9
Juin
2022
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Exploitation illégale des forêts dans l'UE (débat)
– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, je voudrais tout d'abord remercier la commission des pétitions d'avoir ajouté cette question orale à l'ordre du jour de la plénière de cette semaine et de nous avoir donné l'occasion de débattre aujourd'hui de ce sujet extrêmement important. Permettez-moi tout d'abord de souligner que la Commission est fermement déterminée à protéger et à restaurer les forêts existantes dans le monde entier et que la protection des forêts occupe une place très importante dans notre programme politique. Cette stratégie de l’UE pour les forêts, que nous avons adoptée l’année dernière et qui est ancrée à la fois dans le pacte vert pour l’Europe et dans la stratégie de l’UE en faveur de la diversité, s’appuie sur les multiples rôles joués par les forêts pour le climat, la biodiversité, la société et l’économie. Elle s'efforce de veiller à ce que nos forêts produisent des résultats sur tous ces fronts. Notre objectif est de surmonter les défis liés au changement climatique et à la perte de biodiversité et, dans le même temps, de promouvoir la bioéconomie afin de libérer le potentiel des forêts pour notre avenir. Si nous voulons que l’Union européenne réussisse sa transition vers la durabilité, nous aurons besoin de forêts plus grandes, plus saines et plus résilientes qu’aujourd’hui. Dans cet esprit, la stratégie forestière montre comment des ambitions accrues en matière de climat et de biodiversité peuvent aller de pair avec la prospérité économique. C'est une stratégie réaliste, qui reconnaît également que nos forêts sont menacées. Nous avons vu comment, pendant la pandémie, l’exploitation illégale des forêts a effectivement augmenté dans l’Union européenne. La stratégie de l’UE pour les forêts à l’horizon 2030 indique explicitement que la mise en œuvre et l’application de nos acquis la protection des forêts doit être renforcée et la Commission est déterminée à jouer son rôle de gardienne des traités. Au cours des dernières années, lorsque nous avons conclu que la législation de l'UE n'était pas correctement mise en œuvre, nous avons lancé des procédures d'infraction contre les États membres concernés, par exemple la Pologne, la Slovaquie, la Roumanie et l'Estonie. Dans votre question orale, vous demandez comment la Commission envisage d’évaluer l’ampleur de l’exploitation illégale des forêts et les pertes économiques qu’elle entraîne au sein de l’Union européenne. En ce qui concerne les pertes économiques liées à l'exploitation forestière illégale, nous n'avons pas d'estimations officielles récentes, mais nous pouvons voir à partir de diverses sources de données qu'elles pourraient être substantielles. Une étude de la Banque mondiale donne des estimations des pertes de recettes fiscales dues à l'exploitation illégale des forêts pour 2017 en Europe sans la Russie. Il estime qu'entre 19 et 380 millions de dollars de recettes fiscales ont été perdus. Le règlement de l’UE sur le bois reste le principal outil de l’UE pour empêcher le bois abattu illégalement d’entrer sur les marchés de l’UE. La Commission évalue l’application correcte du règlement de l’UE sur le bois par les États membres sur la base de leurs rapports annuels sur les préoccupations et les données commerciales pertinentes et étayées. En outre, la Commission s’appuie sur les images satellites disponibles pour évaluer l’exploitation illégale des forêts dans les sites Natura 2000 protégés, ainsi que sur les rapports de la société civile sur le terrain. Nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec les États membres pour mettre au point d’autres initiatives et outils pertinents, y compris dans le cadre de la réglementation sur la déforestation, que la Commission a proposée en novembre 2021. La réglementation de la déforestation remplacera à terme le règlement sur le bois et élargira les obligations des États membres en matière de communication d’informations. Elle propose de rendre compte du contenu des contrôles, de leur suivi, du pays d’origine et de la production de bois. Cela permettra à la Commission de mieux évaluer la qualité des activités des États membres en matière d’application de la législation. Permettez-moi maintenant de passer à la deuxième partie de votre question orale concernant le respect par les États Membres de leurs engagements de restaurer les zones détériorées par l'exploitation illégale des forêts. La Commission a ouvert plusieurs procédures d’infraction à l’encontre des États membres pour lutter contre l’exploitation illégale des forêts qui a eu lieu sur des sites Natura 2000 en violation de la directive «Habitats». Dans ces cas, la Commission a demandé aux États membres de restaurer les zones détériorées et de présenter un plan de restauration. Sur cette base, la Commission évaluera soigneusement la mise en œuvre de ces engagements en utilisant à la fois des informations satellitaires et des éléments de preuve sur le terrain, le cas échéant. Enfin, en ce qui concerne la publication de l’évaluation détaillée de tous les plans de gestion forestière dans les États membres, nous prévoyons de le faire au moyen du nouvel instrument législatif sur les plans de surveillance des forêts de l’UE pour 2023. En outre, l’évaluation examinera comment soutenir et conseiller les forestiers dans la mise en place de ces plans. Parallèlement, la Commission utilise le renseignement géospatial pour évaluer les cas individuels où il pourrait y avoir un risque de conformité. Par exemple, les renseignements géospatiaux sont de plus en plus utilisés par la Commission pour évaluer les plaintes relatives à la détérioration des habitats forestiers naturels dans des zones spéciales de conservation. Enfin, la Commission développe également l’observatoire de l’UE sur la déforestation et la dégradation des forêts, qui étudie les changements dans le couvert forestier mondial et les facteurs qui y sont associés. Honorables députés, je vous remercie de votre attention et j'attends avec intérêt vos questions et commentaires.