8
Mai
2025
Ansehen
Bestehende Herausforderungen und neue Geschäftspraktiken im Binnenmarkt (Aussprache)
Herr Präsident, meine Damen und Herren, natürlich danke ich dem Europäischen Parlament für diese Aussprache, und insbesondere danke ich Ihnen, Frau Präsidentin Cavazzini, denn Ihre mündliche Anfrage deckt alle wichtigen Fragen im Zusammenhang mit dem Binnenmarkt ab. Sie bekräftigt im Übrigen ihre wesentliche Rolle für den Wohlstand Europas. Das ist auch das Ziel der Binnenmarktstrategie, die die Kommission in genau zwei Wochen vorlegen wird. Ein Entwurf dieser Strategie ist, wie Sie wissen, bereits in der Presse durchgesickert. Ich werde daher einige Worte sagen, bevor ich ganz konkret auf alle von der Berichterstatterin gestellten Fragen antworte. Lassen Sie uns zunächst gemeinsam auf den Kontext zurückkommen, denn nach den ausgezeichneten Berichten, die von Enrico Letta und Mario Draghi einstimmig begrüßt wurden, erinnern uns die geopolitischen Spannungen und die Fragmentierung daran, dass der Binnenmarkt unser größter Trumpf ist und dass die besten Partner der Europäer die Europäer selbst sind. Angesichts der Dringlichkeit, diesen großartigen Wirtschaftsraum besser zu nutzen, schlage ich daher eine Methode und eine Reihe von Kompromissen vor, die wir gemeinsam finden müssen. Erstens die Methode, die darin besteht, die teuersten und konkretesten Hindernisse für unseren Binnenmarkt zu beseitigen. Dann Kompromisse, die auch zwischen den Staaten, mit den Mitgliedstaaten, aber auch zwischen den Fraktionen erzielt werden müssen. Es geht auch darum, weniger innere Barrieren gegen mehr Schutz von außen zu haben. Sie haben vor allem über den Außenhandel und den E-Commerce gesprochen, der in diesem Moment wahrscheinlich die Ursache für eine Reihe von Deregulierungen unseres Binnenmarktes ist. Mehr Schutz von außen, aber im Geiste der Offenheit für neue Handelspartnerschaften, bei gleichzeitiger Annahme einer Doktrin der europäischen Präferenz, des "Made in Europe" für bestimmte strategische Sektoren. Ich freue mich darauf, auf der Mini-Plenartagung im Mai zu diesem Haus zurückzukehren, um die Binnenmarktstrategie offiziell vorzustellen. Ich werde nun auf die Fragen zurückkommen, die Sie in Ihrer Entschließung gestellt haben. Wie Sie wissen, müssen die Bemühungen zur Stärkung unseres Binnenmarktes von allen Akteuren der Europäischen Union geteilt werden. In der Kommission haben meine Kollegen und ich uns auf das Engagement des Europäischen Parlaments in dieser Frage verlassen können. Natürlich sind die Mitgliedstaaten zentrale Akteure, und, wie ich ganz klar sage, allzu oft gehen der Wortlaut und der Geist der auf europäischer Ebene erlassenen Vorschriften auf nationaler Ebene verloren, oft aufgrund einer Unterumsetzung, manchmal einer Überumsetzung, manchmal sogar einer völligen Nichtumsetzung. Ein paar Worte zu Waren und Dienstleistungen im Allgemeinen. Der freie Warenverkehr ist für Waren wirksam. Dennoch müssen wir uns, wie Sie, Frau Berichterstatterin, zu Recht betont haben, neuen Herausforderungen stellen, insbesondere in Bezug auf die Einhaltung der Vorschriften, die Nachhaltigkeit und auch die Transparenz gegenüber den Verbrauchern. Wenn es um Compliance geht, denke ich zum Beispiel an die E-Commerce-Explosion, wie ich in der Einleitung erwähnt habe. Sie verlangt von uns einen starken Zoll, einheitliche Kontrollen in ganz Europa. Das ist heute noch nicht der Fall, und ich möchte dem Europäischen Parlament für seinen ehrgeizigen Vorschlag zu diesem Thema wirklich danken. Bei der Zollreform liegt der Ball jetzt bei den Mitgliedstaaten, und wir werden diese Dynamik auch weitertragen. Der zunehmende E-Commerce erfordert auch stärker harmonisierte und effizientere Marktüberwachungsmechanismen. Im Bereich der Nachhaltigkeit ist ein Binnenmarkt für die Kreislaufwirtschaft erforderlich, um das Recht auf Wiederverwendung und Reparatur umzusetzen. Wir werden auch mit Ihnen zusammenarbeiten. Was die Transparenz betrifft, so denke ich natürlich an die "Shrinkflation", ein Phänomen, an das Sie die Kommission appellieren wollten, aber auch an die "Skimpflation". Die erste besteht darin, die Menge zu konstanten Preisen zu reduzieren, und die zweite besteht darin, das Serviceniveau zu senken, ohne den Preis zu senken. Dies sind neue Schlagworte, die auf einen zunehmenden Mangel an Transparenz für die Verbraucher hinweisen, mit dem sich das Europäische Parlament und die Organe befassen müssen. Auf EU-Ebene gibt es bereits regulatorische Schutzvorkehrungen, um die Verbraucher besser zu schützen, und die Mitgliedstaaten müssen die von uns vorgeschlagenen Bestimmungen umsetzen – und vollständig umsetzen. Die Kommission wird die Mitgliedstaaten auf jeden Fall weiterhin über spezielle Kooperationsnetze in diesem Bereich unterstützen, und wir werden auch dafür sorgen, dass diese Themen unter der Verantwortung von Kommissar McGrath in den Mittelpunkt der Verbraucheragenda 2025-2030 gestellt werden. Dann, Herr Präsident, nach den Gütern noch ein paar Worte zu den Dienstleistungen. Auch hier fragen Sie die Kommission nach den anhaltenden Risiken einer Fragmentierung unseres Marktes. Es stimmt, dass die derzeitige Situation bei weitem nicht zufriedenstellend ist. Fast zwei Drittel der Barrieren, die es heute gibt, sind die Barrieren, die es vor 20 Jahren gab und die auch heute noch bestehen. Insbesondere der Zugang zu fast 5 700 regulierten Dienstleistungen ist auf Ebene der Mitgliedstaaten nach wie vor stark eingeschränkt, während die Heterogenität der Regelungen für entsandte Arbeitnehmer oder Saisonarbeitnehmer grenzüberschreitende Dienstleistungen und Investitionen noch weiter erschwert. Wir müssen dem ein für alle Mal abhelfen. Deshalb werden wir konkrete Lösungen vorschlagen, um die Einstellung von Arbeitnehmern und die Anerkennung von Kompetenzen und Qualifikationen in reglementierten Berufen zu erleichtern. Sie werden Teil der Initiative der Kommission für die Übertragbarkeit von Kompetenzen sein, die Ende nächsten Jahres veröffentlicht wird. Wir werden auch einen sektoralen Ansatz für Dienstleistungen bevorzugen, um effizienter zu sein. In Ihrer mündlichen Anfrage ging es auch um den Verbraucherschutz, insbesondere im Hinblick auf die digitale Nutzung. Ich habe über die Explosion des Online-Handels gesprochen, aber wie Sie wissen, haben wir auch in der letzten Legislaturperiode über das Gesetz über digitale Dienste (DSA) abgestimmt. Die Europäische Union verfügt über ein weltweit einzigartiges Instrument, mit dem Plattformen zur Rechenschaft gezogen werden können. Wir haben auch ein Gesetz über digitale Märkte (DMA), das es so vielen Akteuren wie möglich ermöglicht, unabhängig von ihrer Größe oder ihrem Status in den Markt einzutreten, der bis dahin von den sogenannten Gate Keepers gesperrt war. Die Umsetzung des DSA und des DMA hat gerade erst begonnen, aber wir werden weiterhin genau die gleichen Ambitionen für diese beiden Texte verfolgen wie in der vorherigen Mandatsperiode. Sie werden von den verschiedenen Direktionen der Kommission und unter der Aufsicht von Henna Virkkunen, die für diese Fragen zuständig ist, durchgeführt. Frau Berichterstatterin, Herr Präsident, ich möchte mit einem Wort schließen, da ich dies auch einleitend erwähnt habe: Bei der Vorstellung der Binnenmarktstrategie, die Ende des Jahres einen wichtigen Platz in unseren Debatten einnehmen wird, haben wir die Gelegenheit, auch der Frage der Vereinfachung einen Platz einzuräumen. Deshalb werden wir am 21. Mai das vierte Omnibus-Vereinfachungspaket vorlegen. Sein Ziel ist ziemlich klar: Für uns geht es darum, das Potenzial aller Unternehmen zu erschließen, die den Binnenmarkt gestalten und organisieren und dort tätig sind. Wir arbeiten insbesondere an zwei Themen: die Definition von kleinen Unternehmen mittlerer Kapitalisierung, die von den Parlamentariern mit Spannung erwartet wird, und die Digitalisierung der Verwaltungsverfahren und die Einhaltung der Vorschriften für Produkte, die auf den Markt kommen. Ich weiß, dass ich auf den konstruktiven Ansatz des Europäischen Parlaments zählen kann, um dieses Dossier rasch voranzubringen. Ich freue mich über diese Gelegenheit, in dieser Aussprache Ihre Vorschläge und Prioritäten einholen zu können.