22
Nov
2023
Regarder
30 ans des critères de Copenhague - donner un nouvel élan à la politique d'élargissement de l'Union européenne (débat)
– Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, je voudrais vous remercier d'avoir partagé votre point de vue sur la politique d'élargissement et d'avoir insisté davantage sur l'importance des critères de Copenhague. Mais avant de remercier et de conclure, je voudrais répondre à quelques questions. Tout d'abord à M. Mariani, malheureusement parti, et à Mme Konečná, sur l'Ukraine. Juste quelques mots. La question était la suivante: l’Ukraine a-t-elle bénéficié d’un traitement spécial en raison de la guerre? Le processus d'adhésion de l'Ukraine est fondé sur le mérite. L'Ukraine a suivi les étapes régulières que chaque pays qui souhaite adhérer à l'Union européenne doit prendre. Depuis l’octroi du statut de candidat, la Commission européenne a publié son rapport analytique sur les préparatifs de l’Ukraine en vue de l’adhésion à l’UE en février 2023, et elle a informé les États membres des progrès accomplis dans la réalisation des sept étapes de l’avis de la Commission, et l’Ukraine a été incluse dans le paquet «Élargissement» pour la première fois cette année, aux côtés de la Moldavie et de la Géorgie. À ce titre, aucun traitement particulier n'a été accordé à l'Ukraine dans le cadre du processus d'élargissement. Malgré la guerre d’agression menée par la Russie, l’Ukraine a accompli des progrès significatifs dans la mise en œuvre des sept étapes depuis le Conseil européen de juin de l’année dernière. L’Ukraine a mis en place un système transparent de présélection des juges de la Cour constitutionnelle et a réformé les organes de gouvernance judiciaire. L’Ukraine a assuré la nomination de chefs indépendants des agences de lutte contre la corruption et a obtenu des résultats crédibles en matière d’enquêtes et de condamnations de haut niveau en matière de corruption. Pour soutenir ces efforts, l’Ukraine a pris des mesures supplémentaires, telles que la mise en œuvre du programme national de lutte contre la corruption et la restauration du système de déclaration électronique des avoirs, avec également certaines lacunes. L'Ukraine a également progressé dans l'alignement de son cadre de lutte contre le blanchiment de capitaux sur les centres du Groupe d'action financière. Il a adopté un plan stratégique global pour la réforme du secteur de l'application des lois. Elle a renforcé les mesures systématiques contre les oligarques dans des domaines tels que la concurrence et le financement des partis politiques, et a accepté de réviser une loi anti-oligarques afin de la mettre en conformité avec le droit européen ou les normes européennes en matière d’état de droit. L’Ukraine a aligné sa loi sur les médias sur le droit de l’Union européenne et a continué de renforcer la protection des minorités nationales en modifiant les lois sur les minorités et les lois sur l’éducation et en prenant des mesures pour les mettre en œuvre, pour n’en citer que quelques-unes. En ce qui concerne la Bosnie-Herzégovine, à la collègue Željana Zovko, une fois de plus, nous devons répéter ceci: la Commission a recommandé l'ouverture de négociations une fois que le degré nécessaire de conformité avec les critères d'adhésion aura été atteint. La présidente von der Leyen a été claire: la Commission ouvre largement la porte à l’adhésion à l’Union européenne et invite la Bosnie-Herzégovine à la parcourir, notamment en montrant les résultats obtenus en ce qui concerne les principales priorités de l’avis. Le processus d'élargissement reste fondé sur le mérite et nous attendons de la Bosnie-Herzégovine qu'elle y parvienne. Le Conseil examinera les conclusions sur l'élargissement d'ici décembre et la Commission fera rapport sur les progrès réalisés en Bosnie-Herzégovine au plus tard en mars 2024. C'est très important. Donc, si quelqu’un demande quel est le degré de conformité nécessaire, nous avons dit que la porte est laissée ouverte pour les critères politiques de Copenhague, la même formule utilisée dans l’avis de 2019 sur la demande d’adhésion, lorsque la Commission a identifié 14 priorités clés sur les critères politiques. D’ici mars 2024, nous serons donc prêts à évaluer à nouveau les réalisations de la Bosnie-Herzégovine. Comme en témoigne le paquet «Élargissement» publié il y a quelques jours à peine, 2023 a été une année riche en événements pour l’élargissement. Nous célébrons en effet le 30e anniversaire des critères de Copenhague. Mais 2023 marque également les 20 ans du sommet de Thessalonique et la première confirmation sans équivoque de la perspective européenne pour tous les pays des Balkans occidentaux, ainsi que les 10 ans du dernier élargissement à la Croatie, mon propre pays. Plus que jamais, il est temps de saisir l'élan et de progresser rapidement. Je me réjouis à la perspective de coopérer étroitement avec nos partenaires en vue de satisfaire aux critères de Copenhague et d'œuvrer en faveur d'une Union élargie. Le projet européen n'est pas complet sans nos partenaires des Balkans occidentaux et de l'Est. Les critères de Copenhague continueront de nous guider dans ce cheminement vers une Union européenne élargie. Il est essentiel de maintenir la dynamique actuelle autour de l'élargissement, et nous comptons sur cela.