15
Feb
2022
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Aplicación de la política exterior y de seguridad común - Informe anual 2021 - Aplicación de la política común de seguridad y defensa - Informe anual 2021 (debate)
Señor Presidente, señor Alto Representante, en lo que respecta a la defensa, 2021 ha señalado de alguna manera el fin de las ilusiones. El orden internacional basado en normas ha sido debilitado, asaltado y socavado. En el este, se nos ha dado una señal, ya sea que Rusia invada Ucrania o no. Es a través de la amenaza de una guerra convencional en suelo europeo que Vladimir Putin está tratando de imponer su visión del mundo y volver a la época de las esferas de influencia. Alrededor del Mediterráneo, los conflictos en Siria y Libia siguieron sin resolverse, engullidos por la interacción de las potencias regionales, que nada detiene, ni siquiera el sufrimiento de la población. En Malí, un estado fallido, confrontado con movimientos yihadistas, ha optado por confiar en mercenarios extranjeros que son saqueadores y acosadores y apuntar a los europeos que están tratando de ayudarlo. En Afganistán, la OTAN se retiró por un fracaso, dejando atrás la situación contra la que había intervenido, a riesgo de una tragedia humanitaria. En todas partes, también en nuestras sociedades democráticas, los ciberataques, las campañas de desinformación masiva malintencionadas orquestadas y el uso de los flujos migratorios para la desestabilización ilustran la aparición de la guerra híbrida y requieren respuestas nuevas y sólidas. En resumen, el entorno geopolítico de la Unión Europea se ha vuelto más oscuro. Josep Borrell nos advirtió, Europa está en peligro, y nos instó a aprender a hablar el lenguaje del poder. Este año he tenido el honor de recibir el informe sobre la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea. Al mismo tiempo, quería hacer un balance de lo que hemos logrado juntos y aportar una voz, la del Parlamento Europeo, para expresar nuestras expectativas sobre la Brújula Estratégica, que se espera que sea adoptada en breve por el Consejo. En cuanto a la situación de la PCSD, diría que hemos empezado muchas cosas sin llegar siempre al final de la lógica que sustentaría nuestras acciones. Por lo que se refiere a las misiones y operaciones civiles y militares de la Unión Europea fuera de nuestras fronteras, en primer lugar me gustaría acoger con satisfacción el compromiso y la profesionalidad de las personas desplegadas y que prestan un servicio honorable en situaciones a menudo difíciles. Estas misiones son numerosas, útiles y cumplen los mandatos que se les han encomendado en la medida de sus posibilidades. Sin embargo, a menudo son limitados en su acción. Mandatos insuficientemente sólidos y flexibles y, a menudo, generación de fuerzas lenta e incompleta: hay un largo camino por recorrer entre una decisión del Consejo y su aplicación plena y efectiva sobre el terreno. La creación del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz debe compensar al menos una deficiencia de larga data: entrenar a los ejércitos asociados sin proporcionarles equipo, a riesgo de que recurran a otros interlocutores para satisfacer sus necesidades. Este es un vacío que está a punto de ser llenado. En particular, acogemos con satisfacción el papel que el Mecanismo puede desempeñar para Ucrania, proporcionando el apoyo material que tanto se necesita. Hoy en día, la existencia misma de nuestras misiones y operaciones a veces se pone en tela de juicio. En la República Centroafricana, la presencia generalizada de mercenarios de Wagner impide que nuestra misión cumpla su mandato en condiciones satisfactorias. En Mali, las restricciones impuestas por la junta gobernante a la presencia de tropas europeas y la llegada, una vez más, de mercenarios de Wagner llevan necesariamente a una reconsideración del mecanismo que hemos desplegado. En Somalia, el futuro de Atalanta no está asegurado. Ante un mundo menos estable y más peligroso, Europa debe encontrar urgentemente nuevas respuestas. La Brújula Estratégica es oportuna y acojo con satisfacción el enfoque ambicioso y pragmático. Mi convicción es clara y fuerte: en caso de crisis, la Unión Europea debe contar con una capacidad de respuesta rápida, que pueda desplegarse sin demora. También debe aclarar las funciones de mando y control de las tropas que actúan en su nombre, garantizando que las estructuras se simplifiquen y no se apilen. El objetivo debe ser el de un verdadero Estado Mayor Europeo. En cuanto a si los veintisiete Estados miembros deben participar en la ejecución de las operaciones militares de la UE cada vez, no cabe duda de que es necesario hacer más para explorar lo que los Tratados permiten hacer un buen uso de ellas. En resumen, ante las crisis, Europa necesita actuar más rápido y mejor. Vayamos a la guerra híbrida que ya nos está golpeando. La Unión Europea tiene fortalezas particulares para defenderse de ella, combinando sus habilidades civiles y militares e incitando a la solidaridad para todos cuando uno de sus miembros es atacado. Lo mismo se aplica a la protección de los espacios marítimos, aéreos, espaciales o cibernéticos comunes o en disputa, en los que la UE puede aunar fuerzas para proteger sus intereses. La Unión Europea actuará siempre que pueda con sus aliados, empezando por la OTAN. Pongamos fin a las disputas sobre el sexo de los ángeles y admitamos de una vez por todas que el caos del mundo requiere tanto una alianza atlántica revitalizada como una defensa europea finalmente fortalecida. Pero también tendremos que actuar de forma autónoma siempre que sea necesario, porque no podemos seguir esperando que otros que no sean nosotros mismos diseñen e implementen nuestra seguridad. Todo esto requiere menos tiempo y recursos que la voluntad política. Espero que la votación sobre el informe de la PCSD demuestre que no falta este Parlamento y que anime al Consejo a no decepcionarnos.