8
May
2025
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Viejos retos y nuevas prácticas comerciales en el mercado interior (debate)
Señor Presidente, Señorías, obviamente doy las gracias al Parlamento Europeo por este debate y, en particular, a usted, señora Presidenta Cavazzini, porque su pregunta oral abarca todas las cuestiones importantes relacionadas con el mercado interior. También reafirma su papel esencial para la prosperidad de Europa. Esta es también la ambición de la Estrategia para el Mercado Único, que la Comisión presentará en exactamente dos semanas. Un borrador de esta estrategia, como saben, ya se filtró en la prensa. Por lo tanto, diré unas palabras antes de dar una respuesta muy concreta a todas las preguntas formuladas por el ponente. Volvamos juntos al contexto, en primer lugar, ya que, después de los excelentes informes, que fueron acogidos unánimemente por Enrico Letta y Mario Draghi, las tensiones geopolíticas y la fragmentación nos recuerdan que el mercado interior es nuestro principal activo y que los mejores socios para los europeos son los propios europeos. Ante la urgencia de aprovechar mejor este formidable espacio económico, propongo un método y una serie de compromisos que debemos encontrar colectivamente. En primer lugar, el método para abordar las barreras más costosas y concretas a nuestro mercado interior. A continuación, compromisos, que también deben hacerse, entre los Estados miembros, con los Estados miembros, pero también entre los grupos políticos. También se trata de tener menos barreras internas contra una mayor protección exterior. Habló usted eminentemente del comercio exterior y del comercio electrónico, que es probablemente la causa, en este mismo momento, de una serie de desregulación de nuestro mercado interior. Protéjase más del exterior, pero con un espíritu de apertura a nuevas asociaciones comerciales, al tiempo que adopta una doctrina de preferencia europea, "made in Europe", para ciertos sectores estratégicos. Estaré encantado de volver a esta Cámara en el minipleno de mayo para presentar la estrategia del mercado interior de manera muy formal. Volveré ahora a las preguntas que ha formulado en su resolución. Como ustedes saben, los esfuerzos por reforzar nuestro mercado interior deben ser compartidos por todos los agentes de la Unión Europea. En la Comisión, mis colegas y yo hemos contado y sabemos que podemos contar con el compromiso del Parlamento Europeo con esta cuestión. Por supuesto, los Estados miembros son actores centrales y, digo sin rodeos, con demasiada frecuencia la letra y el espíritu de las normas adoptadas a nivel europeo se pierden a nivel nacional, a menudo debido a una subtransposición, a veces a una sobretransposición, a veces incluso a una falta total de transposición. Unas palabras sobre bienes y servicios en general. La libre circulación es eficaz para las mercancías. Sin embargo, como usted ha señalado acertadamente, señora ponente, debemos enfrentarnos a la aparición de nuevos problemas, en particular en términos de cumplimiento, sostenibilidad y también transparencia hacia los consumidores. Por lo que se refiere al cumplimiento, pienso, por ejemplo, en la explosión del comercio electrónico, como mencioné en la introducción. Requiere de nosotros fuertes aduanas, controles homogeneizados en toda Europa. Este todavía no es el caso hoy y realmente me gustaría dar las gracias al Parlamento Europeo por su ambiciosa propuesta sobre el tema. La pelota está ahora en manos de los Estados miembros en lo que respecta a la reforma aduanera y también llevaremos ese impulso. El auge del comercio electrónico también requiere mecanismos de vigilancia del mercado más armonizados y eficientes. En términos de sostenibilidad, es necesario un mercado interior para la economía circular a fin de aplicar el derecho a la reutilización y la reparación. También trabajaremos con usted. Por lo que se refiere a la transparencia, obviamente estoy pensando en la «reducción de la inflación», un fenómeno sobre el que usted ha pedido a la Comisión, pero también en la «escasez de la inflación». El primero es reducir la cantidad a precios constantes y el segundo es reducir el nivel de servicio sin reducir el precio. Se trata de nuevos lemas que apuntan a una creciente falta de transparencia para los consumidores, que el Parlamento Europeo y las instituciones deben abordar. Ya existen salvaguardias reglamentarias a escala de la UE para proteger mejor a los consumidores y los Estados miembros deben establecer las disposiciones que propusimos y aplicarlas plenamente. En cualquier caso, la Comisión seguirá apoyando a los Estados miembros a través de redes de cooperación específicas, y también velaremos por que estas cuestiones ocupen un lugar central en la agenda de los consumidores para 2025-2030, bajo la responsabilidad de la comisaria McGrath. Después, señor Presidente, después de los bienes, unas palabras sobre los servicios. También en este caso, usted está desafiando a la Comisión sobre los riesgos continuos de fragmentación de nuestro mercado. Es cierto que la situación actual dista mucho de ser satisfactoria. Casi dos tercios de las barreras que existen hoy en día son las barreras que existían hace 20 años y que aún persisten en la actualidad. En particular, el acceso a casi 5 700 servicios regulados sigue viéndose gravemente obstaculizado a nivel de los Estados miembros, mientras que la heterogeneidad de los regímenes para los trabajadores desplazados o temporeros complica aún más los servicios y las inversiones transfronterizos. Tenemos que arreglar esto de una vez por todas. Es por ello que propondremos soluciones concretas para facilitar la contratación de trabajadores y el reconocimiento de competencias y cualificaciones en las profesiones reguladas. Formarán parte de la iniciativa de la Comisión sobre la portabilidad de las capacidades, que se publicará a finales del próximo año. También favoreceremos un enfoque sectorial en los servicios para que sea más eficaz. Su pregunta oral también se refería a la protección de los consumidores, en particular en lo que respecta a los usos digitales. Hablé de la explosión del comercio electrónico, pero, como saben, también votamos, durante el último mandato, la Ley de Servicios Digitales (DSA). La Unión Europea cuenta con una herramienta única en el mundo que empodera a las plataformas. También tenemos una Ley de Mercados Digitales (DMA), que permite que tantos jugadores como sea posible, independientemente de su tamaño o estado, ingresen al mercado, que anteriormente estaba bloqueado por los llamados "guardianes de puerta". La aplicación de la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales apenas está comenzando, pero continuamos y seguiremos persiguiendo exactamente la misma ambición para estos dos textos que en el mandato anterior. Serán ejecutados por las diferentes direcciones de la Comisión y bajo la supervisión de Henna Virkkunen, que es responsable de estas cuestiones. Señora ponente, señor Presidente, quisiera terminar con unas palabras, como también lo mencioné en la introducción: Cuando presentemos la Estrategia para el Mercado Único, que ocupará un lugar destacado en nuestros debates hacia finales de año, será una oportunidad para que también demos cabida a la cuestión de la simplificación. Por ello, el 21 de mayo presentaremos el cuarto paquete de simplificación general. Su objetivo es bastante claro: Para nosotros, se trata de liberar el potencial de todas las empresas que crean, organizan y operan el mercado único. Estamos trabajando en dos temas en particular: la definición de pequeñas empresas de mediana capitalización, muy esperada por los parlamentarios, y la digitalización de los procedimientos administrativos y la conformidad de los productos que entran en el mercado. Sé que puedo contar con el enfoque constructivo del Parlamento Europeo para avanzar rápidamente en este asunto. Acojo con satisfacción esta oportunidad de recoger sus sugerencias y prioridades durante este debate.