Ce sur quoi Isabel a parlé.

Monsieur le Président, la construction du projet européen est née du pouvoir de la mémoire, parce qu'il n'y a pas d'histoire sans mémoire. Aragon a été la première région espagnole où les néofascistes de Vox, avec le Parti populaire, ont abrogé la loi de la mémoire démocratique, une loi basée sur les principes fondamentaux de vérité, de justice et de réparation, un droit démocratique des citoyens aragonais qui a donné la parole au silence imposé pendant des décennies. Une loi qui considérait comme victimes toutes les personnes tuées, réprimées et disparues pendant la tragique guerre civile et la dictature franquiste, et qui, avec cette abrogation, cesse de l'être. Mesdames et Messieurs, il n'y a pas d'histoire sans mémoire, pas d'avenir basé sur le silence. Les Aragonais et les Aragonais méritent de connaître la véritable histoire afin d'avancer vers un avenir en paix. Ils méritent justice, ils méritent réparation et ce qu'ils ne méritent pas, c'est l'indifférence du Parti populaire aragonais, qui succombe à l'extrême droite franquiste de Vox, niant les principes et les valeurs de la démocratie. Que la vérité ne tombe pas dans l'oubli et que M. Tertsch cesse de représenter un seul citoyen, parce que la première chose qu'il doit faire ici est de respecter.

Monsieur le Président, je prends ce dernier tour pour saluer le président de la Cour des comptes, M. Murphy, et ses compagnons, ainsi que le commissaire Hahn et les membres du Conseil parce que, comme le débat a été avancé, je n'ai pas eu l'occasion de le faire au début. En conclusion, je voudrais remercier la Cour des comptes pour son rapport annuel et pour son excellente coopération, ainsi qu'avec la Commission européenne. Et je voudrais également remercier les rapporteurs fictifs pour leur grande coopération. D'autre part, je voudrais souligner le travail accompli par les organes de contrôle de l'Union européenne, en particulier l'OLAF et le Parquet européen, qui font un travail incroyable dans la détection de la fraude et de la corruption. Et comme l'a dit hier le procureur européen, Mme Kövesi, devant notre commission du contrôle budgétaire, aucun pays n'est à l'abri de la corruption. Le fait que la fraude ne soit pas signalée dans un pays ne signifie pas qu'elle n'existe pas. Il se peut qu'elle ne soit pas détectée correctement, ce qui porte gravement atteinte aux intérêts financiers de l'Union européenne. Nous devons donc mettre davantage de ressources en place pour détecter les fraudes et réagir sans ambages. La protection des intérêts financiers de l'Union européenne est un objectif qui doit nous unir tous.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, nous débattons de l'approbation des comptes 2022 de l'Union européenne, une année au cours de laquelle nous sommes confrontés à des crises successives qui ont eu un impact socio-économique profond sur tous les États membres. Une année difficile alors que nous continuions à gérer la pandémie de COVID-19 – une crise sanitaire, économique et sociale sans précédent – lorsque la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a éclaté, ce qui a eu une incidence considérable non seulement sur l’Ukraine, à laquelle nous continuons de fournir notre aide et notre soutien, mais aussi dans l’ensemble de l’Union européenne: les incidences sur les prix et l’approvisionnement en énergie, la sécurité alimentaire, les prix des carburants ou le marché des capitaux, pour n’en citer que quelques-uns. Cela montre que le budget est l'outil le plus efficace pour faire de nos priorités politiques une réalité, pour améliorer la vie des citoyens et pour agir face aux crises de toutes sortes à l'intérieur et à l'extérieur de nos frontières. C'est pourquoi il doit être protégé par tous les moyens contre toute utilisation irrégulière, qu'il s'agisse d'erreurs dues à la complexité des règles ou de comportements frauduleux qui détournent l'argent de son objectif légitime. Nous devons donc valoriser le travail accompli par les administrations publiques européennes et nationales, mais, dans le même temps, il est de notre devoir de détecter les problèmes systémiques qui peuvent exister afin de rechercher une solution et non seulement de regretter que le taux d'erreur, qui est un nombre estimé, soit supérieur ou inférieur à celui de l'année précédente. En ce qui concerne les priorités politiques énoncées dans le rapport, j'ai insisté pour que les principes d'efficacité, d'efficience, de transparence et de bonne gestion budgétaire soient appliqués à tout moment. Mais je comprends également que le budget devrait également servir de véhicule pour promouvoir et renforcer les principes et les valeurs européens, tels que l'État de droit ou l'égalité. Certaines de mes recommandations pour atteindre ces objectifs sont la nécessité d'une simplification et d'une flexibilité accrues sans compromettre les contrôles, l'adoption en temps utile de règlements sectoriels, la mise en œuvre de mesures visant à améliorer l'absorption des fonds et l'évaluation des programmes de dépenses afin de tirer des enseignements pour l'avenir. Et quelque chose que je ne me lasse jamais de répéter: des progrès en matière de numérisation sont essentiels pour améliorer la gestion des fonds européens et lutter plus efficacement contre la fraude et la corruption. Nous saluons l’avis positif émis par la Cour des comptes sur la fiabilité des comptes de 2022 et sur la légalité et la régularité des recettes, ce qui signifie qu’ils sont exempts d’erreur significative et que les systèmes de gestion sont généralement efficaces. Mais nous sommes préoccupés par le fait que le taux d'erreur calculé par la Cour est passé à 4,2%, même s'il ne s'agit pas d'une mesure de fraude potentielle ou de gaspillage d'argent. Bien sûr, nous demandons que tous les moyens nécessaires soient mis en place pour récupérer l'argent indûment versé dans ces cas de fraude, car il est actuellement trop dépendant de l'efficacité des systèmes nationaux. Dans le cadre des politiques sectorielles du cadre financier pluriannuel, le rapport se concentre sur l'évaluation de l'efficacité de l'utilisation du budget européen et formule également des recommandations pour l'avenir. L’intégration des talents européens dans les programmes de RDI devrait être facilitée, en particulier pour les jeunes et les femmes, et la charge administrative devrait être réduite afin qu’ils puissent consacrer leur temps à la recherche. Dans le cadre de la politique agricole, nous devons continuer à simplifier les règles et tirer le meilleur parti des outils numériques pour alléger la charge bureaucratique pesant sur les agriculteurs, en particulier les petits agriculteurs. Sur le plan international, les mécanismes existants doivent être renforcés pour protéger les financements européens dans les zones de conflit et veiller à ce qu'ils servent leur objectif. Dans le cas de la Palestine, l'UE a procédé à un examen approfondi et aucune preuve n'a été trouvée que l'argent a été détourné vers une organisation terroriste. Prétendre le contraire sans preuves est de la désinformation et demander le retrait du financement de l’UNRWA est inhumain et poursuit des objectifs qui vont à l’encontre des valeurs et des principes européens. L'aide humanitaire en Palestine est essentielle et l'Union européenne doit faire tout son possible pour mettre fin à ce massacre une fois pour toutes. En ce qui concerne la cohésion territoriale, il s’agit de l’une des politiques fondamentales de l’Union et elle a été la bouée de sauvetage des États membres face aux crises grâce aux mesures de flexibilité mises en place à l’époque. Mesures qui, dans le même temps, ont permis d'augmenter le taux d'erreur. Mais je pense que nous devons apprécier la nécessité et l'utilité de la cohésion. Enfin, je tiens à souligner que la facilité pour la reprise et la résilience a reçu un coup de pouce en 2022. Le Mécanisme est un instrument innovant, créé sous beaucoup de pression et peut ne pas être parfait, mais au fur et à mesure qu'il progresse, nous avons été en mesure d'améliorer son fonctionnement. Les jalons et les cibles ont été clarifiés, des méthodologies pour les paiements partiels ont été élaborées et les systèmes de contrôle nationaux ont été audités. Je tiens à vous remercier... (le président prend la parole de l’orateur).

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je félicite les corapporteurs pour l'excellent travail accompli dans le cadre de la révision du règlement financier de l'UE. Au sein de la commission du contrôle budgétaire, nous saluons les améliorations visant à protéger les intérêts financiers de l'Union, à gérer les crises et à réduire la charge administrative pesant sur les bénéficiaires. Les changements que nous avons adoptés, que nous avons demandés à plusieurs reprises au sein de ce Parlement, renforceront le contrôle et l'audit du budget européen et permettront de mieux détecter les éventuels cas de fraude, de corruption et de conflits d'intérêts. Nous soulignons qu’un système informatique unique avec les données de tous les bénéficiaires de fonds européens sera nécessaire et que, en outre, les personnes ou entités qui ont commis de graves infractions financières ainsi que celles qui incitent à la haine ou à la discrimination seront exclues de toute procédure de passation de marché public et de l’obtention de fonds européens. Et quelque chose de très important, une réalisation du groupe socialiste: le budget européen, outre le respect des valeurs et des droits fondamentaux de l’Union, doit appliquer des normes sociales minimales. Une bonne gestion budgétaire doit aller de pair avec une politique sociale saine.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Hahn, le budget européen est notre principal outil pour améliorer la vie des citoyens, promouvoir nos valeurs et faire face aux crises, comme nous l'avons vu avec la pandémie, la guerre en Ukraine et les crises de l'énergie et de la sécurité alimentaire. Et pour cela, il a été démontré que nous avons besoin d'une certaine flexibilité et d'une simplification supplémentaire, accompagnée, bien sûr, de systèmes de contrôle solides pour prévenir toute utilisation abusive des fonds européens. Nous demandons à la Commission d'être vigilante et de mettre tous les moyens en place pour protéger le budget de toute utilisation abusive. Il s’agit notamment de fournir des ressources suffisantes au Parquet européen et à l’Office européen de lutte antifraude. Nous encourageons la Commission à poursuivre ses travaux sur la budgétisation sensible au genre et à garantir le respect de l’état de droit par tous les moyens. L'avenir de l'Europe a besoin du prochain budget pour relever les défis et pour que les règlements sectoriels régissant des politiques telles que la cohésion soient adoptés rapidement, afin qu'il donne le temps d'absorber plus et mieux et, surtout, pour que des aspects aussi importants que l'aide humanitaire ne soient pas remis en question quand elle est plus que jamais nécessaire.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, la révision de la directive sur les poids et dimensions est essentielle pour rendre le transport de marchandises plus durable. Cette révision encourage le déploiement de camions à émissions nulles. Les règles internationales de circulation sont harmonisées au niveau européen et les contrôles des règles sont renforcés pour prévenir la circulation de camions surchargés qui mettent en péril la sécurité routière. Avec ce vote, nous encourageons les entreprises de transport à parier sur des camions à émissions nulles, car nous leur permettons un poids supplémentaire pour les batteries électriques ou les réservoirs d'hydrogène. À mesure que la technologie propre deviendra de plus en plus légère, ce poids supplémentaire deviendra une charge utile à transporter et, par conséquent, ils seront en mesure de transporter plus de marchandises et d'accroître leur compétitivité. De plus, nous avons ainsi réussi à réduire le nombre de camions sur les routes européennes. Le message est clair: être des compensations durables. Quant aux méga-camions, leur circulation à l'intérieur d'un pays reste volontaire, comme c'est le cas aujourd'hui. Mais si un pays décide de les autoriser, il ne pourra pas refuser les mégacamions d'autres pays, comme avec les camions de quarante-quatre tonnes. Cela favorise une concurrence loyale, qui constitue la base de notre marché intérieur européen. D'autres éléments positifs peuvent être des mesures pour l'intermodalité, des mesures de sécurité routière et des systèmes de pesage certifiés pour contrôler plus et mieux. Je termine en remerciant les autres orateurs et leurs équipes. Aussi le mien, pour le grand travail accompli et pour la bonne coopération. Ce rapport n'a pas été facile, mais nous avons réussi à faire en sorte que le résultat soit équilibré et réponde à l'objectif de la directive: rester compétitif de manière durable.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je m'exprime au nom de ma collègue, Josianne Cutajar, rapporteure de l'avis sur ce règlement dans le domaine des transports et du tourisme, qui n'a pas pu être parmi nous aujourd'hui. Le tourisme et l'hôtellerie ont toujours été à l'avant-garde de la transition numérique. Il est donc logique que ce secteur dispose d’un règlement de pointe établissant des règles harmonisées pour la collecte et l’échange de données sur les locations de courte durée. Il s’agit d’un moyen de faire en sorte que les autorités publiques aient facilement accès à des données de qualité qui leur permettent de légiférer efficacement et de manière proportionnée. Josianne a voulu souligner dès le début la nécessité d'assurer un écosystème touristique équilibré entre hôteliers, hôtes, touristes et communautés locales. Et équilibrer signifie fournir aux autorités réglementaires nationales et locales les données nécessaires pour garantir un parc immobilier plus abordable dans les zones touristiques, sans pénaliser injustement le secteur de la location à court terme, qui représente près d'un quart des logements touristiques. Pour mon partenaire, il a été particulièrement important de s'assurer que l'inscription de l'hôte est possible gratuitement, ou à un coût raisonnable, et pas seulement en ligne pour les personnes ayant moins de compétences numériques, en particulier nos aînés.

Madame la Présidente, Madame la Vice-présidente Šuica, la sécurité routière est chargée d'éliminer ou de réduire les facteurs de risque afin de prévenir et de minimiser les accidents de la route et leurs conséquences fatales. Dans l'Union européenne, nous voulons atteindre l'objectif de zéro décès sur les routes d'ici 2050, mais la réalité est que plus de 20 000 personnes meurent chaque année sur nos routes. Cette révision de la directive sur le permis de conduire est essentielle pour faire progresser notre objectif et nous devons donc proposer des mesures pour contribuer à améliorer la sécurité routière. C'est le but. L'abaissement de l'âge de conduite n'est pas favorable à la sécurité routière. Il est évident que tout au long de la vie, nos compétences et nos capacités changent et peuvent être affectées par des problèmes de santé, ce qui ne favorise pas non plus la sécurité routière. D'autre part, les systèmes de cartes à points, la formation réglementée des conducteurs, l'éducation à la sécurité routière, les contrôles médicaux réguliers ou la tolérance zéro au volant ont un effet positif. Grâce à de telles mesures, l'Espagne est l'un des pays où le taux d'accidents de la route est le plus faible. Soyons responsables et courageux et ne risquons pas une vie de plus.

Mme Sander, les protestations légitimes des agriculteurs en France sont devenues des altercations inquiétantes et illégitimes contre les camions transportant des produits agricoles espagnols; des actes qui, outre qu'ils mettent en péril la sécurité des transporteurs, vont à l'encontre de la libre circulation des marchandises et de la concurrence loyale qui doivent prévaloir dans le marché unique européen. Pensez-vous que la solution pour l'agriculture en France est le nationalisme agricole et qu'il s'agit de jeter les produits des agriculteurs espagnols? Où ira l'Union européenne si ces actions sont autorisées? La France ne devrait-elle pas supporter les conséquences de sa propre politique agricole?

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, pour atteindre l'objectif de "vision zéro", c'est-à-dire zéro victime ou blessé grave sur les routes européennes d'ici 2050, une action décisive est nécessaire. Depuis 2010, la création d'un espace européen de la sécurité routière est l'un des objectifs de l'Union européenne vers cette « vision zéro ». Et l'un des principaux éléments de cet espace européen de la sécurité routière est celui traité dans la proposition dont nous débattons aujourd'hui: la reconnaissance réciproque des déchéances du droit de conduire. Cette proposition vise à mettre fin à la situation d'impunité des conducteurs qui commettent des fautes graves en dehors de leur pays et qui sont difficiles à sanctionner correctement. Par conséquent, il est d'une grande importance non seulement pour les pays touristiques, tels que l'Espagne, le Portugal, l'Italie, mais aussi pour les pays d'Europe centrale avec des flux de trafic plus importants en transit. Nous allons dans la bonne direction en mettant en place un système de coopération et d'échange d'informations sur les procédures d'infraction. Mais nous ne devons pas seulement coopérer lorsque les infractions les plus graves se produisent: Les pénalités. Les États membres devraient également être encouragés à coopérer sur les questions administratives. Il n'est pas entendu qu'un conducteur commet des infractions répétées dans un autre pays et que, parce qu'elles ne deviennent pas criminelles, elles n'entraînent aucun type de sanction pour le manque de collaboration entre les pays. Enfin, il serait très positif qu'un système de permis de conduire à points soit introduit au niveau européen, comme celui que nous avons en Espagne, qui a donné de si bons résultats et dans lequel toutes les infractions ont été incluses, quel que soit le pays dans lequel elles ont été commises. Merci, Petar, pour votre rapport. Sans une action décisive, nous n'atteindrons jamais la «vision zéro» et ce rapport nous aidera.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Reynders, c'est la première fois que, au lieu de féliciter le rapporteur pour le rapport, les rapporteurs fictifs doivent être félicités, car ce sont eux qui ont réussi à renverser le rapport et qu'il ne s'agit pas d'une simple attaque et d'une tentative de diaboliser les ONG. Les ONG jouent un rôle crucial dans la vie d'innombrables personnes. Ils accomplissent une tâche essentielle pour la société. Beaucoup d'entre eux travaillent sans relâche pour acheminer l'aide humanitaire en première ligne des crises humanitaires, en aidant les plus vulnérables, comme c'est le cas actuellement à Gaza. En fait, l'Union européenne a triplé le financement des organisations humanitaires qui travaillent en plein conflit, car elle sait qu'elles sont essentielles. Bien entendu, comme pour tous les financements aux organisations, tous les financements européens doivent être soumis aux principes de contrôle, de transparence et de responsabilité, comme c'est déjà le cas. Mais, en tant que société, nous devons soutenir et valoriser le travail que font les ONG, atteindre là où les administrations n'atteignent souvent pas et donner une voix à ceux qui souvent n'ont pas une voix.

Madame le Président, les nouvelles mesures proposées dans ce réexamen visent à rendre les conducteurs plus sûrs dans les transports touristiques et occasionnels et à améliorer leurs conditions de travail. Il s'agit d'un secteur très spécifique caractérisé par des journées de travail pendant lesquelles la conduite est combinée à d'autres types de travail liés aux activités touristiques, de sorte que moins d'heures de conduite sont effectuées que dans le secteur régulier. Les nouvelles règles donnent aux travailleurs une certaine flexibilité pour faire face à des événements imprévus et éviter des situations telles que celle en Allemagne, où un conducteur a abandonné 42 personnes sur une autoroute pour avoir terminé leurs heures de conduite et, lorsqu'il a refusé de continuer, a été licencié. En outre, il est donné la possibilité que dans un tour Les conducteurs nationaux peuvent accumuler des pauses hebdomadaires à la fin du voyage et rentrer chez eux avec leur famille, ce qui se produit déjà lors de voyages internationaux. Enfin, les contrôles sont renforcés pour protéger les travailleurs et prévenir d'éventuels abus. Soutenir ces mesures consiste à soutenir la sécurité juridique dont les conducteurs de transport occasionnel ont besoin et à améliorer leurs conditions de travail, leur sécurité et celle des passagers.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Hahn, Monsieur le Président Murphy et mon équipe, j'apprécie le travail acharné accompli par la Cour des comptes et sa présentation ici au Parlement aujourd'hui. Nous ne pouvons nier que l'augmentation du taux d'erreur estimé par la Cour des comptes est préoccupante, surtout si nous nous concentrons uniquement sur le nombre et le comparons à celui des années précédentes. Mais nous devons examiner la situation dans son ensemble, en comprenant le calendrier de l'Union européenne, les défis auxquels elle a été confrontée et les décisions que nous avons prises en tant que colégislateurs. Au-delà d'un nombre, l'important est de localiser où et pourquoi des erreurs se sont produites. Erreurs, pas fraude. Analyser si ce qui échoue est un programme, si le problème est dans un pays spécifique. Nous ne pouvons pas remettre en question une politique en généralisant l'erreur. Nous constatons qu’en 2022, la politique de cohésion a augmenté son taux d’erreur, mais c’est la politique qui a fourni le plus d’outils pour faire face aux crises. Bien sûr, nous devons renforcer les contrôles et simplifier les règles afin d'améliorer le taux d'erreur, comme cela s'est produit dans le domaine de l'innovation, mais nous devons le mettre en valeur. Comme nous devons également mettre en évidence le mécanisme pour la reprise et la résilience qui contribue tant à la reprise de l’Union, même si, en raison de sa conception, il est parfois difficile de vérifier objectivement le respect de certaines étapes.

Madame la Présidente, nous nous félicitons de toutes les mesures internes qui contribuent à renforcer l'intégrité, la transparence et la responsabilité au sein de ce Parlement européen, car elles constituent un grand pas vers la consolidation de la culture éthique des institutions européennes. Les normes devraient dissuader, entraver et punir les comportements individuels contraires à l'éthique. Mais nous le répétons encore et encore en commission du contrôle budgétaire: seuls des contrôles efficaces permettront d'éviter l'utilisation illégitime des ressources publiques et le coût de la corruption pour le budget européen. C'est pourquoi nous continuons de demander, en plus d'une protection efficace des lanceurs d'alerte, des moyens de contrôler le strict respect des règles, y compris en permettant à l'OLAF d'enquêter sur le Parlement en cas de soupçons fondés. Les socialistes sont prêts à continuer à mener les réformes nécessaires et nous appelons au droit de nous rejoindre, de voter avec nous pour plus de transparence et de responsabilité. Nous ne pouvons manquer aucune occasion de restaurer la confiance des citoyens dans les institutions européennes.

Madame la Présidente, la mobilité doit être un droit universel et nous devons donc veiller à ce que tous les citoyens puissent circuler librement sur tous les territoires et de la manière la plus durable et la plus équitable possible. Cette session plénière, avec le vote du règlement sur le déploiement d’une infrastructure pour carburants alternatifs et de l’initiative FuelEU Maritime, rendra cela possible. Avec le règlement sur les infrastructures pour carburants alternatifs, nous favorisons un transport routier plus respectueux de l’environnement en fixant des objectifs contraignants pour la distribution de points de recharge électrique à l’hydrogène afin de garantir que tous les citoyens, où qu’ils vivent, puissent y accéder facilement. Nous espérons que cela contribuera à stimuler l'utilisation de véhicules plus durables et à les rendre plus abordables. Avec l’initiative FuelEU Maritime, nous allons réduire les émissions dans le secteur maritime, en stimulant l’utilisation de carburants renouvelables et bas carbone. Et nous le faisons avec des territoires tels que les îles Canaries, les îles Baléares et d’autres régions côtières, dont la connectivité et le développement socio-économique dépendent largement du trafic maritime, y compris des mesures visant à prévenir les fuites de carbone dans les ports de pays tiers et à protéger ainsi les ports européens tels qu’Algésiras ou Valence. Nous continuons à travailler pour un Green Deal avec un cœur rouge.

Madame la Présidente, le Parquet européen a été un avant et un après dans la poursuite des crimes de fraude, de corruption et de blanchiment d'argent qui affectent le budget européen. Les chiffres pour 2022 sont solides: 1 117 enquêtes et 359 millions d'euros saisis, soit sept fois le budget du Parquet européen lui-même. Son succès repose sur le fait que ses compétences ne s'arrêtent pas aux frontières nationales, mais agissent dans un espace européen où tous ces crimes font l'objet d'enquêtes et de poursuites efficaces et indépendantes. Mais les organisations criminelles sont à la recherche de toute occasion de détourner des fonds européens ou d'introduire des biens illégaux qui ne sont pas conformes à la réglementation en matière de protection des consommateurs ou de l'environnement et qui affectent la compétitivité de nos entreprises européennes. Il est donc important que tant la violation des mesures restrictives imposées par l’Union que la fraude environnementale relèvent également de la compétence du Parquet européen. Et enfin, j'en appelle au Conseil, car il n'est pas possible qu'il y ait encore cinq pays qui ne participent pas au Parquet européen: elle doit prendre des mesures pour les incorporer afin que l'argent des contribuables puisse être protégé plus efficacement.

(EN) Madame la Présidente, nous avons enfin la proposition tant attendue de la Commission de créer un organisme d'éthique indépendant et je regrette de dire que, pour ce voyage, il n'y avait pas besoin de sacs de selle. Le Parlement demande la mise en place d'un organe de surveillance de l'éthique et la Commission propose un organe qui fixe simplement des normes minimales que chaque institution doit appliquer à sa guise. Les règles existent et peuvent être harmonisées entre toutes les institutions européennes, mais ce qui importe, c'est qu'elles soient strictement respectées, ce qui n'est pas possible sans la capacité de mener des enquêtes et d'imposer des sanctions. Le vice-président Jourová a mentionné que nous avions déjà l’OLAF, qui peut mener des enquêtes, mais il s’avère que le Parlement n’est pas autorisé à accéder à nos bureaux en cas de soupçons étayés, de sorte que nous n’avons pas résolu le problème. Nous avons besoin d'un organe doté de ressources et de pouvoirs réels pour formuler des recommandations, mener des enquêtes et imposer des sanctions. Mme Jourová a également mentionné qu'avec cela, nous parvenons à une culture éthique commune. C'est peut-être le cas, mais je doute que nous parvenions à une meilleure culture éthique. Toute proposition en dessous de tout cela n'est qu'un geste symbolique.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la bonne gestion financière doit garantir que les ressources sont utilisées efficacement et que le rendement de l'argent est maximisé dans l'intérêt des citoyens. Dans les grands projets d'infrastructures de transport, une bonne gestion financière devrait permettre d'améliorer la compétitivité des entreprises, d'améliorer la mobilité des citoyens, de renforcer la chaîne d'approvisionnement européenne et même d'améliorer la durabilité. Comme l'indique clairement le présent rapport, afin d'atteindre ces objectifs et donc de maximiser le rendement de l'argent européen, la première chose à faire est de finaliser le réseau transeuropéen de transport dans les délais et dans les meilleurs délais. Et cela signifie compléter les tronçons transfrontaliers, qui sont ceux qui donnent ce nom de famille, cette caractéristique de "européen" au réseau de transport et, par conséquent, devraient être considérés comme une priorité dans les politiques nationales de transport de tous les États membres, comme ils le sont déjà au niveau européen. Mais cela ne se produit pas dans tous les pays de l'UE. Malgré l'européanisme affiché par M. Macron, cet européisme ne se reflète pas dans la politique française des transports. Et je fais référence au fait que, dans un rapport du gouvernement français de février dernier, les projets transfrontaliers avec l'Espagne sur les corridors atlantique et méditerranéen ont été reportés à 2042. Un retard de 12 ans qui va à l'encontre du règlement européen sur le réseau transeuropéen de transport, qui est obligatoire. Retarder l'achèvement des grands projets d'infrastructure, en plus d'entraver le marché unique et la mobilité, remet en question le projet européen. Nous devons veiller à ce que tous les pays de l'UE s'engagent dans de grands projets d'infrastructure. La France a annoncé la publication de sa feuille de route pour l'investissement dans les infrastructures avant l'été. Je voudrais vous demander, Madame la Commissaire, si vous savez si votre collègue, la commissaire Vălean, a entamé des contacts avec la France afin d'inclure les priorités européennes en matière de transport dans cette proposition. Ce débat sert à justifier l'européanisme si nécessaire également dans la politique des transports.

Madame la Présidente, Madame la Ministre, après avoir écouté avant tout les derniers discours, je voudrais souligner quelques points. Mme Montserrat, de l'appréciation et du respect que j'ai pour vous, mélangez les churras avec les mérinos. La seule chose qui échoue dans la gestion de l'Espagne est l'opposition que le gouvernement espagnol a. Regardez, la décharge 2021 est la première dans laquelle nous examinons la facilité pour la reprise et la résilience et il est d’une importance vitale que notre rapport jette une base solide, objective et véridique pour son analyse et qu’il ne fournisse pas d’informations incorrectes ou biaisées aux citoyens. En 2021, seule l'Espagne a reçu un paiement, et vous devriez être fiers de votre pays pour cela, camarades du Parti populaire. Et être le premier est celui qui a le plus d'examen. La Commission européenne a répété à maintes reprises que l’Espagne avait pleinement atteint chaque jalon et chaque cible, comme cela a été le cas dans les demandes de paiement ultérieures. Madame Montserrat, vous n'avez pas eu la chance de venir à Madrid avec la commission du contrôle budgétaire, mais comme le montrent les conclusions de la mission et comme nous l'avons vu en personne, le gouvernement espagnol fait un excellent travail de gestion des fonds et, après beaucoup d'efforts, il a développé des systèmes de contrôle novateurs pour éviter à la fois les conflits d'intérêts et l'utilisation abusive des fonds, ce qui préoccupe et concerne notre commission du contrôle budgétaire. Toutes les informations sur l'utilisation des fonds, les appels, les projets approuvés sont accessibles au public de manière transparente. Mme Benjumea, vous ne voulez qu'une seule information. Je crois qu'avec une seule donnée, vous ne voyez pas l'effet des réformes. Si vous recherchez ces données sur les pages Web, vous les trouverez sûrement, mais vous devez les rechercher. Donc, s'il vous plaît, n'essayez pas de politiser ce rapport et laissez-nous tous offrir des informations véridiques, comme c'est notre responsabilité institutionnelle.

Madame la Présidente, Monsieur Hahn, Monsieur Murphy, en tant que rapporteur pour l’adoption des comptes 2021 du Parlement européen, je dois reconnaître que l’examen de la manière dont nous avons utilisé notre budget et de ce que nous devons faire pour l’améliorer n’est pas une tâche facile. Nous parlons de 2 milliards d'euros, d'environ 9 000 employés, de 705 députés et d'un important parc immobilier. Des ressources publiques importantes destinées à permettre aux députés de remplir leur mandat et qui doivent être gérées de la manière la plus efficace, éthique et transparente possible. Le Parlement est la seule institution européenne élue au suffrage direct et représente la voix des citoyens dans l’ensemble de l’Union. C'est pourquoi la responsabilité, la transparence et l'intégrité sont essentielles dans toutes les institutions de l'UE, mais en particulier dans la maison de la démocratie européenne. Je voudrais remercier les autres rapporteurs pour leur travail et leur soutien afin que le rapport que nous avons adopté en commission du contrôle budgétaire reflète la nécessité d'approfondir tous ces aspects et j'espère qu'après le vote de demain, ils continueront à être conservés dans le texte final. L’année 2021 a continué d’être marquée par la pandémie de COVID-19. Pendant une grande partie de l’année, le Parlement a dû poursuivre la mise en œuvre de nombreuses mesures extraordinaires adoptées l’année précédente afin de poursuivre l’activité de l’institution: télétravail, vote à distance, réunions hybrides. Et, par conséquent, le budget a également été adopté avec des économies sur certains postes budgétaires qui ont été transférés à d'autres, tels que la réduction de la dette par la politique immobilière expansive. Nous pouvons nous féliciter de la résilience du Parlement face à une situation imprévisible d’une ampleur énorme et de sa capacité à apporter une réponse rapide et flexible, fondée en grande partie sur l’effort humain et également sur la numérisation de l’administration, dans laquelle nous devons sans aucun doute continuer à investir, ainsi que dans la cybersécurité, afin de lutter contre l’ingérence étrangère de plus en plus présente et dangereuse dans les institutions européennes. Une fois de plus, je voulais être objectif dans mon rapport, en tenant compte du contexte difficile de l'urgence, mais aussi de la responsabilité de l'administration en matière de gestion du budget et des ressources humaines. Par conséquent, dans le cadre de la gestion de la pandémie, je mets en évidence des aspects très positifs tels que la réussite de la campagne de vaccination qui a permis de protéger la santé de tous. Mais je mentionne aussi des décisions qui ne justifient pas certaines dépenses, comme la rénovation d'un jardin adjacent au Parlement à Bruxelles, ou des décisions qui n'ont pas contribué à maintenir de bonnes conditions de travail pour le personnel de l'institution. J’apprécie également les mesures visant à économiser l’énergie et à réduire l’empreinte environnementale de l’institution, ainsi que l’activité de communication intense et diversifiée menée par le Parlement pour informer les citoyens. Mais nous continuons d'exiger les changements nécessaires dans les conditions de travail de nos assistants. Tout cela et bien d'autres aspects sont inclus dans le rapport. Mais en plus de la pandémie, un deuxième facteur a eu une incidence sur la décharge 2021: le scandale du Qatargate, que, bien qu’il n’ait pas eu lieu en 2021, nous n’avons pas pu manquer d’aborder dans ce rapport. Ce scandale a été un choc pour le Parlement de revoir ses règles en matière d'éthique et de transparence, mais il ne faut pas oublier que certaines d'entre elles ont déjà été revendiquées au sein de notre commission. Ils ont même été approuvés en plénière il y a des années, mais sans succès dans leur mise en œuvre. En tant que rapporteur, j'ai essayé de me mettre d'accord avec les autres groupes sur une série de mesures que le Parlement devrait mettre en œuvre afin d'éviter toute situation similaire à l'avenir et, surtout, de réparer les dommages causés à sa crédibilité, à la confiance que les citoyens doivent accorder à cette institution. Les propositions comprennent le renforcement de la transparence autour de l'activité de lobbyingaméliorer les contrôles afin d’éviter les conflits d’intérêts, notamment dans le cadre des marchés publics, et réviser le code de conduite afin de prévenir et de sanctionner les comportements individuels contraires à l’éthique. Il ne faut pas oublier qu'il s'agit de comportements individuels, mais qu'ils nuisent à tout le monde dans son ensemble, et il est juste de reconnaître la réactivité du Parlement qui, en quelques mois, a pris des mesures importantes en faveur de la transparence et de la responsabilité. Et je me réjouis, bien sûr, de toutes ces améliorations. Mais nous ne devons pas oublier que les règles sont peu utiles s'il n'y a pas de système approprié de mise en œuvre, de contrôle et de sanction. Grâce à la décharge, ce Parlement examine de près ce que fait la Commission, ce que font les autres institutions et même les États membres. Mais ce que nous demandons aux autres, nous ne l'exigeons pas toujours pour nous-mêmes. Nous risquons la confiance des citoyens et, par conséquent, l'avenir de l'Union. Ne manquons pas cette occasion.

Madame la Présidente, Madame O’Reilly, nous vous félicitons une année de plus pour votre travail en tant que Médiateur européen, qui vise à rendre les institutions européennes plus proches, plus accessibles et plus transparentes pour les citoyens. De la part de la commission du contrôle budgétaire, nous insistons sur le fait que la transparence, la bonne administration et la responsabilité sont des principes fondamentaux pour protéger le budget européen et maintenir la crédibilité dans l'Union. Il est nécessaire que le Parlement soit exemplaire à cet égard et nous devons donc prendre très au sérieux les recommandations que le Médiateur nous adresse, telles que la nécessité de renforcer le cadre éthique et de transparence, de publier les réunions avec lobbiesrenforcer le comité d’éthique interne ou présenter des déclarations d’intérêts plus détaillées et des contrôles plus efficaces. En tant que rapporteur pour le rapport de décharge du Parlement pour 2021, j’ai reçu ces recommandations de manière positive, et j’en ai tenu compte dans mon rapport, mais nous ne pouvons pas oublier que la Médiatrice a souligné, en tant que mauvaise administration, le manque de transparence du Bureau en ce qui concerne l’examen des frais généraux. Et j'ajoute qu'en plus d'une plus grande transparence, il aurait dû y avoir plus d'ambition. Nous remettons en question et contrôlons les autres institutions, les États membres, mais lorsque nous parlons de notre budget, là, l'attitude change. Mesdames et Messieurs, nous devons montrer l'exemple.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique était l’un des engagements de la présidente von der Leyen dès 2019, et ce Parlement l’a rappelé et demandé en septembre 2021. Nous sommes en 2023. Après avoir détecté l'un des plus grands cas de corruption au sein des institutions européennes et compris qu'il s'agit sans aucun doute d'une question complexe, il est indéniable que le moment est venu de le faire. Les institutions européennes ont déjà des règles strictes et nous nous efforçons de les renforcer, mais elles sont peu utiles si nous ne garantissons pas un respect strict par tous les membres et le personnel des institutions. Nous ne devons pas oublier que la corruption, la fraude et d'autres comportements contraires à l'éthique non seulement portent gravement atteinte à la crédibilité de l'ensemble de l'Union, mais ont également des conséquences financières importantes pour le budget européen. Ce Parlement a fait preuve d'une grande capacité à réagir aux cas de corruption, mais nous devons maintenant faire preuve de la volonté politique d'aller plus loin et de créer cet organe éthique européen qui assure la pleine mise en œuvre des normes éthiques les plus élevées dans toutes les institutions européennes et qui veille à ce que les décisions soient prises dans l'intérêt commun des citoyens. Nous devons créer un organe qui joue un rôle préventif par la sensibilisation et l’orientation, qui puisse émettre des recommandations sur des questions éthiques, y compris les conflits d’intérêts, qui contrôle le respect des règles existantes, qui ait la capacité d’enquêter de sa propre initiative et en toute indépendance, le tout en collaboration et en complément de son action avec celle de l’Office de lutte antifraude, du Parquet européen, de la Cour des comptes, du Médiateur et d’Europol, et, surtout, qui contribue à rétablir la confiance des citoyens dans l’Union européenne. Ce n'est qu'ainsi que nous renforcerons la légitimité démocratique de l'Union.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, en tant que rapporteur de la commission des transports et du tourisme pour ce rapport, je voudrais souligner que les deux principales étapes qui conditionnent cette révision mettent davantage en évidence la valeur de l'investissement dans la mobilité et les infrastructures dans l'Union européenne. La COVID-19 et la guerre en Ukraine ont eu une incidence incalculable sur les systèmes de transport et de tourisme européens, des secteurs qui contribuent grandement à l’économie et à la création d’emplois en Europe. Le budget déjà insuffisant du mécanisme pour l’interconnexion en Europe 2021-2027 ne peut pas couvrir les nouveaux besoins en matière de transport. Le nouveau contexte géopolitique et l’urgence d’accélérer l’indépendance énergétique et la décarbonation des transports nécessitent davantage de fonds européens. Le Conseil n'a pas compris la valeur ajoutée de l'investissement dans la double mobilité. Nous avons vu que l'adaptation des réseaux de transport à un usage de défense profite à un usage civil et qu'en outre, elle faciliterait le transport de matériel humanitaire et de céréales en provenance d'Ukraine par des corridors de solidarité. Je n'oublie pas le secteur du tourisme, qui a également été durement touché ces dernières années et pour lequel nous insistons une fois de plus sur un budget européen spécifique.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, le secteur de l'aviation est confronté à de nombreux défis qui touchent les passagers, les travailleurs, les entreprises et, bien sûr, l'environnement et la connectivité de l'Europe. La COVID-19 a pratiquement paralysé le secteur, minimisant le trafic aérien, avec des restrictions de mobilité, des effets sur la connectivité et également sur la compétitivité. Des milliers de personnes ont été licenciées (personnel aéroportuaire, personnel de cabine indépendant, qui sont souvent de faux indépendants), à court de contrat, sans couverture sociale. Lorsque la situation du secteur a commencé à s'améliorer, il s'est avéré qu'il n'était pas prêt à répondre à toute la demande et que le personnel licencié n'était pas disposé à revenir dans les mêmes conditions. Le résultat? Le chaos que nous avons connu cet été: retards, annulations, perte de bagages et nombreuses plaintes et mécontentement social; passagers qui ont commencé à se demander s'il fallait reprendre un avion si la situation ne s'améliorait pas. Actuellement, nous sommes confrontés à une reprise accélérée du secteur qui ne devrait pas être en contradiction avec le fait d'être, avant tout, une reprise responsable. Il est essentiel de rétablir la connexion avec tous les territoires, en particulier les îles et les régions ultrapériphériques. Cela doit se faire d'une manière écologiquement durable, en réduisant autant que possible les émissions, en augmentant l'utilisation de carburants alternatifs et en misant sur la recherche. Mais, en outre, cela doit se faire avec la responsabilité sociale. Nous devons saisir ce moment crucial pour l’aviation afin de garantir des conditions de travail optimales qui profiteront sans aucun doute également à la sécurité aérienne; Nous ne devons pas oublier que les droits des passagers doivent également être garantis. Monsieur le Commissaire, comme vous pouvez le constater, l'aviation est confrontée à de nombreux défis. J'ai aimé l'entendre parler de dialogue social, de conditions de travail, de droits des passagers, voire de sécurité. Mais nous attendons depuis longtemps la révision du règlement (CE) n° 1008/2008 et nous nous posons des questions à ce sujet. Quand est-ce que c'est l'examen?