate sobre nuestro mercado único y las medidas que deben adoptarse para reforzarlo. En la última sesión plenaria, ya habíamos abordado estas cuestiones en relación con el excelente informe de Anna-Maja Henriksson. Además, los puntos de convergencia entre su informe y esta estrategia sobre el mercado único ya eran numerosos. Desde entonces, en su discurso sobre el estado de la Unión, la presidenta de la Comisión ha anunciado una iniciativa, una hoja de ruta para completar el mercado único. Abarcará seis ámbitos específicos. Es sobre este tema y probablemente especialmente sobre el método a utilizar que me gustaría dedicar mi intervención hoy. Vivimos en una época de incertidumbre económica, comercio y tensión geopolítica. Sin embargo, el mercado único ofrece tanto un baluarte de protección como una palanca para el crecimiento que sigue estando claramente infraexplotada, porque demasiados obstáculos están frenando nuestro mercado europeo. El imperativo de dar un salto cualitativo probablemente requiere dos tipos de acciones. Si quiero resumir nuestro método, es, en primer lugar, emprender grandes proyectos a nivel europeo, que es el sentido de la hoja de ruta anunciada por el Presidente de la Comisión —volveré sobre esto— y, en segundo lugar, demostrar el compromiso diario a nivel nacional —este es el objetivo de la estrategia presentada el 21 de mayo— y dar seguimiento a lo que llamamos los Terrible 10s. Mis servicios están preparando un cuadro de indicadores que revisa la situación de cada uno de los obstáculos en cada uno de los países de la Unión Europea. Tomadas una por una, estas barreras a veces pueden parecer totalmente anecdóticas y su impacto totalmente limitado en el crecimiento. Este es el caso, por ejemplo, de las normas nacionales de etiquetado que se basan en una buena intención de promover un producto nacional a menudo, pero que obligan a las empresas a adaptarse a cada uno de los mercados nacionales e internacionales, lo que tiene un impacto económico en nuestro mercado. Este es también el caso del reciclado cuando, por ejemplo, cada Estado adopta una definición de residuo diferente o incluso divergente. Este sigue siendo el caso cuando los Estados, preocupados por buenas razones por el abuso de las normas europeas, imponen obligaciones adicionales de información sobre el trabajo desplazado, por ejemplo. Acumulación sobre acumulación. La acumulación de todas estas medidas limita el mercado interior y hay muchas de ellas. Hay varios cientos de barreras de entrada. Así que necesitamos el compromiso de todos: a la Comisión a supervisar, prevenir e incoar procedimientos de infracción tan pronto como sea necesario; el Parlamento Europeo y los Estados miembros para evitar medidas que fragmenten aún más el mercado interior. Y dentro de este marco, propondremos iniciativas, incluso para que todos puedan comprometerse con la ambición y el objetivo de reducir estas barreras nacionales. Vayamos a los grandes proyectos europeos. En su discurso sobre el estado de la Unión, como dije en la introducción, la presidenta de la Comisión anunció una hoja de ruta del mercado interior para 2028. Digo 2028, ya que la responsabilidad de la Comisión es terminar este trabajo para 2028, y es una forma de responsabilidad haber puesto esta fecha antes del final de nuestro mandato. Esto faculta a la Comisión y colectivamente nos da la responsabilidad de cumplir con los temas que el Presidente ha planteado: capital, servicios, energía, telecomunicaciones, el 28o régimen y la 5a libertad de conocimiento e innovación. Textos y propuestas para reforzar nuestro mercado interior. Se trata de sectores en los que el mercado sigue siendo nacional y no europeo. Se trata de un reto y una responsabilidad de la Comisión. Abordarlo es reconectar con la ambición y el impulso de Jacques Delors. Este nivel de ambición requiere un compromiso político sólido y sin precedentes, por lo que pido a todos nosotros que definamos juntos (Parlamento, Consejo, Comisión) los objetivos y los vehículos para alcanzarlos. Que todos asuman la responsabilidad. La Comisión presentará propuestas en un plazo acordado, el colegislador las abordará lo antes posible y, a continuación, hará un seguimiento conjunto de estas iniciativas y actuará para eliminar los obstáculos nacionales injustificados. Por lo tanto, es una propuesta que les hago: Construyamos juntos este mercado interior integrado, que todos ustedes desean. Asumamos el compromiso al más alto nivel de nuestras respectivas instituciones, con un acuerdo institucional, por qué no en forma de una declaración interinstitucional, para crear apropiación e impulso político real.

Señor Presidente, volveré sobre las cifras, ya que se han dicho muchas. 2 565 millones de euros es la cifra resultante de los contratos públicos de 2003. De estos 2.565 mil millones de euros, 600 mil millones están dentro de los umbrales europeos. Por lo tanto, es responsabilidad de los parlamentarios evaluar, en particular si estos umbrales europeos son los adecuados, si debe incluirse más contratación pública en los umbrales europeos. Pero usted tiene razón, 600 mil millones de euros al año es aproximadamente tres veces el presupuesto de la Unión Europea, que es de unos 190 mil millones de euros si suavizamos todos los años presupuestarios. Y así, sí, la contratación pública es estratégica porque la estrategia europea de contratación pública, si está bien construida, si es legible, si sigue las recomendaciones que todos queremos -transparencia para evitar la corrupción, umbrales para permitir cláusulas sociales, medioambientales y una forma de preferencia europea sobre una serie de sectores estratégicos- podría permitirnos avanzar con una cantidad que de alguna manera replica el presupuesto europeo. Todo esto para decirte que el proceso de revisión es importante. Ahora está en marcha, ya que, en las próximas semanas, la Comisión publicará su informe de evaluación sobre el marco actual. Esta evaluación irá seguida de una consulta pública sobre la evaluación de impacto. Esto permitirá a todas las partes interesadas contribuir de manera muy concreta al debate político sobre este debate sobre contratación pública, y a continuación se publicará la evaluación de impacto completa, preparada para una propuesta legislativa. También hemos escuchado llamamientos en favor de un calendario más estricto. A lo largo del proceso, el trabajo de las recomendaciones del Parlamento que he mencionado, todo el trabajo legislativo que ya ha llevado a cabo esta Cámara, así como los representantes electos locales, se tendrán plenamente en cuenta y también proporcionarán una orientación muy valiosa para nuestras propuestas, me comprometo a hacerlo. Y la dirección de las conclusiones también se tendrá en cuenta en estas conclusiones. El objetivo es claro: hacer de la contratación pública una herramienta estratégica, como ya les he dicho, para la competitividad, pero también para la resiliencia. Nuestra idea es, por supuesto, maximizar el valor de los 600 000 millones de euros cubiertos por las normas europeas, en beneficio de nuestros conciudadanos, la soberanía europea y nuestra industria. Puede contar con la Comisión Europea para que esta revisión sea un éxito y un activo para el futuro de Europa.

Señor Presidente, Señorías, en nombre de la Comisión Europea, me gustaría elogiar el trabajo realizado por las Comisiones IMCO, INTA y EMPL sobre este tema. Sé que los numerosos y a veces complejos debates en torno a este informe de propia iniciativa también reflejan la importancia del tema que vamos a tratar colectivamente. La revisión de una Directiva de 2014 tiene un objetivo muy claro: hacer de la contratación pública una palanca estratégica por derecho propio, en un contexto geopolítico incierto. Más de 600 000 millones de euros están cubiertos por la legislación sobre contratación pública cada año. Esto equivale a casi tres veces el presupuesto anual de la Unión Europea. Por lo tanto, es esencial integrar la contratación pública en nuestra estrategia de inversión de manera coherente. Pero, para activar esta palanca, es necesario el apoyo de las autoridades locales. Deben tener cuidado, deben querer y deben poder aplicarlo. Como saben, y comenzaré con esto, el marco jurídico actual es complejo, fragmentado y, en esta fase, plantea dificultades de interpretación. Además, este marco sigue rigiéndose esencialmente por el criterio del precio más bajo. Obviamente, el precio debe permanecer en la ecuación, también es la gestión del dinero de los contribuyentes y el dinero público, pero nuestras decisiones políticas no deben hacerse a expensas de la calidad o de una visión a más largo plazo. Por último, la contratación pública también debe modernizarse. Esa es también la convicción de la Comisión. Este trabajo comienza con un esfuerzo de simplificación, aprovechando al máximo el potencial de las herramientas digitales, poniendo también más agilidad y flexibilidad en todos los procedimientos de contratación pública. Sin embargo, esta agilidad no debe hacernos renunciar a la transparencia. Es importante destacar que existe una competencia leal entre las ofertas de servicios. Además, debemos promover un enfoque que integre criterios como la calidad, pero también la innovación, la sostenibilidad y la cuestión social. Cuando se trata de competitividad y resiliencia, la idea de introducir una preferencia europea también viene a la mente muy rápidamente. En un momento en que la geopolítica mundial está en crisis, la promoción de los intereses estratégicos europeos es de importancia existencial para nosotros. En cierto modo, necesitamos una estrategia europea de contratación pública, que nos falta en esta fase. También es necesario garantizar que las tecnologías y productos europeos en sectores específicos —más estratégicos— no queden relegados al segundo lugar. También deben ser valorados en estas ofertas. La preferencia europea por la Comisión no significa favoritismo nacional. Todo el desafío de esta reforma, como usted ha entendido, es lograr un verdadero mercado interior de ofertas y licitaciones, con un verdadero proceso de licitación competitiva que permita a los participantes y actores europeos realizar compras públicas estratégicas. Esta visión debe representar un verdadero cambio de paradigma para nosotros. Debemos estar a la altura de los desafíos, en particular geopolíticos, que estamos experimentando. Sé que podemos contar con el Parlamento Europeo para trabajar en esta dirección.

Señora Presidenta, Señorías, dado que la Comisión adopta una serie de medidas clave para el sector químico europeo, les agradezco que hayan elegido organizar este debate, ya que la química es la madre de todas las industrias. Está presente en todas partes, en todos los sectores estratégicos e industriales, desde nuestra defensa militar hasta nuestros medicamentos y objetos conectados, que se han vuelto omnipresentes en nuestra vida cotidiana. Sin embargo, también es una industria que no lo está haciendo bien. Comencemos enumerando una serie de cifras que reposicionan el desafío industrial que estamos experimentando. La química ha visto una caída de casi el 50% en su facturación global en los últimos 20 años. Por lo tanto, necesita un apoyo decidido para responder a las diversas presiones a las que se enfrenta. Apoyar la química también significa apoyar el 90 % de la cadena de valor industrial, que sustenta nuestra competitividad europea. ¡Esto es lo que está en juego! Cabe señalar también que este sector representa 1,2 millones de puestos de trabajo directos en Europa. Sin embargo, al igual que otros sectores, la química se enfrenta a elevados precios de la energía, baja demanda, competencia desleal, a menudo procedente de Asia, pero también a la complejidad normativa, los costes de la descarbonización —que elegimos dirigir durante el último mandato— y la presión financiera de poner fin a los derechos de emisión de carbono gratuitos. El plan que la Comisión, a través del Comisario Roswall y yo mismo, propone es mantener nuestras galletas de vapor y nuestros centros de producción en Europa, hacerlos más limpios y también utilizar la descarbonización como palanca para modernizar nuestra industria y nuestros aparatos de producción en Europa. El plan se basa en cuatro pilares: apoyo al aparato productivo europeo y a la innovación; reducir los precios de la energía y apoyar a la industria en su descarbonización; apoyo a la demanda; simplificación. Con la creación de una Alianza para Productos Químicos Críticos, nos centraremos en acciones hacia las moléculas y sitios más estratégicos, lo que podría ponernos en riesgo de adicción. Por ejemplo, somos 80% dependientes del metanol, un compuesto que se encuentra en algunos productos de limpieza y cosméticos. El ácido acético, por otro lado, que se encuentra en el etileno, también es parte de nuestra estrategia. Emitiremos una hoja de ruta sobre la identificación y el mapeo de estas moléculas estratégicas, para permitir, en la línea de lo que hicimos con las materias primas fundamentales, elegir qué moléculas necesita Europa para poder abastecer a su industria. Luego, acompañaremos la creación de sitios químicos esenciales. Estos ecosistemas industriales, a menudo ya arraigados en nuestros territorios, se establecerán donde se encuentren las bases industriales, las habilidades, los conocimientos técnicos y la infraestructura. Tendremos que modernizar estas bases con fuerzas locales —industrias, empresas emergentes, investigadores y autoridades públicas locales— y también atraeremos nuevos elementos de innovación, empleo y financiación, también con fondos europeos y regionales, que también proponemos poder movilizar. A nivel internacional, la Alianza también nos permitirá seguir desarrollando nuevos mercados para la química europea. También debe ayudarnos a proteger el mercado interior de los productos químicos de la competencia desleal de los productores extranjeros. Desde 2024, la Comisión ha iniciado más de dieciocho investigaciones sobre las importaciones de sustancias químicas en el marco de instrumentos de defensa comercial. También es una prueba de que la estrategia que se posicionó en el Pacto para una Industria Limpia sobre el uso más frecuente de nuestros instrumentos comerciales está actualmente en funcionamiento. La segunda palanca de nuestra acción se refiere a las medidas para reducir los precios de la energía, incluida una posible ampliación a determinados emplazamientos químicos del régimen de ayudas estatales para compensar el aumento de los precios de la energía. También pediremos flexibilidad para el sector químico, en particular acelerando los procedimientos de autorización para la modernización de determinados emplazamientos industriales y avanzando hacia un verdadero mercado europeo para la economía circular; mi colega probablemente lo mencionará en su conclusión. Tercera palanca: En apoyo de la demanda, introduciremos criterios europeos de contenido y sostenibilidad en la contratación pública y privada. También abriremos centros de innovación para permitir la aparición de nuevos actores en el campo de la química avanzada. Preservando la química, convirtiéndola en innovación y nuevos mercados, y construyendo la química del futuro: Esta es la estrategia que te proponemos. Por último, tendremos que simplificar nuestras normas manteniendo al mismo tiempo un alto nivel de protección de los consumidores y del medio ambiente. Esto podría dar lugar a un ahorro previsto de 400 millones de euros al año para el sector, o casi 1 millón de euros al día. También proponemos revisar el Reglamento de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para hacer frente a los retos financieros, pero también de gobernanza y rapidez, mediante la modernización y simplificación del Reglamento REACH. En conclusión, me gustaría decir unas palabras sobre las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS). Esperamos resultados científicos de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas y, como digo a menudo, dependemos de la ciencia y solo de la ciencia para poder tomar decisiones. Sin embargo, debemos actuar con rapidez y dar visibilidad al sector industrial y a los consumidores. Algunas aplicaciones de PFAS son esenciales, y puede ser difícil prescindir de ellas por completo. Por lo tanto, mientras no haya otra alternativa, nuestros fabricantes no tendrán más remedio que seguir utilizándolos, especialmente en sectores clave como la defensa y las industrias limpias. Estos son, Señorías, los cuatro pilares en los que se basan las medidas adoptadas hoy, hace unos momentos, en el Colegio de Comisarios. La Comisaria Roswall y yo estamos encantados de escuchar sus reacciones iniciales y trabajar con usted en la aplicación de este plan.

Señor Presidente, doy las gracias a los oradores y al Parlamento por este debate sobre el Pacto por una Industria Limpia, que va mucho más allá, como hemos entendido, de una simple política de descarbonización, y que es una visión de lo que queremos hacer con nuestras industrias europeas en los próximos treinta o cuarenta años. ¿Cuáles son las industrias históricas que queremos salvaguardar para cuestiones de soberanía, también para cuestiones de estrategia económica y cuestiones de empleo a nivel social? ¿Cuáles son las estrategias del mañana para sacar a relucir nuevos sectores, nuevos mercados en crecimiento? La organización de todo esto requiere —el mensaje ha sido bien entendido— rapidez y flexibilidad, especialmente en un momento en que las negociaciones comerciales en curso plantean una serie de preocupaciones en los mercados privados. También requiere reactividad, que no es simple, para poder hacer frente a las dificultades transatlánticas y los movimientos del estado de ánimo que a veces se nos escapan en la comunicación y en los medios de comunicación. Tal vez me gustaría concluir este debate diciendo que, sí, la Comisión mostrará flexibilidad, porque la concesión de permisos, la exención de emisiones en las fases de construcción se hará sin duda de acuerdo con las cláusulas y normas ambientales que establecimos durante el último mandato, pero también con la flexibilidad necesaria para poder alcanzar nuestros objetivos. Por supuesto, también, en la dimensión social -ustedes han sido varias personas hablando de esto- contendremos el impacto en los cambios y la aceleración de estos cambios a través de las nuevas industrias que experimentaremos. En cuanto a las capacidades en particular, contamos con la actualización de la Estrategia de la Unión de Capacidades y, por lo tanto, también contamos con el Parlamento Europeo. En cuanto a los cambios, también tenemos previsto confiar en el Fondo Social Europeo y el Fondo de Transición Justa, y este es también el espíritu del Pacto por una Industria Limpia: tanto para examinar todos los componentes económicos de la competitividad como el impacto social y social de nuestra transformación industrial y tecnológica. Como habrán comprendido, el Pacto por una Industria Limpia hace que la competitividad sea un imperativo, sí, pero ese no es el objetivo en sí mismo. Nuestro objetivo es la prosperidad europea, y esta dimensión también debe tenerse en cuenta en nuestra política industrial. Me gustaría dar las gracias una vez más al Parlamento por estos debates y, en particular, a la Comisión ITRE por todo su trabajo. Tendrá que analizar y debatir en los próximos meses una serie de textos que llegarán a los colegisladores, textos que son muy importantes para el futuro de Europa, el futuro industrial. En cualquier caso, usted siempre tendrá, en mi persona y en nombre de la Comisión, el apoyo necesario para mantener esta ambición y acelerar el impulso.

Señor Presidente, Señorías, gracias, ponente, por el tiempo y, por supuesto, compartimos y comparto, personalmente, como saben, la urgencia de la situación y nuestra capacidad para entregar más y más rápidamente, en un mundo que está cambiando y que también nos impone una forma de agilidad y flexibilidad que no era el caso hasta hace unos meses. Por lo tanto, usted plantea la cuestión esencial de la aplicación del Pacto para una Industria Limpia en esta pregunta oral. También me gustaría aprovechar esta oportunidad para dar la bienvenida y dar las gracias a todos los miembros de la Comisión ITRE, a los ponentes y a los ponentes alternativos que también han contribuido a este texto, en particular a usted, señor ponente, y no me resto importancia a lo que ha dicho y a la introducción que ha hecho. Desde el inicio de este mandato, hace poco más de seis meses, la Comisión Europea ha estado trabajando arduamente para revitalizar la industria europea. La industria europea se ha convertido en la máxima prioridad en las ambiciones y la capacidad de respuesta de esta nueva Comisión. Por lo tanto, estamos lanzando un primer paquete de aplicación del Pacto, en particular sobre ayudas estatales (CISAF), que será presentado por la Comisión Europea la próxima semana, y que irá acompañado, en particular, de una comunicación publicada el mismo día, que abarcará tanto la energía como la fiscalidad y el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC). También me complace que hoy se haya alcanzado un acuerdo tripartito sobre la simplificación del MAFC, para el que el Parlamento apoyó la propuesta de la Comisión. Esta necesidad de actuar rápidamente, tal vez lo debemos primero, y comenzaré con esto, a nuestra industria, porque hemos cambiado mundos, como dije en la introducción, y debemos cumplir un doble objetivo: en primer lugar, reforzar nuestro mercado interior y nuestra competitividad, pero también garantizar la coherencia de nuestra acción en términos de seguridad y diversificación económicas. El Pacto por una Industria Limpia es la primera estrategia industrial europea. Aquí me gustaría recordar algunos fundamentos: el método, el diálogo estratégico, los planes sectoriales sobre los que la Comisión se ha comprometido a publicar textos y sobre los que aceleraremos los elementos que requieren, en particular, las decisiones de los colegisladores, la preferencia europea, el estímulo de la demanda, la protección de nuestras industrias -como ha recordado usted, señor ponente- y la financiación. En este aspecto financiero, también me gustaría recordarles en la introducción que el Fondo de Competitividad también nos dará una nueva arquitectura en el marco del nuevo presupuesto, más legible, más estratégica, y a la que también podremos respaldar muchas medidas para las que necesitamos, en términos de dirección de la política industrial europea, tener flexibilidad y capacidad de reacción. Este nuevo enfoque requiere un ritmo y una agilidad constantes para obtener resultados, por lo que la Comisión pondrá en marcha subastas piloto sobre descarbonización y productos térmicos en procesos industriales a finales de este año. Contará con un presupuesto existente de 1 000 millones EUR en el marco del Fondo de Innovación y podrá ir acompañado de contribuciones nacionales a través del mecanismo de subasta como servicio. Más allá de la cuestión de la financiación, obviamente están las de la inversión y las condiciones de inversión, porque para que el futuro industrial descarbonizado esté en Europa, debemos ser pioneros en los mercados líderes y tener el reflejo de la resiliencia y "hecho en Europa". Continuaremos el impulso con tres nuevos instrumentos: el futuro reglamento para acelerar la descarbonización industrial, el marco revisado de contratación pública, sobre el que se me ha preguntado muchas veces, tanto en comisión como en esta Cámara, y el futuro reglamento sobre la economía circular, que también se espera y que es un mercado en sí mismo para muchas empresas. Para ser coherente, también será necesario responder a los retos externos. La seguridad económica está más que nunca en el centro de la política y las preocupaciones industriales europeas. Actualmente contamos con más de 200 medidas de defensa comercial. Afectan, por ejemplo, a baterías, vehículos eléctricos o turbinas eólicas. Y podemos presumir de resultados prometedores con una base práctica y un despliegue que alcance hasta el 90 % de los objetivos en estos regímenes que ya están previstos por la Comisión. Sin embargo, como usted ha dicho, debemos continuar nuestros esfuerzos, y estoy seguro de que el impulso generado por el Pacto por una Industria Limpia nos ayudará a hacerlo. En cualquier caso, Señorías, la Comisión Europea, por su parte, se ha comprometido a mantener sus ambiciones y a aumentar el ritmo, dada la urgencia de la situación.

Señor Presidente, en primer lugar, me gustaría volver al contexto. Pocas intervenciones mencionaron el contexto, pero es importante en esta estrategia. El mercado interior europeo se ha convertido en un refugio seguro para las empresas europeas en caso de cierre del mercado. Es importante porque debemos prepararnos para un cierre del mercado al otro lado del Atlántico y reducir nuestra dependencia de China. Estos dos ejes también están perfectamente en consonancia con nuestra estrategia, que se dirige a las empresas de mediana capitalización, es decir, las empresas de mediana capitalización, que están en el centro del objetivo que nos hemos fijado colectivamente, las empresas que son capaces de europeizarse en el mercado interior. Por lo tanto, la estrategia para el mercado interior es perfectamente coherente con el paquete de simplificación que se le ha propuesto hoy y que se ha presentado esta mañana al Colegio de Comisarios. En segundo lugar, hay un cambio de método. El método horizontal utilizado en la Comisión desde hace unos quince años —que fue adoptado por casi todos mis predecesores para la estrategia del mercado interior— ha dado sus frutos durante años. Sin embargo, podemos ver claramente, en el momento particular en que vivimos, que todavía existen barreras específicas, sector por sector, profesión por profesión. Por lo tanto, esta estrategia horizontal ya no es lo suficientemente eficaz a diario y no nos permite, junto con los Estados miembros, eliminar una serie de obstáculos. Esta es la razón por la que la estrategia del mercado interior está cambiando y optando por un enfoque sector por sector y empresa por empresa. También hemos propuesto el nombramiento de un sherpa por Estado miembro para poder, precisamente, elevar este debate al nivel de los Estados miembros y al nivel político y ya no tener solo debates administrativos y técnicos sobre la cuestión de los obstáculos restantes. También hemos cambiado nuestra estrategia con respecto a nuestra capacidad para avanzar en el reconocimiento de calificaciones. A partir de ahora, no esperaremos a un acuerdo a los 27 años para poder avanzar; la coalición de voluntarios podrá proponer un acuerdo de reconocimiento mutuo entre unos pocos Estados miembros para poder acoger a todos los demás. Es una presión saludable, un incentivo para algunos, pero al menos un método diferente para avanzar de una manera diferente, en un momento en que las barreras siguen bloqueando y cuando, en el contexto económico actual, tenemos que utilizar el mercado de 450 millones de consumidores. Esta es la mejor manera de ganar puntos de crecimiento y organizar nuestra economía europea. En tercer lugar, tenemos en cuenta todos los componentes del mercado interior: bienes, servicios, la necesaria simplificación (la del ahorro y la unión de capitales, la digitalización, la digitalización), con quizás dos hilos rojos, si tuviera que resumir nuestra estrategia: en primer lugar, el impacto económico, el impacto social, el impacto territorial y la necesaria simplificación, que es el hilo conductor de la política de la Comisión Europea sobre la competitividad de nuestros sectores. Hemos hecho una propuesta ambiciosa, que hoy debe aplicarse lo antes posible, tanto por este nuevo método que estamos proponiendo, como en los textos que tendrán que analizar, votar y modificar aquí en los próximos meses. Usted conoce la posición de la Comisión: todos estamos comprometidos a liberar todo el potencial del mercado único. Como han entendido, es necesario un esfuerzo colectivo con los Estados miembros y con el Parlamento Europeo. Así que vamos a dar el paso, el del mercado interior en todos los componentes que acabo de mencionar. En cualquier caso, la Comisión desempeñará plenamente su papel y estoy seguro de que el Parlamento desempeñará su papel con el mismo compromiso.

Señor Presidente, Señorías, en la última sesión plenaria de Estrasburgo tuve la oportunidad de escuchar sus propuestas y expectativas sobre el mercado único. Por lo tanto, es un honor volver a usted hoy para presentarle las recomendaciones y la Estrategia para el Mercado Único presentadas por el Colegio de Comisarios en las últimas semanas, que acaba de adoptar. Quería dar las gracias a los parlamentarios por su contribución de hace dos semanas, que se utilizó para alimentar los debates y para coconstruir el texto que les presentaré. En tiempos de incertidumbre económica y tensión comercial, el mercado único debe ser nuestra fortaleza. Esta es la convicción de la Comisión Europea y les digo a los empresarios: Elegir Europa también significa acceder a 450 millones de consumidores, la fuerza colectiva de los trabajadores más cualificados del mundo y un PIB de 18 billones de euros. Este mercado formidable, sin embargo, debemos energizarlo, hacerlo más fuerte. Esto es lo que proponemos en esta estrategia. Primero, abordamos los diez obstáculos más dañinos, los "diez terribles" en inglés. Atrás quedaron las principales declaraciones de intenciones: Aquí, estamos entrando en el corazón del asunto y en lo que las empresas, pero también los consumidores y los trabajadores, están denunciando. También hemos escuchado críticas sobre la complejidad de nuestra ley. En respuesta, la Comisión lanzó una «simplificación de choque» sin precedentes. Un paquete ómnibus específico también reducirá los trámites burocráticos. En conclusión, diré unas palabras. También mejoraremos el marco legislativo para el mercado de bienes y servicios, una idea que usted también expresó durante los debates sobre el mercado interior. Tenemos la intención de aprovechar, para todas las empresas, todas las prioridades que hemos formulado en esta estrategia para bienes y servicios, pero también para la dimensión financiera, que está en el corazón de la financiación de nuestra economía. En primer lugar, cuando se trata del mercado de bienes, permitiremos que los productos reparados tengan una segunda vida en el mercado único. También crearemos un mercado único de residuos, gracias a la futura ley de economía circular. También abordaremos la fragmentación de las normas de envasado y etiquetado mediante soluciones más armonizadas y modernas. Más allá de estos esfuerzos, es igualmente crucial reforzar el mercado interior frente a los abusos del exterior, en particular mejorando la coordinación de nuestras autoridades de vigilancia del mercado y dotándonos de los medios para acelerar la cuestión de las normas cuando sea necesario, porque, en la carrera internacional por las tecnologías, la cuestión de la normalización es crucial para nuestro futuro, para nuestra capacidad de afirmar nuestros conocimientos industriales. Como dije durante la presentación de este texto al Colegio, la normalización es una cuestión fundamental. Por lo tanto, la Comisión propone recuperar su competencia directa, tanto para alentar firmemente a los organismos de normalización a tomar medidas más decididas y rápidas, como para utilizarla, si es necesario, desde una perspectiva de competitividad económica o incluso europea. En segundo lugar, con respecto al mercado de servicios, también proponemos un nuevo enfoque. Nos dirigimos a sectores específicos que pueden aportar un valor añadido significativo a la economía europea y contribuir, en particular, a la doble transición digital y medioambiental. La Ley de Servicios de Construcción mejorará el acceso al mercado transfronterizo, la Ley Europea de Entrega modernizará las normas en el sector postal y de paquetería y facilitaremos los servicios de reparación. Tomaremos medidas para los sectores de la energía, las telecomunicaciones, el transporte y los servicios financieros, como mencioné anteriormente, y facilitaremos la prestación temporal de servicios transfronterizos cuando el proveedor ya esté certificado en un Estado miembro. Junto con mi colega Roxana Mînzatu, también trataremos de conciliar la movilidad y la seguridad en un tema como el desplazamiento de trabajadores, que es un tema muy delicado desde el punto de vista político, en el que hemos avanzado mucho y en el que tendremos que seguir avanzando, tal vez adoptando nuevas perspectivas sobre este equilibrio entre la movilidad y la seguridad de los trabajadores. En términos de cualificaciones, ampliaremos el reconocimiento automático a más profesiones. También cambiaremos el método de reconocimiento de las cualificaciones. Esto requerirá avanzar con un grupo de países voluntarios y luego extender el impulso sobre esta cuestión a todos los Estados Miembros. Cabe recordar que, de las 5.700 profesiones reguladas, solo siete ejercen actualmente el reconocimiento de cualificaciones a nivel de las veintisiete. Estas cifras nos muestran el considerable trabajo que queda por hacer sobre este tema. Por último, en lo que respecta a las pymes, si bien el mercado único debe ser el marco para el crecimiento de nuestras pymes, empresas emergentes y pequeñas empresas, que se ven más afectadas por la fragmentación de nuestro mercado debido a sus limitados recursos, a menudo se ven desalentadas por las barreras a la exportación a otros Estados miembros. Por ejemplo, la Estrategia para el Mercado Único incluye una nueva herramienta en línea que facilita a las pymes la identificación de su situación. Este reconocimiento les permitirá, en particular, beneficiarse de las medidas específicas destinadas a ellos en todos los Estados miembros. También introduciremos una nueva definición de pequeñas empresas de mediana capitalización y, en particular, abriremos algunas ventajas concedidas hoy a las pymes para esta categoría de empresas, que tienen una perspectiva de crecimiento dentro del mercado interior y que, al mismo tiempo, apoyan territorios y todo un ecosistema empresarial, a menudo lejos de las capitales, en zonas rurales y ciudades que a menudo se encuentran en dificultades económicas. Más allá de las acciones anunciadas por la Comisión, el éxito de esta Estrategia para el Mercado Único se medirá por su aplicación y, por lo tanto, por la participación de los Estados miembros, que deben jugar el juego respetando el Derecho europeo, sin sobretransponerlo. La Comisión también se asegurará de que se castigue cualquier no transposición e infracción que podamos encontrar. Es nuestra responsabilidad colectiva garantizar que, y sé que puedo contar con usted, en el Parlamento Europeo, para avanzar en estas cuestiones. En este contexto, el Consejo y el Parlamento son probablemente los mejores aliados del mercado interior.

Señor Presidente, señor Sieper, lo siento, hablaré francés, pero creo que usted tiene la traducción. Tal vez le dé algunas convicciones como resultado de este debate. En primer lugar, una convicción es que no podemos mirar nuestra estrategia del mercado interior en silos, como probablemente ha sido el caso en gran medida en los mandatos recientes. Dado el contexto internacional actual, es necesario encontrar un nuevo equilibrio económico. Se trata tanto de trabajar por un mercado más interior como, por tanto, repito, de ir más allá en lo que respecta a los bienes y servicios o a la Unión de los Mercados de Capitales, de organizar y facilitar más ampliamente la circulación de bienes y servicios, de eliminar las barreras que, en particular, limitan la circulación de bienes y mercancías, en el marco de nuestro trabajo y de las competencias de la Unión Europea. También se trata de trabajar, a nivel nacional, sobre las diferencias en las reglamentaciones que crean limitaciones y -creo que uno de ustedes lo ha explicado con razón- sobre el equivalente en derechos de aduana de las diversas reglamentaciones nacionales, ya que es de actualidad hablar en términos de equivalente en derechos de aduana y esto demuestra que es urgente que actuemos. 40-50% de aranceles en bienes, más del 100% en servicios: Veo el costo para una empresa de producir en un país europeo y comercializar en otro. La paradoja de la situación es que probablemente sea más rentable hoy producir en China y exportar un pequeño paquete a países europeos que poner en marcha todas las regulaciones europeas para comercializar desde Francia, Alemania, Polonia o Italia. Eso es lo que tenemos que abordar en los próximos meses. Al mismo tiempo, debemos proteger las fronteras comerciales exteriores de la Unión Europea y, por lo tanto, avanzar en la reforma aduanera. Ahora está bloqueada en el Consejo y los Estados miembros deben avanzar, como dije en la introducción de este debate. Dedicaré mucho capital político a garantizar que la reforma aduanera pueda avanzar al mismo ritmo que nuestra reforma y estrategia en el mercado interior. Por una parte, la liberalización y la eliminación de las barreras que aún existen en el mercado interior, por otra, la protección de las fronteras europeas en lo que respecta al comercio electrónico, en particular avanzando en la cuestión del control. Creo que ese es el equilibrio correcto que tenemos que ser capaces de encontrar colectivamente en esta casa. Otro equilibrio —el último, lo dejaré así— en el que también trabajaremos en los próximos meses y semanas se refiere a los nuevos acuerdos comerciales y a la diversificación que debemos hacer mientras el mundo sea cada vez más proteccionista. Sí, hay que encontrar acuerdos con nuevos países, que abarquen sectores específicos. El Presidente de la Comisión está trabajando con mi colega Maroš Šefčovič para encontrar nuevas oportunidades para nuestras industrias y empresas fuera de la Unión Europea, siempre que podamos operar con una preferencia europea y, por lo tanto, elegir "made in Europe" en una serie de sectores estratégicos. En resumen, aquí está, en cierto modo, nuestro nuevo equilibrio, que debemos ser capaces de encontrar entre nosotros mismos, colectivamente: tanto la profundización del mercado interior, la protección de las fronteras exteriores en relación con el comercio electrónico, para proteger nuestro mercado, como la diversificación de los acuerdos comerciales, en un momento en que el comercio se está complicando cada vez más y la guerra arancelaria y la guerra aduanera entre China y los Estados Unidos pueden tener un impacto significativo en nuestra economía, a cambio de una preferencia europea sobre una serie de compras públicas. En este contexto, tendrá que trabajar en la reforma de la contratación pública que la Comisión presentará en los próximos meses. Doy las gracias al Parlamento, especialmente al Presidente Cavazzini, por este debate y, una vez más, volveré con ustedes para presentar la Estrategia para el Mercado Interior de la Comisión muy formalmente el 21 de mayo en Bruselas.

Señor Presidente, Señorías, obviamente doy las gracias al Parlamento Europeo por este debate y, en particular, a usted, señora Presidenta Cavazzini, porque su pregunta oral abarca todas las cuestiones importantes relacionadas con el mercado interior. También reafirma su papel esencial para la prosperidad de Europa. Esta es también la ambición de la Estrategia para el Mercado Único, que la Comisión presentará en exactamente dos semanas. Un borrador de esta estrategia, como saben, ya se filtró en la prensa. Por lo tanto, diré unas palabras antes de dar una respuesta muy concreta a todas las preguntas formuladas por el ponente. Volvamos juntos al contexto, en primer lugar, ya que, después de los excelentes informes, que fueron acogidos unánimemente por Enrico Letta y Mario Draghi, las tensiones geopolíticas y la fragmentación nos recuerdan que el mercado interior es nuestro principal activo y que los mejores socios para los europeos son los propios europeos. Ante la urgencia de aprovechar mejor este formidable espacio económico, propongo un método y una serie de compromisos que debemos encontrar colectivamente. En primer lugar, el método para abordar las barreras más costosas y concretas a nuestro mercado interior. A continuación, compromisos, que también deben hacerse, entre los Estados miembros, con los Estados miembros, pero también entre los grupos políticos. También se trata de tener menos barreras internas contra una mayor protección exterior. Habló usted eminentemente del comercio exterior y del comercio electrónico, que es probablemente la causa, en este mismo momento, de una serie de desregulación de nuestro mercado interior. Protéjase más del exterior, pero con un espíritu de apertura a nuevas asociaciones comerciales, al tiempo que adopta una doctrina de preferencia europea, "made in Europe", para ciertos sectores estratégicos. Estaré encantado de volver a esta Cámara en el minipleno de mayo para presentar la estrategia del mercado interior de manera muy formal. Volveré ahora a las preguntas que ha formulado en su resolución. Como ustedes saben, los esfuerzos por reforzar nuestro mercado interior deben ser compartidos por todos los agentes de la Unión Europea. En la Comisión, mis colegas y yo hemos contado y sabemos que podemos contar con el compromiso del Parlamento Europeo con esta cuestión. Por supuesto, los Estados miembros son actores centrales y, digo sin rodeos, con demasiada frecuencia la letra y el espíritu de las normas adoptadas a nivel europeo se pierden a nivel nacional, a menudo debido a una subtransposición, a veces a una sobretransposición, a veces incluso a una falta total de transposición. Unas palabras sobre bienes y servicios en general. La libre circulación es eficaz para las mercancías. Sin embargo, como usted ha señalado acertadamente, señora ponente, debemos enfrentarnos a la aparición de nuevos problemas, en particular en términos de cumplimiento, sostenibilidad y también transparencia hacia los consumidores. Por lo que se refiere al cumplimiento, pienso, por ejemplo, en la explosión del comercio electrónico, como mencioné en la introducción. Requiere de nosotros fuertes aduanas, controles homogeneizados en toda Europa. Este todavía no es el caso hoy y realmente me gustaría dar las gracias al Parlamento Europeo por su ambiciosa propuesta sobre el tema. La pelota está ahora en manos de los Estados miembros en lo que respecta a la reforma aduanera y también llevaremos ese impulso. El auge del comercio electrónico también requiere mecanismos de vigilancia del mercado más armonizados y eficientes. En términos de sostenibilidad, es necesario un mercado interior para la economía circular a fin de aplicar el derecho a la reutilización y la reparación. También trabajaremos con usted. Por lo que se refiere a la transparencia, obviamente estoy pensando en la «reducción de la inflación», un fenómeno sobre el que usted ha pedido a la Comisión, pero también en la «escasez de la inflación». El primero es reducir la cantidad a precios constantes y el segundo es reducir el nivel de servicio sin reducir el precio. Se trata de nuevos lemas que apuntan a una creciente falta de transparencia para los consumidores, que el Parlamento Europeo y las instituciones deben abordar. Ya existen salvaguardias reglamentarias a escala de la UE para proteger mejor a los consumidores y los Estados miembros deben establecer las disposiciones que propusimos y aplicarlas plenamente. En cualquier caso, la Comisión seguirá apoyando a los Estados miembros a través de redes de cooperación específicas, y también velaremos por que estas cuestiones ocupen un lugar central en la agenda de los consumidores para 2025-2030, bajo la responsabilidad de la comisaria McGrath. Después, señor Presidente, después de los bienes, unas palabras sobre los servicios. También en este caso, usted está desafiando a la Comisión sobre los riesgos continuos de fragmentación de nuestro mercado. Es cierto que la situación actual dista mucho de ser satisfactoria. Casi dos tercios de las barreras que existen hoy en día son las barreras que existían hace 20 años y que aún persisten en la actualidad. En particular, el acceso a casi 5 700 servicios regulados sigue viéndose gravemente obstaculizado a nivel de los Estados miembros, mientras que la heterogeneidad de los regímenes para los trabajadores desplazados o temporeros complica aún más los servicios y las inversiones transfronterizos. Tenemos que arreglar esto de una vez por todas. Es por ello que propondremos soluciones concretas para facilitar la contratación de trabajadores y el reconocimiento de competencias y cualificaciones en las profesiones reguladas. Formarán parte de la iniciativa de la Comisión sobre la portabilidad de las capacidades, que se publicará a finales del próximo año. También favoreceremos un enfoque sectorial en los servicios para que sea más eficaz. Su pregunta oral también se refería a la protección de los consumidores, en particular en lo que respecta a los usos digitales. Hablé de la explosión del comercio electrónico, pero, como saben, también votamos, durante el último mandato, la Ley de Servicios Digitales (DSA). La Unión Europea cuenta con una herramienta única en el mundo que empodera a las plataformas. También tenemos una Ley de Mercados Digitales (DMA), que permite que tantos jugadores como sea posible, independientemente de su tamaño o estado, ingresen al mercado, que anteriormente estaba bloqueado por los llamados "guardianes de puerta". La aplicación de la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales apenas está comenzando, pero continuamos y seguiremos persiguiendo exactamente la misma ambición para estos dos textos que en el mandato anterior. Serán ejecutados por las diferentes direcciones de la Comisión y bajo la supervisión de Henna Virkkunen, que es responsable de estas cuestiones. Señora ponente, señor Presidente, quisiera terminar con unas palabras, como también lo mencioné en la introducción: Cuando presentemos la Estrategia para el Mercado Único, que ocupará un lugar destacado en nuestros debates hacia finales de año, será una oportunidad para que también demos cabida a la cuestión de la simplificación. Por ello, el 21 de mayo presentaremos el cuarto paquete de simplificación general. Su objetivo es bastante claro: Para nosotros, se trata de liberar el potencial de todas las empresas que crean, organizan y operan el mercado único. Estamos trabajando en dos temas en particular: la definición de pequeñas empresas de mediana capitalización, muy esperada por los parlamentarios, y la digitalización de los procedimientos administrativos y la conformidad de los productos que entran en el mercado. Sé que puedo contar con el enfoque constructivo del Parlamento Europeo para avanzar rápidamente en este asunto. Acojo con satisfacción esta oportunidad de recoger sus sugerencias y prioridades durante este debate.

Señora Presidenta, seré breve, ya que en el último debate concluí largamente y excedí mi tiempo de uso de la palabra. Comencemos con algunas lecciones que debemos aprender del período que acabamos de experimentar a nivel geopolítico, especialmente en lo que respecta a las implicaciones energéticas. Con respecto al gas ruso, dado que la pregunta sigue siendo por qué tuvimos una crisis inflacionista de los precios de la energía, el objetivo actual de la Comisión es evitar cualquier dependencia o nueva dependencia, y esto también afecta a las materias primas fundamentales. Tenemos la intención de protegernos contra los riesgos para nuestro suministro de materias primas fundamentales en una serie de sectores estratégicos, incluido el sector siderúrgico, con el refuerzo de la cláusula de salvaguardia ahora. Se trata de una cuestión de urgencia, y la Comisión está respondiendo a ella. Hemos tenido en cuenta todas las lecciones aprendidas durante este período, con los riesgos de dependencia y el aumento de los riesgos derivados de la situación geopolítica actual y las tensiones diplomáticas que están surgiendo en todo el mundo hoy en día. Los suministros que ahora son seguros pueden volverse menos seguros. Por lo tanto, es nuestra responsabilidad poder, junto con la Comisión, tratar este tema. Lo hemos hecho con diecisiete materias primas fundamentales y seguiremos haciéndolo en todos los sectores. Es nuestra responsabilidad planificar el suministro de estas materias primas para nuestros fabricantes. En segundo lugar, el precio de la energía. Hay una estrategia a corto plazo, una estrategia a medio plazo y una estrategia a largo plazo. El corto plazo, como mencioné en mi introducción: se trata de contratos a corto plazo y prioritarios, los famosos contratos de compra de energía, que permiten celebrar un acuerdo entre el productor de energía y el consumidor con un precio estabilizado, garantías públicas del BEI, y que pueden actuar como contragarantías para garantizar la sostenibilidad de todos estos contratos, pero también la producción de energía, ya que la estrategia europea está en producción. Cualquiera que sea la combinación energética nacional, será necesario invertir en redes, incluidas las transfronterizas. Con este fin, hemos descompartido, en particular, el Fondo de Cohesión, que permitirá, en los próximos meses y años, invertir en la descarbonización, pero también en infraestructuras energéticas, con el objetivo de multiplicar nuestras interacciones transfronterizas, así como mejorar y modernizar las redes, reduciendo así los precios de la energía. La concesión de permisos también es un punto importante. La Comisión trabajará en este sentido permitiendo acortar los plazos para la instalación de proyectos, en particular los proyectos de descarbonización. Es bien sabido que las tecnologías limpias deben conectarse de alguna manera a las industrias intensivas en energía para poder responder al suministro de energía. Por último, y voy a concluir sobre esto, la protección de nuestros sectores, con instrumentos comerciales. En primer lugar, me gustaría decirle al Sr.yo Grapini que otros sectores seguirán, ya que la Comisión Europea ha iniciado un diálogo político sobre la industria química, que es uno de los sectores afectados por este debate, con la obligación de modernizar nuestras infraestructuras: el 40 % de nuestras galletas a vapor tienen más de 40 años. Hoy en día, tenemos que ser capaces de modernizar nuestras infraestructuras y hacerlas más eficientes en términos de competencia internacional y competitividad en Europa. En cuanto a la evaluación de impacto, de los 47 proyectos propuestos por la Comisión Europea, 10 se refieren al reciclado. Los objetivos de reciclado de materias primas son una prioridad para la Comisión. Estimamos que, de aquí a 2030, más del 25 % de las diecisiete materias primas fundamentales y estratégicas que hemos enumerado podrán reciclarse a escala europea. Este es un primer paso. Hoy en día, no estamos allí en absoluto, ya que algunas de nuestras materias primas van a Asia para el reciclaje, desde donde vuelve a nosotros reenvasado. Esta es la paradoja de esta situación. Eso es, señora Presidenta, con la esperanza de que no haya pasado demasiado tiempo y que se haya mantenido dentro del tiempo asignado. Acojo con satisfacción los debates que podemos mantener con el Parlamento Europeo, ya que una serie de leyes seguirán la aplicación de este pacto y las respuestas prácticas que podemos proporcionar a nuestra industria europea.

Señora Presidenta, en nombre de la Comisión Europea, quiero dar las gracias al Parlamento, y en particular a la Comisión ITRE, por incluir el tema de las industrias de gran consumo energético en el orden del día de esta sesión. Este debate nos permite continuar la discusión que tuvimos sobre el Plan de Acción del Acero y los Metales, publicado el 19 de marzo. ¡Esto demuestra lo mucho que la Unión Europea reconoce tanto el peso económico como la naturaleza estratégica de las industrias de gran consumo de energía! Estratégicas porque a menudo están en la base de toda la cadena de valor y, por lo tanto, están en el centro de nuestra innovación. También hay que reconocer que estas industrias se están moviendo a lo largo de una línea de cresta. Si bien representan casi 8 millones de puestos de trabajo en Europa y alrededor de 500 000 millones EUR en valor añadido, también son responsables del 19 % de las emisiones de gases de efecto invernadero, de ahí nuestra estrategia y ambición de apoyarlos en la descarbonización. Es nuestro deber apoyar la descarbonización de todas estas industrias, pero también su competitividad, como mencioné al final del debate anterior, para darles la capacidad de elaborar un plan de desarrollo y dejarles margen de maniobra que les permita realizar nuevas inversiones en este ámbito. Somos muy conscientes de las dificultades a las que se enfrentan. Esto incluye, y probablemente lo discutiremos muy ampliamente, el precio de la energía, que es mucho más alto en nuestro país que en nuestros competidores. Esta es también la demanda, que está inactiva. En el debate anterior, mencioné una serie de vías sobre nuestra capacidad para llevar a cabo reformas, incluidas las cláusulas en la contratación pública. Por último, estas son las sobrecapacidades que han explotado, se ven impulsadas por las subvenciones y se están vertiendo en el mercado europeo. Por lo tanto, es urgente que Europa contenga e invierta la tendencia. Para lograrlo, presentamos el Pacto por una Industria Limpia. Tuvimos la oportunidad de debatirlo aquí en esta Cámara el mes pasado: es una hoja de ruta que proporciona una trayectoria con un objetivo de descarbonización. En pocas palabras, mantenemos el rumbo, que también es una estrategia económica para nosotros, pero de alguna manera estamos cambiando el método, acelerando o permitiendo cierta flexibilidad cuando sea necesario. Este pacto se concibió como un marco transversal. Se supervisa y complementa con planes de acción sectoriales: acero y metales, y pronto la industria química, una industria muy importante en Europa, ya que la vemos como un colchón para todas las demás industrias. A menudo se le conoce como la «industria de las industrias». Por lo tanto, la Comisión ha propuesto planes ambiciosos, centrados en las industrias de gran consumo de energía. La primera prioridad es el acceso a una energía limpia y asequible. Volveremos sobre esto durante el debate, pero los contratos de venta directa (acuerdos de compra de energía) y los contratos por diferencia son palancas muy relevantes. Los generalizaremos. Se han presentado como parte de la reforma del mercado de la electricidad, y la Comisión hará todo lo posible para apoyar su aplicación en los Estados miembros y con socios dispuestos. Quisiera añadir que la Comisión, con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones (BEI), pondrá en marcha un programa piloto de contragarantías, cuyo objetivo es compartir mejor los riesgos en los contratos de venta directa y promover así su uso generalizado por parte de industriales y productores de energía. Al mismo tiempo, es necesario actuar con todos los demás sectores y todos los demás componentes de los precios de la electricidad, incluidos los costes de la red, los impuestos y los gravámenes. Esto representa un cierto esfuerzo para la Comisión, ya que también se trata de trabajar estrechamente con los Estados miembros y alinear toda la política europea con las buenas prácticas, que podemos reproducir en todos los Estados miembros. La gobernanza es difícil, y la Comisión necesita un capital político significativo para alinear a todos los países en esta senda. Esta es la misión de la Comisión: proyectos de descarbonización y productos descarbonizados. La legislación debe seguir, pero primero debemos racionalizar los procedimientos de concesión de permisos para los proyectos de descarbonización. También apoyaremos la dinámica impulsada por las directivas de la última Comisión: Directiva sobre energías renovables, Ley de Materias Primas Fundamentales —que votó en la última legislatura— y Ley de la Industria de Cero Emisiones Netas. A continuación, apoyaremos la demanda de productos bajos en carbono y Made in Europe. También lo mencioné al final del debate anterior. En cuanto al aspecto financiero, que es muy importante, obviamente acordamos un conjunto de medidas basadas en aspectos financieros serios y ambiciosos para todas estas industrias. En primer lugar, acordamos una revisión intermedia de los fondos de cohesión, cuyo objetivo será, entre otras cosas, contribuir mejor a la descarbonización: ampliaremos el espectro de estos fondos de cohesión, y he insistido mucho en que se tengan en cuenta las industrias de gran consumo de energía en esta reprogramación, que el Colegio de Comisarios anunció ayer. Otra herramienta es el banco de descarbonización de 100 000 millones EUR anunciado en el Pacto por una Industria Limpia. Terminaré con tres temas rápidos: el acceso a las materias primas, la cuestión del reciclado y la sostenibilidad, y las condiciones en las que podemos extraer materias primas en Europa. Propondremos legislación sobre la economía circular que impulsará aún más el uso de materias primas recicladas, incluida la consideración del mercado interior en beneficio de la industria europea del reciclaje. Se trata de crear tanto oferta como demanda. Estos son desafíos para nosotros, ya que el Reglamento sobre materias primas fundamentales por el que votó implica que el reciclado de las diecisiete materias primas fundamentales y estratégicas identificadas supera el 25 %. Estas medidas también complementarán los esfuerzos en curso en materia de instrumentos de defensa comercial, con medidas antidumping, antisubvenciones y antielusión, y preservaremos empleos y capacidades de calidad, que estarán en el centro de nuestra estrategia. Eso es todo, Señorías: he excedido mi tiempo, señora Presidenta, pero me gustaría decir que este debate también debe arrojar luz sobre nuestra futura estrategia y, más en general, sobre las industrias de gran consumo de energía. Nuestra capacidad para bajar los precios de la energía es quizás el único criterio de competitividad que necesitamos para poder jugar en la actualidad, especialmente en un período de inestabilidad internacional y movimientos geopolíticos complejos para nuestras industrias.

Señora Presidenta, en primer lugar, observo una forma de unanimidad y una invitación a una rápida aplicación. Esto es bueno, es también la ambición de la Comisión: Ve rápido. El contexto geopolítico internacional, en este día en particular que el presidente Trump ha elegido llamar Día de la Liberación, también exige urgencia. Hay un sentido de urgencia, pero no es solo un sentimiento: para el sector siderúrgico y metalúrgico, esta fue la última convocatoria de un plan concreto, organizado y estructurado que abarque todos los parámetros de la competitividad, desde garantizar el sector —con nuestros instrumentos de defensa comercial— hasta la capacidad de proporcionar un plan de desarrollo a largo plazo para esta industria. Me gustaría volver a una serie de puntos: en primer lugar, sobre los desechos y desechos metálicos. Como he dicho, las exportaciones se han duplicado en los últimos años. Por lo tanto, estamos trabajando en las restricciones a la exportación, si es necesario, en las próximas semanas o meses. En cualquier caso, tenemos desafíos importantes en torno a esta dimensión, que afectan a nuestra capacidad de producción no solo de acero, sino también de otros tipos de metales que requieren residuos metálicos y, por lo tanto, chatarra, para poder producirlos en condiciones competitivas normales en Europa. En lo que respecta al acero con bajas emisiones de carbono, cuento con que el Parlamento Europeo examine la revisión de la contratación pública que pondremos en marcha en las próximas semanas. Otra cuestión importante se refiere a nuestra definición de acero con bajas emisiones de carbono. Podremos incluir esta definición en las cláusulas de contratación pública, lo que permitirá a los poderes adjudicadores (municipios, regiones, Estados) incluir cantidades de acero europeo en la contratación pública. Quisiera recordar a los diputados que la contratación pública representa el 14 % del PIB europeo. Por lo tanto, cambiar estos criterios puede crear claramente la demanda necesaria para llenar los libros de pedidos de nuestras acerías, y esto es una cuestión de voluntad política. Por supuesto, cuento con que el Parlamento Europeo apoye a la Comisión en este proceso. También quiero tranquilizar a la izquierda y a la izquierda: no está previsto ningún acuerdo comercial en el sector siderúrgico, en particular por lo que se refiere a los contingentes. Lo contrario es cierto. Desde el 1 de abril —así que ayer— hemos restringido la cláusula de salvaguardia. Lo hemos hecho más rígido, con el resultado de que las importaciones de acero en Europa se reducirán en torno a un 15% en los próximos meses. Protegemos el sector siderúrgico, organizamos el plan de desarrollo para que podamos encontrar oportunidades de negocio, pero también formas de salvaguardar nuestra industria y nuestra capacidad de producción. En la industria siderúrgica, el 80 % de la producción y las necesidades europeas se producen en suelo europeo. Nuestra intención es preservar nuestra industria para mantener ese 80% operativo y protegernos de posibles tensiones geopolíticas y comerciales en los próximos años. También aprovecho esta oportunidad para asumir nuestra estrategia sobre materias primas fundamentales. Necesitamos protegernos de los riesgos. Somos 100% dependientes de China, y realmente prefiero que la minería se lleve a cabo en Europa en lugar de en África, bajo condiciones ambientales y sociales complicadas. Siempre me parece particular, viniendo de la izquierda, que prefiramos importar materias primas producidas en condiciones sociales y medioambientales catastróficas en lugar de intentar repatriar la producción a Europa, y así animar a los Estados miembros a reabrir las explotaciones. Aprovecho para dar mis condolencias por los mineros muertos en Asturias. Es un sector en el que siempre es peligroso trabajar, pero las condiciones sociales han cambiado mucho en Europa. Hay que trabajar en eso. Pero asumo también nuestra capacidad de producción en España y en Europa, en esa dimensión. En cuanto a la cuestión de la competitividad, esta vez me dirijo a la derecha y terminaré allí, señora Presidenta, es importante decir que las condiciones para la competitividad con respecto a China no están vinculadas al Pacto Verde. Están vinculados a diferentes condiciones de trabajo, diferentes salarios, diferentes condiciones de subvención, pero la diferencia de competitividad que existe entre nosotros y China en el sector siderúrgico no tiene ningún vínculo con el Pacto Verde. No debemos hablar de nada. Trabajaremos en los factores de competitividad de nuestra industria y emprenderemos este camino con el apoyo del Parlamento. En cualquier caso, la agenda legislativa es ambiciosa y densa. Nos está esperando aquí en el Parlamento con todos los grupos políticos. Por supuesto, trabajaré en estrecha colaboración con el Parlamento, y les agradezco este debate, que ilustra a todos nuestros conciudadanos sobre las ambiciones de la Comisión en este ámbito.