Reden

Herr Kommissar, meine Damen und Herren, ich begrüße die Anerkennung des ökologischen Landbaus als starken Bestandteil des Weges der Europäischen Union zu nachhaltigeren Lebensmittelsystemen. Der Weg zur Steigerung des Verbrauchs und der Produktion von Bio-Produkten und auch zur Erreichung des Ziels von mindestens 25% der ökologisch bewirtschafteten Flächen ist jedoch noch lang und schwierig. Ich möchte daher die Rolle hervorheben, die die öffentlichen Politiken, insbesondere die Gemeinsame Agrarpolitik, in dieser Richtung spielen werden, indem sie den Landwirten bei diesem Übergang helfen, sowohl durch finanzielle Unterstützung als auch durch Beratungs- und Schulungsdienste. Gleichzeitig wird eine harmonische Entwicklung des ökologischen/biologischen Sektors auch die Konzentration auf Märkte und Lieferketten sowie die Förderung von Maßnahmen umfassen, die die Nachfrage nach ökologischen/biologischen Lebensmitteln anregen und so Wohlstand und Marktstabilität, eine faire Vergütung für Landwirte und erschwingliche Preise für die Verbraucher gewährleisten.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, wir wissen, dass Tiere unabhängig von ihrer Nützlichkeit für den Menschen einen inhärenten Wert haben. Sie sind fühlende Wesen und können als solche nicht erniedrigenden Behandlungen unterzogen werden, die ihrer Natur widersprechen und sie objektivieren. Tiere sind nicht nur Dinge. Die europäischen Vorschriften haben eine positive Entwicklung in der Art und Weise ermöglicht, wie Tiere im europäischen Raum behandelt werden. Aber wir können und müssen mehr und besser machen. Wie in der Bewertungsstudie zur Umsetzung der europäischen Rechtsvorschriften festgestellt wurde, gibt es mehrere Probleme, die Aufmerksamkeit und Lösungen erfordern. Dies gilt für das Fehlen von Bestimmungen, die an die Bedürfnisse der verschiedenen Arten angepasst sind, die mangelnde Harmonisierung der Qualität und Verfügbarkeit von Daten, die Probleme bei der Umsetzung der Rechtsvorschriften und manchmal sogar für Fälle unzureichender Kontrollen. Das sind Probleme, die wir bei der angekündigten Überarbeitung der Tierschutzvorschriften durch die Europäische Kommission lösen wollen. Meine Damen und Herren, vergessen wir nicht, dass unsere kollektive Ethik auch in der Art und Weise zum Ausdruck kommt, wie wir Tiere behandeln.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, heute schließen wir mit dieser Aussprache einen langen Prozess ab, der vor 18 Monaten begann. Wir hörten Experten zu, wir gingen auf das Feld, um verschiedene Realitäten kennenzulernen, wir führten Studien durch, wir diskutierten erschöpfend unter uns und gut! Da der Tierschutz eine Flagge dieser Institution ist, die in vielen legislativen und nichtlegislativen Dokumenten enthalten ist, und der Transport lebender Tiere eindeutig ein untrennbarer Teil des Tierschutzes ist. An dieser Stelle möchte ich meinem Mitberichterstatter Daniel Buda und meinen Berichterstattern für ihre offene und herzliche Zusammenarbeit und ihren konstruktiven Ansatz bei der Suche nach Lösungen danken, die es uns ermöglicht haben, eine so große Anzahl von Kompromissen zu erzielen. Jeder von uns hat eine Perspektive auf die besten Lösungen für den Tiertransport und auf die Auswahl der besten Wege für Systemänderungen. Aber es gibt etwas, das uns verbindet: ist, dass keiner von uns die Realität des Leidens der Tiere während des Transports akzeptiert, die wir allzu oft erlebt haben. Im Auftrag dieser Kommission waren wir dafür verantwortlich, mutmaßliche Verstöße bei der Anwendung des Unionsrechts zum Schutz von Tieren beim Transport zu untersuchen und einen Bericht mit unseren Feststellungen zu erstellen. Ich glaube, dass wir in dieser Hinsicht äußerst erfolgreich waren, und der Bericht wurde im Ausschuss mit nur einer Enthaltung angenommen. Dort werden zunächst die Probleme und Einschränkungen bei der derzeitigen Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1/2005 aufgezeigt. Wir stellen fest, dass es Verstöße gibt, die häufig dokumentiert werden: Transport ungeeigneter Tiere, Überbelegung von Transportmitteln, unzureichende Trinksysteme, Transport unter extremen Temperaturen, Fehlen von Notfallplänen, Einsatz von Mitteln, die u. a. für transportierte Tiere ungeeignet sind. Ein Szenario, dem die unterschiedlichen Auslegungen der Mitgliedstaaten und ein System von Kontrollen und Sanktionen ohne Homogenität hinzugefügt werden und das daher an Effizienz und Wirksamkeit verliert. Dies ist auch eine veraltete Verordnung mit unklaren Prognosen, in der es keine konkreten Definitionen gibt, eine Verordnung, die in mehrfacher Hinsicht nicht im Einklang mit dem steht, was die Wissenschaft uns heute sagt, eine Verordnung, die es versäumt, angemessene Bestimmungen für einige Arten wie Vögel und Kaninchen festzulegen, und für andere stellt sie nicht einmal etwas dar, wie dies bei Wassertieren der Fall ist. Eine Verordnung mit unzureichenden Vorschriften für besonders gefährdete Tiere wie nicht abgesetzte und am Ende ihres Lebens lebende Tiere und trächtige Frauen. Wir sind daher der Ansicht, dass wir angesichts dieser Schlussfolgerungen entschlossener handeln mussten, und wir haben dies in einem Dokument mit Empfehlungen an die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten, über das wir heute morgen abstimmen, in die Praxis umgesetzt. Die von den Berichterstattern vorgelegten Kompromisse stellen einen Weg von eindeutigem Ehrgeiz dar, der beim Schutz des Tierschutzes beim Transport einen echten Unterschied macht. Ein Weg, der mehr als notwendig ist, den wir jedoch als Ehrgeiz präsentieren, der sich in Bezug auf geografische Unterschiede und Einschränkungen, Unterschiede in der Infrastrukturentwicklung und unterschiedliche Kapazitäten zur Reaktion auf plötzliche Veränderungen der ländlichen Welt entwickelt. Wir sind daher der Ansicht, dass wir auf diesem ehrgeizigen Weg auch die soziale Dimension dessen berücksichtigen müssen, was wir vorschlagen. Wie wird sich all dies auf die Menschen auswirken, die von diesen Aktivitäten abhängig sind, die in Gebieten stattfinden, die bereits so deprimiert sind wie viele unserer ländlichen Gebiete? Wir brauchen Ehrgeiz und wir müssen Veränderungen herbeiführen, aber auf eine sozial bewusste Weise, die den territorialen Zusammenhalt achtet. Daher fordern wir die Europäische Kommission auf, bis spätestens 2023 einen Aktionsplan vorzulegen, in dem die treibenden Kräfte für Tiertransporte klar benannt und konkrete politische Maßnahmen vorgeschlagen werden, um den Bedarf an Transporten lebender Tiere zu verringern, ihre Ersetzung durch Fleisch, Schlachtkörper und genetisches Material zu fördern und die sozioökonomischen Auswirkungen eines solchen Wandels so gering wie möglich zu halten. Die Überarbeitung der Verordnung über Tiertransporte ist eine Notwendigkeit und Dringlichkeit, die nicht mehr erörtert wird. Wir brauchen klarere Prognosen über die obligatorische Ausbildung aller Verkehrsbeteiligten. Wir brauchen ein Kontrollsystem, das wirklich funktioniert und abschreckend ist. Wir brauchen einen homogeneren Sanktionsrahmen mit verstärkten rückwirkenden Kontrollen und auf der Grundlage eines stärkeren gemeinsamen europäischen Rahmens. Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft die Notwendigkeit, mehrere Bestimmungen über den Seeverkehr zu verbessern, die von der geltenden Verordnung nicht angemessen abgedeckt werden. Aber ich betone hier die Bedeutung dieses Transportmittels für einige Länder, wie ich sicher weiß, auch im Hinblick auf seinen inneren territorialen Zusammenhalt. Wir bitten um einen aufmerksameren und anspruchsvolleren Blick auf Tiere, die nicht einmal in den geltenden Vorschriften enthalten sind, und auf Tiere aus gefährdeten Kategorien, wie zum Beispiel Tiere am Ende ihrer Karriere, wegen ihres geringeren wirtschaftlichen Werts, die sich in einer Situation enormer Verwundbarkeit befinden. Ich spreche auch von trächtigen Tieren und nicht abgesetzten Tieren. Für all diese Tiere schlagen wir Änderungsanträge vor, die einen wesentlichen, nicht-rhetorischen Unterschied zum derzeitigen Rahmen für den Schutz der Tierrechte beim Transport darstellen. Ich möchte auch im Hinblick auf die Beförderungszeiten betonen, was mir sehr wichtig erscheint, dass die Begrenzung der Transportdauer von 8 Stunden für Schlachttiere unter Berücksichtigung der geografischen Besonderheiten, insbesondere der Gebiete in äußerster Randlage, ein wichtiger Schritt zur Verringerung der Zahl der Tiertransporte wäre. Dies sollte mit einer Verbesserung der strukturellen Bedingungen einhergehen, indem Unterstützung für die Verbesserung des Netzes lokaler und regionaler mobiler Schlachthöfe mobilisiert wird. Ich möchte auch im Hinblick auf die Beförderungszeiten betonen, dass der Wunsch, über das hinauszugehen, was wir vorschlagen, in einigen Fällen technisch unmöglich und daher aufgrund der geografischen und infrastrukturellen Zwänge verschiedener Regionen unrealistisch ist und in anderen Fällen sogar auf die Schaffung interner Barrieren innerhalb der Mitgliedstaaten hinausläuft, die den Transport von Tieren innerhalb derselben Länder unmöglich machen. Ich möchte Sie auch daran erinnern, dass es keine Gebiete in äußerster Randlage ohne Seeverkehr gibt. Was den Tiertransport betrifft, so ist dies bei weitem nicht in 24 Stunden möglich. Meine Damen und Herren, die Arbeit dieses Untersuchungsausschusses ist die Arbeit von uns allen, die einen sehr wichtigen Beitrag zum Paradigmenwechsel darstellt und meiner Meinung nach einen echten Unterschied bei der Verteidigung des Tierschutzes beim Transport und bei der Veränderung der Mentalitäten bewirken wird.

Herr Kommissar, meine Damen und Herren, seit drei Jahren diskutieren wir mit Landwirten und Bürgern über die Zukunft der GAP mit unseren Augen. Drei Jahre lang haben wir darauf bestanden, wie wichtig Stabilität und Vorhersehbarkeit der Unterstützung für Landwirte sind und wie wichtig es ist, eines der Hauptziele dieser Politik zu erreichen: Gewährleistung fairer und menschenwürdiger Bedingungen für die landwirtschaftliche Tätigkeit, eine tragende Säule unserer ländlichen Welt. Drei lange Jahre der Diskussionen, schwierige Verhandlungen, die in der unter portugiesischem Vorsitz erzielten Einigung gipfelten und heute mit der Abstimmung über diese neue GAP endeten. Eine GAP, die nicht perfekt ist, die nicht alle Erwartungen erfüllt, die aber auch Erfolge bringt, was dem Handeln und der Verhandlungsentscheidung dieses Parlaments zu verdanken ist und die geschätzt und nicht unterschätzt werden sollte. Die neue GAP integriert zum ersten Mal das Instrument der sozialen Konditionalität, ein Schlüsselinstrument für mehr soziale Gerechtigkeit für alle, die im Agrarsektor arbeiten, und das das Engagement unserer demokratischen Gesellschaften für die Würde der Arbeit als integralen Bestandteil der Menschenwürde selbst zum Ausdruck bringt. Die neue GAP enthält auch neue Umweltziele, die in neuen Instrumenten wie Öko-Regelungen enthalten sind, die zusammen mit anderen Maßnahmen das notwendige Sicherheitsnetz schaffen, um Landwirte beim Übergang zu Produktionsverfahren und -techniken zu unterstützen, die eine bessere Erhaltung der natürlichen Ressourcen, den Schutz der biologischen Vielfalt und die Bekämpfung des Klimawandels ermöglichen. Ich wiederhole, die neue GAP ist nicht perfekt, aber sie hat meine positive Stimme aus Respekt vor all diesen Errungenschaften, die in diesem Haus schwer errungen wurden und die es unerträglich und unverständlich wäre, länger zu verschieben. Und meine positive Stimme nimmt mir nicht die Legitimität, zu kritisieren, was sie hätte weiter gehen können und was nicht. Und ich werde mein Recht auf Kritik ausüben, indem ich die Schritte genau beobachte, die unternommen werden, um die Ziele und Ambitionen vor Ort zu erreichen, wo die GAP wirksam umgesetzt werden muss.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, die Herausforderungen der Klimakrise, der grassierende Verlust an biologischer Vielfalt, die Ernährungsunsicherheit, von der mehr als 800 Millionen Menschen in der Welt betroffen sind, warnen uns vor der bevorstehenden Nichtwiederkehr. Diesen Punkt zu vermeiden, ist daher ein Gebot der Ethik und des Überlebens, auf das politisches Handeln reagieren kann. Als eine Säule der Gesellschaft und der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen sind die Lebensmittelsysteme in allen Phasen und mit allen Beteiligten, von den Landwirten bis zu den Verbrauchern, von der Industrie bis zum Handel, von zentraler Bedeutung für den notwendigen Wandel und verdienen daher, insbesondere die Landwirte und Fischer, alle Unterstützung und alle Instrumente, die für diesen Wandel erforderlich sind. Die Botschaft des Berichts, über den wir heute diskutieren, spiegelt die Komplexität der Aufgabe wider, die das Ergebnis einer herausfordernden Übung mit einem schwierigen Gleichgewicht zwischen den Visionen ist. Dieser Bericht ist ein Beispiel für die demokratische Reife, die das Europäische Parlament den Bürgern vermittelt und die geschätzt werden muss.