Ce sur quoi Isabel a parlé.

Madame la Présidente, félicitations au rapporteur pour son travail. Cette vision à long terme pour les zones rurales était à la fois attendue et nécessaire et représente une occasion unique de placer les zones rurales au centre de l’agenda européen. Le pacte vert et la pandémie ont révélé le potentiel de l’Europe rurale pour parvenir à un nouveau modèle économique plus durable, avec la production d’énergie renouvelable, en utilisant l’économie circulaire et l’innovation, et en jouant ainsi un rôle actif dans les transitions écologique et numérique auxquelles l’Union européenne aspire. Mais, pour exploiter tout ce potentiel, il faut relever les défis qu'ils présentent, afin qu'ils servent à retenir et à attirer les personnes qui veulent profiter de la qualité de vie dans les zones rurales. Nous parlons d'infrastructures, de connectivité, de services de qualité et, bien sûr, de possibilités d'emploi. Des opportunités qui vont au-delà de l'agriculture. De nouvelles formes de travail, de nouvelles technologies, qui doivent également impliquer les femmes et les jeunes et freiner ainsi le dépeuplement. Cela nécessite un pacte rural avec l'engagement de tous et d'instruments tels que le mécanisme de vérification rurale, afin d'évaluer l'impact des politiques européennes sur les zones rurales.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je vous remercie, Monsieur le Président Murphy, d’avoir présenté le rapport annuel 2021. Nous sommes certainement préoccupés par le fait que le niveau d'erreur estimé par la Cour des comptes est de 3 %, même si la Commission le situe à 1,9 %. Mais, au-delà du pourcentage, ce qui me semble important et nécessaire, c'est d'identifier des erreurs concrètes afin de résoudre les problèmes qui les causent. D’autre part, c’est la première fois que l’audit de la facilité pour la reprise et la résilience, un nouvel instrument doté d’un modèle de mise en œuvre fondé sur la réalisation des objectifs et des jalons, est inclus. L’Espagne a été le premier et le seul pays à recevoir un paiement en 2021 à la suite de l’évaluation positive de la Commission, car tous les jalons avaient été atteints de manière satisfaisante, ce que la Commission a confirmé. Être le premier en classe signifie parfois un examen et un contrôle accrus, mais cela nous aide également à devancer les défis qui pourraient survenir à l'avenir. Bien que l'Espagne ait atteint ses objectifs, il se peut que d'autres pays n'atteignent pas tous les jalons fixés et il sera nécessaire de voir comment elle agit dans ces cas. La bonne coopération de tous améliorera sans aucun doute la gestion du budget européen.

Madame la Présidente, le respect des valeurs fondatrices de l'Union européenne et le strict respect de l'État de droit doivent être au-dessus de tout. Nous sommes heureux que la Commission ait activé, après si longtemps et grâce à l'engagement du Parlement, le mécanisme de conditionnalité contre le gouvernement Orbán. 7,5 milliards d'euros est la seule chose qui a réussi à amener le gouvernement hongrois à prendre les avertissements au sérieux. Les violations continues de l’état de droit dans la lutte contre la corruption et la fraude dans les marchés publics, les lacunes dans le traitement des conflits d’intérêts et les atteintes à l’indépendance du système judiciaire constituent un risque pour le budget européen et il est donc impératif de prendre des mesures pour le protéger. La Hongrie est l'un des plus grands bénéficiaires des fonds régionaux européens, donc si vous voulez être dans notre club, vous devrez respecter les règles établies. Non seulement vous allez recevoir de l'aide, mais il y a aussi des conditions à remplir. Pour l'instant, nous n'avons qu'un engagement en faveur des réformes, nous devrons donc continuer à pousser jusqu'à ce qu'elles deviennent une réalité. Au Conseil, pour leur part, ils n'ont qu'à décider s'ils défendent la démocratie et l'État de droit ou s'ils préfèrent détourner le regard.

Monsieur le Commissaire, nous en avons déjà parlé à d'autres occasions; le défi démographique du dépeuplement est un défi démocratique qui mérite la coopération de toutes les institutions à tous les niveaux et, bien sûr, au niveau européen. Vous avez évoqué les stratégies aux niveaux national et régional. Eh bien, ma région, Aragon, a été pionnière dans l’adoption d’une loi sur la revitalisation de l’environnement rural qui comprend des politiques actives similaires à celles proposées par la Commission dans la communication pour une vision à long terme des zones rurales de l’UE; des mesures de dynamisation visant à lutter contre l'appauvrissement de l'environnement rural; les initiatives visant à accroître le nombre d’entreprises et de services dans les territoires en déclin démographique; ainsi que d’autres instruments, tels que la décentralisation administrative ou le développement d’un programme de gestion territoriale de dynamisation économique qui favorise la culture entrepreneuriale, ainsi que l’une des principales nouveautés, que nous avions également demandées ici, au Parlement; l'application du principe de vérification rurale pour évaluer l'impact des principales réglementations sur les zones rurales. Outre les actions que vous avez mentionnées séparément, au niveau régional ou national, ma question est la suivante: Envisage-t-elle une stratégie européenne commune de lutte contre le dépeuplement par des mesures contraignantes et, dans cette stratégie, intègre-t-elle l'application du principe de l'épreuve rurale dans les Fonds structurels?

Monsieur le Président, cet été a été, à notre grand regret, l'été du feu. Fin août, en Espagne, il y avait eu plus de 63 grands incendies qui dépassaient les 300 000 hectares brûlés. Certains des plus inquiétants se sont produits dans mon pays, en Aragon. Les incendies d'Ateca et d'Añón de Moncayo ont causé des pertes incalculables, des citoyens déplacés de leurs maisons, des dommages irréparables à l'agriculture, à l'élevage, aux infrastructures, à la perte de biodiversité..., sans oublier les professionnels qui ont travaillé sans relâche pour étouffer les flammes au péril de leur vie. L'une des principales causes de ces catastrophes naturelles a un nom et un prénom: urgence climatique. Les instruments de financement et de coordination dont nous disposons en Europe pour faire face à ces catastrophes ne sont pas adaptés à la gravité et à l'intensité des catastrophes naturelles de ces dernières années. Le mécanisme de protection civile de l’UE et le Fonds de solidarité, créés il y a 20 ans, ont été une réussite européenne, mais ne sont pas à la hauteur de la réalité de l’urgence climatique mondiale. La Commission doit repenser ses efforts pour les renforcer et revoir son budget à la hausse au profit de la planète et de ses citoyens.

Madame la Présidente, l’invasion de l’Ukraine a mis en évidence l’importance d’avoir mis en place une chaîne logistique résiliente, prête à faire face à d’éventuelles perturbations. À cette fin, il est essentiel de renforcer les corridors ferroviaires européens et de renforcer les ports, les aéroports et les autres infrastructures. Poutine savait parfaitement ce qu'il faisait en attaquant les ports ukrainiens dès le début, en les bloquant, en brisant la chaîne d'approvisionnement européenne et mondiale et en provoquant une crise alimentaire internationale qui déstabilise l'ordre mondial. Nous avons besoin de solutions à court terme qui améliorent la connectivité entre l’Ukraine et le continent européen, telles que des corridors de solidarité, et qui permettent de retirer des produits agricoles, mais aussi de l’aide humanitaire et des produits de base. Le gouvernement espagnol a pris l'initiative dans l'un de ces projets de solidarité de prendre les céréales stockées en Ukraine par chemin de fer et de les acheminer vers les ports espagnols, d'où elles peuvent être exportées vers d'autres pays. La solidarité et la responsabilité sont ce que l'on attend de l'Union européenne et ce que fait déjà le gouvernement de Pedro Sánchez.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, en 2020, l’Union européenne a été à la hauteur et confrontée à une crise sanitaire, économique et sociale sans précédent, et a conçu les fonds Next Generation EU et la facilité pour la reprise et la résilience comme une occasion unique de stimuler la reprise en Europe; cette fois-ci sans laisser personne de côté. Il appartient maintenant aux États membres de prouver qu'ils sont à la hauteur de la tâche en mettant en œuvre leurs plans nationaux de réforme approuvés par la Commission. Et à mesure que les pays atteignent les objectifs fixés dans ces plans, la Commission doit veiller à ce que l'aide continue d'arriver. Il est essentiel qu'il soit effectué rapidement, mais cela ne signifie pas qu'il doit y avoir moins de contrôle. La mise en œuvre de la facilité pour la reprise et la résilience devrait être transparente, efficace et rigoureuse, pour laquelle elle a besoin de mécanismes de suivi et de contrôle afin de garantir que les fonds sont utilisés conformément aux règles établies et qu’aucun euro n’est perdu en raison de la fraude ou de la corruption. Ce n’est qu’ainsi que nous pourrons tirer le meilleur parti des fonds pour la relance, réaliser la transition écologique et numérique de l’Europe et maintenir la confiance des citoyens. Compte tenu de ces objectifs, le Parlement continuera d'exercer un contrôle démocratique sur le mécanisme dont il est responsable.

Madame le Président, la lettre envoyée hier par la Cour des comptes, avec les dernières modifications apportées à son code de conduite, nous a dit que ces réformes sont la preuve de son engagement en faveur d'un processus de décharge rigoureux. Je suis heureux de savoir que nous sommes d'accord dans la recherche de cette rigueur que j'ai maintenue depuis le début. Je me réjouis également que la Cour ait progressivement adapté sa position sur le projet de rapport initial et la résolution adoptée en commission du contrôle budgétaire, accepté la nécessité de changements et pris des mesures sur la révision du code de conduite afin de garantir les normes éthiques les plus élevées. La Cour des comptes a décidé de ne pas répondre à certaines questions spécifiques de certains rapporteurs fictifs, et c'est ce que je lui ai transmis, mais ce n'est pas la raison pour laquelle la décharge n'a pas été donnée. La raison en est dans les informations qu'ils nous ont données. Et la clé, c'est l'éthique. Vous l'avez dit, M. Lehne: Nous devons appliquer la même norme. Eh bien, c'est ce que nous faisons: notre travail de contrôle dans le but de maintenir la crédibilité des institutions. Enfin, Monsieur Kuhs, ce que j'aurais honte de faire, c'est de faire autrement. La chose difficile a été ma position. La chose facile aurait été de me profiler.

Madame la Présidente, Madame la Ministre, Monsieur le Commissaire Hahn, Monsieur le Président Lehne, 2020 a été une année difficile pour tous, avec un fort impact sur le fonctionnement de toutes les institutions européennes. Il s’agissait d’une année au cours de laquelle l’UE a dû démontrer sa capacité à réagir et à s’adapter, ainsi qu’à mettre sur la table une réponse politique historique, le train de mesures de relance «Next Generation EU». Les institutions doivent trouver des moyens de continuer à s'acquitter de leur mandat, de s'adapter à un environnement de travail en mutation et, dans le même temps, de protéger leur personnel. Je suis heureux de pouvoir dire, en tant que rapporteur pour la décharge 2020 pour les autres institutions, que les institutions européennes ont plus que réussi ce test, en plus d’avoir un rôle crucial pendant la pandémie, comme c’est le cas avec le SEAE pour le rapatriement des citoyens européens ou le contrôleur de la protection des données pour l’évaluation des demandes de suivi, pour donner deux exemples simples. Les rapports sur lesquels nous votons aujourd’hui mettent en évidence les mesures prises pour faire face à la pandémie qui ont permis aux institutions de poursuivre leurs activités, en proposant des solutions innovantes sans sacrifier la bonne gestion budgétaire et administrative et les contrôles internes. Ils identifient également un certain nombre de défis et d’opportunités pour l’avenir de l’Union, tels que la nécessité de garantir la résilience de nos institutions, en réexaminant les plans de continuité; poursuivre et améliorer le processus de numérisation interne, qui est essentiel pour une administration publique européenne moderne, efficace et capable en toutes circonstances; sans oublier le devoir de sollicitude envers le personnel, qui comprend à la fois la santé physique et mentale et la sécurité. Nous regrettons toutefois que différentes raisons aient conduit la commission du contrôle budgétaire à voter en faveur du report de la décharge de trois institutions: le Conseil, une année de plus – et maintenant douze années consécutives – en raison du manque de coopération et du manque de considération pour ce Parlement; le Comité économique et social, parce que certaines des recommandations du Parlement demandées les années précédentes sont toujours en suspens - bien que je sois conscient que des progrès importants sont en cours - nous devons vérifier qu'elles sont une réalité, en particulier les accords avec les victimes du grave cas de harcèlement de l'ancien président du groupe 1 et la révision du cadre éthique qui est en cours - et, enfin, la Cour des comptes européenne, l'institution responsable de l'audit et du contrôle des comptes de l'Union européenne, l'institution chargée de garantir les intérêts financiers des citoyens européens, qui, cependant, nous avons pu vérifier qu'elle a permis certains comportements de certains de ses membres, mais surtout du président, qui ne correspondent pas aux normes éthiques les plus élevées et à la bonne gestion financière requises de celle-ci. Qui surveille, dans ce cas, le gardien? La confiance, la crédibilité et la transparence sont au cœur des relations interinstitutionnelles entre le Parlement et la Cour des comptes. Le travail effectué par l'institution en tant qu'auditeur du budget européen n'est pas remis en cause. Que je veux être très clair. Mais en tant qu'ambassadeurs de l'institution, le comportement de ses membres et la gestion qu'ils font de leur propre budget doivent être exemplaires et irréprochables. Est-ce un exemple éthique que le président de la Cour des comptes européenne perçoive une indemnité de séjour pour s'installer à Luxembourg et des indemnités mensuelles de résidence, tout en partageant et en sous-louant une maison aux membres de son propre cabinet? Est-ce un exemple éthique que des membres de la Cour des comptes européenne utilisent des voitures officielles à des fins personnelles en échange de 100 euros par mois ou que des missions soient utilisées pour assister à des événements festifs, lorsque l’impartialité et l’indépendance sont présumées? Est-ce un exemple de transparence que les missions officielles des membres du Tribunal ne soient pas mises à la disposition du public sur le Web et qu'il n'y ait pas de registre de présence indiquant dans quelle mesure ils s'acquittent de leur mandat? Peut-être que pour certains, ils peuvent sembler un comportement approprié, mais ce dont je suis sûr, c'est qu'ils ne sont pas pour les citoyens européens. Ces comportements ont fortement porté atteinte à l'image du gardien des intérêts financiers de l'Union européenne et nous devons, ensemble, contribuer à sa restauration. Mais nous ne pouvons pas regarder dans l'autre sens comme si rien ne s'était passé. Nous ne pouvons permettre le moindre interrogatoire du Tribunal. C'est pourquoi nous avons demandé des règles claires qui combinent une bonne gestion financière et le comportement éthique exemplaire de ses membres. Quelque chose qui va au-delà de la régularité ou de la légalité. D'ailleurs, je tiens à remercier sincèrement tous les rapporteurs fictifs et leurs équipes, y compris le Secrétariat, pour leur travail et leur soutien en vue de parvenir à des compromis qui renforcent notre défense d'un contrôle budgétaire rigoureux et impartial. Je me réjouis qu'à la suite du premier projet de rapport, un processus diligent et exprès de modification des règles internes de la Cour ait été engagé, qui a duré jusqu'à hier, lorsque nous avons eu connaissance de la dernière réforme. Je me félicite de ces nouvelles règles, qui résoudront bon nombre des problèmes rencontrés en 2020 et contribueront à améliorer la réputation de l’institution. Mais cela montre que les modèles de comportements autorisés en 2020 n'étaient pas adéquats et devaient être modifiés. C'est pourquoi j'ai recommandé de reporter la décharge à la commission du contrôle budgétaire et je recommande de la reporter maintenant à la plénière. Je vous rappelle que nous avons évalué la gestion de 2020 et que, si nous sommes cohérents et équitables, la Cour des comptes n’a pas réussi l’évaluation. Je sais qu'il y a eu d'intenses pressions pour que nous approuvions la décharge, tant pour les groupes que pour les députés. Mais à ce stade, tous ceux qui votent en conscience. Mais gardez à l'esprit que l'image du Parlement sera marquée par le résultat de ce vote.

Monsieur le Président, je voudrais féliciter le rapporteur et souligner le travail accompli au cours de toutes ces années et, surtout, au cours des négociations compliquées, qui ont permis de parvenir à un compromis équilibré qui permette de répondre aux principaux intérêts nationaux. La modification de la directive établit un cadre réglementaire européen qui renforce le principe du pollueur-payeur, conformément au pacte vert, et qui constitue une nouvelle étape pour le secteur des transports dans la lutte contre le changement climatique. Ce cadre européen garantira l’uniformité des lignes directrices dans l’ensemble de l’Union, assurera la sécurité juridique et garantira une concurrence loyale entre les entreprises de transport européennes. L’accord n’impose pas d’obligations de tarification routière aux États membres; ceux-ci continuent de conserver leur compétence. Il offre également la souplesse nécessaire aux instruments pour permettre aux États de s'adapter et de répondre à leurs particularités territoriales, socioéconomiques et de répartition de la population, ainsi qu'aux besoins de leur système de transport routier. En fin de compte, l’accord final associe l’engagement en faveur du climat à l’engagement socio-économique et territorial visant à progresser davantage sur la voie d’une transition écologique et juste pour tous les territoires de l’UE.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il y a deux ans, les États membres de l'Union européenne ont commencé à introduire les premières mesures restrictives et de confinement contre le virus de la COVID-19. Parmi eux, les restrictions de voyage, dans le but de protéger la santé et la sécurité de tous. Dès le début, le groupe de travail du Parlement sur le tourisme a appelé à des mesures uniformes et contraignantes dans toute l'Union pour voyager en toute sécurité. De temps à autre, nous renvoyons cette question à l'Assemblée et demandons à nouveau le soutien et l'impulsion de la Commission. L'automne dernier, lorsque nous pensions que la situation était plus ou moins maîtrisée, le nouveau variant Omicron est apparu, créant à nouveau de l'incertitude, des annulations de vols et d'autres moyens de transport, des réservations d'hébergement, ainsi que des tensions sur les passagers, les entreprises et les travailleurs européens du secteur du tourisme. Nous ne pouvons pas anticiper l'émergence, et son effet, de nouvelles variantes, mais ce que nous pouvons faire, c'est établir un protocole d'action commune des institutions européennes. La situation est toujours différente, mais la capacité de réagir doit être immédiate et efficace, toujours. L’industrie européenne du tourisme a été exemplaire tout au long de ces mois: a proposé des solutions dans les moments les plus difficiles, telles que le label européen de certification hygiénique et le même certificat COVID numérique; a uni, a créé, même, grappes le tourisme durable, comme il l'a fait dans ma région, l'Aragon, des modèles de gouvernance partagée qui démontrent que pour progresser dans un modèle de tourisme plus résilient, durable et innovant, une compréhension transversale de toutes les parties du secteur est nécessaire. Suivons leur exemple, travaillons à l'unisson et mettons en place des mesures européennes qui profitent à tous.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la vérité est que je suis d'accord avec une grande partie de votre discours. Il y a tout juste un an, nous avons tenu un débat sur nos attentes pour l'Année européenne du rail et aujourd'hui, nous avons l'occasion de faire le point sur cette initiative européenne et nous pouvons dire qu'elle a servi à transmettre aux citoyens les avantages du rail, mais aussi à mettre en évidence les défis qui doivent être surmontés pour réaliser cet espace ferroviaire unique européen tant attendu. L’initiative la plus tangible de cette année européenne a été Connecting Europe Express, un train qui a parcouru 26 pays, franchi 33 frontières et nous laisse de nombreux enseignements, mais aussi une liste de tâches à accomplir pour remédier au manque actuel d’interopérabilité du réseau ferroviaire transeuropéen: Sur son parcours, ce train a dû faire face à trois écartements de voie différents, utiliser cinquante-cinq locomotives pour les différents systèmes de signalisation et types de tension électrique et même changer de conducteur plusieurs fois. La clarification de ces défis ne vise qu'à nous aider à renouveler notre engagement en faveur du rail européen, engagement qui intervient à un moment opportun pour inclure bon nombre de ces enseignements dans la révision du règlement sur le réseau transeuropéen de transport, dont la proposition a été présentée hier par la Commission. Mais nous avons besoin de votre aide, Monsieur le Commissaire, et de l'engagement des États membres: Les partenariats public-privé doivent être renforcés pour investir dans les infrastructures, faire avancer les projets et respecter les délais; il est nécessaire de créer des incitations pour le rail afin de le rendre plus compétitif, plus attrayant et plus abordable; une utilisation efficace des fonds européens, Next Generation EU, en complémentarité avec d’autres fonds européens, tels que le FED ou le FEDER, et une vision européenne doit être préconisée. Une volonté politique – et une coopération transfrontalière sur des projets à forte valeur ajoutée européenne – sont nécessaires pour stimuler et poursuivre la mise en œuvre du système européen de gestion du trafic ferroviaire, de l’écartement européen des voies et de l’électrification du réseau. L'Année européenne du rail est terminée, mais notre engagement doit rester intact afin que le prochain Connecting Europe Express serve, comme son nom l'indique, à relier les Européens de manière efficace et rapide.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il ne fait aucun doute qu'une plus grande ambition climatique est nécessaire pour lutter contre le changement climatique et que la contribution du secteur des transports à la réduction des émissions est inévitable. Mais nous ne devons pas oublier que cette transition doit être juste et, quelque chose de très important: doit être perçue par les citoyens européens comme une opportunité. Et cela se produit parce que la décarbonisation des transports s'accompagne d'une augmentation de leur compétitivité et de la connectivité de tous les territoires. Le transport est un secteur international et l'engagement climatique doit être mondial. C'est pourquoi l'Union européenne doit être un chef de file au sein de l'OMI et de l'OACI. Nous devons éviter de créer des paradis fiscaux pour le CO2 dans les pays tiers où nous pouvons continuer à polluer sans aucune conséquence et au détriment de nombreux emplois et entreprises européens. Nous devons accompagner cette transition avec des ressources économiques suffisantes pour atténuer les éventuelles incidences négatives, en particulier parmi les groupes les plus vulnérables et les régions les plus touchées. Un fonds social pour le climat sans conditions sera indispensable pour garantir le caractère abordable et l’accessibilité des transports, pour stimuler les transports publics, y compris dans les zones rurales, et pour encourager l’achat de véhicules à émissions nulles. Notre pari: un secteur vert socialement et territorialement responsable, conformément au pacte vert au cœur rouge que nous défendons.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Président Lehne, le rapport annuel de la Cour des comptes constitue la base de la procédure de décharge pour le budget européen. Pour la commission du contrôle budgétaire, ce rapport est de la plus haute importance, et cela devrait être le cas pour l'ensemble du Parlement. J'espère donc simplement que l'année prochaine, nous pourrons tenir ce débat aux heures de grande écoute. Mais bon, 2020 a été une année difficile pour tout le monde, mais je tiens à souligner la résilience dont ont fait preuve les institutions européennes pendant la pandémie, qui ont su s’adapter rapidement pour continuer à remplir leur mandat tout en protégeant la santé de leurs travailleurs et en introduisant des méthodes de travail nouvelles et innovantes, dont certaines sont restées. La Cour des comptes en est un exemple. Elle a pu poursuivre ses travaux d’audit, dans lesquels elle a estimé le même taux d’erreur global qu’en 2019, ce qui montre que les choses ont bien été faites malgré les difficultés. C'est pourquoi nous ne devrions pas évaluer les politiques européennes uniquement avec des paramètres tels que le taux d'absorption, car ces politiques ont une projection pluriannuelle et ce qui est vraiment important, c'est leur résultat final et leur impact à long terme, pas la photo fixe à la fin de l'année et, encore moins, la comparaison avec le cadre financier pluriannuel précédent. L'année 2020 en est un exemple clair. Simplifier la bureaucratie, établir des règles claires, numériser les systèmes: tout cela améliorera ces données d'erreur globales.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, les partis politiques européens ont un rôle fondamental à jouer pour représenter la volonté et la diversité des citoyens européens et les rapprocher des institutions européennes. C'est pourquoi il est important qu'ils disposent d'un financement public adéquat. Ce financement devrait être transparent et conforme au principe de bonne gestion financière, étant donné qu'il fait partie du budget général de l'Union européenne. Pour cela, des règles claires, simples mais strictes sont nécessaires, qui aident à éviter les erreurs et toujours sous des contrôles efficaces qui permettent de détecter tout abus. Nous sommes heureux que l'Autorité pour les partis politiques ait élaboré un ensemble de principes visant à rendre opérationnel le droit de faire campagne aux élections européennes, comme nous l'avions demandé dans la résolution du 6 avril 2011, en raison de leur importance pour l'avenir de l'Union. D'autre part, nous devons veiller à ce que les critères d'inscription et d'adhésion permettent une représentation démocratique, authentique et inclusive. Plus important encore, les partis politiques européens doivent respecter les principes fondateurs de l'Union consacrés par le traité sur l'Union européenne et toute infraction doit être effectivement sanctionnée afin d'empêcher l'entrée d'attitudes antidémocratiques dans les institutions. En tant que rapporteur pour avis de la commission du contrôle budgétaire, je suis heureux de constater que notre avis a été largement repris.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire Hahn, nous savons tous l’impact considérable que la COVID-19 a eu sur les transports et le tourisme européens, des secteurs qui sont très importants pour le bon fonctionnement de notre marché intérieur. Les transports représentent environ 5 % du PIB européen et le tourisme environ 10 %, qui emploient tous deux des millions d’Européens; si cela ne suffisait pas, la nécessité d’évoluer vers un modèle économique plus durable devient impérative, ce qui implique un grand effort de ces secteurs en matière d’investissement et de planification aux niveaux européen et national, de sorte qu’il n’y en a pas d’autre: le budget 2022 devrait être le budget de la relance socio-économique européenne. Dans le secteur des transports, nous avons d'importants défis à relever: développer des corridors européens, déployer des infrastructures pour carburants alternatifs, améliorer le transport de passagers et la distribution de marchandises grâce à la multimodalité, rendre les infrastructures plus résilientes au changement climatique et les adapter aux évolutions technologiques telles que les voitures autonomes; Heureusement, nous avons les agences européennes des transports - l'ERA, l'AESA et l'AESM - dont le rôle est essentiel dans ce processus de transformation, et nous avons besoin de leur budget pour refléter cela.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Next Generation, la campagne de vaccination ou le certificat COVID sont des réalisations européennes dont nous pouvons être très fiers. Il s'agit de mesures réalisées grâce à la collaboration, à la coordination et à la bonne gestion des institutions européennes et nationales. Le certificat COVID de l’UE a atteint son objectif de faciliter et d’encourager la mobilité transfrontière et, outre le label de certification sanitaire, a permis au tourisme de commencer à se redresser dans une certaine mesure cet été et, bien que loin des volumes d’avant la pandémie, il met en lumière le scénario terrible laissé par la pandémie. Par exemple, l'Espagne, où près de 80 % de la population adulte est vaccinée, est déjà perçue comme une destination sûre et le nombre de touristes augmente. En outre, il a été un succès de l'homologation technologique, puisque les contrôles du certificat ont fonctionné sans revers. Et je tiens à souligner le travail effectué par la Commission sur cette feuille de route pour préparer le secteur à la transition écologique et numérique. Mais nous devons faire plus. Vous savez, Monsieur le Commissaire Breton, que notre commission des transports et du tourisme vous a demandé des actions plus ambitieuses et que la réponse à cette crise sera plus d'Europe, tout comme elle l'a été dans le domaine de la santé. Bien que nous n'ayons pas de compétences en matière de santé, nous avons été courageux et avons opté pour une union européenne de la santé. Par conséquent, je me demande pourquoi ils n'envisagent pas d'établir de la même manière une Union européenne du tourisme qui développe une véritable politique européenne permettant la création de mécanismes de prévention et de gestion précoce face à d'éventuelles crises futures. Vingt-sept millions de personnes travaillent directement ou indirectement dans l'Union européenne dans le secteur du tourisme et ont subi de graves préjudices. Qu'attendons-nous?

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Dalli, chaque année environ 22 700 personnes meurent et 120 000 sont grièvement blessées sur les routes européennes. L'engagement de mon groupe S&D en faveur de l'objectif «vision zéro» est ferme et, pour y parvenir, un engagement clair en faveur de l'investissement dans la sécurité routière est nécessaire. Les usagers de la route, en particulier les plus vulnérables, doivent être protégés, une attitude responsable au volant doit être encouragée et la sécurité des véhicules doit être renforcée et, surtout, des investissements dans les infrastructures doivent être réalisés. Il est essentiel pour réduire la mortalité routière. Mais nous avons également besoin de plans de mobilité qui s’engagent en faveur de modèles de transport plus durables et plus sûrs, tels que les transports publics, et qui soutiennent la mobilité active. Il est essentiel de s’attaquer aux pratiques qui se sont intensifiées avec la pandémie, telles que l’augmentation du nombre de livreurs, dont la sécurité et la santé devraient être garanties par un cadre européen, ou l’augmentation du nombre de nouveaux dispositifs de micromobilité, tels que les scooters et les vélos électriques, dont l’utilisation devrait également être réglementée, ainsi que de prévoir des aires de stationnement qui empêchent ceux-ci d’entraver la voie publique. Comme vous pouvez le constater, ce rapport propose des mesures ambitieuses et, par conséquent, j'espère que la Commission l'étudiera de manière approfondie.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la COVID-19 a porté un coup sans précédent au secteur de l'aviation. Nous en sommes tous conscients et il est urgent de travailler à sa reprise. En outre, nous réclamons depuis des années un agenda social pour l'aviation et la révision du règlement (CE) n° 1008/2008, qui est ouvert et en attente depuis 2015, ce qui est incompréhensible. Si les conditions de travail du secteur étaient déjà précaires, avec des formes d’emploi atypiques, le dumping social et la concurrence déloyale, après la pandémie, elles le sont encore plus. Nous devons agir maintenant. La Commission elle-même a reconnu en 2019 l’existence de pratiques abusives qui bafouent la législation sociale nationale et européenne. Et, comme la commissaire l'a dit, dans la stratégie de mobilité durable et intelligente, elle a promis une proposition de révision d'ici la fin de cette année. Nous avons besoin que l’aviation se rétablisse pour garantir la connectivité et la cohésion de tous les territoires européens, mais cela doit se faire d’une manière durable et socialement responsable. Des conditions de travail décentes doivent être garanties pour l’ensemble du personnel. Et je voudrais demander à la Commission d'être un véritable allié sur cette voie et d'agir en conséquence. La responsabilité et la compétitivité ne doivent pas nécessairement être en contradiction.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire Vălean, je suis heureuse que nous puissions enfin approuver le nouveau mécanisme pour l'interconnexion en Europe 2021-2027. Cela a été des mois de travail acharné, de négociations difficiles, et je voudrais féliciter les rapporteurs pour le bon résultat obtenu. Le prochain MIE continuera de stimuler les investissements dans les infrastructures durables et la décarbonation des transports, en créant une valeur ajoutée européenne et en renforçant la cohésion socio-économique et territoriale de l’Union. Le pacte vert pour l’Europe appelle à une mobilité plus durable, plus intelligente et plus résiliente, et nous avons rendu ce nouveau MIE réactif et nettement vert, en allouant 60 % du budget à des projets qui soutiennent les objectifs climatiques de l’Union et en donnant la priorité à des modes de transport plus durables, tels que le rail, les voies navigables intérieures et les autoroutes de la mer. Le financement des transports au cours des sept prochaines années contribuera à améliorer la mobilité des Européens, en la rendant plus sûre, plus innovante et accessible à tous, y compris aux passagers à mobilité réduite. Elle favorisera également la multimodalité, en renforçant la connexion avec les ports et les aéroports. Dans le même temps, elle améliorera également l'efficacité du transport ferroviaire de marchandises, en mettant particulièrement l'accent sur les nœuds urbains, les goulets d'étranglement, les chaînons manquants et les projets transfrontaliers. Comme vous pouvez l'imaginer, cet accord représente une occasion de faire progresser le développement de réseaux et de corridors transeuropéens, tels que l'Atlantique et la Méditerranée, qui traversent l'Espagne, et une impulsion socio-économique importante pour nos régions, comme la mienne ?? Aragon ?? , avec le passage du corridor Cantabrique-Méditerranée. D’autre part, l’accord sur les «RTE-T intelligents», que nous avons également approuvé lors de cette plénière, contribuera à accélérer la mise en œuvre du réseau, grâce à une plus grande clarté et simplicité dans les procédures d’autorisation et de passation de marchés publics, qui revêtent une importance particulière pour les projets transfrontaliers. Cela apportera une sécurité juridique aux promoteurs et constituera donc également un mécanisme essentiel d'attraction des investissements privés. Enfin, le nouveau MIE mettra l’accent sur les synergies entre les secteurs des transports, de l’énergie et du numérique, ce qui favorisera un effort intersectoriel plus efficace dans des domaines tels que la mobilité connectée et automatisée et les carburants alternatifs, et profitera à tous les citoyens européens.