Ce sur quoi Dubravka a parlé.

– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, je voudrais tout d'abord remercier la commission des pétitions d'avoir ajouté cette question orale à l'ordre du jour de la plénière de cette semaine et de nous avoir donné l'occasion de débattre aujourd'hui de ce sujet extrêmement important. Permettez-moi tout d'abord de souligner que la Commission est fermement déterminée à protéger et à restaurer les forêts existantes dans le monde entier et que la protection des forêts occupe une place très importante dans notre programme politique. Cette stratégie de l’UE pour les forêts, que nous avons adoptée l’année dernière et qui est ancrée à la fois dans le pacte vert pour l’Europe et dans la stratégie de l’UE en faveur de la diversité, s’appuie sur les multiples rôles joués par les forêts pour le climat, la biodiversité, la société et l’économie. Elle s'efforce de veiller à ce que nos forêts produisent des résultats sur tous ces fronts. Notre objectif est de surmonter les défis liés au changement climatique et à la perte de biodiversité et, dans le même temps, de promouvoir la bioéconomie afin de libérer le potentiel des forêts pour notre avenir. Si nous voulons que l’Union européenne réussisse sa transition vers la durabilité, nous aurons besoin de forêts plus grandes, plus saines et plus résilientes qu’aujourd’hui. Dans cet esprit, la stratégie forestière montre comment des ambitions accrues en matière de climat et de biodiversité peuvent aller de pair avec la prospérité économique. C'est une stratégie réaliste, qui reconnaît également que nos forêts sont menacées. Nous avons vu comment, pendant la pandémie, l’exploitation illégale des forêts a effectivement augmenté dans l’Union européenne. La stratégie de l’UE pour les forêts à l’horizon 2030 indique explicitement que la mise en œuvre et l’application de nos acquis la protection des forêts doit être renforcée et la Commission est déterminée à jouer son rôle de gardienne des traités. Au cours des dernières années, lorsque nous avons conclu que la législation de l'UE n'était pas correctement mise en œuvre, nous avons lancé des procédures d'infraction contre les États membres concernés, par exemple la Pologne, la Slovaquie, la Roumanie et l'Estonie. Dans votre question orale, vous demandez comment la Commission envisage d’évaluer l’ampleur de l’exploitation illégale des forêts et les pertes économiques qu’elle entraîne au sein de l’Union européenne. En ce qui concerne les pertes économiques liées à l'exploitation forestière illégale, nous n'avons pas d'estimations officielles récentes, mais nous pouvons voir à partir de diverses sources de données qu'elles pourraient être substantielles. Une étude de la Banque mondiale donne des estimations des pertes de recettes fiscales dues à l'exploitation illégale des forêts pour 2017 en Europe sans la Russie. Il estime qu'entre 19 et 380 millions de dollars de recettes fiscales ont été perdus. Le règlement de l’UE sur le bois reste le principal outil de l’UE pour empêcher le bois abattu illégalement d’entrer sur les marchés de l’UE. La Commission évalue l’application correcte du règlement de l’UE sur le bois par les États membres sur la base de leurs rapports annuels sur les préoccupations et les données commerciales pertinentes et étayées. En outre, la Commission s’appuie sur les images satellites disponibles pour évaluer l’exploitation illégale des forêts dans les sites Natura 2000 protégés, ainsi que sur les rapports de la société civile sur le terrain. Nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec les États membres pour mettre au point d’autres initiatives et outils pertinents, y compris dans le cadre de la réglementation sur la déforestation, que la Commission a proposée en novembre 2021. La réglementation de la déforestation remplacera à terme le règlement sur le bois et élargira les obligations des États membres en matière de communication d’informations. Elle propose de rendre compte du contenu des contrôles, de leur suivi, du pays d’origine et de la production de bois. Cela permettra à la Commission de mieux évaluer la qualité des activités des États membres en matière d’application de la législation. Permettez-moi maintenant de passer à la deuxième partie de votre question orale concernant le respect par les États Membres de leurs engagements de restaurer les zones détériorées par l'exploitation illégale des forêts. La Commission a ouvert plusieurs procédures d’infraction à l’encontre des États membres pour lutter contre l’exploitation illégale des forêts qui a eu lieu sur des sites Natura 2000 en violation de la directive «Habitats». Dans ces cas, la Commission a demandé aux États membres de restaurer les zones détériorées et de présenter un plan de restauration. Sur cette base, la Commission évaluera soigneusement la mise en œuvre de ces engagements en utilisant à la fois des informations satellitaires et des éléments de preuve sur le terrain, le cas échéant. Enfin, en ce qui concerne la publication de l’évaluation détaillée de tous les plans de gestion forestière dans les États membres, nous prévoyons de le faire au moyen du nouvel instrument législatif sur les plans de surveillance des forêts de l’UE pour 2023. En outre, l’évaluation examinera comment soutenir et conseiller les forestiers dans la mise en place de ces plans. Parallèlement, la Commission utilise le renseignement géospatial pour évaluer les cas individuels où il pourrait y avoir un risque de conformité. Par exemple, les renseignements géospatiaux sont de plus en plus utilisés par la Commission pour évaluer les plaintes relatives à la détérioration des habitats forestiers naturels dans des zones spéciales de conservation. Enfin, la Commission développe également l’observatoire de l’UE sur la déforestation et la dégradation des forêts, qui étudie les changements dans le couvert forestier mondial et les facteurs qui y sont associés. Honorables députés, je vous remercie de votre attention et j'attends avec intérêt vos questions et commentaires.

– Monsieur le Président, quelques remarques seulement. Tout d'abord, la Commission vise à adopter la proposition législative après la pause estivale, comme beaucoup d'entre vous l'ont demandé. L'initiative nécessite une action urgente, ce qui ne nous permet pas de préparer une analyse d'impact, mais la Commission publiera les éléments probants, comme je l'ai dit plus tôt, dans un document de travail des services de la Commission. Nous avons publié un appel à contributions le 23 mai, qui est ouvert au public jusqu'au 24 juin. Nous encourageons les parties prenantes à soumettre leurs commentaires. Nous savons tous que la lutte contre le travail forcé n'a rien de nouveau. Nos accords commerciaux engagent nos partenaires à signer et à mettre effectivement en œuvre les conventions fondamentales de l'OIT, y compris en matière de travail forcé. Les instruments et propositions en matière de droit des sociétés obligent les entreprises à rendre compte du travail forcé et à y remédier dans leurs opérations et leurs chaînes d’approvisionnement. En outre, notre directive de 2011 relative à la lutte contre la traite des êtres humains garantit que les États membres pénalisent la traite des êtres humains et le travail forcé. Et pour terminer, j'apprécie les précieuses observations et questions soulevées dans ce débat d'aujourd'hui. Il est clair que nous avons le même objectif. La lutte contre le travail forcé et la promotion des normes de diligence raisonnable sont des priorités du programme de l’Union européenne en matière d’entreprises et de droits de l’homme. Nous nous réjouissons à la perspective de nouveaux échanges avec vous sur cette question. Je vous remercie, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, je vous remercie, Monsieur Lange.

– Monsieur le Président, la Commission considère le travail forcé dans les chaînes de valeur mondiales comme une priorité. Le travail forcé existe malheureusement sur tous les continents, y compris en Europe. Toutefois, il convient de noter que les caractéristiques physiques d’un produit ne révèlent pas si le travail forcé a été utilisé. Il a également souvent lieu aux premiers stades d'une chaîne d'approvisionnement. Pour y remédier efficacement, nous devons nous attaquer à la cause profonde, qui est souvent liée aux circonstances économiques, sociales, politiques ou culturelles. Parmi les autres causes profondes figurent les lacunes législatives et l’absence d’application effective de la législation. La recherche de solutions efficaces nécessite un effort à long terme, combiné à une action à court et moyen terme de l’Union européenne. Elle nécessitera la mise en commun d'un certain nombre d'outils politiques pertinents au niveau européen et dans le contexte international. Je tiens à vous remercier pour les questions que vous m'avez posées. Nous continuons de développer notre approche et nous attendons toujours les commentaires des parties prenantes. Par conséquent, je ne répondrai pas à toutes vos questions en détail aujourd'hui, mais elles sont toutes bien connues pour notre examen plus approfondi. En réponse à vos questions sur le processus, nous visons à adopter une proposition législative après la pause estivale. M. Dombrovskis, vice-président exécutif, et M. Breton, membre de la Commission, dirigent ce dossier en collaboration étroite avec tous les services compétents de la Commission ainsi qu’avec le Service européen pour l’action extérieure. Le vice-président exécutif Vestager est également associé à ce dossier. L’initiative nécessite une action urgente, ce qui ne permet pas de préparer une analyse d’impact, mais la Commission publiera les éléments probants d’un document de travail des services de la Commission. Le 23 mai, la Commission a publié un appel à contributions destiné à recueillir les réactions du public. En outre, nous menons actuellement des consultations ciblées avec les parties prenantes européennes et internationales. La présente proposition répondra également aux recommandations de la conférence sur l’avenir de l’Europe, la lutte contre le travail des enfants et le travail forcé des enfants. En ce qui concerne le contenu du nouvel instrument, les lignes directrices ont été présentées par la présidente de la Commission dans son discours sur l’état de l’Union en septembre dernier et dans la communication de la Commission sur le travail décent dans le monde. Cela a servi de base à l'instrument que nous sommes en train d'étoffer. L’objectif de la proposition législative sera d’interdire effectivement la mise sur le marché de l’UE de produits issus du travail forcé, et cette interdiction de commercialisation s’appliquerait tant aux produits nationaux qu’aux produits importés. Les instruments auraient une application fondée sur les risques, s’appuieraient sur les normes internationales et compléteraient les initiatives horizontales et sectorielles existantes de l’UE, en particulier les obligations de diligence raisonnable et de transparence. La mesure introduirait une interdiction de mettre sur le marché de l’UE des produits issus du travail forcé. Par conséquent, la base juridique pertinente pourrait être l'article 114 du traité, éventuellement combiné avec l'article 207 du traité si cela est jugé pertinent. La proposition législative devrait reconnaître le rôle du devoir de diligence dans le recensement, la prévention, l’atténuation et la prise en compte du recours au travail forcé dans les chaînes de valeur. Elle devrait être cohérente avec les obligations de vigilance établies dans les initiatives existantes. Il peut être utile de donner des lignes directrices aux entreprises pour les aider à effectuer diverses étapes de la diligence raisonnable. Cela devrait être conforme aux lignes directrices à élaborer dans le cadre de la proposition de directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité. Ces lignes directrices devraient être adaptées aux différents types d’opérateurs économiques, en particulier ceux qui ne sont pas couverts par la proposition susmentionnée. Nous devrions éviter de faire peser une charge administrative supplémentaire inutile sur les entreprises et les autorités chargées de faire appliquer la législation, et nous devrions leur fournir des outils pour les aider dans leur mise en œuvre. Par exemple, un élément important sera le partage d’informations sur les risques du travail forcé. La proposition devrait également tenir compte de la situation spécifique des PME, tant dans sa conception que dans son application. Le travail forcé est une question très complexe. La dimension internationale est importante et nous coopérons avec des partenaires, y compris les États-Unis et le Canada, qui ont en effet leurs propres systèmes, mais aussi avec des organisations internationales. L’initiative devrait examiner les moyens de coopérer avec les pays tiers, y compris les pays d’origine des chaînes d’approvisionnement.

– Monsieur le Président, j'ai écouté attentivement ce débat ce matin et je tiens tout d'abord à vous remercier de m'avoir invité à ce débat. Je pense maintenant que nous sommes tous d’accord pour dire qu’après cette année intense de délibérations et d’engagement avec les citoyens dans le cadre de la conférence sur l’avenir de l’Europe, la contribution de l’engagement des citoyens contribue à renforcer la démocratie représentative. Au début, ce n'était pas comme ça, mais maintenant je suis sûr que nous pouvons tous partager cette opinion. Nous ne devons pas perdre de vue que ce que nous avons accompli est historiquement significatif. Chaque composante institutionnelle de la Conférence a donné son consensus sur 49 propositions. Pour reprendre les mots de la présidente von der Leyen, la conférence a tissé et élaboré la vision d’une Europe qui réalise ce qui compte le plus et contribue à améliorer la vie quotidienne. Et nous avons tous écouté les citoyens. Nous avons tous un rôle à jouer dans le suivi des propositions de la Conférence. Une rétroaction efficace est essentielle à ce processus. C'est là que nous montrons que le message des citoyens a été bien reçu. Pour la Commission, dans un premier temps, le suivi prendra la forme d’une communication et la présidente von der Leyen annoncera les premières initiatives de la Commission, comme je l’ai déjà dit ce matin, dans son discours sur l’état de l’Union. Le programme de travail ultérieur de la Commission prévoit la poursuite de la mise en œuvre d'un certain nombre de propositions. Pour le Parlement européen, une partie de la réponse consiste à demander une modification du traité. Comme l’a déclaré la présidente von der Leyen dans son discours de clôture de la conférence, la Commission sera toujours du côté de ceux qui souhaitent réformer l’Union européenne et la rendre plus efficace. Comme indiqué précédemment, la Commission est prête à jouer son rôle. C'est tout pour moi. Je vous remercie de m'avoir reçu ici aujourd'hui et j'ai hâte de voter.

– Monsieur le Président, merci, bonjour à tous. Chers collègues, vous savez que lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe, nous avons donné à nos citoyens un rôle central. Nous avons entendu leur voix, et il appartient maintenant à chaque institution de donner suite au suivi de la conférence conformément à l’engagement pris dans la déclaration commune au début de la conférence. Le suivi est une responsabilité partagée. La Commission est prête à jouer son rôle en transformant les propositions en actions concrètes. La semaine prochaine déjà, la Commission présente une communication qui trace la voie pour le suivi des résultats de la conférence dans les domaines qui relèvent de sa compétence. Les institutions peuvent déjà faire beaucoup et certaines des propositions peuvent être mises en œuvre assez rapidement. La première nouvelle proposition de la Commission répondant au rapport final sera annoncée par la présidente von der Leyen dans son discours sur l’état de l’Union en septembre. Des exemples récents montrent que, même au milieu d’une pandémie mondiale ou d’une guerre, l’Europe est en mesure d’agir dans des domaines qui ne sont pas explicitement prévus par les traités. Nous avons acheté des milliards de vaccins pour les Européens et travaillé à relancer l’économie grâce à Next Generation EU, pour ne citer que deux exemples. Au-delà, nous pourrions aller plus loin. Comme vous le dites dans votre résolution, l'Europe pourrait jouer un rôle plus important, par exemple dans le domaine de la santé et de la défense, et dans certains domaines clés, le vote à l'unanimité n'a pas de sens et nous devons être en mesure d'aller plus vite. Le Parlement européen est maintenant sur la voie d'utiliser ses pouvoirs pour demander une modification des traités et la Commission est prête à jouer son rôle. Nous devons trouver le moyen le plus direct de donner suite aux conclusions de la Conférence, soit en utilisant toutes les limites de ce qui peut être fait dans le cadre des traités, soit, si nécessaire, en modifiant les traités si nécessaire. Et maintenant c'est le délai de livraison. C’est tout pour le début.

– Madame la Présidente, bonjour. Je tiens à remercier les honorables députés d'avoir consacré du temps à ce sujet très important. Nous savons tous que les droits de l’enfant sont des droits de l’homme, et c’est quelque chose que nous devons garder à l’esprit. Chaque enfant a le droit de grandir dans un environnement sûr, de jouer, d'apprendre et d'avoir des perspectives d'avenir pacifique. Aujourd'hui, nous voyons des enfants attaqués en Ukraine, sur notre sol européen. Nous voyons leurs droits les plus fondamentaux, y compris le droit même à la vie, brutalement niés. Les enfants sont piégés dans les abris anti-bombes, pris entre deux feux et bravant des conditions difficiles. Regarde Bucha. Ces images déchirantes ne peuvent pas, et ne seront pas, laissées sans réponse. Les auteurs de ces crimes ne doivent pas rester impunis, et une réponse mondiale est nécessaire. Deux millions et demi d'enfants ont été forcés de quitter leur foyer et quelque deux millions d'enfants ont franchi la frontière pour entrer dans l'Union européenne. Beaucoup arrivent sans leurs parents. Je pense qu'il y a environ 100 000 enfants dans les institutions ukrainiennes, dont plus de la moitié sont handicapés. C'est une priorité absolue pour nous tous de répondre d'urgence à leurs besoins. Le 23 mars, la Commission a adopté sa communication sur l’accueil des personnes fuyant la guerre en Ukraine, afin de préparer l’Europe à répondre à leurs besoins. Nous avons présenté des mesures concrètes qui donnent à l'Union européenne et aux États membres les moyens d'offrir une protection à ces enfants et de leur donner un accès rapide à leurs droits et services sans aucune discrimination. Nous mettons à disposition des fonds de l’Union européenne pour soutenir l’inclusion, le placement familial, le soutien psychosocial et le conseil. Les mineurs non accompagnés et les enfants séparés et orphelins courent un risque élevé d'abus et d'exploitation. Nous nous efforçons d'obtenir suffisamment de données pour que tous les enfants soient correctement enregistrés. Ma collègue Ylva Johansson en parlera plus en détail plus tard. Les tuteurs légaux doivent être désignés le plus rapidement possible. Les familles d'accueil potentielles devraient être examinées afin que les enfants ne se retrouvent pas dans des ménages violents. Les bureaux nationaux de l’enfance de nos États membres, les services de protection de l’enfance et le Médiateur sont mobilisés. Je peux confirmer que les coordinateurs nationaux de la garantie européenne pour l’enfance sont désormais opérationnels. Ils joueront un rôle important dans l'accès aux services clés. Nous avons mis en place une plateforme de solidarité pour les États membres. Cela contribuera à assurer une coordination et une coopération efficaces. Nous avons récemment lancé le réseau de l’Union européenne pour les droits de l’enfant, qui renforcera la coordination entre les acteurs des droits de l’enfant et nous aidera à identifier d’autres besoins. L'éducation est la clé. Nous aidons nos États membres à aider les enfants à retourner à l'école pour retrouver un sentiment de normalité. L'intégration dans les systèmes nationaux de garde d'enfants et les systèmes scolaires s'accompagnera d'un soutien psychosocial et d'activités culturelles et sportives pour aider à surmonter les traumatismes, les barrières linguistiques et culturelles. Le portail de la Commission sur l’éducation scolaire servira de guichet unique pour relier le matériel éducatif ukrainien au matériel des États membres en langue ukrainienne. Nous tirerons également parti des capacités des enseignants ukrainiens parmi les nouveaux arrivants dans l'Union européenne. À l'arrivée, les soins de santé sont cruciaux. Les enfants auront besoin de soins psychosociaux. Beaucoup auront manqué une bonne nutrition. Les vaccinations pédiatriques standard seront prioritaires et la Commission soutient l’approvisionnement en vaccins par l’intermédiaire de l’HERA. À l'intérieur de l'Ukraine, de véritables couloirs humanitaires doivent être mis en place pour évacuer les plus vulnérables. Nous fournissons une aide humanitaire substantielle, travaillons avec nos partenaires internationaux et en coordination avec les autorités ukrainiennes pour faire en sorte que l'aide humanitaire atteigne sa destination et que les enfants puissent bénéficier d'une protection. Cette guerre marquera les enfants de l'Ukraine à vie. Nous ne laisserons pas une pierre non retournée pour s'assurer qu'ils seront bien pris en charge, qu'ils peuvent récupérer et être un enfant à nouveau. Ce n'est pas seulement un travail. C'est notre responsabilité collective et un impératif humain.

– Madame la Présidente, je voudrais remercier les honorables députés et le rapporteur, Mme Gabriele Bischoff, en particulier pour avoir consulté la Commission sur ces amendements de son règlement. Cela est prévu au paragraphe 21 de l'accord-cadre sur les relations entre les deux institutions. La Commission a dûment tenu compte des amendements adoptés en décembre dernier pour garantir le fonctionnement du Parlement dans des circonstances extraordinaires, en particulier celles liées à la pandémie de COVID-19. La Commission prend note des amendements actuels qui concernent principalement les dispositions internes du Parlement européen. Ces amendements visent principalement à garantir la sécurité juridique en actualisant un certain nombre de références afin de tenir compte des textes juridiques récemment adoptés. En particulier, la Commission prend acte de l’amendement à l’article 99 concernant la décharge à la Commission sur l’exécution du budget modifié afin d’y inclure une référence au nouveau règlement financier, à savoir le règlement (UE, Euratom) 2018/1046. La Commission sait que l’article 235 relatif aux pouvoirs et responsabilités concernant les partis politiques européens et les fondations politiques européennes a été modifié pour inclure une référence au même règlement, et elle prend note de la référence au règlement (UE) 2019/1673 relatif à l’initiative citoyenne européenne à l’article 222 relatif aux auditions publiques et aux débats sur les initiatives citoyennes, et à l’article 230 relatif à l’initiative citoyenne. La Commission n’a pas d’observations à formuler au sujet de ces modifications. La Commission se félicite de l’engagement pris par le Parlement européen de garantir l’équilibre hommes-femmes au sein de ses organes internes, comme en témoigne l’amendement à l’article 213 relatif au Bureau des commissions parlementaires. Nous comprenons que la révision du règlement est en cours. D'autres modifications pourraient être envisagées à l'avenir pour tenir compte de l'évolution de la situation. Cela est pertinent dans le contexte du processus de réflexion lancé par le président Sassoli sur la manière d’améliorer le travail démocratique du Parlement et de tirer des enseignements de la récente pandémie. L'accord-cadre sur les relations entre le Parlement européen et la Commission européenne est la traduction écrite de l'esprit de coopération sincère et mutuelle qui devrait régir les relations entre nos deux institutions. Il est donc de la plus haute importance que le Parlement et la Commission mettent dûment en œuvre ses dispositions, tant en ce qui concerne la revendication des droits que le respect des obligations. Dans ce contexte, la Commission s’attend à continuer d’être informée et se tient prête à répondre à toute consultation sur de futures modifications du règlement intérieur du Parlement qui affecteraient la coopération mutuelle. Je tiens à vous remercier beaucoup pour votre travail et je me réjouis de notre coopération.

– Madame la Présidente, au nom de mon collègue, haut représentant et vice-président, Josep Borrell, je tiens à féliciter le rapporteur, Antonio López-Istúriz White, pour le rapport complet sur la coopération UE-OTAN dans le contexte des relations transatlantiques. Permettez-moi de me féliciter qu’il intègre un certain nombre d’éléments d’importance et de pertinence essentielles pour la coopération UE-OTAN, tels que le fait de souligner l’ambition de l’Union européenne d’être un acteur mondial de la paix et de la sécurité, de souligner que l’autonomie stratégique de l’Union européenne renforce la sécurité transatlantique, de réaffirmer l’importance des principes clés guidant la coopération UE-OTAN et d’appeler à la cohérence entre les deux processus de réflexion, notamment la boussole stratégique du côté de l’Union européenne et l’OTAN 2030 du côté de l’OTAN. Dans l'environnement stratégique actuel et à la lumière des défis communs, unir et coordonner étroitement nos efforts est le choix le plus évident. Le renforcement de la coopération entre l’UE et l’OTAN reste essentiel pour rapprocher l’Europe et l’Amérique du Nord. Nous cherchons à approfondir la promotion du lien transatlantique. La coopération avec l'OTAN reste une priorité essentielle pour l'Union européenne, comme l'a confirmé le Conseil à plusieurs reprises. Le mois dernier, le communiqué du sommet de l'OTAN a réaffirmé que l'Union européenne est un partenaire unique et essentiel pour l'OTAN. Les deux déclarations communes de 2016 et 2018, ainsi que les 74 actions communes de mise en œuvre, fournissent un cadre de coopération solide, bien établi et complet. Il repose sur un mandat politique fort reçu des États membres de l'UE et des alliés de l'OTAN. Le sommet de l'OTAN a invité le Secrétaire général à élaborer le prochain concept stratégique qui sera approuvé lors du prochain sommet. Dans le même temps, de notre côté, nous poursuivons notre processus de réflexion, qui conduira à l’adoption de la boussole stratégique en mars de l’année prochaine. Soyez assurés que nous voyons un besoin évident de cohérence entre ces deux processus de réflexion. Nous travaillons dans ce sens dans le plein respect de l’autonomie décisionnelle des deux organisations. À la suite d’un sommet UE-États-Unis très fructueux et alors que nous approchons du cinquième anniversaire de la déclaration commune de Varsovie, nous constatons une dynamique politique claire en vue de renforcer encore notre partenariat stratégique et de porter notre coopération à un niveau supérieur. Nous étudions les moyens d'avancer sur la voie commune, un engagement politique renouvelé à prendre la forme d'une nouvelle déclaration commune. Je compte sur le soutien continu du Parlement européen pour renforcer encore notre partenariat stratégique mutuellement bénéfique avec l'OTAN.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, au nom du vice-président Valdis Dombrovskis, je tiens à remercier le Parlement et la commission du commerce international (commission INTA) ainsi que notre rapporteure, Kathleen Van Brempt, pour l'attention, le travail et le temps investis dans ce rapport. Je tiens également à vous remercier pour votre participation au processus de réexamen de la politique commerciale, qui a conduit à l'adoption par la Commission, le 18 février, de la communication sur une politique commerciale ouverte, durable et affirmée. Je partage pleinement votre analyse sur le contexte particulier dans lequel se déroule l'examen de la politique commerciale. Comme vous l'avez souligné à juste titre, la politique commerciale se trouve à la croisée des chemins. C'est pourquoi une nouvelle stratégie de l'UE en matière de commerce et d'investissement est nécessaire. Cela doit tenir compte de la difficile réalité géopolitique actuelle, y compris les défis de la crise de la COVID-19, ainsi que ceux découlant de nos ambitions liées aux transitions écologique et numérique. La nouvelle stratégie en matière de politique commerciale repose sur trois piliers: l'ouverture, la durabilité et l'affirmation de soi. Le principal défi auquel nous sommes confrontés est de trouver le bon équilibre entre ces trois éléments. Sur l'ouverture: réaffirmer notre engagement en faveur d’un commerce ouvert, équitable et fondé sur des règles n’est pas seulement un idéalisme de l’UE. C'est une nécessité économique et politique. La compétitivité de notre économie en dépend. Cela est particulièrement évident dans l'espace multilatéral. Encore une fois, je vous remercie d’avoir soutenu nos plans visant à mener une réforme en profondeur de l’Organisation mondiale du commerce. C’est dans cet esprit d’ouverture que l’Union européenne a proposé que les membres de l’OMC conviennent dès que possible d’une initiative commerciale mondiale pour un accès équitable aux vaccins et médicaments contre la COVID-19. L’Union européenne est également prête à soutenir une coopération étroite entre les organismes internationaux, en particulier la collaboration renforcée récemment annoncée de l’OMC, de l’Organisation mondiale de la santé et de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle dans la lutte contre la pandémie. Dans votre rapport, vous souligniez la nécessité pour l’Union européenne de renforcer son autonomie stratégique, notamment pour garantir l’accès aux matières premières, biens et services critiques, en particulier les produits médicaux et pharmaceutiques. C'est une demande légitime qui est soutenue par l'ouverture de notre économie. C'est pourquoi le concept global guidant la stratégie est le modèle de l'autonomie stratégique ouverte. Pour relever les défis les plus urgents d’aujourd’hui, tels que le changement climatique et la perte de biodiversité ou la crise de la COVID-19, nous avons besoin d’une coopération mondiale plus importante que moindre. Une politique d’autonomie stratégique ouverte permettra donc à l’Union européenne de continuer à tirer parti des opportunités internationales, tout en défendant résolument nos intérêts, en protégeant notre économie des pratiques commerciales déloyales et en garantissant des conditions de concurrence équitables. Je me félicite que la durabilité soit au premier rang des priorités du Parlement européen dans votre résolution. Cela est conforme à la nouvelle stratégie, qui représente un choix clair pour une politique commerciale verte et progressiste. Elle place la transition écologique et la protection des droits des travailleurs au cœur même de la politique commerciale de l’Union européenne. Plus concrètement, je partage également l’avis exprimé par le Parlement européen selon lequel nous devons poursuivre nos travaux sur des questions telles que les chaînes de valeur équitables, résilientes et durables, l’applicabilité des chapitres sur le commerce et le développement durable et l’importance de mettre en place un mécanisme efficace d’ajustement carbone aux frontières. Nous poursuivrons également nos efforts pour promouvoir des modèles d’économie circulaire et efficace dans l’utilisation des ressources dans le monde entier grâce aux leviers commerciaux. Les dialogues sur ces questions se poursuivront notamment lors de l’examen du plan d’action en 15 points sur le commerce et le développement durable, qui sera lancé très prochainement. En ce qui concerne l'affirmation de soi, je suis certainement d'accord avec bon nombre des points soulevés dans cette résolution. En particulier, je suis d’accord avec l’idée que notre ouverture devrait aller de pair avec des règles efficaces, garantissant une concurrence loyale et des conditions de concurrence équitables pour les entreprises européennes. Je suis également d'accord avec vous pour dire que lorsque la coopération n'est pas possible, l'Union européenne devrait poursuivre ses intérêts au moyen de mesures autonomes visant à protéger ses valeurs et à lutter contre les pratiques commerciales déloyales conformément au droit international. Cela est donc tout à fait conforme à notre orientation claire vers une mise en œuvre et une application renforcées et aux nouveaux instruments que nous proposons, tels que l’instrument relatif aux subventions étrangères et le futur instrument de lutte contre la coercition. Enfin, je tiens à souligner que la Commission a l’intention de s’appuyer sur le processus très positif de réexamen de la politique commerciale et de poursuivre le dialogue et l’engagement en matière de politique commerciale avec toutes les principales parties prenantes. Je tiens à vous remercier, Mesdames et Messieurs les Députés.

– Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, au nom de ma collègue, la vice-présidente Věra Jourová, je vous remercie de m'avoir donné l'occasion de procéder à un échange de vues sur cette question importante. La Commission est pleinement déterminée à collaborer avec les citoyens à l’élaboration de la politique de l’Union européenne. Nous utilisons diverses méthodes et outils depuis un certain temps. Depuis 2012, la Commission promeut un format de dialogue avec les citoyens. Il s'agit de dialogues ouverts et directs entre les citoyens et la Commission européenne. Parfois, des hauts fonctionnaires de la Commission participent sur des questions spécifiques. Plus de 2 000 dialogues ont été organisés dans tous les États membres. J'y ai personnellement participé et je les trouve une source précieuse d'inspiration et d'échange. Au cours de l’année écoulée, en raison de la pandémie, les dialogues avec les citoyens se sont entièrement déroulés en ligne. J’ai également hâte de rencontrer et de discuter avec les citoyens en personne. Les dialogues permettent à la Commission européenne d’ouvrir le débat sur l’Europe à un nombre croissant de personnes dans l’ensemble de l’Union. Ils ont découvert une demande croissante pour des événements qui permettent aux gens d'être entendus. De nombreux formats participatifs de dialogues ont eu lieu au fil des ans. Des ateliers et d'autres méthodes sont fréquemment utilisés pour assurer la participation de tous ceux qui assistent aux événements. Toutefois, les dialogues avec les citoyens sont avant tout un exercice d’écoute. C’est là que la conférence sur l’avenir de l’Europe renforce l’engagement des citoyens. Cet exercice sans précédent de démocratie délibérative au niveau européen est doté d’un mécanisme de retour d’information intégré. Dans la déclaration commune, les trois présidents se sont engagés à donner suite à la contribution des citoyens. Fondamentalement, les citoyens seront en mesure de voir le résultat de leurs contributions. Les panels de citoyens paneuropéens de la conférence constituent un élément clé. Un échantillon représentatif de 800 citoyens délibérera et formulera des recommandations politiques sur les principaux sujets abordés sur la plateforme numérique de la conférence. Ces recommandations alimenteront les discussions générales de la conférence en vue d'un suivi. Mais nous voulons aller plus loin. Nous mettons donc tout en œuvre pour intégrer la participation des citoyens dans divers domaines d’action. La conférence n'est pas une panacée pour tous les maux. Elle ne remplacera pas la démocratie représentative, mais la renforcera. Et je tiens à le souligner aujourd'hui dans cet hémicycle. L’initiative citoyenne européenne est l’un des outils concrets permettant d’associer les Européens à l’élaboration des politiques de l’Union européenne au cours des neuf dernières années. Il donne à tous les citoyens européens le pouvoir de demander directement à la Commission européenne de prendre des mesures sur les questions qui les intéressent. Le 30 juin, nous avons répondu positivement à la sixième initiative couronnée de succès intitulée «End the cage age» (End the cage age), qui demande l’interdiction de la mise en cage de divers animaux d’élevage. Cette année, les actes législatifs adoptés dans le prolongement de deux autres initiatives citoyennes européennes – le droit à l’eau et l’interdiction du glyphosate – sont entrés en application. Il s’agit là d’une preuve de l’impact juridique et politique substantiel des initiatives citoyennes réussies. Mais l’impact réel de l’initiative citoyenne européenne va plus loin. Même les initiatives qui n’atteignent pas les étapes formelles finales du processus peuvent avoir de multiples incidences, car l’initiative citoyenne est avant tout un outil de définition des priorités. Dès le moment où les citoyens lancent une initiative, ils portent la question qui leur tient à cœur dans l’espace public et à l’attention de la Commission. Cette année, nous avons déjà enregistré six nouvelles initiatives citoyennes. Nous espérons en recevoir beaucoup plus à l’avenir, car nous continuons d’étendre notre campagne d’information – l’UE prend l’initiative – et les conseils juridiques et pratiques offerts par le forum sur l’initiative citoyenne européenne. Honorables députés, cher M. Scholz, la Commission étudiera votre résolution et examinera comment mieux associer les citoyens dès les premiers stades de l'élaboration des politiques. Intégrer structurellement l’engagement des citoyens dans l’Union européenne permet de répondre à certaines des frustrations et préoccupations de nos citoyens et contribue à rapprocher l’Union européenne de ces derniers.

– Madame la Présidente, la Commission se félicite du rapport de la commission de la pêche (PECH) sur l'incidence des parcs éoliens en mer et d'autres systèmes d'énergie renouvelable sur la pêche. Au nom de mon collègue, Virginijus Sinkevičius, je tiens à remercier en particulier le rapporteur, Peter van Dalen, pour tout son travail et son engagement résolu en faveur de cette question importante. Le présent rapport met fortement l’accent sur les considérations environnementales, l’utilisation rationnelle de l’espace et la participation de tous les usagers de la mer. C’est tout à fait dans l’esprit de notre nouvelle approche en faveur d’une économie bleue durable. Dans le cadre du pacte vert pour l’Europe, l’Union européenne s’est engagée à devenir neutre pour le climat d’ici à 2050 afin d’atténuer les effets du changement climatique et de la perte de biodiversité qui en découle. Une énergie renouvelable durable et circulaire est essentielle pour atteindre cet objectif. L’énergie éolienne en mer doit être développée conformément aux objectifs de la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030 et du plan d’action en faveur de l’économie circulaire. La directive sur la planification de l'espace maritime stipule clairement que, dans les premiers stades, il y a à la fois un dialogue et une coopération avec la communauté des pêcheurs et toutes les parties prenantes concernées. L'objectif principal de la planification maritime spéciale est de garantir l'accès à l'espace maritime aux différents utilisateurs de la mer et de faciliter la coexistence et les synergies entre ces utilisateurs, tout en préservant le milieu marin. Par conséquent, l’une des actions prévues dans le cadre de la nouvelle approche de l’économie bleue durable sera la création d’un forum bleu pour tous les utilisateurs de la mer. Dans le cadre du forum bleu, un dialogue sera coordonné entre les parties prenantes des secteurs de la pêche, de l’aquaculture, du transport maritime, du tourisme et de l’énergie, ainsi que les scientifiques. L'objectif est de développer des synergies et de réconcilier les usages concurrents de la mer. La Commission a réalisé et financé plusieurs projets portant sur une combinaison de pêche ou d’aquaculture, d’une part, et de parcs éoliens, d’autre part, ainsi que sur les incidences correspondantes. Les travaux dans ce domaine doivent se poursuivre. La Commission encourage cette démarche, notamment par l’intermédiaire du forum bleu et de la mission Horizon Europe sur les eaux océaniques, côtières et intérieures. En outre, les meilleures pratiques en matière de réduction au minimum des perturbations et d’atténuation des dommages causés aux écosystèmes seront partagées et mises en valeur par une nouvelle communauté de pratiques qui sera lancée d’ici la fin de cette année. D’ici mars 2022, la Commission présentera également le rapport au Parlement européen et au Conseil sur la mise en œuvre des interactions en matière de planification maritime spéciale entre les secteurs et les parties prenantes. Les processus de consultation seront examinés attentivement lors de l'analyse de tous les plans spéciaux maritimes nationaux disponibles. Par l'intermédiaire du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, nous soutenons des projets de coopération pour la planification maritime spéciale dans tous les bassins maritimes de l'Union européenne. À la fin de 2020, nous avions déjà financé 13 projets de ce type dans le domaine de la planification maritime spéciale, pour un montant total de plus de 25 millions d’EUR. Cette coopération sera poursuivie et renforcée au cours de l'année à venir afin de relever de nouveaux défis. Il est important de noter que le processus de planification maritime spéciale a lieu dans les étapes suivantes. Les plans seront régulièrement mis à jour pour s'adapter aux nouvelles réalités et à l'évolution des politiques au moins tous les dix ans. Tous les développements d'énergies renouvelables en mer doivent être pleinement conformes à la législation environnementale de l'Union européenne, notamment en passant par l'évaluation des incidences sur l'environnement avant que tout projet puisse commencer. Parallèlement à votre stratégie de l’UE sur les énergies renouvelables en mer, la Commission a adopté, en novembre 2020, des orientations actualisées sur le développement de l’énergie éolienne et la législation naturelle de l’Union européenne. Ces orientations portent notamment sur la combinaison et l’intégration des parcs éoliens en mer dans les zones marines protégées. De toute évidence, l'un n'exclut pas l'autre. La fin de vie des éoliennes et le déclassement doivent également être examinés en termes d'impact environnemental en mer et de recyclage. Par conséquent, la Commission réalisera, au cours de l'année à venir, de nouvelles études sur le développement technologique dans le domaine de l'énergie en mer. Ces études examineront également comment les infrastructures connexes peuvent être intégrées de manière durable dans le milieu marin et les écosystèmes socio-économiques. La stratégie de l’Union européenne en matière d’énergies renouvelables en mer stimulera les technologies émergentes qui réduisent l’impact sur la pêche, notamment les dispositifs flottants d’énergie éolienne, houlomotrice et marémotrice en mer. Pour y parvenir, nous devons fixer des objectifs clairs, à court et à long terme pour le secteur de l’énergie océanique. Enfin, je tiens à souligner qu’un accès aisé aux énergies renouvelables produites en mer sous la forme d’électricité et d’hydrogène créera des possibilités de décarbonation d’autres secteurs bleus, notamment le transport maritime, la pêche et l’aquaculture. À cette fin, l’énergie éolienne en mer joue un rôle essentiel dans la réalisation des objectifs du pacte vert pour l’Europe. La Commission est pleinement déterminée à garantir la durabilité environnementale, économique et sociale. Nous veillerons donc à ce que les secteurs de la pêche et de l'aquaculture soient associés de manière appropriée à toutes les décisions prises dans ce contexte. Avant que les parcs éoliens en mer ne voient le jour, tous les projets feront l’objet, comme je l’ai déjà dit, de l’analyse d’impact nécessaire. Je suis convaincu qu’en fin de compte, nous parviendrons à une situation gagnant-gagnant pour toutes les parties prenantes, y compris la communauté des pêcheurs.

– Madame la Présidente, je tiens à vous remercier pour ce débat très enrichissant. Vous avez tous dit que le vieillissement commence à partir du moment où nous sommes nés, donc le vieillissement est un phénomène très complexe. Beaucoup d'entre vous ont dit que le vieillissement est un défi, mais c'est aussi une opportunité puisque nous avons dit au début qu'au cours des 50 dernières années, nous vivons 10 ans de plus, ce qui signifie que nous vivons plus longtemps et en meilleure santé, c'est donc aussi très important. Et je dois souligner une fois de plus qu'il s'agit de la toute première Commission à attribuer un portefeuille à la démographie, ce qui montre à quel point la démographie est importante pour nous en Europe. Votre rapport montre donc que la lutte contre le vieillissement nécessite une approche pangouvernementale. Vous identifiez un objectif commun d'assurer la solidarité intergénérationnelle et de défendre les droits de chacun à toutes les étapes de la vie. J'ai écouté attentivement les points que vous avez soulevés. De nombreux principes du socle européen des droits sociaux sont liés au vieillissement, notamment le principe de l’apprentissage tout au long de la vie, l’accès à des soins de santé et à des soins de longue durée de qualité et abordables, les retraites, bien d’autres. En synergie avec le livre vert, le plan d’action européen sur les droits sociaux a annoncé plusieurs initiatives pertinentes pour les politiques en matière de vieillissement, y compris l’initiative sur les soins de longue durée en 2022. La stratégie de l’Union européenne en matière d’égalité entre les femmes et les hommes est également pertinente pour faire face aux tendances du vieillissement. Il concrétise l’engagement pris par la Commission de parvenir à une Union de l’égalité. Les femmes alignent souvent leur décision de travailler et la façon de travailler avec leurs responsabilités familiales. Ils supportent une charge disproportionnée de travail non rémunéré, qui constitue une part importante de l’activité économique. L’accumulation d’écarts de rémunération et d’emploi entre les hommes et les femmes au cours de la vie entraîne un écart de retraite encore plus important et, par conséquent, les femmes âgées sont plus exposées au risque de pauvreté que les hommes. C'est ce que beaucoup d'entre vous ont souligné aujourd'hui. Les changements démographiques se produisent en temps réel. Jamais auparavant les citoyens n'avaient eu une vie aussi longue et saine. Il s'agit d'une réalisation majeure de notre modèle d'économie sociale de marché. Il est essentiel de faire face aux changements démographiques pour bâtir une société plus juste et plus résiliente. L'Union européenne et ses États membres peuvent prévenir ou limiter l'impact négatif du vieillissement. Je le répète une fois de plus, cela relève principalement de la compétence des États membres. Pour cela, nous avons besoin de l'engagement ferme et de l'engagement des jeunes et des personnes âgées. Nous devons encourager la solidarité et la responsabilité intergénérationnelles au moyen de politiques habilitantes. Je tiens à remercier le Parlement pour votre travail sur les politiques en matière de vieillissement, et nous attendons avec intérêt la poursuite de la coopération en matière de démographie.

– Madame la Présidente, je vous remercie de l’occasion qui m’est donnée aujourd’hui d’aborder une tendance démographique essentielle qui touche l’ensemble de notre continent, à savoir le vieillissement, une tendance qui aura une incidence significative sur l’Union européenne dans les années et les décennies à venir. Il est vital que nous nous préparions maintenant. Un grand merci à la rapporteure Beata Szydło pour le rapport complet. Les questions que vous abordez font toutes écho aux travaux de la Commission européenne, y compris les soins de santé et de longue durée, les mesures visant à encourager le vieillissement actif et en bonne santé et l’inclusion sociale. Bon nombre des compétences liées au vieillissement sont entre les mains des États membres. Néanmoins, la Commission a un rôle important à jouer en soutenant les mesures pertinentes aux niveaux national, régional et local. La Commission von der Leyen est la première à consacrer un portefeuille à la démographie. Nos travaux s’appuient sur le rapport de juin 2020 sur l’impact de l’évolution démographique. C'est un outil précieux pour nous aider à comprendre l'évolution démographique. Nous voyons comment l'espérance de vie à la naissance a augmenté d'environ 10 ans pour les hommes et les femmes. L'une des caractéristiques les plus importantes du vieillissement est que le nombre de personnes âgées augmentera. Aujourd'hui, 20% de la population a plus de 65 ans. D'ici 2070, ce sera 30%. Dans le même temps, la proportion de personnes de plus de 80 ans devrait plus que doubler, atteignant 13 % au cours de la même période. Le rapport sur la démographie jette les bases du livre vert sur le vieillissement. Je tiens à souligner le message important que le vieillissement apporte à la fois des défis et des opportunités. Le vieillissement n'est pas seulement une question pour les personnes âgées. Tout le monde est directement touché par la perspective de vivre plus longtemps, y compris les jeunes. Nous devons équilibrer l'élaboration de nos politiques pour tout le monde tout au long du cycle de vie, en veillant à ne laisser personne de côté. Adopté en janvier, le livre vert a été lancé dans le cadre de la discussion à l'échelle de l'Union européenne sur le vieillissement. Il adopte une approche fondée sur le cycle de vie et reflète l'impact universel du vieillissement sur toutes les générations et toutes les étapes de la vie. Il souligne l'importance de trouver le juste équilibre entre des solutions durables pour nos systèmes de protection sociale et le renforcement de la solidarité entre les générations. En fait, le titre complet du document est «Livre vert sur le vieillissement: favoriser la solidarité et la responsabilité entre les générations». Cela souligne l'importance que nous attachons à l'équité intergénérationnelle. La consultation publique sur le document a pris fin en avril. Nous avons recueilli un total de 473 réponses de 26 États membres, ainsi que de certains pays non européens. Nous sommes en train d'analyser les contributions et d'envisager d'éventuelles réponses politiques. Dans ce contexte, la Commission a récemment publié trois rapports relatifs au vieillissement, à savoir le rapport 2021 sur l’adéquation des retraites, le rapport 2021 sur les soins de longue durée et le rapport 2021 sur le vieillissement. Les rapports abordent certains des principaux défis d'un continent vieillissant et identifient les domaines clés pour assurer la responsabilité et la solidarité intergénérationnelles. J'ai hâte d'entendre votre point de vue aujourd'hui alors que nous redoublons d'efforts pour relever les défis du vieillissement et saisir ses opportunités.