Reden

Frau Präsidentin, der Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine war ein Weckruf für uns alle in der Europäischen Union. Dieser Krieg ist ein bestimmendes Ereignis für die Zukunft unserer gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik. In dieser neuen Ära, die von einem zunehmenden strategischen Wettbewerb und einer anhaltenden Erosion der regelbasierten internationalen Ordnung geprägt ist, liegen, wie Kollegen bereits betont haben, viele Herausforderungen vor uns. In der Tat sollte die Europäische Union ihre Rolle als globaler Vorkämpfer für den Multilateralismus stärken. Es geht darum, dieses System relevanter, widerstandsfähiger und effektiver zu machen. Darüber hinaus müssen wir als Europäische Union die Beziehungen zu unseren strategischen Partnern intensivieren, zu Partnern, mit denen wir die gleichen Werte teilen, zu Partnern, mit denen wir zusammenarbeiten können, um die regelbasierte internationale Ordnung zu fördern und zu verteidigen, wobei die Vereinten Nationen im Mittelpunkt stehen. Dem Europäischen Parlament kommt bei der parlamentarischen Diplomatie und beim Aufbau globaler Partnerschaften eine besondere Rolle zu. Lassen Sie uns daher unsere weitreichenden Netzwerke mit Drittländern und internationalen Organisationen weiter ausbauen, um gemeinsame Herausforderungen zu meistern. Als Ausschussvorsitzender möchte ich zu Jávi López sagen: Gut gemacht, über Ihren Bericht wird morgen mit großer Mehrheit abgestimmt.

Herr Präsident, wie ich gestern der Ko-Berichterstatterin Nathalie Loiseau, den Schattenberichterstattern und den Plenardiensten mitgeteilt habe, möchte ich einen mündlichen Änderungsantrag zur Aktualisierung des Titels dieser Empfehlung vorschlagen. Sie trägt die Bezeichnung „Die Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik der EU nach dem Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine“. Kollegen, in den letzten Wochen haben wir den Begriff „Aggressionskrieg“ anstelle von „Invasion“ verwendet; Daher schlage ich vor, auch den Titel dieser Empfehlung entsprechend zu ändern.

Herr Präsident, da Natalie Loiseau nicht im Plenum anwesend ist, liegt es wohl an mir, diese Aussprache zusammenzufassen. Zunächst möchte ich Ihnen allen für eine offene, konstruktive und fruchtbare Debatte danken. Wir haben viel Unterstützung und Lob von der Mitte des Europäischen Parlaments und einige Kritik von ganz links und ganz rechts gehört. Ich möchte die Bemerkung vieler MdEP teilen, und ich habe aufmerksam zugehört, dass wir als Europäisches Parlament mit dieser Empfehlung eine starke Botschaft aussenden. Die Europäische Union muss in der Tat echte Fortschritte in der außenpolitischen und verteidigungspolitischen Zusammenarbeit auf EU-Ebene erzielen, wozu auch die Schaffung einer Verteidigungsunion mit ehrgeizigeren, kurz-, mittel- und langfristigen Zielen gehören sollte. Wie mehrere Kolleginnen und Kollegen in der heutigen Aussprache erwähnt haben, muss die Europäische Union die im strategischen Kompass festgelegten konkreten Maßnahmen umsetzen, die als Ausgangspunkt für die Umsetzung der gemeinsamen EU-Verteidigung dienen würden. Schließlich muss die Europäische Union strategische Souveränität erreichen und ihre Handlungsfähigkeit im heutigen Moment der geopolitischen Neudefinition verbessern. Kolleginnen und Kollegen, der Krieg Russlands gegen die Ukraine ist nicht nur ein Angriff auf die Ukraine, sondern in der Tat ein Angriff auf die gesamte Friedens- und Sicherheitsarchitektur und -ordnung in Europa. Aus diesem Grund ist es höchste Zeit, dass wir die Heilung und Wirksamkeit unserer Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik verbessern. Lassen Sie uns dies mit Entschlossenheit und in enger Zusammenarbeit mit unseren Partnern tun.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, die Welt durchläuft eine Phase geopolitischer Neudefinition. Die durch den Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine aufgeworfenen Fragen gehen weit über die tragische Situation hinaus, die wir derzeit erleben: Europa als Ganzes wird herausgefordert. Seit sehr langer Zeit setzt sich unser Parlament für eine stärkere, wirksamere und kohärentere gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik ein. Nun zeigt uns der Krieg Russlands gegen die Ukraine, dass sich die Europäische Union dringend mit den Mitteln und Instrumenten ausstatten muss, um auf den globalen strategischen Wettbewerb und auch komplexe Sicherheitsbedrohungen zu reagieren. Mit unserer Empfehlung an den Rat und den Hohen Vertreter für die Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik der EU haben wir als Parlament nach der russischen Invasion der Ukraine die jüngsten EU-Initiativen in diesem Bereich bewertet und konkrete Vorschläge für das weitere Vorgehen unterbreitet. Für uns sollten auf der Tagung des Europäischen Rates am 23. und 24. Juni und auf dem anschließenden NATO-Gipfel in Madrid am 29. und 30. Juni acht Kernpunkte berücksichtigt werden. Zunächst empfehlen wir, rasch an der Umsetzung eines strategischen Kompasses zu arbeiten, insbesondere im Hinblick auf die Einsatzfähigkeit der schnellen Bereitstellungskapazität. Zweitens empfehlen wir, GSVP-Missionen und -Operationen zu überprüfen und zu stärken, um sich an die neue geopolitische Realität anzupassen, und die ukrainischen und moldauischen Behörden unverzüglich zu unterstützen und effizient zu unterstützen. Drittens empfehlen wir, die Arbeiten an einer substanziellen dritten gemeinsamen Erklärung EU-NATO rasch abzuschließen und sicherzustellen, dass die Arbeiten am strategischen Kompass und am strategischen Konzept der NATO aufeinander abgestimmt sind und zu einer verstärkten strategischen Komplementarität führen. Viertens empfehlen wir, die Europäische Nachbarschaftspolitik zu überprüfen, um die Auswirkungen des Krieges Russlands gegen die Ukraine auf die Zusammenarbeit mit der Östlichen Partnerschaft gründlich zu bewerten und die Erweiterungsstrategie der EU zu stärken. Fünftens empfehlen wir, das Europäische Parlament angemessen in die weitere Umsetzung der GASP und der GSVP, einschließlich des strategischen Kompasses und der Europäischen Friedensfazilität, einzubeziehen. Sechstens empfehlen wir, dafür zu sorgen, dass die Sicherheits- und Verteidigungspolitik der EU mit den erforderlichen finanziellen Mitteln ausgestattet ist, um wirksamer und glaubwürdiger zu sein. Siebtens empfehlen wir, der Ukraine entsprechend dem von den ukrainischen Behörden geäußerten Bedarf Waffen und Material zur Verfügung zu stellen und dem Land den Status eines EU-Kandidaten als klares politisches Zeichen der Solidarität mit dem mutigen Volk der Ukraine zu gewähren. Achtens empfehlen wir, für eine umfassende Überwachung aller EU-Sanktionen zu sorgen und die Fähigkeit der Kommission zur Umsetzung restriktiver Maßnahmen zu stärken. Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte noch einen letzten Punkt hinzufügen. Der Europäische Rat hat darum ersucht, auf seiner Tagung in zwei Wochen ein mögliches gemeinsames europäisches Investitionsprogramm im Verteidigungsbereich vorzulegen. Natürlich sollte das Europäische Parlament ein solches Programm begrüßen, und wir sollten eng in die Vorbereitungen einbezogen werden. Abschließend möchte ich eine Änderung des Titels dieser Empfehlung vorschlagen. Anstelle der „russischen Invasion“ schlage ich vor, den Wortlaut in „Russlands Angriffskrieg“ zu ändern, um die Sprache des Berichts an alle unsere kürzlich angenommenen Texte anzupassen. Abschließend möchte ich der Ko-Berichterstatterin Nathalie Loiseau sowie den Schattenberichterstattern aller Fraktionen für eine wirklich gute, konstruktive und fruchtbare Zusammenarbeit danken.

Herr Präsident, Kommissar Várhelyi war sehr präzise, und ich werde mich ebenso kurz fassen. Ich möchte mich bei allen Kolleginnen und Kollegen für ihre Beiträge bedanken. Ich hielt dies für eine konstruktive Debatte, und nachdem ich allen Beiträgen aufmerksam zugehört habe, möchte ich versuchen, sie zusammenzufassen. Ich denke, die meisten von uns sind sich einig, dass der indopazifische Raum für uns in der Europäischen Union große Chancen bietet, aber auch viele Herausforderungen mit sich bringt. Aber eines ist klar: Unser Wohlstand und unsere wirtschaftlichen Interessen beruhen auf der Offenheit für Stabilität und Sicherheit in der Region. Mehrere Kollegen erwähnten einen zunehmenden geopolitischen Wettbewerb. Nun ja, dies führt nicht nur zu Spannungen in Handels- und Lieferketten, sondern auch in allgemeinen politischen und sicherheitspolitischen Fragen. Es sind autoritäre Regime in der Region, die demokratische Prinzipien und Menschenrechte unterdrücken, was letztlich die regionale Stabilität gefährdet und sich auch direkt auf die Sicherheit und den Wohlstand in Europa auswirkt. Aus meiner Sicht ist die zentrale Botschaft, die das Europäische Parlament an den gesamten indopazifischen Raum sendet, dass wir bereit sind – bereit für eine Vertiefung der Zusammenarbeit und des Engagements mit unseren Partnern und gleichgesinnten Ländern, gleichgesinnten Demokratien in der Region, um auf sich abzeichnende Dynamiken zu reagieren, die die regionale, aber auch die globale Stabilität und Sicherheit beeinträchtigen. Zusammenfassend ist es in unserem gemeinsamen Interesse, einen freien und offenen indopazifischen Raum für alle zu erhalten, und es ist in unserem Interesse, eine regelbasierte regionale Ordnung im Einklang mit den Grundsätzen der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte und des Völkerrechts zu fördern. Ich möchte mich noch einmal für die Unterstützung bedanken, die ich gestern von den meisten Fraktionen erhalten habe, und ich bin fest davon überzeugt, dass wir morgen diesen Bericht mit großer und breiter Mehrheit in diesem Plenum annehmen können. Noch einmal, liebe Kolleginnen und Kollegen, vielen Dank für eine fruchtbare und konstruktive Debatte.

Herr Präsident, der indopazifische Raum ist zu einem geopolitischen Schwerpunkt und zu einem Sammelpunkt für viele Global Player geworden. Ihr wachsendes wirtschaftliches, demografisches und politisches Gewicht macht sie zu einer immer wichtigeren Region bei der Gestaltung der internationalen Ordnung. Daher muss die Europäische Union ihre Anstrengungen verstärken und ihr strategisches Engagement in der Region verstärken. Im vergangenen Jahr nahm der Rat zunächst Schlussfolgerungen zu einer EU-Strategie für die Zusammenarbeit im indopazifischen Raum an, und dann legte der Hohe Vertreter im September letzten Jahres eine Mitteilung vor, in der die Bemühungen und Ambitionen der Europäischen Union zum Ausdruck kommen. Morgen werden wir im Plenum über den Bericht über die sicherheitspolitischen Herausforderungen im indopazifischen Raum abstimmen. Dieser Bericht bewertet aus meiner Sicht die EU-Strategie im Hinblick auf die Sicherheitsdimension unter Berücksichtigung nationaler Strategien und neuer Entwicklungen. Im Allgemeinen konzentriert sich mein Bericht auf vier Teile, die von zentraler Bedeutung sind. Erstens wird die EU im Bereich Sicherheit und Verteidigung für die Einheit der Mitgliedstaaten von entscheidender Bedeutung sein, um unsere Präsenz im indopazifischen Raum wirksam zu behaupten und das Ziel strategischer Souveränität inmitten des zunehmenden Wettbewerbs zwischen globalen und regionalen Mächten in der Region zu erreichen. In Ermangelung einer übergreifenden Sicherheitsarchitektur im indopazifischen Raum sollte die Europäische Union ihre Bemühungen auf die Aufrechterhaltung eines freien und offenen indopazifischen Raums für alle und auf die Förderung einer offenen und regelbasierten regionalen Sicherheitsarchitektur konzentrieren. Zweitens muss unser gemeinsamer Ansatz für die Region auch mit gezielten Maßnahmen einhergehen, die darauf abzielen, starke Partnerschaften und Sicherheitskooperationen mit indopazifischen Ländern und regionalen Kooperationsforen aufzubauen. Zu diesem Zweck sollten wir auf einem umfassenden Netz von Handels-, Partnerschafts- und Kooperationsabkommen aufbauen, die in der Vergangenheit mit einer Vielzahl regionaler Länder geschlossen wurden. Eine enge Abstimmung mit unseren Partnern in der Region ist besonders wichtig, um den Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine zu bewältigen. Zum dritten Punkt: Europa und die Länder des indopazifischen Raums stehen in einer Reihe anderer sicherheitsrelevanter Bereiche wie Cybersicherheit, Terrorismus und Nichtverbreitung zunehmend vor ähnlichen Herausforderungen. Da sich all diese Herausforderungen unmittelbar auf die Sicherheit und den Wohlstand der EU selbst auswirken, müssen wir sie in enger Zusammenarbeit und Koordinierung mit regionalen Partnern angehen. Ein besonderer Schwerpunkt sollte auf unsere wichtigsten Partner und gleichgesinnten Demokratien gelegt werden. Ich nenne Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland. Nicht zuletzt wird in dem Bericht hervorgehoben, dass die maritime Sicherheit, Cyber-, Luft- und Raumfahrt sowie nicht traditionelle Sicherheitsherausforderungen bewältigt werden müssen. Abschließend möchte ich den Schattenberichterstattern aller verschiedenen Fraktionen und auch dem Team der Hohen Vertreterin für eine wirklich gute, konstruktive und fruchtbare Zusammenarbeit bei der Ausarbeitung und Arbeit an diesem Bericht danken.

Frau Präsidentin, meine sehr geehrten Damen und Herren! Der barbarische Angriffskrieg gegen die Ukraine bedeutet, wie mehrere Vorredner es bereits betont haben, eine Zeitenwende. Die Gewissheiten der letzten drei Jahrzehnte seit 1990 haben ihre Gültigkeit endgültig verloren, die Welt der Mächtekonkurrenz ist zurück. Als Europäer müssen wir wieder lernen, für unsere Werte zu streiten, unsere Interessen in der Welt zu benennen und durchzusetzen. Um unsere Freiheit, Sicherheit und Versorgung dauerhaft zu sichern, braucht Europa einen Realitätscheck. Ja, wir benötigen dringend eine grundlegende Neuausrichtung unserer Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik. Dafür gilt es, eben genau diese gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik effektiver zu gestalten. Das Europäische Parlament hat mit großen Mehrheiten seit Jahren konkrete Vorschläge dazu gemacht, zuletzt während der Plenardebatte und der Plenarsitzung hier in Straßburg, wo die beiden Berichte verabschiedet wurden. Lasst uns jetzt endgültig konkrete Schritte hin zu einer europäischen Verteidigungsunion gehen – eng abgestimmt mit unseren Nachbarn, eng abgestimmt mit unseren NATO-Partnern –, und zwar schnell und engagiert.

Herr Präsident, die militärische Aggression und Invasion Russlands gegen die Ukraine ist illegal. Es ist unprovoziert. Es ist ungerechtfertigt. Dies ist in der Tat ein entscheidender und historischer Moment, der Moment der Wahrheit, wie Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen betonte. Zu oft war die internationale Gemeinschaft in der Vergangenheit blind vor sich entfaltenden Tragödien. Heute senden wir als Europäisches Parlament eine starke und geeinte Botschaft an den Kreml, dass wir mit der Ukraine in voller Solidarität stehen. Als Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten möchte ich den Kolleginnen und Kollegen aus den verschiedenen Fraktionen danken, die diese Entschließung ausgearbeitet und ausgehandelt haben, und ich fordere die Kolleginnen und Kollegen auf, dafür zu stimmen. Ich unterstreiche voll und ganz die sehr guten Argumente, die wir heute gehört haben. Ich möchte noch einen Punkt hinzufügen. Lassen Sie uns auch die Beteiligung von Belarus an dieser Aggression gegen die Ukraine aufs Schärfste verurteilen. Auf der interparlamentarischen Konferenz zur GASP und GSVP in Paris in der vergangenen Woche machte Swjatlana Zichanouskaja sehr deutlich, dass der Angriff auf die Ukraine nicht möglich gewesen wäre, wenn Diktator Lukaschenko Russland nicht das Land und die Infrastruktur zur Verfügung gestellt hätte. Das Lukaschenko-Regime hat diese russische Aggression unterstützt und ermöglicht. Aus diesem Grund sollte die EU weitere angemessene Sanktionen auch gegen Belarus verhängen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Welt wird Russland und Weißrussland für ihre Taten zur Rechenschaft ziehen.

Herr Präsident, wie viele Kollegen aus verschiedenen Fraktionen heute Morgen betont haben, richten sich die derzeitigen eskalierenden Spannungen und die Gefahr einer beispiellosen militärischen Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine in der Tat nicht nur gegen die Ukraine, sondern bedrohen auch die regelbasierte internationale Ordnung und bedrohen Europa als Ganzes. Und deshalb müssen wir in diesem entscheidenden Moment zusammenstehen. Als Europäisches Parlament werden wir nicht zögern, die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Unversehrtheit der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen zu unterstützen. Die Ukraine hat das souveräne Recht, ihre internationalen Bündnisse frei zu wählen. Die Russische Föderation muss ihre militärische Bedrohung gegen die Ukraine einstellen und ihre Streitkräfte und ihre militärische Ausrüstung unverzüglich und vollständig von der Grenze zur Ukraine abziehen. Jede weitere militärische Aggression gegen die Ukraine hätte massive und beispiellose Folgen und hohe Kosten, einschließlich restriktiver Maßnahmen, die mit unseren internationalen Partnern koordiniert werden. Es liegt am Kreml, sich durch etablierte Mechanismen zu deeskalieren und konstruktiv zu engagieren. Die doppelte Spur des diplomatischen Engagements und der Abschreckung bleibt der Schlüssel zur Lösung der aktuellen Situation. Abschließende Bemerkung: Nach der Abstimmung vom Montag über die Anwendung eines Dringlichkeitsverfahrens sind wir nun, an diesem Mittag, bereit, grünes Licht für ein Notfalldarlehen in Höhe von 1,2 Mrd. EUR an die Ukraine zu geben, um ihren Außenfinanzierungsbedarf im Jahr 2022 zu decken. Dies zeigt unsere Solidarität und Unterstützung für die Ukraine und das ukrainische Volk.

Frau Präsidentin, es liegt an mir, diese Aussprache jetzt abzuschließen. Ich möchte allen Kolleginnen und Kollegen für diese offene und konstruktive Debatte danken, die mehr als zwei Stunden gedauert hat. Ich glaube, es ist ein starkes Signal, dass die meisten Kollegen, die ich in diesem Haus gehört habe, gemeinsam auf eine stärkere gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik hinarbeiten. Die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts erfordern mehr und nicht weniger EU-Maßnahmen auf globaler Ebene. Diese Herausforderungen erfordern mehr und nicht weniger multilaterale Governance und regelbasierte internationale Zusammenarbeit. Wir haben gerade gehört, dass die Hohe Vertreterin unsere Aussprache abgeschlossen hat. Ich glaube auch, dass wir unsere Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der EU effizienter, kohärenter, flexibler und gleichzeitig demokratischer, rechenschaftspflichtiger und transparenter gestalten sollten. Um letztendlich eine Führungsrolle als Europäische Union in internationalen Angelegenheiten zu erlangen, bedarf es eines starken Willens und entschlossener Schritte im Jahr 2022, wie etwa des Strategischen Kompass der EU. Ich hoffe aufrichtig, dass dies einen erheblichen Mehrwert für unsere gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten haben wird. Nochmals vielen Dank, auch im Namen von Nathalie Loiseau, für diese interessante Debatte. Und jetzt können wir zur nächsten Geschäftsordnung übergehen.

Herr Präsident, die jüngsten internationalen Entwicklungen und Herausforderungen wie die militärische Bedrohung der Ukraine durch Russland, die Übernahme durch die Taliban in Afghanistan oder die geopolitischen Folgen der COVID-19-Pandemie haben uns erneut daran erinnert, dass das europäische Sicherheitsumfeld heute volatiler und komplexer denn je seit dem Ende des Kalten Krieges ist. Gleichzeitig kann kein einziger EU-Mitgliedstaat allein wirksam auf die heutigen globalen Herausforderungen reagieren. Daher müssen wir als Europäische Union das strategische Ziel erreichen, unsere globale Führungsrolle auszubauen. Es gibt fünf Takeaways aus meinem Bericht. Erstens muss die EU bei der Förderung globaler Partnerschaften und eines starken multilateralen Systems eine Führungsrolle übernehmen. Wir sollten Allianzen von Demokratien weltweit fördern und unsere Ressourcen bündeln, um bösartigen Einmischungen autoritärer Staaten entgegenzuwirken. Wir müssen unsere Partnerschaften in den Bereichen Konfliktverhütung und Konfliktlösung ausbauen und sollten Allianzen auf der Grundlage unseres Grünen Deals aufbauen. Zweitens müssen wir die Art und Weise verbessern, wie die Europäische Union Entscheidungen im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) trifft. Einstimmigkeit beeinträchtigt die Handlungsfähigkeit der EU. Ich möchte die EU-Mitgliedstaaten ermutigen, zumindest in einigen Bereichen der GASP auf eine qualifizierte Mehrheit umzusteigen. Es ist auch notwendig, das bestehende EU-Instrumentarium zu stärken, indem beispielsweise alle Vermögenswerte, die wir als EU auf der internationalen Bühne haben, besser kombiniert werden. Drittens müssen wir unsere strategische Souveränität in grundlegenden Bereichen sicherstellen, unter anderem durch die Verringerung unserer Abhängigkeiten in wichtigen technologischen Bereichen, kritischen Infrastrukturen und Lieferketten. Es geht auch um die Schaffung einer Europäischen Verteidigungsunion. Der neue Strategische Kompass, der hoffentlich, Hohe Vertreterin, Ende März angenommen wird, sollte als Richtschnur für das weitere Vorgehen dienen. Viertens müssen wir kohärente regionale EU-Strategien für unsere Beziehungen zu verschiedenen Teilen der Welt entwickeln. In diesem Zusammenhang begrüße ich die Bemühungen der Hohen Vertreterin/Vizepräsidentin, klare Rahmen mit genau definierten Ambitionen und Zielen für unsere Beziehungen zu verschiedenen Partnern in der Welt vorzuschlagen, wie die neue indopazifische Strategie und die angekündigte gemeinsame Mitteilung über eine Partnerschaft mit der Golfregion. Fünftens steht die Demokratie im Mittelpunkt unserer Außen- und Sicherheitspolitik. Daher müssen wir die demokratische Kontrolle, Kontrolle und Rechenschaftspflicht sowie die parlamentarische Dimension der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik stärken. Ich freue mich auf die heutige Aussprache und möchte den Schattenberichterstattern – und auch dem Team der Hohen Vertreterin – für die wirklich gute, konstruktive und fruchtbare Zusammenarbeit während der letzten Wochen bei der Arbeit an diesem Bericht danken.

Herr Präsident, die Wahlen am 7. November in Nicaragua verletzten alle internationalen demokratischen Standards für glaubwürdige, inklusive, faire und transparente Wahlen. Sie waren ein trauriger Höhepunkt der kontinuierlichen autoritären Entwicklung Nicaraguas, da sie die Umwandlung dieses Landes in ein autokratisches Regime vollendeten. Als Europäisches Parlament lehnen wir die Legitimität der Ergebnisse dieser gefälschten Wahlen ab, und deshalb lehnen wir die demokratische Legitimität aller institutionellen Behörden ab, die aus dieser manipulierten Abstimmung hervorgegangen sind. Das systematische Vorgehen gegen Oppositionsführer, Journalisten und Akteure der Zivilgesellschaft sowie der psychische und physische Missbrauch des nicaraguanischen Volkes sind entsetzlich und stellen einen klaren Verstoß gegen Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit dar. Hohe Vertreterin/Vizepräsidentin, in der Tat müssen wir alle uns zur Verfügung stehenden Instrumente in Betracht ziehen, um zusätzliche Maßnahmen gegen das Ortega-Regime zu ergreifen. Ich fordere die nicaraguanischen Behörden auf, die Repression zu beenden, die Menschenrechte zu wahren und zu achten und dem nicaraguanischen Volk die Ausübung seiner bürgerlichen und politischen Rechte zu ermöglichen. Ich fordere die nicaraguanischen Behörden auf, Wahlen im Einklang mit internationalen Parametern abzuhalten, die den internationalen Standards und der Interamerikanischen Demokratischen Charta entsprechen, um die demokratischen Bestrebungen der Bevölkerung dieses Landes zu verwirklichen. Und ich fordere die nicaraguanischen Behörden auf, internationalen und zivilgesellschaftlichen Organisationen den uneingeschränkten Zugang zum Land zu ermöglichen. Die Europäische Union hat stets freie und faire transparente Wahlen, die Achtung der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit sowie die sofortige und bedingungslose Freilassung willkürlich inhaftierter politischer Gefangener gefordert. Herr Ortega, geben Sie die Souveränität Nicaraguas an das nicaraguanische Volk zurück, das seine rechtmäßigen Eigentümer sind.

Herr Präsident, die europäische Perspektive unserer Partner im Westbalkan liegt in unserem beiderseitigen Interesse und bleibt unsere strategische Entscheidung. Mit dem Besuch von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im vergangenen Monat und dem EU-Westbalkangipfel vor zwei Wochen in Brdo hat die Europäische Union erneut ihr starkes politisches Engagement für die westlichen Balkanländer und den gesamten Beitrittsprozess unter Beweis gestellt. Wenn ich mir die Erklärung von Brdo genauer ansehe, würde ich fünf wichtige positive Botschaften an unsere Partner sehen. Erstens wird die europäische Perspektive der Region und unser Engagement für die Erweiterung bekräftigt. Zweitens hat die EU 3,3 Mrd. EUR für Soforthilfe und die Unterstützung des Wiederaufbaus bereitgestellt. Darüber hinaus hat die EU zusammen mit den Mitgliedstaaten bereits fast drei Millionen Impfstoffdosen geliefert. Drittens haben die Staats- und Regierungschefs eine rasche Umsetzung des Wirtschafts- und Investitionsplans und der neuen IPA-III-Verordnung gefordert. Viertens wurden andere sehr praktische Maßnahmen vereinbart, um die Region enger mit uns in der Europäischen Union zu verknüpfen, wie zum Beispiel die Senkung der Roaming-Gebühren. Fünftens bekräftigte die Europäische Union ihre Unterstützung für die Stärkung der regionalen Zusammenarbeit. Die jüngsten Ereignisse haben gezeigt, wie tief die Spaltungen gehen und wie viel Arbeit noch erforderlich ist, um gute und nachhaltige nachbarschaftliche Beziehungen aufzubauen. Gestatten Sie mir, Kommissar Várhelyi dafür zu danken, dass er gestern in einer außerordentlichen Sitzung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten das Erweiterungspaket vorgestellt hat. In unserer Diskussion begrüßten wir das erneute Engagement der Partner des Westbalkans für den Vorrang von Demokratie, Grundrechten und Werten. Die Unterstützung der EU muss weiterhin an greifbare Fortschritte bei der Rechtsstaatlichkeit und den sozioökonomischen Reformen sowie an die Einhaltung unserer europäischen Werte, Vorschriften und Standards geknüpft sein. Ein letzter Punkt: Wenn wir in einen kritischen Moment für die Zukunft der EU und ihre Erweiterung eintreten, müssen die EU und die Mitgliedstaaten die Hürden beseitigen, die uns daran hindern, im Beitrittsprozess für Länder, die ein starkes Engagement für Reformen zeigen, den Gang zu wechseln.

Frau Präsidentin, vor zwei Wochen hat die Delegation unseres Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, wie Anna Fotyga sagte, Dänemark, Grönland und Island besucht, um die internationale Zusammenarbeit und die Herausforderungen in der Arktis zu erörtern. Anna Fotyga, Željana Zovko, Urmas Paet und Andreas Schieder werden wahrscheinlich zustimmen; Unser Besuch hat gezeigt, dass die einzigartige Komplexität der Herausforderungen vor Ort mehr Engagement und Lösungen erfordert, die auf dem Wissen und dem Willen der Menschen in der Arktis basieren. Darüber hinaus ist eine konstruktive internationale Zusammenarbeit dringend erforderlich, um aufkommenden Stabilitätsbedrohungen im gesamten Hohen Norden entgegenzuwirken. Aus diesem Grund begrüße ich die Annahme unseres zeitnahen Berichts. Ich möchte Anna Fotyga für ihre gute Arbeit danken, und ich hoffe, Frau Kommissarin Breton, dass die Kommission und die Hohe Vertreterin/Vizepräsidentin bald eine ehrgeizige neue gemeinsame Mitteilung vorlegen werden, die unsere wichtigsten Botschaften berücksichtigt. Dabei handelt es sich um: ehrgeizig auf den Klimawandel zu reagieren und die arktische Umwelt zu schützen, eine nachhaltige Entwicklung zu fördern und die internationale Zusammenarbeit zu stärken, um alle geopolitischen Herausforderungen im hohen Norden anzugehen. Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten wird die Arktis ganz oben auf seiner Agenda halten. Ja, in der Tat sollte es mehr EU in der Arktis und mehr Arktis in der EU geben.

Herr Präsident, Frau Kommissarin! Meine sehr verehrten Damen, sehr geehrte Herren! Unser Berichterstatter Pascal Arimont hat es soeben sehr zutreffend auf den Punkt gebracht: Mit dem Brexit gehen viele negative soziale und wirtschaftliche Auswirkungen für die Menschen, für die Unternehmen und auch für die öffentlichen Verwaltungen einher. Ich begrüße diese 5 Milliarden Euro schwere Reserve für die Anpassung an den Brexit sehr, weil, das wichtig für die Regionen Europas ist, die besonders von den Folgen des Brexits betroffen sind. Es geht darum, Unternehmen bei der Anpassung an neue Grenz-, Zoll- und Kontrollregelungen zu unterstützen. Und es geht vor allen Dingen um Hilfen für Branchen, die vom Handel mit dem Vereinigten Königreich ganz besonders abhängig sind. Viele Unternehmen mussten hohe, teils unvorhergesehene Einbußen verzeichnen. Die Fischerei ist der verhältnismäßig am stärksten betroffene Wirtschaftszweig. Das ist natürlich eine Folge der reduzierten Fangrechte im Ärmelkanal, in der Nordsee und im Nordatlantik. Auch für die Fischwirtschaft und für die Standorte Cuxhaven und Bremerhaven in meiner norddeutschen Heimat ist es nun wichtig, dass diese finanziellen Mittel zügig und unbürokratisch vor Ort ankommen.

Herr Präsident, dies ist ein wichtiger Tag für das auswärtige Handeln der EU und eröffnet ein neues Kapitel in unserer Erweiterungspolitik. Das modernisierte Instrument für Heranführungshilfe (IPA III) ebnet den Weg für eine verbesserte Governance, für Kohärenz und für Transparenz unserer Außenfinanzierung in dieser entscheidenden Phase unserer Erweiterungspolitik. Kommissar Várhely, ich hoffe, dass IPA III unsere Sichtbarkeit als Europäische Union in der Region verbessern und durch verstärkte Konditionalität greifbare Auswirkungen vor Ort erzielen kann. Erlauben Sie mir, allen beteiligten Mitarbeitern, den Verhandlungsführern des Rates, Kommissar Olivér Várhelyi und natürlich unseren Ko-Berichterstattern, Željana Zovko, zu danken und sie einzubeziehen. und Tonino Picula, für ihr Engagement und ihre unermüdliche Arbeit, insbesondere während der gelegentlich recht herausfordernden Triloge. Gemeinsam haben wir ein sehr gutes Ergebnis erzielt. Das ist eine bemerkenswerte Leistung. Vielen Dank.

Frau Präsidentin, die jüngsten Entwicklungen in Afghanistan müssen ein Weckruf für uns sein, über unsere Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik nachzudenken. Es ist klar, dass wir über die bloße Äußerung unserer Bedenken hinausgehen müssen. Erstens geht es natürlich darum, allen bedürftigen Menschen in Afghanistan sofortige humanitäre Hilfe zu leisten, um die gesamte Region zu stabilisieren und eine Migrationskrise zu verhindern. Zweitens müssen wir eine kohärente Strategie entwickeln und gemeinsam mit unseren internationalen Partnern auf EU-Ebene einen einheitlichen Ansatz für den Umgang mit den De-facto-Herrschern in Kabul, den Taliban, entwickeln. Drittens ist eine internationale Zusammenarbeit mit unseren Verbündeten und Partnern notwendig, um regionale Stabilität und globale Sicherheit zu gewährleisten. Die Gefahr eines Wiederauflebens radikaler islamistischer Kräfte in Afghanistan ist real. Als Europäer bin ich fest davon überzeugt, dass wir ernsthafte Lehren aus der Art und dem Mandat künftiger militärischer Interventionen ziehen müssen. Wir müssen unsere eigene Verteidigungszusammenarbeit und unsere militärischen Fähigkeiten stärken, wie unsere Geheimdienst- und strategischen Luftbrückenkapazitäten. Dies sollte stets mit einer engen transatlantischen Zusammenarbeit einhergehen. In diesem Zusammenhang begrüße ich die jüngste Initiative des Hohen Vertreters und Vizepräsidenten.

Frau Präsidentin, das Europäische Parlament hat stets einen EU-weiten Mechanismus gefordert, der es ermöglichen würde, gezielte Sanktionen gegen Personen und Organisationen zu verhängen, die an schweren Menschenrechtsverletzungen beteiligt sind. Daher begrüße ich die Annahme der globalen Sanktionsregelung der EU im Bereich der Menschenrechte im vergangenen Jahr, die einige von uns in diesem Haus lieber einfach das EU-Magnitski-Gesetz nennen. Diese Regelung sollte Teil einer kohärenten und klar definierten Strategie sein, die den außenpolitischen Zielen der EU Rechnung trägt. Sie muss neuen Herausforderungen und Bedrohungen für Menschenrechtsverletzungen wie Korruption, Missbrauch staatlicher Notstandsbefugnisse oder Gewalt gegen Menschenrechtsverteidiger Rechnung tragen. Wir als Europäisches Parlament wünschen uns eine effiziente und konsequente Anwendung der Sanktionsregelung, wobei die Beschlüsse im Rat mit qualifizierter Mehrheit gefasst werden. Vor diesem Hintergrund möchte ich mich mit folgenden Fragen an die Hohe Vertreterin und die Europäische Kommission wenden. Nummer eins: Welche Erfahrungen gibt es bei der Umsetzung der globalen Sanktionsregelung der EU im Bereich der Menschenrechte? Welche Rolle spielt sie im außenpolitischen Instrumentarium der EU und in welchem Verhältnis steht sie zu anderen EU-Sanktionsrahmen? Nummer zwei: Wie werden die Einheitlichkeit der Kriterien und die Kohärenz bei der Umsetzung der Regelung sichergestellt, insbesondere im Hinblick auf die Aufnahme und Streichung von Personen, Organisationen und Einrichtungen in die Liste? Nummer drei: Wie beabsichtigt der Europäische Auswärtige Dienst, das Parlament einzubeziehen? Nummer vier: Wird der Europäische Auswärtige Dienst (EAD) einen Beratenden Ausschuss auf EU-Ebene einsetzen und Leitlinien für die Einbeziehung von Organisationen der Zivilgesellschaft in die Vorlage und Bereitstellung von Nachweisen festlegen? Erwägt der EAD einen Mechanismus zum Schutz dieser Organisationen oder Einzelpersonen? Nummer fünf: Würde die Kommission erwägen, den Anwendungsbereich der Regelung unter Berücksichtigung der neuen globalen Sanktionsregelung des Vereinigten Königreichs zur Korruptionsbekämpfung zu erweitern? Nummer sechs: Wären der Auswärtige Dienst und die Kommission bereit, den Vorschlag, mit qualifizierter Mehrheit Sanktionen zu verhängen, wieder einzuführen? Und schließlich Frage Nummer sieben: Welche Zusammenarbeit wurde mit gleichgesinnten Ländern unternommen? Was wird getan, um eine enge Zusammenarbeit und Kohärenz mit externen Justizinstitutionen und internationalen Aufsichts- und Überwachungsstrukturen bei der Umsetzung der Regelung zu gewährleisten?

Frau Präsidentin, ich möchte betonen, was so viele Kollegen heute Nachmittag bereits gesagt haben, dass wir als Europäisches Parlament die anhaltende systematische Inhaftierung und Verhaftung von Oppositionsführern sowie die Unterdrückung von Journalisten, Studenten, indigenen Völkern und Menschenrechtsverteidigern im großen Land Nicaragua auf das Schärfste verurteilen sollten. Die jüngsten Entwicklungen sind ein weiterer Schritt von einer friedlichen und demokratischen Lösung der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Krise in diesem Land entfernt. Ich fordere die nicaraguanische Regierung auf, das Wahlgesetz im Einklang mit den von der Organisation Amerikanischer Staaten geforderten internationalen Parametern unverzüglich zu ändern. Ich fordere die nicaraguanische Regierung auf, transparente, freie und faire Wahlen im Einklang mit internationalen Standards zu gewährleisten. Und ich fordere die nicaraguanische Regierung auf, alle willkürlich inhaftierten politischen Gefangenen, darunter den Präsidentschaftskandidaten und die Oppositionsführer, unverzüglich und bedingungslos freizulassen. Sehr geehrter Josep Borrell, der Rat sollte die Liste der Sanktionen gegen Einzelpersonen und Organisationen rasch erweitern und Präsident Ortega, Vizepräsident Murillo und ihren inneren Kreis einschließen.