Worüber Stéphane gesprochen hat.

Herr Präsident, ich werde auf meine Redezeit achten, das verspreche ich Ihnen. Zur gleichen Zeit, im vergangenen Jahr, gab es starke Spannungen in den transatlantischen Beziehungen. Die europäischen Unternehmen waren im Übrigen mit einem sehr volatilen und unsicheren Klima und einer mangelnden Vorhersehbarkeit insbesondere in Bezug auf die Zölle konfrontiert. Heute, nach einem Jahr, hat sich das Turnberry-Abkommen trotz der Spannungen sehr deutlich verbessert. Es gibt nach wie vor Herausforderungen. Wir haben jetzt eine Plattform für den Austausch mit unserem Hauptpartner. Das Abkommen, wie es in der anschließenden Gemeinsamen Erklärung EU-USA enthalten ist, hat insbesondere dazu beigetragen, eine Form der Vorhersehbarkeit für Unternehmen und unsere Verbraucher wiederherzustellen. Es dient als Grundlage für die weitere Zusammenarbeit mit unseren Partnern, und jetzt geht es darum, die Situation zu stabilisieren, auch die Bemühungen um gegenseitiges Verständnis zu vertiefen und die Bemühungen zur Unterstützung und Verbesserung der Lage der Exporteure der Europäischen Union auf dem US-Markt fortzusetzen. Die Kommission dankt dem Hohen Haus und insbesondere Präsident Lange für Ihr Engagement, damit dieses Abkommen gewissermaßen sein Wort hält. Ich möchte auch Kommissar Šefčovič entschuldigen, der hier sein sollte, der gleich danach bei uns sein wird, der aber durch andere Verpflichtungen zurückgehalten wurde. Und das Ergebnis des Trilogs für die Kommission, das am 20. Mai dieses Jahres erreicht wurde, ist ein solides Ergebnis. Er setzt im übrigen ein Abkommen auf der Seite der Europäischen Union um, das gegenüber den Vereinigten Staaten, auf das wir jetzt warten, eindeutig ist, und zwar mit gegenseitigem Engagement auch auf der amerikanischen Seite. Ich begrüße auch, dass der INTA-Ausschuss diese beiden Rechtsakte nachdrücklich gebilligt hat. Die heutige Abstimmung ist ein wichtiger Schritt, da sie eine Gelegenheit bietet, voranzukommen und unsere Position für ein starkes Engagement mit den Vereinigten Staaten in der noch offenen Frage zu stärken. Für die Kommission gibt es jetzt mehrere Prioritäten. Wir werden sicherstellen, dass die Vereinigten Staaten die Bedingungen dieses Abkommens einhalten. Bei den Zöllen für EU-Exporteure und bei Stahl- und Aluminiumerzeugnissen haben wir durch die Revision vom 2. Juni bereits erhebliche Verbesserungen festgestellt. Wir werden weiter daran arbeiten und Fortschritte erzielen und auch Druck ausüben, um weitere Fortschritte zu erzielen. Auf jeden Fall zählen wir darauf, dass das Europäische Parlament bei der Verbesserung dieses Abkommens auf der Seite der Kommission steht.

Herr Präsident, gut, vielleicht um ein paar Worte zu dem zu sagen, was ich gerade zu den letzten beiden Wortmeldungen gehört habe. Erstens, ein Teil von dem, was ich gehört habe, ist nationale Zuständigkeit. Der Energiemix fällt heute in die nationale Zuständigkeit. Unsere Schwierigkeit heute, einen integrierten Markt zu haben, der Verbindungen zwischen den Ländern haben kann, um die Energiepreise zu senken, sind bilaterale Abkommen zwischen den Mitgliedstaaten, die vorangetrieben werden müssen und die die Kommission begleiten wird. Aber es liegt heute nicht in der Verantwortung der Kommission, den Energiemix der Mitgliedstaaten zu wählen. Das ist immer noch nicht die Wahl der Kommission. Und übrigens, ich werde Ihnen heute sogar sagen, behandelt die Kommission die Energie in gleicher Weise, von der Kernenergie über die Photovoltaik bis hin zur Windkraft. Und ich werde Ihnen sogar sagen, dass Energie heute nicht einmal mehr eine Umweltfrage ist, sondern eine wirtschaftliche Frage. Wir müssen unsere Energie auf europäischem Boden produzieren. Dies ist unser bester Weg, um wirtschaftliche Resilienz aufzubauen. Wir werden heute von einer Krise getroffen, die wir nicht wollten, der Straße von Hormus. Diese Krise hat kein Europäer gewollt. Kein Europäer befindet sich im Krieg. Doch die Energiepreise steigen. Warum? Weil wir unabhängig sind? Nein, weil wir abhängig sind. Abhängigkeit von fossilem Gas. Dann höre ich in diesem Saal systematisch, daß dies der Fall sein wird. Green Deal der den Preisanstieg ausgelöst hätte, der die sieben Todsünden der Wunden Ägyptens ausgelöst hätte, oder ich weiß nicht was. Kurz gesagt, ich werde Ihnen heute sagen, dass unsere Fähigkeit, diesen Energiemix zu ändern und heute Energie in Europa zu erzeugen, wahrscheinlich eine der Prioritäten ist, die alle Mitgliedstaaten umsetzen müssen. Und die Kommission ist bereit, sie zu begleiten. Das ist es. Wenn also alle Länder souverän wären, hätte es heute keine Auswirkungen auf die Strompreise in Europa gegeben. Wenn wir in der Lage wären, unseren Strom mit einem souveränen Energiemarkt zu erzeugen, gäbe es keine Energiekrise in Europa, es gäbe kein Problem mit der Wettbewerbsfähigkeit. Und deshalb müssen wir die Dekarbonisierung beschleunigen. Es ist eine wirtschaftliche Frage, keine Umweltfrage. Und ich glaube, dass die Kommission in den letzten Wochen Beweise dafür vorgelegt hat, dass eine solche Begleitung möglich ist.

Herr Präsident, zunächst einmal vielen Dank für diese Chance, Ihnen zu sagen, dass eine der größten Schwachstellen darin besteht, in einem strategischen Sektor zu mehr als 90 % von einem Land abhängig zu sein, und dies ist heute in vielen Sektoren in Europa der Fall. Ich werde nicht auf die Geschichte unserer Anfälligkeiten zurückkommen, die erste ist die Anfälligkeit für russisches Öl und Gas, die die europäische Wirtschaft seit Beginn der russischen Invasion in der Ukraine mehr als 1,5 Billionen EUR gekostet hat. Die zweite Schwachstelle sind die Abhängigkeiten von Seltenen Erden und kritischen Rohstoffen. Mit einem Plan, RESourceEU, den wir vorgeschlagen haben, um diese Diversifizierung und Produktion in Europa zu beschleunigen. Und die dritte Schwachstelle sind digitale Dienste – das haben wir letzten Freitag noch gesehen. Um Ihnen zu sagen, dass diese strategische Frage verschiedene Arten von Antworten bietet. Erstens müssen wir unsere Importe und Exporte diversifizieren. Das ist die ganze Arbeit, die die Kommission unternimmt, um gerade die Wertschöpfungsketten zu organisieren, die Widerstandsfähigkeit unserer Industrien zu erhöhen, die Zahl der Handelsabkommen zu erhöhen, um sowohl die Exportmärkte auf europäischer Ebene als auch unsere Einfuhren kritischer Rohstoffe, die heute zu 100 % abhängig sind, befriedigen zu können. Diese Strategie der Vervielfachung von Handelsabkommen ist für die Europäer von strategischer Bedeutung; Das ist auch der Sinn der Unabhängigkeit. Und dann muss man in Europa parallel produzieren und beides tun. Produzieren in Europa bedeutet auch, europäische öffentliche Gelder zu verwenden, um die Produktionsbedingungen in Europa in diesen strategischen Sektoren zu schaffen. Das bedeutet, das öffentliche Beschaffungswesen zu nutzen, die europäische Präferenz für eine Reihe von Sektoren zu nutzen, die Wertschöpfungsketten neu zu organisieren, um europäische Industrien zu schützen. Dies ist der Sinn unserer Vorschläge für das Industriebeschleunigergesetz, das Gesetz über digitale Souveränität ,, das wir in den letzten zwei Monaten vorgelegt haben. Letzter Punkt: Ich freue mich sehr, Herr Ferber und Herr Fernandes, dass die EVP und die Sozialisten gemeinsam den Binnenmarkt verteidigen. Ja, der Binnenmarkt ist die Voraussetzung dafür, dass wir souverän und unabhängig sein können, denn unser Markt hat 450 Millionen Verbraucher. Es muss vertieft und die Barrieren müssen beseitigt werden, damit unsere Industrien international agieren und im internationalen Wettbewerb bestehen können. Wir haben einen Markt von 450 Millionen Verbrauchern. Wir haben Unternehmen, die auch in diesem Markt über Wachstumsfähigkeit verfügen müssen. Wir müssen in der Lage sein, diese Wachstumskapazitäten zu beschaffen, wenn öffentliche Gelder in die Vergabe öffentlicher Aufträge und in Subventionen investiert werden, die wir selbst an Unternehmen vergeben. Heute gibt es zu viel internationale Präferenz, zu wenig europäische Präferenz. Dieses Ziel verfolgen wir auch mit den von uns vorgelegten Gesetzen, zu denen das Parlament heute Stellung nehmen muss, damit wir so schnell wie möglich in den Trilog eintreten und zu diesen strategischen Gesetzen gelangen können. Letztes Wort, Herr Präsident, da ich etwas Zeit habe: Es ist dringend. Dringlichkeit, weil die Welt schnell voranschreitet und wir von Krisen getroffen werden, die wir nicht bewältigen können – und Unabhängigkeit ist einer der Faktoren, die unser Schicksal bestimmen. In einer Reihe von Bereichen besteht dringender Handlungsbedarf: den Energiesektor, den Verteidigungssektor, den Sektor für kritische Mineralien und den digitalen Sektor. All diese Sektoren müssen auch europäische Souveränitätssektoren sein. Dies ist auch der Grund dafür, dass die Kommission schnell handelt und das Europäische Parlament dazu anhält, auch in seinen parlamentarischen Lesungen und in Ihrem parlamentarischen Verfahren schnell vorzugehen.

Herr Präsident, wir freuen uns auch, heute Vormittag diese neuen Regeln für die Aussprache mit Ihnen einleiten zu können. Meine Damen und Herren, wie können wir unseren Wohlstand, unsere Sicherheit garantieren, wenn unsere Wertschöpfungsketten aufhören können, ist das in Wirklichkeit der Titel der Debatte, die Sie wollten, um über Nacht durch Entscheidungen zu stoppen, die ohne uns am anderen Ende der Welt getroffen werden? Am Freitag schnitten die Vereinigten Staaten den Zugang zu den fortschrittlichsten KI-Modellen von Anthropic für ausländische Staatsangehörige ab. Vor zwei Monaten forderte China seine Unternehmen auf, die Zusammenarbeit mit den EU-Behörden bei unseren Ermittlungen einzustellen, andernfalls würden Sanktionen verhängt. Vor drei Monaten war unsere gesamte Wirtschaft mit einem Anstieg der Energiepreise konfrontiert, der auf einen Krieg zurückzuführen war, den kein Europäer gewollt hatte. Vor sechs Monaten sahen sich unsere Industrien einem einseitig von China beschlossenen Versorgungsengpass bei Seltenen Erden gegenüber. Diese wirtschaftliche Verflechtung ist kein Garant für Stabilität mehr: Es ist auch eine Verwundbarkeit, wenn die Abhängigkeit stark ist. Dies ist bei unseren Zahlungsmitteln der Fall. Dies gilt auch für unsere Finanzierungen und Investitionen, da die Ersparnisse der Europäerinnen und Europäer in Höhe von 300 Mrd. EUR Europa verlassen, weil es keinen attraktiven Kapitalmarkt gibt. Und in all diesen Schlüsselsektoren, auf der Grundlage unseres Wirtschaftsmodells, sind wir hauptsächlich von den USA und China abhängig. All diese Abhängigkeiten sind jedoch ein Risiko: für unsere Sicherheit, für unsere Entscheidungsfreiheit, für unsere Wettbewerbsfähigkeit. Deshalb hat die Kommissionspräsidentin zu Recht gesagt: Das muss der Moment der Unabhängigkeit Europas sein. Unsere Generation trägt eine historische Verantwortung: Aufbau der wirtschaftlichen Unabhängigkeit der Europäischen Union. Nicht um uns zu isolieren, sondern um Risiken zu antizipieren, diese Risiken zu verringern und letztlich die Voraussetzungen für eine widerstandsfähige Wirtschaft zu schaffen. Unabhängig von der Agenda der Kommission haben wir also ein Unabhängigkeitsprogramm entwickelt, das wir nun seit Beginn dieses Mandats entwickeln. Mit derIndustrial Accelerator Act Mit dem Gesetz über digitale Souveränität beschleunigen wir Investitionen in die digitale Infrastruktur. Mit der Batteriestrategie unterstützen wir eine umfassende europäische Wertschöpfungskette von der Gewinnung bis zum Recycling. Wir müssen jetzt noch einen Schritt weiter gehen und unsere europäische Investitionspolitik insgesamt überdenken, und zwar durch den Investitions- und Kapitalmarkt und schließlich durch einen europäischen Haushalt (im mehrjährigen Finanzrahmen) mit einer europäischen Präferenz – auch für die Produktion – und durch eine bevorstehende Reform des öffentlichen Beschaffungswesens, die ich vor dem Sommer vorlegen werde. Das Geld der Europäerinnen und Europäer muss die europäische Beschäftigung, die europäische Innovation und die industriellen Kapazitäten Europas stärker unterstützen. Also, meine Damen und Herren, vielen Dank für diese wichtige Debatte heute. Wirtschaftliche Unabhängigkeit hat für die Kommission Priorität. Wir schlagen in dieser Aussprache vor, andere Wege zu erkunden, und ich stehe den Abgeordneten natürlich zur Verfügung, um nach den neuen Regeln dieses Hauses etwas direkter und flexibler reagieren zu können.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, am Ende dieser wichtigen Debatte begrüße ich im Namen der Europäischen Kommission die Unterstützung für die Stärkung des Binnenmarktes. Ja, es ist höchste Zeit, auch Größenvorteile für unsere Unternehmen zu schaffen und hochwertige Arbeitsplätze für die Europäerinnen und Europäer zu schaffen. Die wichtige Botschaft ist, dass wir dieses Mandat nicht mit mehr Hindernissen abschließen können, wie es bei allen anderen Mandaten seit einigen Jahren der Fall ist. Geben wir uns wenigstens dieses Ziel. Vor einem Jahr, am 25. Mai, haben wir eine Strategie vorgeschlagen, die auf zehn große Handelshemmnisse zwischen uns abzielt, zehn regulatorische Hemmnisse, die sich auf die europäische Wirtschaft auswirken. Wir arbeiten mit Ihnen, den Mitgliedstaaten und ihren Vertretern zusammen, um diese Hindernisse zu beseitigen. Aber ich sage das hier vor den Abgeordneten: 70 % der Arbeit findet auch auf nationaler Ebene, auf der Ebene der nationalen Vorschriften und Rechtsvorschriften statt. Wir veröffentlichten am 28.e Mit dieser Regelung haben wir einen funktionierenden europäischen Rechtsrahmen veröffentlicht, der es Unternehmen ermöglicht, in ganz Europa tätig zu sein, und zwar nicht nur mit denselben Vorschriften, sondern auch mit einer einzigen Aufsichtsbehörde und den Grundlagen einer Kapitalmarktunion. Wir haben auch Vorschläge zur Kapitalmarktunion, zu Telekommunikationsnetzen und zur Modernisierung unserer Energieinfrastruktur veröffentlicht. Schließlich haben die Kommission, der Rat und das Parlament gemeinsam mit Ihnen Verpflichtungen und einen sehr klaren Fahrplan zu diesem Thema übernommen. Dann müssen wir auf der Höhe sein, wir müssen befreien. Die Dringlichkeit ist da, und das haben Sie heute Morgen alle betont: Unsere Wettbewerber warten nicht. Mit 450 Millionen Verbrauchern ist unser Potenzial immens, aber oft ungenutzt. Wir müssen mit dem Binnenmarkt Wachstumspunkte gewinnen. In den Berichten Draghi und Letta wurde dies deutlich zum Ausdruck gebracht: Die Fragmentierung kostet uns Wachstumspunkte in der europäischen Wirtschaft, Arbeitsplätze, aber auch unsere Souveränität. Jedes Hindernis, das nicht beseitigt wird, ist ein Mangel an europäischen Unternehmen, an Wettbewerbsfähigkeit in der Welt. Wie auch Präsidentin von der Leyen heute Morgen betont hat, haben Sie verstanden, dass wir ganz klar handeln: Zunächst einmal beschleunigen – und ich zähle auf Sie für die Vorschläge, die derzeit im Gange sind, um in den Bereichen Telekommunikation, Energie, Finanzdienstleistungen und Kapitalmärkte, aber auch in Bezug auf die e-Erklärung die derzeit diskutiert wird – und Sie können auf mich zählen, wenn es um die Vorschläge geht, die wir der Kommission noch vorlegen müssen. Ich denke dabei insbesondere an die öffentliche Auftragsvergabe oder die Kreislaufwirtschaft, die in den kommenden Wochen anstehen werden. Das Hauptziel besteht darin, die Macht des Binnenmarkts voll auszuschöpfen, ihn dann von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat gleichermaßen anzuwenden und schließlich unsere Verfahren zu vereinfachen. Ich habe mich bei meiner Anhörung dazu verpflichtet. Der Binnenmarkt ist auch eine Frage der Harmonisierung. One in, twenty-seven out. An diesem Thema müssen wir wahrscheinlich arbeiten, um die Vorschriften von morgen zu gestalten. Ich glaube, wir befinden uns in einer entscheidenden Phase mit aufeinanderfolgenden Krisen – Gesundheits-, Energie- und geopolitischer Art. Sie haben verstanden, dass wir es uns nicht länger leisten können, dieses Thema langsam anzugehen. Es ist höchste Zeit, Maßnahmen zu ergreifen und vor allem sowohl auf der Ebene der Mitgesetzgeber als auch auf der Ebene der Kommission zu erlassen. Dies ist eine gemeinsame Verantwortung für unsere Unternehmen, für unsere Arbeitnehmer und für die Zukunft des europäischen Modells. Die Kommission ist auf jeden Fall bereit, an der Seite der Mitgesetzgeber zu stehen.

Frau Präsidentin, ich werde mich sehr kurz fassen. Erstens, Ihnen zu sagen, dass, und das haben Sie alle hier gesagt, es eine gemeinsame Verantwortung ist. Der Binnenmarkt bedeutet sowohl die Beseitigung der nationalen Schranken als auch den Aufbau unseres Binnenmarktes. Ich habe gesagt, die Überumsetzungen, alle Texte, die von den nationalen Rechtsvorschriften falsch ausgelegt wurden, und alle Texte, die gegen die nationalen Rechtsvorschriften verstoßen. Die Kommission wird auch ihre Verantwortung für Verstöße übernehmen, und wir werden sie vervielfachen. Zweitens haben wir hier auch eine geteilte Verantwortung, und ich fordere die Abgeordneten, die das Wort ergriffen haben, auf, bei den nationalen Regierungen so viel Enthusiasmus und Druck aufzubringen, damit sie auf diesen Gebieten vorankommen können. Schreckliche Ten die von der Kommission ermittelt wurden. Wir brauchen sowohl politische Verantwortung als auch, wie ich sagen muss, auch Verantwortung seitens der europäischen Parlamentarier, um auf nationaler Ebene eine Annäherung in ordnungspolitischer und legislativer Hinsicht anzustreben. Das ist unsere gemeinsame Verantwortung mit den Institutionen. Und dann haben wir eine Agenda der Kommission. Die Kapitalmarktunion, die Fähigkeit für uns, Wege und Wege zu finden, um im Bereich der Dienstleistungen mehr Konvergenz zu schaffen. Die Fähigkeit, auch auf der 28ᵉ Regime, um so schnell wie möglich vorwärts. Und dabei schlagen wir vor, mit dem Rat und dem Parlament eine Form der interinstitutionellen Vereinbarung zu verbinden, die die Europäische Kommission und die Präsidentin der Kommission beim nächsten Rat vorschlagen werden, um unsere Verantwortlichkeiten mit einem sehr ehrgeizigen Termin, 2026, verbinden zu können, der es uns ermöglichen wird, voranzukommen. Jedes Jahr steigen fast 500 Milliarden Euro, was einem zusätzlichen Wachstum von etwa 3 % entspricht, da der Binnenmarkt nicht vollständig integriert ist. Sie sehen die wirtschaftliche Herausforderung. Sie sehen auch in der geopolitischen Situation, in der wir uns befinden, die Herausforderung, diesen Markt für 450 Millionen Verbraucher zum Funktionieren zu bringen. Es besteht also dringender Handlungsbedarf. Wir müssen so viele Reformen wie möglich bis zum Jahr 2026 abschließen, und ich hoffe, dass wir das Europäische Parlament auf unserer Seite haben werden. Die Kommission ist verpflichtet.

Frau Präsidentin, Frau Ministerin, im Namen der Europäischen Kommission freue ich mich sehr, an dieser Debatte über die Integration unseres Binnenmarktes teilzunehmen. Die Wettbewerbsfähigkeit Europas steht vor beispiellosen Herausforderungen. In einem Kontext, den Sie kennen, in einem instabilen geopolitischen Kontext, ist der Binnenmarkt unser größtes Kapital, um dem Druck von außen entgegenzuwirken, und es ist an der Zeit, seine Stärken zu nutzen: 450 Millionen Verbraucher und Unternehmen sind bereit, diesen Binnenmarkt zu erobern. In ihrem Jahresbericht über den Binnenmarkt und die Wettbewerbsfähigkeit stellte die Kommission eine Diagnose zur Lage des Binnenmarkts und zur Umsetzung der im vergangenen Jahr eingeleiteten großen Strategien vor. Diese Diagnose bestätigt, dass insbesondere auf nationaler Ebene nach wie vor erhebliche Hindernisse bestehen. Die Beseitigung der Hemmnisse, die den Binnenmarkt heute behindern, erfordert zunächst einen echten qualitativen Sprung in der Sache und dann ein ständiges Engagement auf nationaler Ebene für die Methode. Genau das ist das Ziel unserer Initiative der Schreckliche Ten. Dazu gehört auch die Bewältigung der spezifischen Herausforderungen von Sektoren und Dienstleistungssektoren. So sind beispielsweise im Baugewerbe 82 Berufe nur in fünf Mitgliedstaaten reglementiert. Wenn 22 Mitgliedstaaten diese Berufe nicht reglementieren, ist es legitim, die Notwendigkeit dieser Regelungen in den fünf Mitgliedstaaten, die diese Regelungen betreffen, in Frage zu stellen. Mehr denn je brauchen wir eine echte Eigenverantwortung für unsere Binnenmarktpolitik, denn Hindernisse für den Binnenmarkt können auf nationaler Ebene durch Verzögerungen bei der Umsetzung, eine unterschiedliche Umsetzung des EU-Rechts oder eine Überumsetzung mit eindeutig übermäßigen Verwaltungsanforderungen entstehen. Deshalb haben wir das erste Jahresprogramm für die Anwendung der Binnenmarktvorschriften vorgeschlagen. Das Ziel ist klar: Ermittlung der vorrangigen Bereiche, die Gegenstand horizontaler Untersuchungen sein können, und gegebenenfalls Einleitung von Vertragsverletzungsverfahren. Die beiden in diesem Jahr ermittelten Bereiche sind Zahlungsverzögerungen bei Transaktionen zwischen Unternehmen und Behörden sowie Hindernisse für Bau- und Installationsdienstleistungen im Zusammenhang mit dem ökologischen Wandel. Diese Themen mögen manchmal technisch erscheinen und politisch weniger sichtbar sein als eine Reihe politischer Debatten über den Binnenmarkt, berühren jedoch das Herzstück des Binnenmarkts. Sie haben einen direkten Einfluss auf unsere Unternehmen. Deshalb müssen wir sie gemeinsam in die Arme nehmen. Neben dem Kampf gegen diese Schranken gibt es auch eine Agenda für den Bau und den Aufbau des Binnenmarktes, denn wir wissen, dass der Binnenmarkt unvollendet geblieben ist. Enrico Letta erinnert uns mit Nachdruck daran, dass wir die Union der Ersparnisse und Investitionen, die Energieunion, die Union der Kreislaufwirtschaft, der Forschung, das 28ᵉ-Regime aufbauen müssen. All diese neuen Baustellen, die für unsere Wettbewerbsfähigkeit von wesentlicher Bedeutung sind, schlägt die Kommission dem Parlament und dem Rat vor, sie aufzulisten, eine gemeinsame, gemeinsame Verpflichtung einzugehen und diese Baustellen unverzüglich zum Abschluss zu bringen. Die globale Aktualität zwingt uns dazu, und unsere Bürgerinnen und Bürger fordern uns dazu auf, das ist der Sinn des Fahrplans "Ein Markt, ein Europa", den die Präsidentin dem Parlament und dem Rat auf der nächsten Tagung des Europäischen Rates vorlegen wird.

Madam President, I shall be very brief, given the timetable for the end of our debates. However, I would point out one point: the broad support already given to the InvestEU scheme through the political groups you represent. I look forward to that. Again, we will also have these debates in the budget debate. InvestEU is part of the investment toolbox. Once again, we will work with the EIB and our partners to make strategic use of this enhanced investment capacity that you have given us. Our goal is clear, you have understood it: maximise the effect of each euro invested. Once again, at a time when public money is difficult, when we also have to be accountable to our European voters and citizens, this mechanism makes it possible to have leverage on guarantees and on the private sector, which is strong, and also to have a number of elements that guarantee projects that would not be viable in the private sector or guaranteed by private banks. So yes, I do not know many public guarantee projects that come on public investments. We take on private investment in this context, especially at a time when our competitiveness is at stake. We must invest in innovation, in decarbonisation, in new technologies. This will be the aim of the extra money in this scheme, which is almost unanimous here, in the light of the statements made by the political groups.

Mr President, ladies and gentlemen, ladies and gentlemen, in organising this debate, you wished to stress the importance of Omnibus II, which will take place tomorrow with a vote. I would also like to thank you for this organised debate and, in particular, to commend the work of our two rapporteurs and to congratulate you collectively on this result, because this omnibus is the first to arrive safely, and I hope that the others will follow with the same speed and perhaps the same spirit of understanding of the political forces that prevailed during our trilogues. This omnibus is important for equipping Europe with the means to serve our objectives. It is essential at a time when our budget is constrained and the next financial framework, alas, still far away. For this reason, the Commission had proposed to maximise the effectiveness of the InvestEU guarantee. This creates new policy and investment space with a number of priorities: succeeding in the energy transition, accelerating digital transformation, supporting growth and strategic technology. More than ever, it is essential to make the best use of public money to raise additional funding, especially in the private sector. The objective of InvestEU is to optimize this guarantee and to allow, especially in the private sector, to have additional money. You have rightly worked to ensure that new priorities are included in InvestEU's funding priorities such as housing. You also pointed out that this instrument is essential for supporting SMEs and, above all, you have snatched up, I must say, additional resources. They will arrive for the guarantee and for the advisory activities of the InvestEU hub. Thanks to your determination, for this multiplier instrument, we will be able to mobilise an additional strike force of around EUR 55 billion. Of course, these new measures also reflect a strong desire for simplification, by reducing administrative burdens, streamlining procedures and speeding up project implementation. These efforts will allow our companies, but also the EIB and public investment banks to focus on their primary vocation, I am thinking in particular of innovation, investing, developing and creating value. This win-win agreement gives more resources to services and our simplification objectives so that partners and users can use this instrument, which has economic value for projects that must be de-risked. Here we also have, as you know, a mechanism that is part of the competitiveness fund, which will be part of this toolbox, this instrument. I also hope that the parliamentarians who fought hard for this mechanism in these trilogues will be able to do so also in the framework of the competitiveness fund in the coming weeks and in the parliamentary debate. We will need it at a time when public money is increasingly scarce and we have more and more projects to invest in and to derisk. In any case, I will be at your side to work and make this project a success in the service of innovation and European competitiveness.

Madam President, I may start by saying that the European Union is neither in an agenda of decoupling from China, nor in an agenda that would add to us a number of new dependencies. And so, if I withdraw the speeches that seemed extremist to me on one side or the other – whether it is in 100% decoupling, which is also the American agenda in a way, or when I hear Mme Montero, who can apply for a Chinese passport after this vibrant pro-China speech that would add new dependencies – I think I can consider that there is a majority in this Chamber in favour of defending the European interest, substantially reducing our dependencies, organising our value chains and protecting our businesses. We will operate, and we will act with, four objectives. Firstly, to coordinate our European organisation so that in the event of shortages we do not compete with each other. We have already experienced this during certain crises and export or import shortages, especially during COVID. The European rare earths market design is necessary to avoid individual strategies or supply chain disruptions, as well as border closures between Member States. Secondly, to increase production in Europe. There, it is a question of funding, organization and speed. A new call for applications for strategic projects has been announced by the European Commission. It will be closed on 15 January and we will probably have to announce a number of additional projects to be able to free up in Europe new capacities in the field of rare earths and critical raw materials, which are necessary for our European industry. Thirdly, internationalize and diversify so as not to be 100% dependent on a single country. I was in South Africa to sign a memorandum of understanding with the South African authorities. I will also go to Latin America to do the same. We also have a partnership with Australia. They are partners, again, who are reliable, who have a democratic model that corresponds to our companies, with a rule of law where their rights are respected, with competent courts, and we can much more easily and much more confidently forge links in the supply chains between European industry and these trusted partners. Fourthly, this was mentioned in each other's interventions, developing circularity. Far too many raw materials hardly enter European territory, as we have just said, but too many easily leave European territory once consumed and are then recycled outside and returned to European territory. Here too, we need to build axes of circularity, to build industries that can recycle these raw materials to prevent them from leaving Europe. A final point: It is innovation and our ability to do without rare earths, to do without a number of critical materials. I believe that substitution must also be a European strategy. There we have tools, Horizon, and also a tool to be able to invest in research and development. The best rare land is the one we don't use, in a way. When I look at the figures for dependence on these rare earths, today our strategy for research and development on the substitution of these materials must also be a real European strategy in the future. Here, we will have the opportunity, obviously, after the announcements of the Commission, to exchange on RESourceEU. You understand, what we did on Russian gas, what we did during COVID, we have to do on critical raw materials. We need to join forces. I retain from this discussion that there is a large majority, in all groups, to be able to support a pragmatic approach that defends the interests of Europeans with less naivety. To refine this plan, I hope your support. I thank Parliament and all the speakers for this very encouraging discussion. For the rest, we will have the opportunity to discuss all the proposals that the European Commission will make from 3 December.

Mr President, ladies and gentlemen, Minister, on behalf of the European Commission, I would first like to thank you for putting this item and this debate on the agenda. It is essential at a time when Europe's economic security is being tested. Let's go back to the context first. What happened last April and October on rare earths is not new. Europe experienced the first signs of Chinese restrictions on gallium and germanium as early as 2023. And it is a safe bet that this tension on raw materials will only last, given recent developments. We have seen that export licences are already restricted. It is also a safe bet that Europe is not only the collateral victim of geopolitical blackmail between the United States and China. We are also directly targeted. The more we defend our independence agenda, the greater the pressure on our value chains. Finally, it is certain that today this situation is alarming. This is evidenced by the fact that export licences are granted on a dropper basis, that deliveries are lagging behind, so that entire industrial sectors in Europe are also under pressure. I am thinking in particular of the automotive sector and energy, under the threat of supply disruptions. Other sectors are also simply excluded. This is the case with the defence. Increasingly, licences are being granted at the price of information that is often – and worryingly – covered by industrial secrecy. These requirements are akin to a racket, if we take all the requests that are made to our manufacturers to obtain these export licenses. In view of this situation, I would like to underline and welcome the diplomatic efforts of Commissioner Maroš Šefčovič, which have made it possible to suspend some of the restrictions and, in particular, to speed up the processing of the licences that were blocked for our European industrialists. So we have a 12-month reprieve, an agreement between the United States and China, but I'm not sure we have 12 months in that period. This advance is only partial, probably very temporary, and it is time for Europe to strengthen its game, to redouble its efforts, that is to say, vis-à-vis China, to reduce dependencies. For this – as the European Parliament is well aware – the European Union already has a solid legislative basis, including the Critical Raw Materials Act. It clearly sets out the European ambition, with specific objectives in terms of domestic production and international diversification. Since the beginning of the mandate, we have also been putting in place the means to achieve the objectives that the co-legislators have set. We now have 60 strategic projects: 47 in Europe, 13 abroad. A new set of projects will be announced in mid-January. Lithium, copper, extraction, recycling within the European Union are moving forward. These are projects for which our European response is strong and for which our dependencies are shrinking more and more. They therefore require unwavering support from national, local authorities and the private sector. We have also multiplied our partnerships abroad, since the reduction of our dependencies also requires new diversifications so that our supplies are not 100% Chinese. I am thinking in particular of Ukraine, Norway, Australia, Canada or other countries. In South Africa, this week, we signed a memorandum of understanding, and with the authorities of that country we have launched new cooperation on specific projects, on specific technologies and on production sites that will also allow us to reduce our dependencies. I can assure you that there is a real desire on the part of other international partners to work with Europe, especially since Europe takes a very different approach from its competitors. It is not simply a question of extracting local resources, but, on the contrary, it is also a question of producing, processing and refining local resources in order to maximize the benefits for local economies. These are therefore win-win agreements that are being developed by Europe, on which we must rely in order to be competitive in this sector as well. It is about integrating our value chains with perspectives and states that respect our values, that is to say also our social and environmental standards, democracies where the law is applied, both for our companies that will source there and for theirs, which are also in a situation where the rule of law is respected, both in Europe and among our partners. Europe has values. In this international context, it puts the means to be able to participate and maintain important relations with its partners to precisely reduce its dependencies. Europe also played its role as a whistleblower at the G20 this week, as the issue of critical raw materials was one of the topics we collectively addressed in our value chains, with an important commitment: more diversification and more cooperation. All this only reinforces our conviction: Critical raw materials are a test and will probably be the test of the mandate – with heavy supply risks, but also geopolitical and industrial risks for Europeans. In this context, as you know, we are working in three directions for the December announcements. The first is to speed up integration and coordination within the internal market to avoid fragmentation in the event of a shortage of raw materials. This is clearly one of the legacies of the crises we have experienced in recent years, especially with COVID. Secondly, we need to speed up production and recycling in Europe, which means higher funding for our strategic projects. It also means mobilising trade instruments to keep raw materials, help reduce our dependencies and structure new partnerships with other countries. Finally, it is a matter of accelerating diversification. It also means having reliable partners, as I told you, who respect the rule of law and who are able to contribute to our independence or, at least, to our autonomy on the 17 critical raw materials that are targeted in European law. We are also working on a European Critical Raw Materials Centre. It will be the cockpit, in a way, of European supply, on the model of the Japanese JOGMEC. It must also allow us to assess needs, to buy together, to store critical minerals in Europe. All this only works if European companies also play the game and integrate the issue of economic security, their lines and their supplies into their working dynamics. In a nutshell, it only works if our European companies stop buying 100% Chinese on raw materials. We have a collective responsibility, between European institutions and local and national authorities. The cost of independence is high, but it is lower than that of dependency. All this pushes us to speed things up. It's not too late, but time is running out. Our competitors are also moving up a gear on diversifying the supply of raw materials and domestic exploitation. I hope to be able to count on your support, on the support of the European Parliament, to be able to accelerate in view of the construction and the announcements concerning RESourceEU which, as you have understood, will allow us to accelerate our movement.

Ein neuer Rechtsrahmen, der den Herausforderungen unserer Zeit gerecht wird, ist vielleicht der rote Faden, den Sie alle in dieser Debatte angesprochen haben. Herr López Aguilar, alle Kommissare der Europäischen Kommission arbeiten in dieser Angelegenheit zusammen, auch mit Kommissar McGrath, um auch einen kohärenten Rahmen zu schaffen. Ich nehme auch zur Kenntnis, dass wir in diesem Plenarsaal und in der Europäischen Kommission eine Reihe von Zielen teilen: die Nachhaltigkeit der Digitalisierung, eine kohärentere Anwendung der Bewertungs- und Konformitätsverfahren und eine wirksamere Durchsetzung unserer Vorschriften. Ich stelle das Thema der Kontrolle beiseite, das natürlich ein wichtiges Thema ist und vielleicht auch die Anwendung dieser Regeln bedingt, und wir werden eine ganze Debatte führen. Ich hoffe, dass die Debatte über den Zoll, den neuen Rechtsrahmen, an dem wir derzeit im Trilog mit einer Reihe von Parlamentariern und dem Rat arbeiten, so schnell wie möglich abgeschlossen werden kann. In diesem Sinne wurde ein Vorschlag gemacht, der auch unseren Rechtsrahmen ergänzen muss, um den neuen Vorschriften, die gefunden werden, eine Form der Effizienz verleihen zu können. Seien Sie versichert, dass die Kommission Ihre Empfehlungen bei der Ausarbeitung dieses künftigen Rechtsrahmens für Produkte in vollem Umfang berücksichtigt. Nochmals vielen Dank an den Berichterstatter David Cormand für seine Analyse, sein Fachwissen und seine Empfehlungen; Vielen Dank auch an alle Abgeordneten, die im IMCO-Ausschuss an diesen Kompromissen gearbeitet haben. Dies ist eine neue Seite der europäischen Produktgesetzgebung, die wir gemeinsam schreiben. Sie können sich darauf verlassen, dass sich die Kommission in den kommenden Wochen voll und ganz einbringen wird.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, im Namen der Europäischen Kommission möchte ich zunächst die Arbeit des Berichterstatters Cormand und im weiteren Sinne des Ausschusses für Binnenmarkt und Verbraucherschutz begrüßen. Dieser Initiativbericht kommt zu einem sehr günstigen Zeitpunkt in unseren Diskussionen, auch in der aktuellen Situation, in der wir leben. Der neue Rechtsrahmen für Produkte ist seit mehr als 15 Jahren in Kraft und hat sich im Laufe der Zeit zu einem Eckpfeiler des Binnenmarkts als Garant für die Sicherheit und Konformität der in der Europäischen Union vertriebenen Produkte entwickelt. Angesichts der neuen Realitäten, mit denen der Binnenmarkt konfrontiert ist – und Sie, Herr Berichterstatter, haben eine Reihe dieser Realitäten angesprochen –, muss jedoch festgestellt werden, dass sich dieser Rahmen weiterentwickeln muss. In diesem Zusammenhang teilt die Europäische Kommission voll und ganz die Standpunkte des Europäischen Parlaments in diesem Bericht. Diese neuen Realitäten kennen Sie: Digitalisierung, E-Commerce, Fast Fashion, einschließlich der elektronischen Wirtschaft und der Kreislaufwirtschaft, die weiterentwickelt werden müssen. Das sind Phänomene, die der Gesetzgeber manchmal wünscht – wir müssen Veränderungen vornehmen – oder die er durchgemacht hat. Sie haben unsere Beziehung zu den Produkten grundlegend verändert, sowohl in Bezug auf ihr Design als auch auf die Verwendung, die wir mit ihnen machen. Diese Veränderungen stellen die Europäische Union vor zahlreiche Herausforderungen. Im übrigen muß es möglich sein, eine Reihe von Gesetzgebungsinitiativen in Angriff zu nehmen, und ich denke dabei insbesondere an die Sicherheit der Verbraucher, die Wettbewerbsfähigkeit unserer Unternehmen oder die Integrität des Binnenmarktes. Die Europäische Kommission schlägt daher vor, die drei Hauptsäulen des europäischen Produktrechts, den neuen Rechtsrahmen, die Marktüberwachung und das Normungssystem zu überarbeiten. Unser Ziel ist es, diese Überprüfungen parallel durchzuführen, natürlich mit dem Ziel, innerhalb eines Jahres ein Paket vorzulegen, um einen kohärenten Rechtsrahmen für Produkte zu schaffen. Dieses Paket wird die Form eines Rechtsakts für europäische Produkte annehmen, um sowohl das Inverkehrbringen zu erleichtern als auch die Einhaltung der Vorschriften zu verbessern. Konkret geht es bei unserem Ehrgeiz um drei Hauptziele: Sie haben verstanden, dass wir unsere Standardisierungsregeln überarbeiten müssen, um das System agiler, schneller und ausgewogener zu machen. Sicherstellung, dass unsere Vorschriften für das Inverkehrbringen auch an neue Geschäftsmodelle angepasst sind und auch auf Fälschungen reagieren können. Drittens schließlich die Stärkung unserer Marktüberwachungsvorschriften, um unseren Binnenmarkt vor unlauteren Praktiken zu schützen und zu verhindern, dass Produkte, die nicht unseren Vorschriften entsprechen, auf den europäischen Markt gelangen. Selbstverständlich wird sich die Kommission auf die Analyse der Empfehlungen dieses Berichts und des Europäischen Parlaments stützen. Ich denke insbesondere an diejenigen, die darauf abzielen, die Konsistenz, Rückverfolgbarkeit und Nachhaltigkeit von Produkten zu gewährleisten. Herr Abgeordneter, Sie haben das angesprochen, und deshalb möchte ich diese Arbeit im Namen der Europäischen Kommission noch einmal begrüßen. Die Abstimmung in dieser Woche wird im Übrigen eine positive Botschaft aussenden, ein starkes politisches Signal für einen zuverlässigen und widerstandsfähigen Binnenmarkt für Produkte angesichts der Herausforderungen von morgen.

Frau Präsidentin, zunächst möchte ich auf einige sehr wichtige Argumente und Kommentare eingehen, die in dieser Aussprache vorgebracht wurden. Ich möchte auf die Bedingungen eingehen, unter denen wir den Binnenmarkt stärken müssen, und dann auf die beiden großen Baustellen, die ich eingangs erwähnt habe. Die wichtigste Voraussetzung, wenn wir den Binnenmarkt stärken wollen, ist der Schutz unserer Außengrenzen. Das ist das Gleichgewicht, das wir gemeinsam finden müssen. Der Schutz und die Bedingungen für den Eintritt in den Binnenmarkt müssen festgelegt, verschärft und verbessert werden. Dies ist insbesondere der Gegenstand des Textes, über den Sie in der vergangenen Wahlperiode abgestimmt haben und der derzeit auf dem Tisch des Rates liegt. Ich denke an die Organisation unseres Zolls auf europäischer Ebene, an die Kontrollen in unseren Häfen und Flughäfen und an unsere Fähigkeit, sicherzustellen, dass europäische Unternehmen unter ähnlichen Bedingungen produzieren können wie importierte Produkte, die auf unseren Markt gelangen. Dies ist das grundlegende Element, das es uns ermöglichen wird, die Skeptiker des Binnenmarktes zu überzeugen, und eine entscheidende Voraussetzung, um vorankommen zu können. Der zweite Punkt betrifft die Baustellen. Ich habe zwei davon erwähnt. Die erste ist auf nationaler Ebene. Sie haben es alle betont: Die schreckliche 10's, eine Reihe von Hindernissen, die wir selbst bei der Kommission ermittelt haben, wurden ermittelt. Im übrigen ergibt sich daraus ein Dokument, in dem alle Hemmnisse im Binnenmarkt für jeden Mitgliedstaat aufgeführt sind. (Der Redner zeigt ein Dokument) Sie sehen, es gibt Rot für alle, auch für die Freunde des Binnenmarkts. Das bedeutet, dass viele Länder ihre Hausaufgaben machen müssen. Wir müssen sie bei dieser Aufgabe begleiten, die Barriere für Barriere durchgeführt werden muss, um das ganze Rot dieses Bildes zu entfernen. Wie von den Abgeordneten, die sich geäußert haben, hervorgehoben wurde, handelt es sich bei diesen Hemmnissen um Tarife oder Tarifäquivalente. Ein rotes Feld bezeichnet die Kosten für ein Unternehmen, die Kosten für die Ausübung einer Tätigkeit in einem anderen Land. Dies wirkt sich direkt auf kleine und mittlere Unternehmen aus, die unser neues industrielles Gefüge und unsere Fähigkeit zur Schaffung von Wachstum bilden. Dies ist der erste Schritt, und ich werde dem Rat eine Methode vorschlagen, um diesem Schema auf Ministerebene zu folgen, um schrittweise, aber ganz konkret voranzukommen. Die zweite Baustelle ist europäisch. Wie ich bereits sagte, hat die Kommissionspräsidentin Verpflichtungen eingegangen, beginnend mit einer Verpflichtung zur Rechenschaftspflicht. Wir haben die Frist bis 2028 gesetzt, um eine Reihe von Sektoren zu öffnen, die heute national sind: Kapitalmarkt, Dienstleistungen, Energie, Telekommunikation und die „28. Regelung“. Dabei handelt es sich um Baustellen, für die die Kommission die Verantwortung hat, Rechtsvorschriften vorzuschlagen. Wir haben uns verpflichtet, diese Reformen vor 2028, vor dem Ende unserer Amtszeit, in Angriff zu nehmen. Was ich auch dem Europäischen Parlament und dem Rat vorschlage, ist eine interinstitutionelle Vereinbarung zu diesem Thema, insbesondere zur Frist 2028, um die Verantwortung für die Erreichung unserer Ziele zu teilen und diese Bereiche vor Ende der Wahlperiode abzudecken. Wie Sie alle gesagt haben, ist dies nicht nur eine Frage der Kommission; Es bedarf eines starken Engagements aller Institutionen. Das Europäische Parlament muss es uns ermöglichen, rasch voranzukommen; den Rat, die internen Barrieren konkret abzubauen und bei den soeben angesprochenen Dossiers Fortschritte zu erzielen. Ich verpflichte mich, Ihnen diesen Fahrplan vorzulegen, bevor ich ihn dem Rat vorlege, damit wir Ihre Meinung und Ihre Empfehlungen einholen und eine Reihe von Kriterien ändern können. Auf diese Weise kann das Europäische Parlament seine Rolle als Stachel voll und ganz wahrnehmen. Ich weiß, dass ich auf diese Institution zählen kann, da dies ein Konsens ist. Wir müssen jetzt über dieses Haus hinaus überzeugen.

Frau Präsidentin, Frau Ministerin, im Namen der Europäischen Kommission freue ich mich, in dieser Debatte über unseren Binnenmarkt und die Maßnahmen, die zu seiner Stärkung ergriffen werden müssen, erneut das Wort zu ergreifen. Auf der letzten Plenartagung hatten wir uns bereits mit diesen Fragen im Zusammenhang mit dem ausgezeichneten Bericht von Anna-Maja Henriksson befasst. Zwischen Ihrem Bericht und dieser Binnenmarktstrategie bestanden übrigens bereits zahlreiche Übereinstimmungen. Seitdem hat die Kommissionspräsidentin in ihrer Rede zur Lage der Union eine Initiative angekündigt, einen Fahrplan zur Vollendung des Binnenmarktes. Sie wird sechs spezifische Bereiche betreffen. Diesem Thema und wahrscheinlich vor allem der zu verwendenden Methode möchte ich heute meine Ausführungen widmen. Wir leben in einer Zeit wirtschaftlicher Unsicherheit, handelspolitischer und geopolitischer Spannungen. Der Binnenmarkt bietet jedoch sowohl einen Schutzwall als auch einen Wachstumshebel, der eindeutig nicht ausgeschöpft wird, da unser europäischer Markt durch zu viele Hindernisse behindert wird. Der Imperativ, einen qualitativen Sprung zu machen, erfordert wahrscheinlich zwei Arten von Aktionen. Wenn ich unsere Methode zusammenfassen möchte, geht es zum einen darum, große Projekte auf europäischer Ebene durchzuführen, was der Sinn des von der Kommissionspräsidentin angekündigten Fahrplans ist – ich werde darauf zurückkommen –, und zum anderen darum, ein tägliches Engagement auf nationaler Ebene zu zeigen – das ist das Ziel der am 21. Mai vorgestellten Strategie – und das, was wir so genannt haben, weiterzuverfolgen. Die schrecklichen 10s. Meine Dienststellen bereiten derzeit ein Dashboard vor, in dem die Situation für jede der Barrieren in jedem der Länder der Europäischen Union überprüft wird. Nacheinander betrachtet, können diese Barrieren manchmal völlig anekdotisch erscheinen und ihre Auswirkungen auf das Wachstum völlig begrenzt sein. Dies ist beispielsweise bei nationalen Kennzeichnungsvorschriften der Fall, die von der guten Absicht ausgehen, häufig ein nationales Produkt zu bewerben, aber die Unternehmen zwingen, sich an jeden nationalen und internationalen Markt anzupassen, was wirtschaftliche Auswirkungen auf unseren Markt hat. Dies gilt auch für das Recycling, wenn beispielsweise jeder Staat eine andere oder sogar unterschiedliche Definition des Begriffs Abfall vornimmt. Dies ist noch immer der Fall, wenn Staaten, die aus guten Gründen auf den Missbrauch der europäischen Vorschriften bedacht sind, beispielsweise zusätzliche Meldepflichten in Bezug auf entsandte Arbeitnehmer einführen. Akkumulation auf Akkumulation. Die Anhäufung all dieser Maßnahmen bremst den Binnenmarkt, und sie sind sehr zahlreich. Es gibt mehrere hundert Barrieren am Eingang. Deshalb brauchen wir das Engagement aller: der Kommission zur Überwachung, Verhütung und Einleitung von Vertragsverletzungsverfahren, sobald dies erforderlich ist; des Europäischen Parlaments und der Mitgliedstaaten, um Maßnahmen zu vermeiden, die den Binnenmarkt weiter fragmentieren. Und in diesem Rahmen werden wir Initiativen vorschlagen, auch um sicherzustellen, dass jeder mit dem Ehrgeiz und dem Ziel, diese nationalen Barrieren abzubauen, engagiert werden kann. Kommen wir zu den großen europäischen Werften. In ihrer einleitenden Rede zur Lage der Union kündigte die Kommissionspräsidentin einen Fahrplan für den Binnenmarkt bis 2028 an. Ich sage 2028, da die Verantwortung der Kommission darin besteht, diese Arbeiten bis 2028 abzuschließen, und es ist eine Form der Verantwortung, dieses Datum vor dem Ende unserer Amtszeit zu setzen. Dies stärkt die Verantwortung der Kommission und gibt uns gemeinsam die Verantwortung, Ergebnisse in Bezug auf die von der Präsidentin angesprochenen Themen zu erzielen: Kapital, Dienstleistungen, Energie, Telekommunikation, die achtundzwanzigste Regelung sowie die fünfte Freiheit in den Bereichen Wissen und Innovation. Texte und Vorschläge zur Stärkung unseres Binnenmarktes. Dies sind Sektoren, in denen der Markt national und nicht europäisch bleibt. Das ist eine Herausforderung und eine Verantwortung der Kommission. Es geht darum, sich wieder mit dem Ehrgeiz und der Dynamik von Jacques Delors zu verbinden. Dieses Ambitionsniveau erfordert ein starkes, beispielloses politisches Engagement, und deshalb fordere ich uns alle auf, gemeinsam – Parlament, Rat, Kommission – Ziele und die Mittel zu deren Erreichung festzulegen. Jeder soll dann seine Verantwortung übernehmen. Die Kommission legt innerhalb einer vereinbarten Frist Vorschläge vor, der Mitgesetzgeber befasst sich so bald wie möglich mit diesen Vorschlägen, und dann müssen diese Initiativen gemeinsam weiterverfolgt und Maßnahmen ergriffen werden, um ungerechtfertigte nationale Hemmnisse zu beseitigen. Das ist also ein Vorschlag, den ich Ihnen mache: Lassen Sie uns diesen integrierten Binnenmarkt, den Sie alle fordern, gemeinsam aufbauen. Nehmen wir die Verpflichtung auf höchster Ebene unserer jeweiligen Institutionen, mit einem institutionellen Abkommen, warum nicht in Form einer interinstitutionellen Erklärung, Eigenverantwortung und echte politische Dynamik zu schaffen.

Herr Präsident, ich werde auf die Zahlen zurückkommen, da vieles gesagt wurde. 2 565 Milliarden Euro, das ist die Zahl der öffentlichen Aufträge im Jahr 2003. Von diesen 2,565 Milliarden Euro liegen 600 Milliarden unter den EU-Schwellenwerten. Es liegt daher in der Verantwortung der Parlamentarier, zu beurteilen, ob diese europäischen Schwellenwerte die richtigen sind und ob mehr öffentliche Aufträge in die europäischen Schwellenwerte einbezogen werden müssen. Aber Sie haben Recht, 600 Milliarden Euro pro Jahr, das ist ungefähr das Dreifache des Haushalts der Europäischen Union, der bei einer Glättung aller Haushaltsjahre etwa 190 Milliarden Euro beträgt. Und ja, das öffentliche Auftragswesen ist von strategischer Bedeutung, da die europäische Beschaffungsstrategie, wenn sie gut konzipiert ist, wenn sie lesbar ist, wenn sie den Empfehlungen folgt, die wir alle wollen – Transparenz, um Korruption zu vermeiden, Schwellenwerte, um Soziales zu ermöglichen, Umweltklauseln und eine Form der europäischen Präferenz für eine Reihe strategischer Sektoren – es uns ermöglichen könnte, mit einem Betrag voranzukommen, der in gewisser Weise dem europäischen Haushalt entspricht. All dies, um Ihnen zu sagen, dass der Überprüfungsprozess wichtig ist. Er ist jetzt sehr engagiert, da die Kommission in den kommenden Wochen ihren Bericht zur Bewertung des derzeitigen Rahmens veröffentlichen wird. Im Anschluss an diese Bewertung wird eine öffentliche Konsultation zur Folgenabschätzung durchgeführt. Auf diese Weise können alle Interessenträger einen sehr konkreten Beitrag zur Orientierungsdebatte über das öffentliche Auftragswesen leisten, und anschließend wird die vollständige Folgenabschätzung veröffentlicht, die für die Ausarbeitung eines Legislativvorschlags vorbereitet wird. Wir haben auch die Forderungen nach einem engeren Zeitplan gehört. Während des gesamten Prozesses werden die von mir angesprochenen Empfehlungen des Parlaments, die gesamte legislative Arbeit, die dieser Plenarsaal bereits geleistet hat, sowie die lokalen Mandatsträger in vollem Umfang berücksichtigt werden und auch sehr wertvolle Orientierungshilfen für unsere Vorschläge bieten, und ich verpflichte mich dazu. Und die Ausrichtung der Schlussfolgerungen wird auch in diesen Schlussfolgerungen berücksichtigt werden. Das Ziel ist klar: die Vergabe öffentlicher Aufträge zu einem strategischen Instrument der Wettbewerbsfähigkeit, aber auch der Resilienz zu machen, wie ich bereits sagte. Unsere Idee ist es natürlich, den Wert der 600 Milliarden Euro zu maximieren, die von den europäischen Vorschriften abgedeckt werden, zum Nutzen unserer Bürgerinnen und Bürger, der europäischen Souveränität und unserer Industrie. Sie können sich darauf verlassen, dass die Europäische Kommission diese Überarbeitung zu einem Erfolg und einer Bereicherung für die Zukunft Europas macht.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, im Namen der Europäischen Kommission möchte ich die Arbeit des IMCO-, des INTA- und des EMPL-Ausschusses zu diesem Thema begrüßen. Ich weiß, dass die zahlreichen und manchmal komplexen Diskussionen um diesen Initiativbericht auch die Bedeutung des Themas widerspiegeln, das wir gemeinsam behandeln werden. Die Überarbeitung einer Richtlinie aus dem Jahr 2014 hat ein sehr klares Ziel: die Vergabe öffentlicher Aufträge in einem unsicheren geopolitischen Kontext zu einem strategischen Hebel zu machen. Mehr als 600 Milliarden Euro fallen jedes Jahr unter das Vergaberecht. Das entspricht fast dem Dreifachen des Jahreshaushalts der Europäischen Union. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, das öffentliche Beschaffungswesen konsequent in unsere Investitionsstrategie zu integrieren. Aber um diesen Hebel zu aktivieren, bedarf es der Zustimmung der lokalen Gebietskörperschaften. Sie müssen dafür sorgen, dass sie es wollen und können. Wie Sie wissen, und ich werde damit beginnen, ist der derzeitige Rechtsrahmen komplex, zersplittert und führt in diesem Stadium zu Auslegungsschwierigkeiten. Darüber hinaus unterliegt dieser Rahmen weiterhin im Wesentlichen dem Kriterium des niedrigsten Preises. Der Preis muss natürlich in der Gleichung bleiben, es geht übrigens um die Verwaltung von Steuergeldern und öffentlichen Geldern, aber unsere politischen Entscheidungen dürfen nicht auf Kosten der Qualität oder einer längerfristigen Vision gehen. Schließlich muss auch das öffentliche Beschaffungswesen modernisiert werden. Das ist auch die Überzeugung der Kommission. Diese Arbeit beginnt mit einer Vereinfachungsbemühung, bei der das Potenzial digitaler Instrumente voll ausgeschöpft wird und gleichzeitig mehr Agilität und Flexibilität bei allen Vergabeverfahren geschaffen werden. Diese Agilität darf jedoch nicht dazu führen, dass wir auf Transparenz verzichten. Wichtig ist, dass es einen fairen Wettbewerb zwischen den Dienstleistungsangeboten gibt. Darüber hinaus müssen wir einen Ansatz fördern, der Kriterien wie Qualität, aber auch Innovation, Nachhaltigkeit und soziale Fragen umfasst. Auch im Hinblick auf Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit kommt sehr schnell die Idee in den Sinn, eine europäische Präferenz einzuführen. In einer Zeit, in der die globale Geopolitik auf den Kopf gestellt wird, ist die Förderung der strategischen Interessen Europas für uns von existenzieller Bedeutung. Wir müssen uns gewissermaßen mit einer europäischen Beschaffungsstrategie ausstatten, die wir in diesem Stadium vermissen. Es muss auch sichergestellt werden, dass europäische Technologien und Produkte in bestimmten Sektoren – den strategisch wichtigsten – nicht in den Hintergrund gedrängt werden. Sie müssen auch in diesen Angeboten berücksichtigt werden. Die europäische Vorliebe für die Kommission bedeutet nicht die nationale Günstlingswirtschaft. Die ganze Herausforderung dieser Reform besteht, wie Sie verstanden haben, darin, einen echten Binnenmarkt für Angebote und Ausschreibungen mit einem echten Wettbewerb zu schaffen, der es den europäischen Teilnehmern und Akteuren ermöglicht, strategische öffentliche Aufträge zu vergeben. Diese Vision muss für uns einen echten Paradigmenwechsel bedeuten. Wir müssen uns den Herausforderungen stellen, vor allem den geopolitischen Herausforderungen, mit denen wir konfrontiert sind. Ich weiß, dass wir auf das Europäische Parlament zählen können, um in diese Richtung zu arbeiten.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, zu einem Zeitpunkt, da die Kommission eine Reihe wichtiger Maßnahmen für den europäischen Chemiesektor verabschiedet, danke ich Ihnen, dass Sie sich für die Organisation dieser Debatte entschieden haben, da die Chemie die Mutter aller Industriezweige ist. Sie ist in allen strategischen und industriellen Bereichen präsent, von unserer militärischen Verteidigung über unsere Medikamente bis hin zu vernetzten Objekten, die in unserem Alltag allgegenwärtig sind. Es ist aber auch eine Industrie, der es schlecht geht. Beginnen wir mit einer Reihe von Zahlen, die die industrielle Herausforderung, vor der wir stehen, neu positionieren. In den letzten 20 Jahren ist der weltweite Umsatz der Chemieindustrie um fast 50 % zurückgegangen. Sie braucht daher eine entschlossene Begleitung, um dem unterschiedlichen Druck, dem sie ausgesetzt ist, gerecht zu werden. Die Unterstützung der Chemie bedeutet auch, 90 % der industriellen Wertschöpfungskette zu unterstützen, auf der unsere europäische Wettbewerbsfähigkeit beruht. Das ist die Herausforderung! Erinnern wir uns auch daran, dass dieser Sektor 1,2 Millionen direkte Arbeitsplätze in Europa bietet. Wie in anderen Sektoren ist die Chemie jedoch mit hohen Energiepreisen, geringer Nachfrage, unlauterem Wettbewerb, der häufig aus Asien kommt, aber auch mit regulatorischer Komplexität, Dekarbonisierungskosten – für die wir uns in der letzten Mandatsperiode entschieden haben – und dem finanziellen Druck der Abschaffung kostenloser CO2-Zertifikate konfrontiert. Der Plan, den die Kommission zusammen mit Kommissarin Roswall und mir vorschlägt, zielt darauf ab, unsere Dampfcracker und Produktionsstätten in Europa zu erhalten, sie sauberer zu machen und die Dekarbonisierung auch als Mittel zur Modernisierung unserer Industrie und unseres Produktionsapparats in Europa zu nutzen. Der Plan stützt sich auf vier Säulen: Unterstützung des europäischen Produktionsapparats und der Innovation; Senkung der Energiepreise und Unterstützung der Industrie bei der Dekarbonisierung; Unterstützung der Nachfrage; Vereinfachung. Mit der Schaffung einer Allianz für kritische Chemikalien werden wir uns auf Maßnahmen in Bezug auf die strategisch wichtigsten Moleküle und Standorte konzentrieren, die ein Abhängigkeitsrisiko für uns darstellen könnten. So sind wir beispielsweise zu 80 % abhängig von Methanol, einer Verbindung, die in einem Teil der Reinigungs- und Kosmetikprodukte enthalten ist. Auch Essigsäure, die in Ethylen enthalten ist, ist Teil unserer Strategie. Wir werden einen Fahrplan für die Identifizierung und Kartierung dieser strategischen Moleküle ausarbeiten, damit wir im Einklang mit dem, was wir mit kritischen Rohstoffen getan haben, entscheiden können, welche Moleküle Europa benötigt, um seine Industrie beliefern zu können. Als nächstes werden wir die Schaffung wichtiger chemischer Standorte begleiten. Diese industriellen Ökosysteme, die oft bereits in unseren Gebieten verankert sind, werden dort angesiedelt sein, wo industrielle Grundlagen, Kompetenzen, Know-how und Infrastrukturen vorhanden sind. Wir müssen diese Grundlagen mit den lokalen Kräften – Industrie, Start-up-Unternehmen, Forschern und lokalen Behörden – modernisieren und neue Elemente für Innovation, Beschäftigung und Finanzierung anziehen, auch mit europäischen und regionalen Mitteln, die wir auch mobilisieren möchten. Auf internationaler Ebene wird die Allianz es uns auch ermöglichen, weiterhin neue Märkte für die europäische Chemie zu erschließen. Sie muss uns auch dabei helfen, den Binnenmarkt für Chemikalien vor unlauterem Wettbewerb durch ausländische Hersteller zu schützen. Es sei daran erinnert, dass die Kommission seit 2024 im Rahmen der handelspolitischen Schutzinstrumente mehr als 18 Untersuchungen zu Einfuhren von Chemikalien eingeleitet hat. Dies zeigt auch, dass die im Pakt für eine saubere Industrie festgelegte Strategie für die häufigere Nutzung unserer Handelsinstrumente derzeit umgesetzt wird. Der zweite Hebel unserer Maßnahmen betrifft Maßnahmen zur Senkung der Energiepreise, einschließlich einer möglichen Ausweitung der Beihilferegelung auf bestimmte Chemiestandorte, um den Anstieg der Energiepreise auszugleichen. Wir werden auch eine gewisse Flexibilität für den Chemiesektor fordern, insbesondere durch die Beschleunigung der Genehmigungsverfahren für die Modernisierung bestimmter Industriestandorte und die Schaffung eines echten europäischen Marktes für die Kreislaufwirtschaft – darüber wird meine Kollegin wahrscheinlich in ihrer Schlussfolgerung sprechen. Dritter Hebel: Zur Unterstützung der Nachfrage werden wir Kriterien für europäische Inhalte und Nachhaltigkeit in die öffentliche und private Auftragsvergabe einführen. Wir werden auch Innovationszentren eröffnen, damit neue Akteure im Bereich der Spitzenchemie entstehen können. Erhaltung der Chemie, Ausrichtung auf Innovation und neue Märkte und Aufbau der Chemie der Zukunft: Das ist die Strategie, die wir Ihnen vorschlagen. Schließlich müssen wir unsere Vorschriften vereinfachen und gleichzeitig eine hohe Schwelle für den Verbraucher- und Umweltschutz beibehalten. Dies könnte zu einer erwarteten Einsparung von 400 Mio. EUR pro Jahr für den Sektor führen, was fast 1 Mio. EUR pro Tag entspricht. Darüber hinaus schlagen wir vor, die Vorschriften der Europäischen Chemikalienagentur zu überarbeiten, um durch die Modernisierung und Vereinfachung der REACH-Verordnung finanzielle, aber auch Governance- und Geschwindigkeitsprobleme zu bewältigen. Abschließend möchte ich noch ein Wort zu den perfluorierten und polyfluorierten Alkylsubstanzen – PFAS – sagen. Wir erwarten wissenschaftliche Ergebnisse von der Europäischen Chemikalienagentur, und wie ich oft sage, stützen wir uns auf die Wissenschaft und nur auf die Wissenschaft, um Entscheidungen treffen zu können. Wir müssen jedoch schnell handeln und der Industrie und den Verbrauchern Sichtbarkeit verschaffen. Einige Anwendungen von PFAS sind von entscheidender Bedeutung, und es dürfte schwierig sein, vollständig darauf zu verzichten. Solange es keine Alternative gibt, haben unsere Industrieunternehmen keine andere Wahl, als sie weiter zu nutzen, insbesondere in Schlüsselsektoren wie der Verteidigung und der sauberen Industrie. Dies, meine Damen und Herren, sind die vier Säulen, auf die sich die heute im Kollegium der Kommissionsmitglieder angenommenen Maßnahmen beziehen. Kommissarin Roswall und ich freuen uns nun auf Ihre ersten Reaktionen und auf die Zusammenarbeit mit Ihnen bei der Umsetzung dieses Plans.

Herr Präsident, ich danke den Rednern und dem Parlament für diese Debatte über den Pakt für eine saubere Industrie, der, wie wir verstanden haben, weit über eine einfache Politik zur Dekarbonisierung hinausgeht und eine Vision dessen ist, was wir mit unseren europäischen Industrien in den nächsten dreißig bis vierzig Jahren tun wollen. Welche historischen Industrien wollen wir in Fragen der Souveränität, auch in Fragen der Wirtschaftsstrategie und der Beschäftigung auf sozialer Ebene schützen? Was sind die Strategien von morgen, um neue Branchen, neue Leitmärkte zu erschließen? Die Organisation all dessen erfordert - die Botschaft wurde gut verstanden - Schnelligkeit und Flexibilität, insbesondere in einer Zeit, in der die laufenden Handelsverhandlungen auf den privaten Märkten Anlass zu Besorgnis geben. Sie erfordert auch Reaktionsfähigkeit, was nicht einfach ist, um mit transatlantischen Schwierigkeiten und Stimmungsschwankungen fertig zu werden, die uns manchmal in der Kommunikation und in den Medien entgehen. Zum Abschluss dieser Aussprache möchte ich Ihnen vielleicht sagen, dass die Kommission flexibel sein wird, denn die Erteilung von Genehmigungen, die Ausnahme für Emissionen in der Bauphase wird zweifellos nach den Umweltklauseln und Standards erfolgen, die wir in der letzten Mandatsperiode festgelegt haben, aber auch mit der nötigen Flexibilität, um unsere Ziele zu erreichen. Selbstverständlich werden wir auch in der sozialen Dimension die Auswirkungen auf den Wandel und die Beschleunigung dieses Wandels durch die neuen Industrien, die wir erleben werden, eindämmen. Insbesondere bei den Kompetenzen zählen wir auf die Aktualisierung der Agenda für die Kompetenzunion und damit auch auf das Europäische Parlament. Auch bei den Veränderungen planen wir, auf dem Europäischen Sozialfonds und dem Fonds für einen gerechten Übergang aufzubauen, und das ist auch der Geist des Pakts für eine saubere Industrie: sowohl die Gesamtheit der wirtschaftlichen Komponenten der Wettbewerbsfähigkeit als auch die sozialen und gesellschaftlichen Auswirkungen unseres industriellen und technologischen Wandels zu betrachten. Wie Sie verstanden haben, macht der Pakt für eine saubere Industrie die Wettbewerbsfähigkeit zu einem Imperativ, ja, aber das ist nicht das Ziel an sich. Unser Ziel ist europäischer Wohlstand, und diese Dimension muss auch in unserer Industriepolitik berücksichtigt werden. Ich möchte dem Parlament nochmals für diese Debatten danken und insbesondere dem ITRE-Ausschuss für seine gesamte Arbeit danken. Sie werden in den kommenden Monaten eine Reihe von Texten analysieren und diskutieren müssen, die bei den Mitgesetzgebern eintreffen werden, Texte, die für die Zukunft Europas, die industrielle Zukunft, von großer Bedeutung sind. Auf jeden Fall werden Sie in meiner Person und im Namen der Kommission immer die notwendige Unterstützung haben, um diesen Ehrgeiz aufrechtzuerhalten und die Dynamik zu beschleunigen.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, ich danke Ihnen, Herr Berichterstatter, für die Zeit, und natürlich teilen wir und ich persönlich, und das wissen Sie natürlich, die Dringlichkeit der Situation und unsere Fähigkeit, in einer Welt, die sich verändert und uns auch eine Form von Agilität und Flexibilität auferlegt, die vor einigen Monaten noch nicht der Fall war, immer schneller liefern zu müssen. Sie werfen daher in dieser mündlichen Anfrage die wesentliche Frage auf, wie der Pakt für eine saubere Industrie konkretisiert werden kann. Ich nutze die Gelegenheit, um auch alle Abgeordneten des ITRE-Ausschusses, die Berichterstatter und die Schattenberichterstatter zu begrüßen und ihnen zu danken, die ebenfalls zu diesem Text beigetragen haben, insbesondere Sie, Herr Berichterstatter, und ich nehme dem, was Sie gesagt haben, und der Einführung, die Sie gemacht haben, nichts ab. Seit Beginn dieser Amtszeit – jetzt etwas mehr als sechs Monate – hat die Europäische Kommission alles daran gesetzt, der europäischen Industrie wieder eine echte Dynamik zu verleihen. Die europäische Industrie hat bei den Ambitionen und der Reaktionsfähigkeit dieser neuen Kommission höchste Priorität. Daher starten wir ein erstes Paket zur Umsetzung des Pakts, insbesondere über staatliche Beihilfen (CISAF), das ab nächster Woche von der Europäischen Kommission vorgelegt wird und mit einer am selben Tag veröffentlichten Mitteilung über Energie, Steuern und das CO2-Grenzausgleichssystem (CBAM) einhergehen wird. Darüber hinaus begrüße ich es, dass heute im Trilog eine Einigung über die Vereinfachung des CO2-Grenzausgleichssystems erzielt wurde, für die das Parlament den Vorschlag der Kommission unterstützt hat. Diese Notwendigkeit, schnell zu handeln, schulden wir vielleicht zuerst, und damit beginne ich, unserer Industrie, denn wir haben, wie ich einleitend sagte, die Welt verändert, und wir müssen ein doppeltes Ziel verfolgen: Erstens müssen wir unseren Binnenmarkt und unsere Wettbewerbsfähigkeit stärken, aber auch die Kohärenz unserer Maßnahmen im Bereich der wirtschaftlichen Sicherheit und der Diversifizierung gewährleisten. Der Pakt für eine saubere Industrie ist damit die erste europäische Industriestrategie. Ich möchte an dieser Stelle auf einige Grundlagen hinweisen: die Methode, den strategischen Dialog, die sektoralen Pläne, zu denen sich die Kommission verpflichtet hat, Texte zu veröffentlichen, und zu denen wir die Elemente beschleunigen werden, die insbesondere Entscheidungen der Mitgesetzgeber erfordern, die europäische Präferenz, die Stimulierung der Nachfrage, den Schutz unserer Industrien – Sie haben darauf hingewiesen, Herr Berichterstatter – und die Finanzierung. Zu diesem finanziellen Aspekt möchte ich Sie auch einleitend daran erinnern, dass der Fonds für Wettbewerbsfähigkeit uns auch eine neue Architektur im Rahmen des neuen Haushaltsplans geben wird, die besser lesbar und strategischer ist und auf die wir im Übrigen viele Instrumente stützen können, für die wir im Hinblick auf die Steuerung der europäischen Industriepolitik sowohl Flexibilität als auch Reaktionsfähigkeit benötigen. Dieser neue Ansatz erfordert ein hohes Tempo bei gleichzeitiger Agilität, um Ergebnisse zu erzielen, und deshalb wird die Kommission bereits Ende dieses Jahres die Pilotauktionen über Dekarbonisierung und Wärmeprodukte in industriellen Prozessen einleiten. Sie wird mit einem bestehenden Budget von 1 Mrd. EUR aus dem Innovationsfonds ausgestattet und kann durch nationale Beiträge im Rahmen des „Auction-as-a-Service“-Mechanismus flankiert werden. Neben der Frage der Finanzierung stellen sich natürlich auch die Fragen der Investitionen und der Investitionsbedingungen, denn damit die industrielle Zukunft in Europa dekarbonisiert werden kann, müssen wir Vorreiter auf den Leitmärkten sein und den Reflex der Resilienz und des "Made in Europe" haben. Wir werden die Dynamik mit drei neuen Instrumenten fortsetzen: die künftige Verordnung zur Beschleunigung der Dekarbonisierung der Industrie, der überarbeitete Rahmen für die Vergabe öffentlicher Aufträge, zu dem ich sowohl im Ausschuss als auch in diesem Plenarsaal mehrfach befragt wurde, und die künftige Verordnung über die Kreislaufwirtschaft, die ebenfalls erwartet wird und für viele Unternehmen ein Markt an sich ist. Um kohärent zu sein, müssen auch externe Herausforderungen angegangen werden. Die wirtschaftliche Sicherheit steht mehr denn je im Mittelpunkt der europäischen Industriepolitik. Wir haben derzeit mehr als 200 handelspolitische Schutzmaßnahmen. Sie betreffen beispielsweise Batterien, Elektrofahrzeuge oder Windkraftanlagen. Und wir können vielversprechende Ergebnisse mit einer praktischen Grundlage und einer Einführung erzielen, die bis zu 90 % der von der Kommission bereits vorgesehenen Ziele für diese Geräte erreicht. Aber wir müssen unsere Bemühungen fortsetzen, wie Sie gesagt haben, die Dynamik, die durch den Pakt für eine saubere Industrie ausgelöst wurde, wird uns dabei helfen, da bin ich mir sicher. Seien Sie auf jeden Fall sicher, meine Damen und Herren, dass sich die Europäische Kommission ihrerseits verpflichtet, angesichts der Dringlichkeit der Situation ihre Ambitionen aufrechtzuerhalten und das Tempo zu erhöhen.

Herr Präsident, zunächst möchte ich auf den Kontext zurückkommen. Der Kontext wurde nur in wenigen Beiträgen angesprochen, aber er ist für diese Strategie wichtig. Der europäische Binnenmarkt ist im Falle einer Marktschließung zu einem sicheren Hafen für europäische Unternehmen geworden. Das ist wichtig, denn wir müssen uns auf die Schließung der Märkte auf der anderen Seite des Atlantiks vorbereiten und unsere Abhängigkeit von China verringern. Diese beiden Schwerpunkte passen auch perfekt zu unserer Strategie, die auf Unternehmen mit mittlerer Kapitalisierung abzielt, also auf Midcap-Unternehmen, die im Mittelpunkt unseres gemeinsamen Ziels stehen, Unternehmen, die in der Lage sind, sich auf dem Binnenmarkt zu europäisieren. Die Binnenmarktstrategie steht somit voll und ganz im Einklang mit dem Vereinfachungspaket, das Ihnen heute vormittag im Kollegium der Kommissionsmitglieder vorgelegt wurde. Zweitens gibt es eine Änderung der Methode. Die seit 15 Jahren in der Kommission angewandte horizontale Methode – die übrigens fast alle meine Vorgänger für die Binnenmarktstrategie übernommen haben – hat sich seit Jahren bewährt. Wir sehen jedoch in dem besonderen Moment, in dem wir leben, dass es nach wie vor spezifische Barrieren gibt, Sektor für Sektor, Beruf für Beruf. Diese horizontale Strategie ist daher im Alltag nicht mehr wirksam genug und ermöglicht es uns nicht, gemeinsam mit den Mitgliedstaaten eine Reihe von Hindernissen zu beseitigen. Aus diesem Grund ändert sich die Strategie des Binnenmarkts und entscheidet sich für einen branchen- und branchenspezifischen Ansatz. Wir haben auch die Ernennung eines Sherpa pro Mitgliedstaat vorgeschlagen, um diese Diskussion gerade auf die Ebene der Mitgliedstaaten und auf die politische Ebene zu bringen und nicht mehr nur administrative und technische Diskussionen über die Frage der verbleibenden Hindernisse zu führen. Darüber hinaus haben wir unsere Strategie hinsichtlich unserer Fähigkeit, Fortschritte bei der Anerkennung von Qualifikationen zu erzielen, geändert. Von nun an werden wir nicht auf eine Einigung mit 27 warten, um voranzukommen; Die Koalition der Freiwilligen kann ein Abkommen über die gegenseitige Anerkennung zwischen einigen Mitgliedstaaten vorschlagen, um alle anderen Mitgliedstaaten mitnehmen zu können. Es ist ein gesunder Druck, ein Anreiz für einige, aber auf jeden Fall eine andere Methode, um in einer Zeit, in der Barrieren immer noch blockieren und wir im gegenwärtigen wirtschaftlichen Kontext den Markt von 450 Millionen Verbrauchern nutzen müssen, anders vorzugehen. Dies ist der beste Weg, um Wachstumspunkte zu gewinnen und unsere europäische Wirtschaft zu organisieren. Drittens behalten wir alle Komponenten des Binnenmarktes im Auge: Waren, Dienstleistungen, die notwendige Vereinfachung (die der Spar- und Kapitalunion, der Digitalisierung, der Digitalisierung), vielleicht mit zwei roten Fäden, wenn ich unsere Strategie zusammenfassen müsste: Erstens die wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Auswirkungen sowie die notwendige Vereinfachung, ein roter Faden der Politik der Europäischen Kommission in Bezug auf die Wettbewerbsfähigkeit unserer Sektoren. Wir haben einen ehrgeizigen Vorschlag gemacht, der heute erfordert, dass er so schnell wie möglich umgesetzt werden kann, und zwar sowohl mit dieser neuen Methode, die wir vorschlagen, als auch mit den Texten, die Sie hier in den kommenden Monaten analysieren, abstimmen und ändern müssen. Sie kennen den Standpunkt der Kommission: Wir alle setzen uns dafür ein, das volle Potenzial des Binnenmarkts auszuschöpfen. Wie Sie verstanden haben, sind gemeinsame Anstrengungen mit den Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament erforderlich. Lassen Sie uns also den Schritt überspringen, nämlich den des Binnenmarkts in Bezug auf alle Komponenten, die ich soeben angesprochen habe. Die Kommission wird auf jeden Fall ihre Rolle in vollem Umfang wahrnehmen, und ich bin sicher, dass das Parlament seine Rolle mit dem gleichen Engagement wahrnehmen wird.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, ich hatte auf der letzten Plenartagung in Straßburg Gelegenheit, Ihre Vorschläge und Erwartungen zum Binnenmarkt zu sammeln. Es ist daher eine Ehre, heute zu Ihnen zurückzukommen und Ihnen die Empfehlungen und die Strategie für den Binnenmarkt vorzustellen, die das Kollegium der Kommissionsmitglieder in den letzten Wochen formuliert hat und die es soeben angenommen hat. Ich möchte den Abgeordneten für ihren Beitrag von vor fünfzehn Tagen danken, der dazu diente, die Debatten anzuregen und den Text, den ich Ihnen vorstellen werde, mitzugestalten. In Zeiten wirtschaftlicher Unsicherheit und handelspolitischer Spannungen muss der Binnenmarkt unsere Stärke sein. Das ist die Überzeugung der Europäischen Kommission, und ich sage es den Unternehmern: Europa zu wählen bedeutet auch, Zugang zu 450 Millionen Verbrauchern, zur kollektiven Stärke der qualifiziertesten Arbeitnehmer der Welt und zu einem BIP von 18 Billionen Euro zu erhalten. Diesen gewaltigen Markt müssen wir jedoch beleben, ihn stärker machen. Das ist es, was wir in dieser Strategie vorschlagen. Zunächst beschäftigen wir uns mit den zehn schädlichsten Hindernissen, den "schrecklichen Ten" auf Englisch. Schluss mit den großen Absichtserklärungen: Hier kommen wir in den Mittelpunkt des Themas und in das, was die Unternehmen, aber auch die Verbraucher und die Arbeitnehmer anprangern. Wir haben auch Kritik an der Komplexität unseres Rechts gehört. Als Reaktion darauf hat die Kommission einen beispiellosen „Vereinfachungsschock“ ausgelöst. Ein spezielles Omnibus-Paket wird übrigens den Verwaltungsaufwand verringern – zum Abschluss möchte ich noch einige Worte sagen. Darüber hinaus werden wir den Rechtsrahmen für den Waren- und Dienstleistungsmarkt verbessern, eine Idee, die Sie auch in den Debatten über den Binnenmarkt zum Ausdruck gebracht haben. Wir wollen alle Prioritäten, die wir in dieser Strategie für Waren und Dienstleistungen formuliert haben, für alle Unternehmen nutzen, aber auch die finanzielle Dimension, die für die Finanzierung unserer Wirtschaft von zentraler Bedeutung ist. Erstens, wenn es um den Warenmarkt geht, werden wir reparierten Produkten ein zweites Leben auf dem Binnenmarkt ermöglichen. Mit dem künftigen Gesetz über die Kreislaufwirtschaft werden wir auch einen Binnenmarkt für Abfälle schaffen. Wir werden auch die Fragmentierung der Verpackungs- und Etikettierungsvorschriften durch stärker harmonisierte und modernere Lösungen angehen. Neben diesen Bemühungen ist es auch von entscheidender Bedeutung, den Binnenmarkt gegen Missbrauch von außen zu stärken, insbesondere durch eine bessere Koordinierung unserer Marktüberwachungsbehörden und durch die Bereitstellung von Mitteln, um das Problem der Normen bei Bedarf zu beschleunigen, da im internationalen Wettlauf um Technologien die Frage der Standardisierung für unsere Zukunft, für unsere Fähigkeit, unser industrielles Know-how zu nutzen, von entscheidender Bedeutung ist. Ich habe bei der Vorlage dieses Textes im Kollegium gesagt, dass die Standardisierung ein grundlegendes Thema ist. Daher beabsichtigt die Kommission, die direkte Zuständigkeit wiederzuerlangen, um die Standardisierungsstellen zu entschlosseneren und rascheren Maßnahmen anzuregen, aber auch, um sie erforderlichenfalls aus wirtschaftlicher Sicht oder im Hinblick auf die europäische Wettbewerbsfähigkeit zu nutzen. Zweitens schlagen wir auch für den Dienstleistungsmarkt einen neuen Ansatz vor. Wir zielen auf spezifische Sektoren ab, die einen erheblichen Mehrwert für die europäische Wirtschaft bieten und insbesondere zum digitalen und ökologischen Wandel beitragen können. Das Baudienstleistungsgesetz wird den Zugang zum grenzüberschreitenden Markt verbessern, das europäische Zustellgesetz wird die Vorschriften im Post- und Paketsektor modernisieren und wir werden Reparaturdienstleistungen erleichtern. Wir werden Maßnahmen in den Bereichen Energie, Telekommunikation, Verkehr und Finanzdienstleistungen ergreifen, wie ich bereits erwähnt habe, und wir werden die vorübergehende Erbringung grenzüberschreitender Dienstleistungen erleichtern, wenn der Dienstleister bereits in einem Mitgliedstaat zertifiziert ist. Zusammen mit meiner Kollegin Roxana Mînzatu werden wir auch versuchen, Mobilität und Sicherheit in einem Thema wie der Entsendung von Arbeitnehmern in Einklang zu bringen, einem politisch sehr sensiblen Thema, bei dem wir gute Fortschritte erzielt haben und bei dem weitere Fortschritte erzielt werden müssen, vielleicht mit neuen Perspektiven für dieses Gleichgewicht zwischen Mobilität und Sicherheit der Arbeitnehmer. Was die Qualifikationen betrifft, so werden wir die automatische Anerkennung auf eine größere Zahl von Berufen ausweiten. Wir werden auch die Methode für die Anerkennung von Qualifikationen ändern. Dies erfordert Fortschritte mit einer Gruppe freiwilliger Länder, um dann die Dynamik in dieser Frage auf alle Mitgliedstaaten auszudehnen. Es sei daran erinnert, dass von 5 700 reglementierten Berufen derzeit nur sieben eine Anerkennung von Qualifikationen auf 27-Ebene praktizieren. Diese Zahlen zeigen uns, wie viel Arbeit in diesem Bereich noch geleistet werden muss. Was schließlich die KMU betrifft, so sollte der Binnenmarkt zwar der Rahmen für das Wachstum unserer KMU, Start-ups und kleinen Unternehmen sein, die aufgrund ihrer begrenzten Ressourcen am stärksten von der Fragmentierung unseres Marktes betroffen sind, doch werden sie häufig durch Hindernisse für den Export in andere Mitgliedstaaten abgeschreckt. So enthält die Binnenmarktstrategie ein neues Online-Tool, das es KMU erleichtert, ihren Status zu ermitteln. Diese Anerkennung wird es ihnen insbesondere ermöglichen, in den Genuss der spezifischen Maßnahmen zu kommen, die für sie in allen Mitgliedstaaten bestimmt sind. Wir werden auch eine neue Definition des Begriffs "kleine Unternehmen mittlerer Kapitalisierung" einführen und insbesondere einige Vorteile für KMU dieser Kategorie von Unternehmen eröffnen, die eine Wachstumsperspektive im Binnenmarkt haben und gleichzeitig die Gebiete und ein ganzes Unternehmensökosystem, oft weit weg von den Hauptstädten, in ländlichen Gebieten und Städten, die sich oft in wirtschaftlichen Schwierigkeiten befinden, beleben. Über die von der Kommission angekündigten Maßnahmen hinaus wird sich der Erfolg dieser Binnenmarktstrategie an ihrer Umsetzung und somit an der Beteiligung der Mitgliedstaaten messen lassen, die das EU-Recht einhalten müssen, ohne es zu übersetzen. Die Kommission wird auch dafür sorgen, dass Verstöße und Nichtumsetzungen, die wir feststellen können, geahndet werden. Es ist unsere gemeinsame Verantwortung, dafür Sorge zu tragen, und ich weiß, dass ich auf Sie, das Europäische Parlament, zählen kann, um in diesen Fragen voranzukommen. In diesem Zusammenhang sind der Rat und das Parlament wahrscheinlich die besten Verbündeten des Binnenmarktes.

Herr Präsident, Herr Sieper, es tut mir leid, ich werde Französisch sprechen, aber ich glaube, Sie haben die Übersetzung. Vielleicht werde ich Ihnen im Anschluss an diese Aussprache einige Überzeugungen vermitteln. Erstens ist es eine Überzeugung, dass wir unsere Binnenmarktstrategie nicht in Silos betrachten können, wie es wahrscheinlich in den letzten Mandaten viel getan hat. Angesichts des internationalen Kontextes, den wir kennen, muss ein neues wirtschaftliches Gleichgewicht gefunden werden. Es geht sowohl darum, auf einen größeren Binnenmarkt hinzuarbeiten, als auch, ich wiederhole es, in Bezug auf Waren und Dienstleistungen oder die Kapitalmarktunion weiter zu gehen, den Verkehr von Waren und Dienstleistungen im weiteren Sinne zu organisieren und zu erleichtern, die Hemmnisse abzubauen, die insbesondere den Waren- und Warenverkehr behindern, und zwar im Rahmen unserer Arbeit und der Zuständigkeiten der Europäischen Union. Es geht auch darum, auf nationaler Ebene an den Unterschieden in den Regelungen zu arbeiten, die Zwänge schaffen, und - ich glaube, einer von Ihnen hat es richtig erklärt - an dem Zolläquivalent der verschiedenen nationalen Regelungen, da es aktuell ist, in Bezug auf den Zolläquivalent zu sprechen, und dies zeigt, dass wir dringend handeln müssen. 40-50 % Zölle auf Waren, mehr als 100 % auf Dienstleistungen: Ich sehe, wie teuer es für ein Unternehmen sein kann, in einem europäischen Land zu produzieren und in einem anderen zu vermarkten. Das Paradoxe an der Situation ist, dass es heute wahrscheinlich rentabler ist, in China zu produzieren und ein kleines Paket in europäische Länder zu exportieren, als die gesamte europäische Regulierung einzuführen, um von Frankreich, Deutschland, Polen oder Italien aus zu vermarkten. Das müssen wir in den nächsten Monaten regeln. Gleichzeitig müssen die Handelsaußengrenzen der Europäischen Union geschützt und somit Fortschritte bei der Zollreform erzielt werden. Sie ist jetzt im Rat blockiert, und die Mitgliedstaaten müssen vorankommen, das habe ich zu Beginn dieser Aussprache gesagt. Ich werde viel politisches Kapital darauf verwenden, dass die Zollreform mit unserer Binnenmarktreform und -strategie Schritt halten kann. Auf der einen Seite die Liberalisierung und der Abbau der verbleibenden Hindernisse auf dem Binnenmarkt, auf der anderen Seite der Schutz der europäischen Grenzen im Hinblick auf den elektronischen Handel, insbesondere durch Fortschritte in der Frage der Kontrolle. Ich denke, das ist das richtige Gleichgewicht, das wir gemeinsam in diesem Haus finden müssen. Ein weiteres Gleichgewicht – das letzte, an dem ich noch festhalten werde –, an dem auch in den kommenden Monaten und Wochen gearbeitet werden soll, betrifft die neuen Handelsabkommen und die Diversifizierung, die wir in einer zunehmend protektionistischen Welt vornehmen müssen. Ja, es müssen Vereinbarungen mit neuen Ländern getroffen werden, die sich auf bestimmte Sektoren beziehen. Die Kommissionspräsidentin arbeitet mit meinem Kollegen Maroš Šefčovič daran, neue Möglichkeiten für unsere Industrien und Unternehmen außerhalb der Europäischen Union zu finden, sofern wir eine europäische Präferenz haben und uns daher in einer Reihe strategischer Sektoren für "Made in Europe" entscheiden können. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass dies in gewisser Weise unser neues Gleichgewicht ist, das wir gemeinsam zwischen uns finden müssen: die Vertiefung des Binnenmarkts, der Schutz der Außengrenzen im Vergleich zum E-Commerce, um unseren Markt zu schützen, und die Diversifizierung der Handelsabkommen, da der Handel immer komplizierter wird und der Zollkrieg und der Zollkrieg zwischen China und den USA erhebliche Auswirkungen auf unsere Wirtschaft haben können, im Gegenzug zu einer europäischen Präferenz für eine Reihe von öffentlichen Aufträgen. In diesem Rahmen werden Sie insbesondere an der Reform des öffentlichen Auftragswesens arbeiten müssen, die die Kommission in den kommenden Monaten vorlegen wird. Ich danke dem Parlament, insbesondere der Präsidentin Cavazzini, für diese Diskussion und werde noch einmal zu Ihnen zurückkehren, um die Strategie der Kommission für den Binnenmarkt am 21. Mai in Brüssel offiziell vorzustellen.