28
Févr
2024
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Renforcement de la défense européenne dans un environnement géopolitique instable - Mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune - rapport annuel 2023 - Mise en œuvre de la politique de sécurité et de défense commune - rapport annuel 2023 (discussion commune - Sécurité et défense européennes)
Monsieur le Président, Monsieur le Président de la Commission, chers collègues, l’agression de la Russie contre l’Ukraine a amené bon nombre d’entre nous à réévaluer nos convictions et convictions antérieures concernant les besoins de sécurité de l’Europe. Qui plus est, elle a mis au jour des vulnérabilités causées par des décennies de sous-investissement dans la défense et la sécurité, tant dans les différents États membres qu’au niveau de l’Union européenne. Permettez-moi de dire que, peut-être contrairement à la Finlande ou à l'Estonie, les conservateurs de certains grands pays étaient également complices de cette naïveté stratégique. L’agression brutale de la Russie contre l’Ukraine ne doit pas réussir. Il est de notre devoir moral de soutenir la lutte pour la survie d'une nation européenne souveraine et démocratique. Mais nous devons comprendre que la défaite de l’Ukraine serait également dévastatrice pour la sécurité de l’UE et constituerait une menace mortelle pour l’ordre international fondé sur des règles tel que nous le connaissons. Depuis que Poutine a intensifié sa guerre il y a plus de deux ans, l'UE a pris de nombreuses mesures sans précédent. L’utilisation de la facilité européenne pour la paix pour rembourser aux États membres les équipements donnés à l’Ukraine et l’initiative visant à accélérer la production de munitions et de missiles sont des pas dans la bonne direction. Mais je suis sûr que les livres d'histoire ne nous jugeront pas sur la base de ce que nous avons fait ou dépensé ou de ce que nous avons dit dans cette noble Assemblée, mais sur la question de savoir si nous avons réellement réussi à aider l'Ukraine à gagner la guerre. Nous devons donc faire plus et le faire maintenant. Il s’agit d’une question de la plus haute urgence, car pendant que nous parlons, la Russie réalise des gains sur le terrain qu’il sera très difficile et coûteux d’inverser par la suite. Nous savons que la Russie de Poutine ne représente pas seulement une menace limitée aux implications indirectes de la guerre en Ukraine. Il y a et il y aura dans un avenir prévisible une menace militaire directe de la Russie pour les États membres, les territoires et les personnes de l'UE. Afin de fournir une dissuasion crédible contre la menace ou, si nécessaire, de défendre notre continent, nous devrons dépenser plus pour la défense. Il est vrai qu’un plus grand nombre d’États membres consacrent 2 % de leur PIB à la défense qu’il y a dix ans, mais nous savons que plusieurs grands États membres n’atteignent toujours pas ce seuil important. En outre, bien que nous ayons lancé au niveau de l’UE d’importantes initiatives telles que le FED, l’EDIRPA et l’ASAP pour stimuler la recherche et l’innovation conjointes, promouvoir la passation conjointe de marchés et remédier aux lacunes critiques en matière de capacités, il est impératif que nous mettions également des fonds supplémentaires sur la table. Il est impossible d'utiliser deux fois le même argent et la cannibalisation des budgets des programmes existants pour financer de nouveaux programmes ne sera pas viable. Au niveau de l’industrie de la défense, je pense qu’il est important que nous comprenions que cette nouvelle réalité en matière de sécurité sera avec nous dans un avenir prévisible, de sorte que nos industries doivent avoir confiance que les ordres des gouvernements ne s’arrêteront pas au moment où les armes se taisent en Ukraine. L’autonomie stratégique de l’Europe ne sera évidemment pas illimitée. Il doit toujours être notre premier choix d'agir avec nos amis et alliés. Ce serait une grande erreur de mettre nos alliés de côté juste pour le plaisir d'y aller seuls. Permettez-moi de rappeler les paroles du secrétaire général de l'OTAN, M. Stoltenberg, qui a récemment qualifié d'inutiles les appels à la création d'une force de dissuasion nucléaire européenne sans les États-Unis. Mais en même temps, nous ne pouvons pas ignorer complètement la vérité inconfortable selon laquelle Donald Trump pourrait revenir à la Maison Blanche l'année prochaine. En outre, il y a aussi beaucoup moins de consensus sur Capitol Hill en ce qui concerne les responsabilités de l’Amérique en matière de sécurité mondiale qu’il y a quelques années à peine. Nous ne pouvons pas exclure complètement le virage de l’Amérique vers un plus grand isolationnisme, et cette possibilité souligne la nécessité de construire une Europe militairement plus forte et plus capable. Enfin, alors que nous devons être prêts à aller seuls si nécessaire et à construire des alliances chaque fois que possible, il est clair qu'au-delà de la collaboration avec nos alliés les plus immédiats et nos autres démocraties, nous ne prévaudrons que si nous parvenons à former de plus grandes coalitions et à convaincre le reste du monde que notre cause est juste. Immédiatement après le début de la guerre à grande échelle de Poutine, nous avons réussi à rassembler une coalition de plus de 140 pays à l’Assemblée générale des Nations unies. Aujourd'hui, après des mois de catastrophe humanitaire à Gaza, il serait très difficile de recréer une telle coalition. Je suis convaincu que chacun d'entre nous condamne les horribles attaques terroristes du Hamas et exige la libération immédiate de tous les otages. La grande majorité d'entre nous est attachée à une solution à deux États qui assure la sécurité d'Israël et répond aux aspirations légitimes du peuple palestinien. Si c'est le cas, nous devons faire plus, nous devons faire quelque chose de très tangible pour mettre fin à cette souffrance inutile de millions de personnes déplacées et affamées. Ce n’est qu’en agissant ainsi – ce qui est également une obligation morale – que nous pourrons convaincre le reste du monde que nous sommes réellement déterminés à maintenir et à renforcer l’ordre international fondé sur des règles.