Reden

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Herr Rat, der jährliche Bericht über die Rechtsstaatlichkeit ist von entscheidender Bedeutung für die Verhütung und Bekämpfung von Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit, aber nur, wenn darauf konkrete Maßnahmen folgen. Das war die richtige Schlussfolgerung des Berichterstatters. Die polnische Regierung hat alle Grenzen überschritten. Richter und Journalisten werden mundtot gemacht. Die Bürger können ihre Rechte nicht ausüben. Aber die Kommission und der Rat haben nicht gehandelt und sind noch stiller geworden. Uns mangelt es an Klarheit über das Vorgehen gegen Ungarn. Frau Präsidentin, der gegenwärtige Krieg in Europa ist zwischen Autokratie und Demokratie. Das waren auch Ihre Worte, Mr. Reynders. Es ist kein gleichberechtigter Kampf. Wenn wir wollen, dass Demokratie und Rechtsstaatlichkeit siegen, müssen wir entschlossener und beharrlicher sein. Und der Bericht über die Rechtsstaatlichkeit zielt auch darauf ab, dass wir rechtzeitig gegen rückständige Länder vorgehen. Griechenland ist einer von ihnen. Herr Kommissar, bitte handeln Sie auf die Zurückweisungen und die Kriminalisierung von Journalisten und Nichtregierungsorganisationen, die Migranten retten und ihre Rechte verteidigen. Straflosigkeit ebnet den Weg für Autokratie.

Frau Präsidentin, die geeinte Solidarität mit Flüchtlingen aus der Ukraine ist beeindruckend. Es versichert uns, dass die europäischen Werte und das Recht auf Schutz in der Europäischen Union eine Bedeutung haben, aber diese Grundsätze lassen keinen Raum für Doppelmoral. Menschen, die vor Krieg, Verfolgung oder unmenschlicher Behandlung fliehen, unterliegen alle demselben Schutzregime. Die Situation, vor der die Menschen fliehen, bestimmt ihr Recht auf Schutz, nicht das Land, das sie verlassen haben. Doch trotz der Gastfreundschaft gegenüber Flüchtlingen aus der Ukraine wird das Recht, in ein Asylverfahren einzutreten, an vielen europäischen Grenzen verletzt. An den polnischen Grenzen sehen wir, dass an einem Ort Tausende von Menschen willkommen geheißen werden, während nur wenige Kilometer entfernt Flüchtlinge nach Belarus zurückgedrängt und ihrer Rechte, Güter und Würde beraubt werden. In Griechenland sind die Push-Backs zu einer täglichen und systematischen Praxis geworden. Gelingt es einem Flüchtling, Asyl zu beantragen, verweisen die griechischen Behörden ihn zurück in die Türkei, auch wenn er weiß, dass er nicht wieder in die Türkei einreisen darf. Griechenland ist ein wichtiges Aufnahmeland für Flüchtlinge aus Syrien, Afghanistan und anderen gefährlichen Ländern. Aber die Politik Griechenlands bedeutet einfach, dass sie alle in einer gesetzlosen Situation enden. Ihr Leben und ihre Gesundheit sind trotz aller Garantien, die wir in unserer Gesetzgebung haben, gefährdet. Die Kommission weiß genau, was vor sich geht; Viele Untersuchungen schließen das gleiche. Wie ist es also möglich, dass die Kommission solche eklatanten Verletzungen des Rechts auf Leben und Schutz akzeptiert, und selbst wenn ein Staat Push-Backs in den Rechtsvorschriften zulässt, schweigt die Kommission? Wann werden Sie endlich handeln, um den Schutz aller Flüchtlinge in der Europäischen Union zu gewährleisten? Bringen Sie sie vor Gericht, wie Sie es mit Ungarn getan haben. Grenz- und Asylfronten an Bedingungen geknüpft. Sprechen und fordern Sie die Achtung der Menschenrechte und nutzen Sie die aktuelle Welle der Solidarität, um auf eine gemeinsame Verantwortung aller Mitgliedstaaten für unsere Asylbewerber zu drängen.

Frau Vorsitzende, alle Augen sind auf die russische Aggression gerichtet, und das zu Recht. Aber machen wir nicht den Fehler, den wir so oft machen, von der Krise in die Krise zu springen und den Rest der Welt zu vergessen. Erst letzten Sommer waren unsere Wut und Frustration auf die Taliban-Übernahme gerichtet, die das afghanische Leben in die absolute Hölle verwandelt hat. Die Taliban zeigen ihr wahres Gesicht als brutaler Unterdrücker und Gefängniswärter von Frauen und Mädchen. Mehr als 4 Millionen Mädchen sitzen zu Hause fest, während Frauen ihr Recht auf Arbeit, Studium und freies Reisen vorenthalten wird. Mädchen sehen sich Zwangsheiraten gegenüber. Und offizielle oder Regierungsmitglieder, Journalisten, Menschenrechtsverteidiger und Minderheiten werden angegriffen, inhaftiert und getötet. Wir müssen ihren Menschenrechten Vorrang einräumen, indem wir harte Forderungen an die Taliban stellen und sie schützen. Die Taliban-Übernahme hat auch das Leben aller afghanischen Menschen extrem schwer gemacht. Mehr als 24 Millionen Menschen sind auf humanitäre Hilfe angewiesen, und die Dürre, die Pandemie und das Einfrieren der internationalen Hilfe haben diese Krise verschärft. Die russische Invasion hat die Ernährungsunsicherheit aufgrund der explodierenden Getreidepreise sogar erhöht. Wir müssen sicherstellen, dass Sanktionen wirksam gegen die Taliban gerichtet sind, ohne die grundlegenden sozioökonomischen Rechte der armen afghanischen Bevölkerung zu untergraben, indem alternative Wege geschaffen werden, um sie zu erreichen, und indem die humanitäre Hilfe verstärkt wird. Denn wenn wir jetzt nicht handeln, riskieren wir, dass mehr Menschen an der humanitären Krise im Land sterben als an den letzten 20 Jahren des Konflikts. Viele Menschen sind in Afghanistan unmittelbar von Verfolgung bedroht, und sie brauchen unsere Unterstützung, um das Land zu verlassen und anderswo geschützt zu werden. Ich fordere die Hohe Vertreterin und die Kommission auf, die Koordinierung bei der Evakuierung zu verstärken und die Mitgliedstaaten zu drängen, ihre Visum- und Neuansiedlungspolitik zu verbessern. Wir müssen in einen besseren Schutz der Flüchtlinge in den Nachbarländern investieren. Aber seien wir fair: Es besteht ein eindeutiger Bedarf an einer sicheren Einreise in unsere Botschaften und auch in die Europäische Union. Lassen Sie uns sicherstellen, dass afghanische Flüchtlinge willkommen und geschützt sind, nicht zurückgedrängt und im Stich gelassen werden. Unsere Solidarität mit den ukrainischen Flüchtlingen hat gezeigt, dass wir dazu in der Lage sind. Jeder Flüchtling hat die gleichen Bedürfnisse und Rechte. Die Afghanen brauchen und verdienen jetzt unsere Unterstützung.

Herr Präsident, die Reaktion Europas auf die Aggression Russlands war fast geeint – fast. Während der Rest Europas über Sanktionen diskutierte, sprach der bosnisch-serbische Führer Dodik mit dem russischen Botschafter und mit Minister Lawrow. Dieses ständige Flirten mit Putin bestätigt sein Desinteresse an Demokratie, internationaler Ordnung und europäischer Sicherheit. Die brutale Invasion in der Ukraine zeigt jedoch, dass die russische Einmischung auf dem Balkan stärker bekämpft werden muss, da sie die europäische Sicherheit unmittelbar bedroht. Die längst überfälligen Sanktionen für Dodiks sezessionistische Aggression müssen sofort verhängt werden, auch finanzielle. Vielen Dank, Frau Kommissarin, für Ihre klare Position dazu; Es ist ein erster Schritt. Die bosnischen Bürger haben wirklich Angst bekommen und ihre Traumata aus den 1990er Jahren wiedererlebt. Der Einfluss und die Einmischung Russlands führen sie auch weiter von der EU-Perspektive ab, die für ihr Recht, in einer stabilen und vollwertigen Demokratie zu leben, verheerend ist. Doch eine starke Unterstützung der bosnischen Zivilgesellschaft und des EU-Integrationsprozesses im Moment würde ihr Vertrauen in die EU und in eine demokratische und wohlhabende Zukunft wirklich stärken. Lassen Sie uns mit den Bürgern, der Zivilgesellschaft und als ersten Schritt für freie und faire Wahlen im Oktober eintreten. Das wäre die beste und vielversprechendste Medizin gegen russische Einmischung.

Frau Präsidentin, an unseren Grenzen gefährdet Putin das Leben von Millionen von Menschen. Seine brutale Invasion zielt auf die Bürger der Ukraine ab, die gegen das humanitäre Völkerrecht verstoßen, und die Menschen suchen verzweifelt Schutz. Es ist beispiellos, wie schnell die Zahl der Flüchtlinge weiter wächst, und die Reaktion der EU ist mit der Aktivierung der Richtlinie über vorübergehenden Schutz ebenfalls beispiellos. Wir applaudieren der Kommission und dem Rat für die rasche und gemeinsame Reaktion, um den Flüchtlingen und ihren Familien ihre volle Unterstützung zukommen zu lassen. Es wird jedoch nur funktionieren, wenn jeder Mitgliedstaat bereit ist, eine beträchtliche Zahl von Flüchtlingen aufzunehmen. Lassen Sie also den schwächsten Teil der Richtlinie, nämlich die Freiwilligkeit, nicht zum Hindernis für eine wirksame und humanitäre Reaktion werden. Koordinierung, Finanzierung und Beratung durch die Kommission werden dringend erforderlich sein. Es ist ermutigend, dass der Rat Flüchtlinge einbezieht, die in der Ukraine lebten, aber alle Menschen, die aus der Ukraine fliehen, müssen in Sicherheit sein. Die Verweisung von Drittstaatsangehörigen, auch wenn sie dauerhaft in der Ukraine leben, auf ihre Herkunftsregion schafft enorme Unsicherheiten und Risiken, und dies ist unserer Ansicht nach ungerechtfertigt, also machen Sie bitte keine Unterscheidung. Das gilt auch für die Grenze. Wir hören und sehen Diskriminierung aufgrund der Hautfarbe, des ethnischen Hintergrunds, des Geschlechts und der sexuellen Identität. Wir brauchen Agenturen und internationale Organisationen, um die Gleichbehandlung zu gewährleisten und für die schutzbedürftigen Menschen zu sorgen. Die ermutigende Gastfreundschaft der Bürger wird angesichts der steigenden Zahlen und Schwachstellen nicht ausreichen, und der Kommissar hat bereits auf das Risiko des Menschenhandels mit Minderjährigen hingewiesen. Die Mitgliedstaaten sollten daher einen sicheren Weg zu den Aufnahmeorten einrichten. Und Selenskyj hatte Recht, als er den Transport von Flüchtlingen nach Weißrussland und Russland als unmoralisch bezeichnete, denn wer will in einem Land seines eigenen Eindringlings Zuflucht finden? Wir müssen ihnen helfen, aber auch den russischen Bürgern, die unter Druck stehen, in unseren Ländern Schutz zu finden. Flüchtlinge aus der Ukraine verdienen unsere bedingungslose Unterstützung, egal wie lange, egal wie viele. Aber lassen Sie mich ganz klar sein. Zur Flucht gezwungen zu sein bedeutet dasselbe Elend, dieselbe Verzweiflung und dieselbe Angst, wo immer ihr auch auf der Welt seid. Lassen Sie diesen Krieg vor unserer Haustür uns nicht von den Bedürfnissen und Rechten der Flüchtlinge aus anderen Ländern ablenken. Glauben Sie nicht Politikern, die uns glauben machen, dass Schutz für das eine weniger Schutz für das andere bedeutet. Wenn wir unsere globale Verantwortung gleichermaßen teilen, können wir jedem Flüchtling den Schutz bieten, den er braucht und verdient.

Frau Präsidentin, seit Lukaschenko begonnen hat, Migranten in seinem Konflikt mit der EU zu missbrauchen, stellt die EU selbst Migration und Asyl nur als Sicherheitsbedrohung dar. Diese enge Sichtweise geht auf Kosten der Grundrechte, der Einhaltung der EU-Asylvorschriften und jetzt auch der Demokratie. In diesem Sommer änderten die polnische und die litauische Regierung ihre Gesetze, um es den Grenzschutzbeamten zu ermöglichen, die Menschen zurückzudrängen. Die Kommission schwieg völlig über die strukturelle Verletzung des Rechts, Asyl zu beantragen, und anstatt die Länder zu zwingen, ihre Rechtsvorschriften rückgängig zu machen, schlägt die Kommission nun vor, diese Zurückweisungen zu legalisieren. Auch die Notwendigkeit, von sehr wichtigen Standards im Asylverfahren und bei der Aufnahme von Asylbewerbern abzuweichen, ist sehr fragwürdig. Kommissarin Johansson gab stolz bekannt, dass sie die Zahl der Flüge verringert habe. Merkel hatte die Instrumentalisierung gestoppt. Was ist der Notfall? Geopolitische Konflikte können nur auf geopolitischer Ebene gelöst werden, nicht durch die Untergrabung des Asylrechts. Die Kommission verteidigt die EU-Vorschriften nicht. Er trägt allen Wünschen und Interessen der Mitgliedstaaten Rechnung, und der gestrige Schengen-Vorschlag bekräftigt diese Haltung. Alle Verstöße der Mitgliedstaaten, seien es Pushbacks, ethnische Profilerstellung oder unbefristete Kontrollen an den Binnengrenzen, werden auf Vorschlag der Kommission legalisiert. Deshalb fordere ich die Kommission auf: zurück zu Ihrer Rolle als Hüterin der Verträge. Geben Sie das richtige Beispiel und respektieren Sie die Rechtsstaatlichkeit.

Herr Präsident, während die Spannungen an der Grenze zur Ukraine aus sehr guten Gründen morgen auf der Tagesordnung stehen, gibt es eine weitere Krise mit dem Potenzial, unsere Nachbarschaft zu destabilisieren, aber wir scheinen zu schlafen. Seit Monaten verstößt der bosnisch-serbische Führer Milorad Dodik gegen das Dayton-Abkommen und die verfassungsmäßige Ordnung Bosniens. Letzten Freitag unternahm er den letzten konkreten Schritt in Richtung Sezession. Die Beschwichtigungspolitik der EU funktioniert nicht und scheint sogar seine Forderungen zu legitimieren und legitime Institutionen zu untergraben. Dies ist ein direkter Schlag ins Gesicht aller Bosnier, die für die demokratische Zukunft ihres Landes kämpfen. Wir brauchen eine dringende Verschiebung unserer bosnischen Politik mit unseren gemeinsamen Werten im absoluten Kern, und dies beginnt mit der Sanktionierung der Verantwortlichen für die aktuelle Krise. Ich fordere den Rat daher nachdrücklich auf, die Krise in Bosnien auf seine Tagesordnung zu setzen und die Verantwortung der EU zu übernehmen, Bosnien und Herzegowina unserer Union näher zu bringen.

Herr Präsident, die Länder des westlichen Balkans müssen sich auf die EU als Partner und in diesem Fall als Partner bei der Bekämpfung der Kriminalität verlassen können. Wenn das Justizsystem nicht widerstandsfähig genug ist, betrifft die organisierte Kriminalität alle Teile der Gesellschaft, einschließlich des Staates selbst. Deshalb sollten wir auch viel härter sein, wenn es um Korruption geht. Unsere EU-Agenturen wie CEPOL, GRECO und OLAF sollten alles in ihrer Macht Stehende tun, um die Kapazitäten zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität zu stärken. Aber wir müssen vorsichtig sein, wenn es um eine enge Zusammenarbeit und einen engen Datenaustausch in Straf- und Polizeiangelegenheiten geht, da dies gegenseitiges Vertrauen in die Justizsysteme erfordert, das derzeit noch fehlt. Das gilt auch für Asyl. Wir müssen helfen und die Verbesserung der Asylsysteme in den Ländern des westlichen Balkans vorantreiben. Aber die Unterstützung bei der Grenzkontrolle könnte Flüchtlinge daran hindern, das Land zu verlassen, auch wenn für sie kein Asylverfahren zur Verfügung steht. Das wäre gefährlich und würde das Asylrecht ernsthaft untergraben. Wir müssen die Dinge in der richtigen Reihenfolge tun. Sichere, wirksame Justizsysteme in den westlichen Balkanländern, einschließlich eines Asylsystems, und nur dann können wir mit gegenseitigem Vertrauen beginnen.

Herr Präsident, Rat, Herr Kommissar, die Krise der Rechtsstaatlichkeit in Polen und Ungarn hat uns gelehrt, in einer viel früheren Phase der Regression besser zu überwachen und einzugreifen, und unsere Bewertung Sloweniens ist daher rechtzeitig. Der Rechtsstaat funktioniert, ist aber bedroht. Es ist inakzeptabel, dass die Drohungen direkt von Präsident Janša und seiner Regierungspartei kommen. Die persönlichen Angriffe und Klagen gegen Akteure, die Kontrollen und Gleichgewichte gewährleisten, sind zutiefst besorgniserregend. Sie betreffen die Autorität unabhängiger Institutionen, die Meinungsfreiheit von NGOs und Bürgern sowie die Medienfreiheit für Journalisten. Die Regierung hat die slowenische Presseagentur fast durch eine vollständige Haushaltskürzung gebrochen. Sie muss eine strukturelle Finanzierung gewährleisten – nicht Mitte des nächsten Jahres, sondern jetzt. Die Verachtung der Regierung für Gerichtsurteile ist verheerend. Dank des nationalen und europäischen Drucks wurden die Kandidaten für die EUStA schließlich für fünf Jahre ernannt, aber das Urteil des Obersten Gerichtshofs zur Beendigung der kollektiven Ausweisung von Migranten wird immer noch ignoriert. Janšas Verachtung und sein peinliches Verhalten gegenüber dem Europäischen Parlament spiegeln daher perfekt die Probleme wider, die er zu Hause verursacht. Hoffen wir, dass Neuwahlen den slowenischen Bürgern den Schutz der Rechtsstaatlichkeit zurückgeben. Aber ich fordere die Kommission auf, sich an die Seite des slowenischen Volkes zu stellen, wachsam zu bleiben und erforderlichenfalls einzugreifen.

Frau Präsidentin, vor 26 Jahren wurde das Friedensabkommen von Dayton unterzeichnet, das einen blutigen und tödlichen Krieg in Bosnien-Herzegowina beendet. Es hat eine starke internationale Aufsicht eingeführt, bis sich das Land zu einer voll funktionsfähigen und rechenschaftspflichtigen Demokratie entwickelt hat. Und bei vielen anderen bedauere ich, dass wir diese Aufsicht noch brauchen. Das Land befindet sich in einer politischen Sackgasse, die von korrupten ethnonationalistischen Politikern verursacht wird. Dayton und diese besondere Aufsicht bringen eine große internationale Verantwortung mit sich, die Verantwortung, sich aktiv für das Friedensabkommen und die Verfassung einzusetzen und sie zu schützen. Und Dayton steht heute unter starkem Druck. Milorad Dodik spielt ein gefährliches Spiel, das die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Sicherheit Bosnien-Herzegowinas unmittelbar in Frage stellt. Das können wir nicht akzeptieren. Ich fordere die EU-Minister auf, Sanktionen gegen Herrn Dodik und seine Enabler zu verhängen. Ich fordere die EU und die gesamte internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, bei den dringend benötigten demokratischen Reformen keine Kompromisse einzugehen und endlich von den ethnischen Trennungslinien abzuweichen. Und wir alle wissen, dass wir nicht mit Politikern, die sich für den Status quo interessieren, dorthin kommen werden, sondern nur durch einen inklusiven und wirklich demokratischen Prozess. Bitte tun Sie dies für die bosnischen Bürger.

Herr Präsident, die illegale Macht, die Lukaschenko nutzt, betrifft uns alle: die unter Unterdrückung leidenden belarussischen Bürger, die EU und insbesondere Litauen und Polen, die angegriffen werden, die Migranten und Flüchtlinge, deren Menschenwürde und Grundrechte schwer verletzt werden. Es ist eine Erleichterung, dass die diplomatischen Bemühungen der EU und der Mitgliedstaaten zu einer Verringerung der Zahl der Flüge nach Minsk geführt haben. Die Rückführung hat für einige von ihnen körperliches Leid beendet, obwohl viele immer noch traumatisiert sind und große Probleme haben, ihre Schulden zurückzuzahlen. Aber nicht jeder kann gehen. Denken Sie an die syrischen und afghanischen Flüchtlinge und irakischen Staatsangehörigen, die immer noch Schutz benötigen. Sie können nicht für immer an der Grenze gehalten werden. Sie brauchen jetzt Zugang durch ein Asylverfahren und angemessenen Schutz. Die Flüchtlinge haben die Krise nicht begonnen. Lukaschenko hat es getan. Die Reaktion der EU sollte sich auf sein Regime konzentrieren, anstatt das Asylrecht der EU zu umgehen. Das Portfolio des Kommissars für die europäische Lebensweise wäre nicht viel wert, wenn er Pushbacks und Mauern als Antwort zulassen würde. Der beste Weg, um die Instrumentalisierung von Menschen zu verhindern, ist ein funktionierendes Asylsystem und die Übernahme einer fairen Verantwortung für Flüchtlinge. Der größte Fehler wäre, Pushbacks zu normalisieren und zu legalisieren. Das würde bedeuten, dass unser Engagement für die Flüchtlingskonvention von über 70 Jahren dieser vorübergehenden Krise nicht standhält. Wir als Parlament sollten das niemals zulassen.

Frau Präsidentin, Herr Lukaschenko beweist jeden Tag, dass er nicht an der Macht sein sollte: Er hat die Wahlen verloren, er unterdrückt brutal die legitimen Gewinner und er verletzt deren Menschenrechte in großem Umfang. Und jetzt zielt er auf die EU ab, indem er unschuldige Migranten irreführt und missbraucht. Vor zwei Wochen habe ich Russland und die litauische Grenze besucht, um die alarmierende Situation an der Grenze einzuschätzen. Wie Sie wissen, sind bereits zehn Menschen gestorben, und viele fürchten, dass noch mehr Opfer kommen werden. Doch wir sehen, dass Regierungen von beiden Seiten diese Menschen dem Tod überlassen. Wir sollten Lukaschenkos rücksichtsloses Verhalten aufs Schärfste verurteilen und sanktionieren. Aber wir können und sollten nicht so reagieren wie dieser Diktator. Unsere Rechtsstaatlichkeit, unsere Werte sollten diesen Test nicht bestehen. Diese geopolitische Krise kann nicht mit Pushbacks gelöst werden, weil dies eine humanitäre Krise verursacht, und die Annahme dieser Pushbacks würde ein fatales Signal an andere Länder senden, so dass sie genau das gleiche tun können. Das wäre das Ende unseres Asylrechts, unserer Grundrechte und Werte. Lassen Sie uns also in unserer Herangehensweise an Lukaschenko vereint bleiben: starke und rasche Sanktionen, Unterstützung der belarussischen Gesellschaft und Stopp der Neuankömmlinge unschuldiger Migranten. Aber vereinigen wir uns auch bei der Verteidigung und Umsetzung unserer eigenen Gesetze. Wir sollten Polen und Litauen dabei unterstützen, menschenwürdige Aufnahmebedingungen, den Zugang zu Hilfe und ein ordnungsgemäßes Asylverfahren zu organisieren. Fordern, aber auch durchsetzen, wenn nötig, einen rechtmäßigen Ansatz und bereit sein für die Verlagerung. Schließlich haben wir gerade dem Hohen Kommissar des UNHCR, Herrn Grandi, Respekt erwiesen. Er forderte eine Führungsrolle der EU. Kann der Hohe Vertreter bestätigen, dass er keine Mauern und Zäune finanzieren wird, wie Präsident Michel gerade angekündigt hat, sondern stattdessen eine echte globale Verantwortung zeigen wird?

Herr Präsident, es ist schrecklich, zu dem Schluss zu kommen, aber wir müssen zugeben, dass sich die EU-Mitgliedstaaten nicht für den Westbalkan engagieren. Ihre permissiven Schlussfolgerungen des Gipfels letzte Woche machten dies erneut schmerzhaft deutlich. Die Weigerung, ihr Versprechen gegenüber Ländern, die Fortschritte bei der Erfüllung der EU-Beitrittskriterien machen, einzuhalten, hat verheerende Auswirkungen. Es schadet ihrer Wirtschaft, junge Menschen gehen, Russland, China und die Türkei füllen die Lücke, die die EU verlässt, und die Spannungen in der gesamten Region nehmen zu. Und einige Spannungen hängen mit dem Widerstand gegen Reformen zusammen. Und wir sehen jetzt eine große Krise in Bosnien-Herzegowina mit dem Potenzial, zu einem weiteren Bürgerkrieg zu eskalieren. In der Versammlung der Republika Srpska (RS) ist eine Abstimmung geplant, um sich aus der föderalen Infrastruktur Bosnien-Herzegowinas zurückzuziehen. Gestern haben sie bereits den ersten Schritt mit der RS Medical Agency gemacht. Diese Entscheidungen bedrohen unmittelbar die Stabilität und den Frieden in der Region. Es wird das Dayton-Abkommen in die Luft jagen und das Land in die Zeit zurückwerfen, weit weg vom Weg in die Nachfolge. Und ich frage mich, ob sich die Hohe Vertreterin und die Kommission der Dringlichkeit dieser Bedrohung bewusst sind? In der gemeinsamen Erklärung von Herrn Borrell und Herrn Blinken wurden alle Parteien aufgefordert, die staatlichen Institutionen zu achten und zu schützen. Warum nicht einen klaren Aufruf an Herrn Dodik, der im Moment mit dem Feuer spielt? Wir fordern Sie nachdrücklich auf, alles in Ihrer Macht Stehende zu tun, um diese Abstimmungen zu verhindern und auch die Folgen der Annahme der Abstimmungen im Voraus aufzuzeigen, denn die Mitglieder der Versammlung der RS müssen die Auswirkungen ihrer Entscheidung erkennen, bevor sie sie treffen. Und wir müssen beruhigt sein, dass die EU eine angemessene Antwort vorbereitet hat. Bringen Sie diese Krise also auf die höchste Ebene der Kommission und diskutieren Sie sie morgen im EU-Rat. Gleichzeitig müssen wir unser Versprechen halten, die Verhandlungen mit Nordmazedonien und Albanien aufnehmen und unmissverständlich klarstellen, dass beide Länder die Kriterien bereits erfüllen. Bilaterale Streitigkeiten sind kein berechtigter Grund, den Start zu behindern. Ich hoffe, dass der Hohe Vertreter dies sehr deutlich bestätigen wird, und ich fordere die bulgarische Regierung nachdrücklich auf, das Veto so bald wie möglich aufzuheben. Die Aufnahme von Verhandlungen und die Visaliberalisierung für das Kosovo sind nicht nur verdient, sondern auch notwendig, um das Vertrauen ihrer Bürger zurückzugewinnen und den Menschen in der gesamten Region zu versichern, dass wir ihre europäischen Bestrebungen generell begrüßen.

Frau Präsidentin, ich muss gestehen, dass ich mit großer Sorge und Verzweiflung zu dieser Debatte beitrage. Gestern forderte eine große Mehrheit im Parlament in einer intensiven Debatte über die Rechtsstaatlichkeit klare Maßnahmen gegen die Zerstörung der Rechtsstaatlichkeit in Polen. Und das lässt mich wundern: Stoppt die Rechtsstaatlichkeit an unseren Grenzen? Seit Jahren wissen wir, dass Tausende von Menschen von den EU-Grenzen zurückgedrängt wurden. Sie konnten nicht alle um Schutz bitten. Viele von ihnen litten unter Gewalt, und einige von ihnen verloren sogar ihr Leben. Das Schweigen der Kommission als Hüterin der Verträge und der Mitgliedstaaten hat die Grenzländer ermutigt, diese Push-Packs zu einer systematischen Praxis zu machen, und die Debatte hat sich sogar von der Leugnung zu einer Forderung nach Legalisierung von Push-Backs entwickelt. Lassen Sie uns den Rat erst vor einer Minute anhören. Sehr geehrter Herr Kommissar, ich weiß, dass Sie Push-Backs verurteilt haben, aber Sie sind der entscheidende Akteur, der in der Lage ist, diese Worte in die Praxis umzusetzen. Wir sind darauf angewiesen, dass Sie diese eklatanten Verstöße stoppen und für Schutz sorgen, Vertragsverletzungsverfahren einleiten, die Finanzierung an Bedingungen knüpfen und sicherstellen, dass Frontex Push-Backs nicht erleichtert, sondern verhindert. Und Sie haben auch auf die neuen Paktvorschläge Bezug genommen. Aber ich hoffe, Sie erkennen, dass es keinen Sinn macht, auf neue Rechtsvorschriften zu warten. Die derzeitigen Vorschriften müssen jetzt eingehalten werden, also vermeiden wir, dass wir am Ende unserer politischen Amtszeit zu dem Schluss kommen müssen, dass es uns nicht gelungen ist, die Rechtsstaatlichkeit an unseren Grenzen wiederherzustellen, sondern dass wir sie nur noch verschlimmert haben. Wir haben noch eine Chance, aber wir haben wirklich keine Zeit zu verlieren.

Herr Präsident, mit ihrer Entscheidung, die Vorherrschaft des EU-Rechts zu leugnen, untergräbt die polnische Regierung nicht nur die EU, sondern auch ihr eigenes Land. Die Verträge dienen der Wahrung der Gleichheit der Mitgliedstaaten, aber natürlich auch der Gleichberechtigung aller EU-Bürger. Präsidentin von der Leyen, Sie haben erwartet, die Krise der Rechtsstaatlichkeit durch Dialog zu lösen, und nun, nach zwei Jahren müssen wir zu dem Schluss kommen, dass sich die Situation nur verschlechtert hat. Wir brauchen also das Gefühl der Dringlichkeit in Ihrem Handeln. Kommission, nutzen Sie jetzt alle rechtlichen und finanziellen Mittel, die Ihnen zur Verfügung stehen, weil das Haus in Flammen steht. Der Rat muss endlich sein ohrenbetäubendes Schweigen brechen und Maßnahmen ergreifen und sich für die Rechte der polnischen Bürger einsetzen, sich auf das EU-Recht stützen, eine unabhängige Justiz und eine Regierung haben, die ihre Grundrechte achtet.

Frau Präsidentin, ich möchte allen Berichterstattern gratulieren. Dieser Bericht kann wirklich dazu beitragen, dass die künftige Finanzierung mit Rechenschaftspflicht und Einhaltung der Menschenrechte einhergeht. Dafür brauchen wir demokratische Kontrolle und müssen sicherstellen, dass die Mittel für die richtigen Zwecke verwendet werden, zum Beispiel mit entwicklungspolitischen Geldern. Wir sehen auch ein hohes Risiko, dass die Finanzierung des Grenz- und Migrationsmanagements Menschenrechtsverletzungen wie die Verweigerung des Zugangs zu Schutz oder noch schlimmeres erleichtern würde. Werfen Sie einfach einen Blick auf den gestrigen UN-Bericht über Libyen. Eine stärkere Konditionalität zwischen Finanzierung und Menschenrechten ist dringend erforderlich. Aus all diesen Gründen fordern wir die Kommission nachdrücklich auf, für eine transparente und unabhängige Überwachung der Ausführung der Mittel und der Achtung der Grundrechte zu sorgen. Es ist nicht das erste Mal, dass wir darum bitten. Das Parlament hat bereits mehrfach darauf gedrängt, und es ist höchste Zeit, Maßnahmen zu ergreifen, da die Glaubwürdigkeit der EU wirklich auf dem Spiel steht.

Herr Präsident, ein Jahr nach den betrügerischen Präsidentschaftswahlen hat sich die politische Lage in Belarus und die Menschenrechtslage nur noch weiter verschlechtert. Wie mein Kollege bereits betont hat, muss die EU ihre Unterstützung für die belarussische Gesellschaft verstärken und unsere Sanktionen und Maßnahmen wirksamer gestalten. Aber in der Zwischenzeit hat Lukaschenko nach einer Strategie gesucht, um die EU und die Mitgliedstaaten zum Schweigen zu bringen oder zu bestrafen, weil sie die demokratische Opposition zu Recht unterstützen. Der Einsatz von Migranten und Flüchtlingen als geopolitisches Instrument an den Grenzen ist beschämend und ekelhaft; Es sollte aufs Schärfste verurteilt werden und in keiner Weise wirksam werden. Aber wir müssen auch sicherstellen, dass wir nicht das gleiche Spiel wie Lukaschenko spielen, und genau das sehen wir jetzt. Polen, Lettland und Litauen halten die Grenzen für Asylbewerber, die Schutz beantragen, geschlossen und verzichten seit vielen Wochen sogar darauf, ihnen Nahrung, Wasser und Unterkünfte zu geben. Fünf Migranten sind an den Grenzen gestorben, und viele andere, darunter afghanische und syrische Flüchtlinge, sind immer noch in einer beklagenswerten und bedrohlichen Situation. Niemandem wird Zugang zu diesen Menschen gewährt, trotz klarer Anweisungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, die völlig außer Acht gelassen werden. Bisher waren die wichtigsten Maßnahmen aus der Botschaft der EU, dass die EU hinter Polen, Lettland und Litauen steht. Natürlich müssen wir diese Staaten unterstützen, aber gleichzeitig nicht akzeptieren, dass die normalen EU-Vorschriften zu Schengen und Asyl so schmerzhaft verletzt werden. Wann werden sich die Hohe Vertreterin und die Kommission eindeutig gegen die Instrumentalisierung von Migranten und Flüchtlingen von beiden Seiten aussprechen? Wir fordern Sie, Kommission, dringend auf, unverzüglich zu handeln, um sicherzustellen, dass keine Menschen mehr sterben, dass der Zugang zu Schutz gewährleistet ist. Natürlich müssen wir Unterstützung leisten, aber lassen Sie uns echte Solidarität zeigen, indem wir Asylbewerber umsiedeln... (Der Präsident streicht den Redner)

Herr Präsident, wir begrüßen die IPA-III-Verordnung, wie mein Kollege Waitz bereits sagte, um den Beitrittsprozess zu unterstützen und Anreize dafür zu schaffen. Aber wir müssen ehrlich sein: Der Beitrittsprozess befindet sich in vielen Ländern in einer sehr schwierigen Lage und manchmal sogar in einer Sackgasse. In Nordmazedonien haben wir aufgrund externer Akteure gesehen, und in einigen anderen Ländern, denken wir an Bosnien-Herzegowina, sehen wir wirklich, dass politische Führer den Prozess selbst behindern. Und in diesen Situationen ist der EU-Beitritt kein wirksames Instrument mehr, um Fortschritte zu erzielen. Und es besteht die große Gefahr, dass der Beitrittsprozess missbraucht wird, um im eigenen Interesse der politischen Entscheidungsträger Zugang zu IPA-III-Mitteln zu erhalten. Daher begrüße ich den verstärkten Konditionalitätsmechanismus in IPA III für Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit und die Möglichkeit, die Hilfe im Falle schwerer Rückschritte auszusetzen. Aber wir müssen es zu einem effektiven Werkzeug machen. Wenn ich mir den aktuellen Text anschaue, ist es ziemlich vage, wie er ausgelöst werden kann, daher würden wir die Kommission auffordern, diesen Teil zu spezifizieren und ihn zu einem wirksamen Instrument für eine echte Integration zu machen.

Frau Präsidentin, Hohe Vertreterin, da sich der Staub von der raschen Übernahme Afghanistans durch die Taliban und dem Weggang der westlichen Präsenz im Sommer gelegt hat, sollten wir diesen Moment nutzen, um nachzudenken und aus diesem Debakel zu lernen, weil wir eine stärkere und wirksamere Außenpolitik zum Schutz und zur Stärkung der Menschenrechte schaffen müssen. Aber wir müssen jetzt auch dringend handeln, denn es ist herzzerreißend zu sehen, wie die afghanischen Bürger der brutalen Gewalt der Taliban ausgesetzt sind, mit summarischen Hinrichtungen, willkürlichen Entscheidungen und der schweren und gewalttätigen Unterdrückung von Frauen und Mädchen. Das afghanische Volk steht vor einer enormen humanitären Katastrophe mit einem Mangel an Nahrungsmitteln, Wasser und anderen Grundbedürfnissen. Das afghanische Volk hat sich auf uns verlassen. Also lasst uns alles tun, um sie vor dem Taliban-Terror zu schützen. Übernehmen wir also unsere Verantwortung mit einer starken EU-Koordinierung bei der Evakuierung von Menschen, die für uns gearbeitet haben oder in unmittelbarer Gefahr der Verfolgung durch die Taliban sind, bei einem humanitären Visum für diejenigen, die in Nachbarländern ankommen, bei der Verbesserung und Sicherstellung des Zugangs der afghanischen Bevölkerung zu humanitärer Hilfe. Weiterleitung der Entwicklungshilfe an nichtstaatliche Akteure oder internationale Organisationen, um den Menschen zu helfen, aber jede Art der Anerkennung der Taliban zu verhindern, solange die Menschenrechte gefährdet sind. Und wenn wir unsere Verantwortung für Flüchtlinge übernehmen, ist es an der Zeit, die Neuansiedlung zu intensivieren, die Familienzusammenführung zu erleichtern und uns auf die Ankunft afghanischer Flüchtlinge an unserer Grenze vorzubereiten. Sie müssen sofortigen Schutz erhalten, auch wenn ihr Antrag bereits zuvor abgelehnt wurde. Die Richtlinie über den vorübergehenden Schutz wurde so konzipiert, dass Flüchtlinge gleichermaßen zwischen den Mitgliedstaaten aufgeteilt werden, und die Kommission und der Rat müssen sie nun in vollem Umfang nutzen. Der Rat "Justiz und Inneres" gab eine falsche und egoistische Botschaft ab. Lassen Sie das Parlament die richtige Richtung vorgeben. Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich freue mich auf eine starke Entschließung des Parlaments, die Mut und Solidarität widerspiegelt, die die afghanische Bevölkerung in diesen schwierigen Zeiten so sehr braucht und verdient.

Herr Präsident, die Sommerferien klopfen an unsere Tür, und viele EU-Bürger sehnen sich danach, wieder zu reisen. In den kommenden Wochen wird daher das Ziel eines gemeinsamen COVID-19-Zertifikats auf die Probe gestellt. Wird das Zertifikat leicht zugänglich sein? Wird es Diskriminierung geben? Werden die Mitgliedstaaten die gleichen Regeln anwenden? Das scheint vorerst nicht die Realität zu sein. Wir hören von zusätzlichen Beschränkungen und Unannehmlichkeiten an den Grenzen, Beschränkungen, die den gesamten Sinn einer einzigen EU-weiten Bescheinigung zur Erleichterung des freien Reiseverkehrs vollständig untergraben. Die Mitgliedstaaten erarbeiten nicht nur ihre eigenen Vorschriften, sondern es mangelt auch an klaren Informationen. Die Bürger sind völlig verwirrt und unsicher. Deshalb fordere ich die Kommission nachdrücklich auf, genau zu überwachen und sofort einzugreifen, wenn Mitgliedstaaten gegen die Verordnung vorgehen, denn hier ist die Zeit von entscheidender Bedeutung, und dem Parlament Bericht zu erstatten. Aber, Herr Kommissar, Sie haben sich auch selbst stark dazu verpflichtet, nämlich finanzielle Unterstützung mit einem Fonds sicherzustellen, um erschwingliche Tests zu fördern und bei Bedarf mehr Mittel zur Verfügung zu stellen. Als das Parlament Sie dazu aufforderte, antworteten Sie einfach mit „Nein“. Wir sehen, dass vor allem junge Menschen, die noch nicht geimpft sind, vor der Schwelle teurer Tests stehen. Ihr Zugang zu Tests wird nicht nur das freie Reisen erleichtern, sondern auch andere vor dem Virus schützen. Deshalb fordere ich die Kommission auf, mehr Geld für freie Fahrt für alle auszugeben. Das Parlament möchte, dass Sie dies im Interesse der Harmonisierung, des freien Reiseverkehrs, der Nichtdiskriminierung und des Schutzes der Gesundheit aller tun. Ich wünsche Ihnen einen erholsamen, freien und gesunden Sommerurlaub.

Frau Präsidentin, ich bin sehr zufrieden mit all der Kritik an den Entwicklungen in Ungarn, die sehr besorgniserregend sind. Der EU-Rat hat jedoch auch beschlossen, die Erklärung der EU-Türkei mit neuen Finanzmitteln zu konsolidieren. Und erst in der vorangegangenen Tagung nahm das Parlament die Entschließung mit klaren Forderungen zu Migrationsabkommen an. Wir müssen die Einhaltung der Menschenrechte sicherstellen, was Folgenabschätzungen und eine unabhängige Überwachung, demokratische und justizielle Kontrolle sowie eine Kontrolle der Verwendung der Mittel erfordert. Die Erklärung der EU zur Türkei erfüllt keines dieser Kriterien. Wie überwachen wir die Situation von Flüchtlingen? Wird berücksichtigt, dass nichtsyrische Asylbewerber keinen Zugang zu einem Asylverfahren haben? Wird die Finanzierung von Grenzkontrollen zu einer vollständigen Schließung der Südostgrenzen führen, an denen Flüchtlinge versuchten, der Gewalt zu entkommen? Es gibt deutliche Anzeichen dafür, dass erzwungene Rückführungen nach Syrien erfolgen und dass das UNHCR keinen Zugang zu einem Abschiebungslager hat. Lassen Sie mich klarstellen: Wir müssen die Flüchtlinge in der Türkei unterstützen. Viele von ihnen befinden sich in prekären Verhältnissen, und die Türkei übernimmt einen großen Teil, aber die Bedingungen für Grenzkontrollen und Rückübernahme haben Auswirkungen auf die Menschenrechte, und wir müssen sicherstellen, dass wir die Menschenrechte unterstützen, die sie in unserem auswärtigen Handeln betreffen.

Frau Präsidentin, ich möchte dem Berichterstatter nochmals für den Bericht und die starke Position danken. Natürlich war 2020 aufgrund der Pandemie ein außergewöhnliches Jahr, aber auch davor beobachteten wir die schockierende Nichteinhaltung der Vorschriften über Grenzkontrollen, Kontrollen an den Binnengrenzen, die weder vorübergehend noch gerechtfertigt waren, und konsistente Berichte über Pushbacks an vielen Orten entlang unserer Außengrenzen – ein schwerer Verstoß gegen Artikel 4 des Schengener Grenzkodex. Es ist wichtig, dass wir nach vorne schauen und eine neue Schengen-Strategie erörtern. Aber was auch immer das Ergebnis sein wird, ohne Einhaltung und Durchsetzung ist keine Grenzpolitik glaubwürdig. Was hoffentlich helfen wird, ist ein robusterer, schnellerer und transparenterer Schengen-Evaluierungs- und Überwachungsmechanismus mit viel mehr Aufmerksamkeit für die Grundrechte. Ich fordere den Rat und die Kommission auf, dafür zu sorgen, dass das Parlament als Mitgesetzgeber fungieren kann, während es diese neuen Vorschriften erlässt – denn die gesellschaftliche Unterstützung unserer Grenzpolitik beginnt mit demokratischer Kontrolle.

Frau Präsidentin, im Namen meiner Kollegin, Schattenberichterstatterin Alice Kuhnke, vielen Dank an die Berichterstatterin für ihre großartige Arbeit und ihre Leistungen. Ich denke, dass aufgrund des Drucks des Europäischen Parlaments eine Reihe wichtiger Verbesserungen in diesen Rechtsvorschriften vorgenommen wurden, wie die stärkere Betonung der Nichtdiskriminierung der Grundrechte, die Unterstützung für humanitäre Visa und die Verbesserung der Visumpolitik und der Such- und Rettungsmaßnahmen als autonome Durchführungsmaßnahme. Wir lehnen jedoch einige andere Elemente wie die unbegrenzten Möglichkeiten zur Finanzierung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit mit Drittländern und die in den Hotspots interoperablen IT-Großsysteme ab. Aber unser Haupteinwand besteht derzeit im Allgemeinen darin, dass wir große Probleme haben, uns derzeit auf eine enorme finanzielle Unterstützung für das Management der Außengrenzen zu einigen, in einer Zeit anhaltender und konsequenter Vorwürfe von Grundrechtsverletzungen an der Grenze ohne transparente und gründliche Untersuchungen oder Durchsetzungsmaßnahmen der Kommission. Zunächst müssen Verbesserungen bei der Achtung der Grundrechte und der Rechenschaftspflicht erzielt werden, und diese Finanzierung sollte von der Einhaltung der Grundrechte abhängig gemacht werden. Es sollte ein Instrument sein, um Überwachung und Einhaltung der Vorschriften zu verlangen und die Finanzierung an die Bedingung zu knüpfen, dass ein Mitgliedstaat, der mit Frontex kooperiert, auch uneingeschränkt mit der Überwachung und den Untersuchungen von Frontex zusammenarbeitet. Ich möchte von der Kommission hören und sehen, dass dies Teil des Gewinns sein wird. Aber vorerst werden wir uns aus den von mir genannten Gründen der Stimme enthalten.