Ce sur quoi Paulo a parlé.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président Šefčovič, la réunion du Conseil de demain commence par aborder des questions fondamentales pour la stabilité, la sécurité et la paix en Europe. La question de l'attaque hybride en Biélorussie avec l'instrumentalisation des migrants est une question clé sur laquelle l'Europe, avec le Royaume-Uni et les États-Unis, ne peut en aucun cas faire de compromis. Il en va de même pour la question ukrainienne et la menace de Poutine pour la paix et la stabilité en Europe, qui est maintenant contestée par le gouvernement russe et les dirigeants de Poutine. Là aussi, lorsque nous nous pencherons sur la défense lors du Conseil de demain, nous devons mieux coordonner les efforts de l'Union européenne avec l'OTAN et faire de l'Union européenne naturellement une puissance de défense, mais toujours coordonnée et au sein de l'OTAN. Parlant de la Russie, cela a un impact clair sur les prix de l'énergie. Nous savons qu'ils ne cessent d'augmenter, qu'aujourd'hui ils étranglent les familles et je peux donner le cas du Portugal où le gouvernement continue, dans le domaine des carburants, dans le domaine du gaz, à donner aux Portugais un hiver qui sera un hiver non durable du point de vue des prix. Un dernier mot pour l'Afrique, pour le sommet avec l'Union africaine qui aura finalement lieu les 17 et 18 février, où la question du développement, la question de la sécurité et du terrorisme, le changement climatique, les migrations, seront naturellement en jeu, mais où la solidarité avec le continent africain dans la vaccination, et en particulier la lutte contre la pandémie, doit également être en jeu. Sans la troisième dose en Europe, mais sans la première en Afrique, il n'y aura pas de résolution de la pandémie. Un Joyeux Noël et une Bonne Année à tous est mon souhait.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, commençons par le principe: La Russie, dirigée par Poutine, a d’abord contesté l’intégrité territoriale de la Géorgie après l’Ukraine, y compris avec l’annexion illégale et non reconnue de la Crimée, puis est passée à la guerre en Ukraine dans l’est de l’Ukraine. À l'heure actuelle, Poutine concentre des dizaines de milliers de soldats, des dizaines de milliers de soldats, à la frontière entre la Russie et l'Ukraine, créant précisément une menace effective, une menace réelle pour l'intégrité de l'Ukraine et une escalade du conflit qui persiste. C'est pourquoi nous, pays occidentaux, l'Union européenne, ainsi que les États-Unis et le Royaume-Uni, ne pouvons en aucun cas tolérer que la Russie crée une nouvelle situation de guerre et de violation de l'ordre international en Ukraine. Bien sûr, il est crucial de maintenir le dialogue des accords de Minsk et de maintenir le dialogue à travers l'Allemagne et la France dans cette structure quadrilatérale avec la Russie et l'Ukraine, mais comme c'est très important pour le dialogue, il est crucial de maintenir une position ferme vis-à-vis de la Russie. Cela signifie, tout d'abord, que les sanctions appliquées au régime russe, et en particulier les sanctions qui peuvent être appliquées en cas d'évolution négative des relations entre la Russie et l'Ukraine, sont claires. Ici, l'Union européenne, les États-Unis et le Royaume-Uni doivent être en pleine harmonie, d'une manière ferme, dure et claire, qui témoigne également de la solidarité avec le partenariat oriental et avec les États d'Europe orientale qui font partie de l'Union européenne. Sans une telle garantie, la paix en Europe et la paix dans le monde sont en danger. Poutine doit être arrêté, Poutine doit être arrêté.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, depuis son entrée en fonction en 2007, le président Ortega a pratiquement démantelé tous les contrôles qui existaient au Nicaragua sur le pouvoir présidentiel. Il a progressivement transformé le Nicaragua en une dictature sanglante, comme cela est devenu clair essentiellement après les manifestations sociales de 2018 au cours desquelles il y a eu des incarcérations, des mauvais traitements, des exilés, des disparitions forcées et, bien sûr, des décès. À l'heure actuelle, nous savons qu'après la préparation de l'élection, des journalistes, des militants ruraux et écologistes, des militants autochtones et des étudiants, mais aussi des dirigeants de l'opposition et, en particulier, des candidats à la présidence ou des précandidats, ont été arrêtés sans inculpation. Il y a eu des détentions systématiques, du harcèlement et des persécutions, il y a des intimidations régulières dans la vie politique et civique du Nicaragua. Le régime de sanctions qui a débuté en octobre 2019 et qui a maintenant, plus récemment, été étendu de 6 à 14 personnes, dont le vice-président Rosario Murillo, la vérité est qu'il ne suffit toujours pas de faire quitter le pouvoir à Ortega et d'ouvrir un processus démocratique de réconciliation du Nicaragua avec son destin. Les jours de Somoza vont loin, mais la vérité est qu'Ortega est toujours un imitateur de ce grand dictateur qui a prétendu se battre. Toute solidarité avec le peuple nicaraguayen.

Monsieur le Président, Monsieur le Premier ministre, Madame la Présidente de la Commission, je voudrais commencer par dire que toute l'origine de ce conflit réside dans le mépris de l'indépendance de la justice. Il est clair qu'il ne peut y avoir, dans le contexte de l'Union européenne, dans le contexte des États démocratiques et des États régis par l'État de droit, des gouvernements, des partis politiques, des institutions qui ne respectent pas l'indépendance de la justice. Dans n'importe quel État européen, une fois que l'indépendance du pouvoir judiciaire est remise en question, tous les autres principes sont remis en question. C'est un principe de base. Pourquoi la Cour constitutionnelle polonaise a-t-elle décidé de dire que le droit polonais est en avance sur le droit européen, violant toutes les règles des traités, ne respectant pas les traités et sapant le marché unique européen, mais pas seulement le marché, mais aussi les valeurs européennes? Les juges ne sont pas indépendants. La racine du mal réside dans la tentative, dans plusieurs États européens, et même dans certains dont on ne parle pas, de contrôler, d'influencer le pouvoir judiciaire, les juges, le pouvoir judiciaire. Ne confondez jamais le gouvernement polonais et la Cour constitutionnelle polonaise avec le peuple polonais. Le peuple polonais a des siècles et des siècles de lutte pour la liberté, de lutte pour les valeurs du droit, et nous devons à juste titre appeler le peuple polonais, dans les rues et dans les institutions, à défendre l'État de droit, à affirmer l'indépendance de la justice et à redonner au droit européen la primauté sur le droit polonais dans les domaines où cette primauté est requise.

Madame le Président, les prix de l'énergie ne cessent d'augmenter, dans le gaz naturel, dans les carburants en général, dans l'électricité en particulier. La hausse colossale des prix de l'électricité a des effets sur les ménages et les entreprises, a des effets sur les objectifs environnementaux et a des effets sur l'inflation. Si rien n'est fait d'urgence, au niveau européen, mais aussi au niveau de chaque gouvernement national, ce ne sera pas l'hiver de notre mécontentement. Ce sera l'hiver de notre gel! Sur le marché ibérique, l'électricité n'a jamais été à un prix aussi élevé. Les carburants au Portugal continuent d'augmenter: diesel, essence. La facture d'électricité, qui était déjà au Portugal l'une des plus élevées d'Europe en ce qui concerne le niveau de vie, est maintenant pratiquement insupportable. Et qu'a fait le gouvernement portugais pour alléger, atténuer, réduire la facture énergétique des Portugais? Il maintient la taxe sur les produits pétroliers et d'autres sur les carburants, qui ont été introduits temporairement, mais après tout continuent pour toujours. Est-ce que le gouvernement, est-ce que le premier ministre Costa est prêt à réduire ces taxes pour alléger la facture énergétique? Et dans les politiques à moyen terme, êtes-vous déterminé à mettre fin aux loyers du secteur de l'électricité, qui, dans de nombreux cas, entraînent une facture toujours croissante pour les consommateurs, les entreprises et les ménages? Et pour les familles vulnérables, y a-t-il un plan spécial pour alléger votre facture? Telles sont les réponses que le gouvernement portugais doit donner et que les institutions européennes doivent également donner aux consommateurs et aux entreprises de toute l'Europe.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, en tant que Portugais et en tant qu'Européen, je dois dire: Les États-Unis sont, et doivent rester, notre partenaire prioritaire. Les valeurs démocratiques libérales, le respect des droits de l'homme, mais aussi l'économie de marché et la prospérité, sont des valeurs occidentales communes à l'Europe et aux États-Unis. Nous ne devons pas tomber dans la tentation que l'Europe, qui doit défendre ses intérêts et qui doit s'affirmer dans la région indo-pacifique, le fasse sans être en coordination et coordination avec les États-Unis. Je sais que la tentation est grande de faire de l'Europe une sorte de nouveau mouvement des non-alignés, une troisième voie, au milieu du pont, entre les Etats-Unis et la Chine et la Russie. Mais il n'y a pas, sans aucun doute: Si l'Europe cesse d'être un allié privilégié des États-Unis, ce sont les valeurs des droits de l'homme, de l'économie de marché et de la prospérité qui seront en jeu. Nous devons tout faire pour avoir un accord commercial et nous devons tout faire pour avoir un partenariat militaire et stratégique avec les États-Unis.

La présidente Metsola, la présidente von der Leyen, le discours de la présidente de la Commission montre la différence que cela fait d’appartenir à l’Union européenne. C'était positif, c'était optimiste, c'était encourageant et il a certainement le soutien du groupe PPE et des membres portugais du PPE. Il a fait une forte défense de la État de droit, notamment en ce qui concerne les fonds et le budget. Mais il ne suffit pas de veiller à ce que les fonds soient dépensés conformément aux valeurs de l'Union européenne. Il est également nécessaire de s'assurer qu'ils sont bien dépensés, bien appliqués, qu'ils ne seront pas dépensés sur des œuvres mégalomanes, sur des œuvres qui se concentrent uniquement sur la région la plus importante du pays ou sur des œuvres qui ne servent que la clientèle. Par conséquent, il est très important de surveiller la mise en œuvre des fonds pour savoir s'ils sont bien dépensés. Le plan est de relancer l'économie, de relancer les entreprises, de donner des opportunités aux jeunes, d'avoir une solidarité intergénérationnelle. Il ne s'agit pas de payer les dépenses courantes du budget, comme c'est en partie le cas dans certains pays, dont le mien. Il ne doit pas être utilisé comme une arme de campagne électorale, comme le Premier ministre portugais le fait aujourd'hui tous les jours. Le plan n'est d'aucun parti et il n'est d'aucun pays, c'est un plan européen pour les Européens. Il est important que la Commission européenne y prête attention en veillant à ce que les fonds soient bien dépensés au profit de la transition numérique, de la transition écologique, de la modernisation des économies et, partant, de la prospérité et de la croissance. Une grande attention, Madame la Présidente, sur un point fondamental. À l'heure actuelle, le prix de l'énergie est insupportable pour les entreprises et les ménages, en électricité et en carburants. Nous voulons une transition écologique et ambitieuse, une transition numérique ambitieuse, mais elle doit être socialement durable. Les familles et les entreprises attendent cela des Européens et attendent cela de notre plan. Merci beaucoup, toute la force et tout le courage de la Commission.

(EN) Madame la Présidente, le Liban a été confronté à une grave crise sociale, financière, économique et politique et fait maintenant face à certains défis qui semblent constituer une crise humanitaire. Après un an d'impasse politique, un nouveau gouvernement a été formé. Il est maintenant temps d'être positif, de se concentrer sur les réformes nécessaires pour diriger le pays, de lutter avec détermination contre la corruption, d'assurer la stabilité et une reprise durable. Pour cela, nous devons rassembler toutes les parties prenantes: Les forces religieuses et politiques doivent être impliquées, ainsi que certains États voisins extrêmement influents. Des élections équitables et transparentes, l'aide de l'UE et l'engagement de l'UE doivent être prêts. Un Liban stable et prospère est possible si nous le voulons, si nous aidons le peuple libanais.

Madame la Présidente, chaque jour nous viennent d'Afghanistan des nouvelles, des images et des témoignages qui nous indignent et nous révoltent. Nous avons vu les droits de l'homme les plus élémentaires être bafoués, en particulier ceux des femmes, mais, je dirais, de tous les citoyens. C'est le contraire de ce que nous aurions aimé voir, et voir, après 20 ans de lutte et de sacrifice pour tenter de stabiliser la région et donner aux Afghans l'avenir auquel ils ont droit. Mais ce n'est pas notre responsabilité, c'est la responsabilité des talibans et cela ne doit pas être oublié. Il appartient maintenant à l'Union européenne et à la communauté internationale de jouer un rôle décisif. Je regrette que le Conseil européen n'ait pas encore tenu de réunion pour évaluer l'impact géopolitique et élaborer une stratégie permettant d'aider tous les réfugiés et tous les citoyens qui, n'étant pas des réfugiés, sont aujourd'hui confrontés au risque d'oppression et d'atteinte à leurs droits les plus fondamentaux en Afghanistan. Nous devons faire preuve de solidarité avec les femmes afghanes «...» (Le président prend la parole de l'orateur)

Monsieur le Président, il y aura un jour où le peuple polonais et le peuple hongrois demanderont: «Où étaient les institutions européennes lorsqu’elles ont attaqué l’indépendance du pouvoir judiciaire, lorsqu’elles ont fermé des universités, lorsqu’elles ont mis tous les médias entre leurs mains, lorsqu’elles ont commencé à persécuter les personnes LGBTQI, lorsqu’elles ont entendu des discours de haine contre les migrants, où étaient les institutions européennes?» Le Parlement agissait, la Commission agissait, mais le Conseil européen ne fait rien. Jusqu'à maintenant. Ce n’est pas seulement le problème de la présidence: même la présidence portugaise a décidé de rester neutre sur cette loi en Hongrie. Il y aura donc un jour où il y aura une question démocratique dans ces pays et ils diront: «Où étiez-vous? Vous n'avez pas été en mesure de protéger notre état de droit. Vous n'avez pas été en mesure de protéger notre séparation des pouvoirs. Vous n’avez pas été en mesure de protéger nos droits fondamentaux». Ce qui cause vraiment des dommages à l'Union européenne, ce n'est pas ce genre de violation. C'est notre absence d'action. C'est ce qui nuit vraiment à l'Union européenne. J'exhorte donc le Conseil européen à agir immédiatement sur la base de l'article 7 et, si l'article 7 ne fonctionne pas, à faire un mouvement politique en ce sens. Cela suffira à changer les choses en Hongrie et en Pologne.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Schengen est, comme nous venons de le voir, le joyau de la couronne de l'intégration européenne. Mais cette liberté que nous partageons nécessitera toujours une sécurité partagée. Cet équilibre entre liberté et sécurité n'est possible que si nous disposons d'un réseau complexe d'instruments, souvent invisibles, pour la vie quotidienne des Européens. Le système de visa de l'Union européenne - en anglais Système d'information sur les visas - Il est au centre de ce réseau. C'est l'exemple le plus abouti de la symbiose entre le niveau européen et le niveau national présent dans tous les consulats européens à travers le monde et à toutes les frontières extérieures, sans exception, de l'espace Schengen. Actuellement, VIS est déjà responsable de la délivrance de millions de visas à ceux qui nous visitent, assurant avec son code des visas que tous les touristes sont soumis à des règles égales. Ces dernières années, nous avons travaillé sur ce qui sera la plus grande réforme depuis sa création. Il s’agit de changements considérables qui font du VIS un outil plus efficace, plus utile et plus facile pour la police, les garde-frontières, les autorités compétentes en matière d’asile et les consulats. Nous commençons par changer le paradigme du système lui-même. Ce ne sont pas seulement les touristes qui bénéficient de la libre circulation, mais aussi les ressortissants de pays tiers qui vivent, étudient, travaillent ou se trouvent sur notre territoire pour une période plus ou moins longue. Il était donc nécessaire, voire naturel, que tous les touristes et résidents puissent être soumis à l'écran commun du VIS. C'est ce qu'on fait. Ce système s’appliquera à tous, y compris aux «titulaires d’un visa d’or». Avec ce changement, nous assurons une plus grande sécurité, c'est pourquoi nous étendons également les systèmes aux consulats. Tous les systèmes consultés, tous les systèmes d'information de l'Union européenne seront consultés, sans aucune exception, assurant un contrôle avant même l'entrée sur le territoire et nous consacrons un effort énorme à la protection des enfants, à la protection des mineurs. Chaque année en Europe, on estime que plus de 250 000 enfants - je le répète, 250 000 - sont portés disparus. Nous pouvons et devons faire davantage pour prévenir et combattre ce phénomène tragique. Le VIS apporte de nouvelles fonctionnalités, en collectant des données biométriques auprès de tous les enfants et jeunes qui peuvent être utilisées aux frontières ou, en cas de disparition, peuvent être utilisées par la police. Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, il a fallu des centaines, je le répète, des centaines d'heures pour négocier ce dossier compliqué. Le soutien et l'engagement de la Commission européenne ont été essentiels à ce résultat et je tiens particulièrement à remercier le commissaire Johansson pour cela. Je voudrais également souligner la présidence allemande, qui a fait un travail herculéen et a permis de trouver un accord en décembre 2020. Enfin, un mot d'appréciation et de remerciement à mes collègues rapporteurs fictifs dont la coopération, l'orientation, le soutien et aussi la patience ont été décisifs pour que nous, en tant que rapporteurs, puissions atteindre le résultat qui, je l'espère, sera adopté demain dans cette Assemblée. Bien sûr, je voudrais remercier tous nos collaborateurs, tous ceux qui travaillent avec nous dans les services du Parlement, de la Commission, du Conseil et de nos bureaux, car sans eux une tâche de cette complexité technique et de cette profondeur politique ne serait pas possible. Je crois qu'à partir de demain, nous serons tous félicités d'offrir un meilleur service aux Européens et à tous ceux qui doivent entrer sur le territoire européen.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, il ne fait aucun doute que la libre circulation en Europe est remise en question plus sérieusement qu'auparavant. Il est vrai que ce sont les impératifs de santé publique qui ont conduit tous les gouvernements européens à imposer des restrictions dans l'espace Schengen, mais rien n'obligeait ces restrictions à ne pas respecter un critère uniforme et homogène. C'est une chose d'accepter que dans une situation de pandémie, des restrictions puissent être créées, c'en est une autre pour chaque État de définir des critères différents pour différents types de restrictions. Ce que la pandémie a prouvé, c'est que nous avons besoin d'un gouvernement, d'une gouvernance Schengen qui soit une gouvernance mise entre les mains de la Commission, qui ait des critères égaux pour tous qui puissent être exécutés par chaque État, mais selon des normes uniformes. Et c'est pourquoi il en est ainsi, je dirais, illusoire, de la situation que nous avons atteinte avec le certificat numérique qui permet la libre circulation. Ce que nous voyons aujourd'hui - et je peux le dire à partir de l'expérience des trois ou quatre derniers jours de vol en Europe -, c'est qu'à chaque aéroport et dans chaque pays, nous avons des critères différents que nous ne connaissons pas, même si nous utilisons le certificat numérique, et c'est donc déjà une condamnation de cet avenir de Schengen. Je terminerai par la même exhortation que le commissaire et nous attendons avec impatience l'entrée de la Roumanie, de la Bulgarie et de la Croatie dans l'espace Schengen.