Conclusions de la réunion du Conseil européen des 21 et 22 octobre 2021 (débat)
Je remercie le président Michel d'être parmi nous aujourd'hui. Je remercie également la présidente von der Leyen et le vice-président Schinas et, bien sûr, tous les orateurs qui ont enrichi notre débat. Le débat est clos. Je laisse maintenant la présidence à la vice-présidente Silva Pereira pour les résultats des votes.
Conclusions de la réunion du Conseil européen des 21 et 22 octobre 2021 (débat)
L’ordre du jour appelle le débat sur les déclarations du Conseil et de la Commission sur les conclusions du Conseil européen des 21 et 22 octobre 2021 (2021/2895(RSP)). Je salue le président Charles Michel et la présidente Ursula von der Leyen qui sont ici avec nous aujourd'hui. Je voudrais informer les honorables députés que ce débat a lieu avec une série d'interventions d'orateurs des groupes politiques. Je vous rappelle qu'il n'y a pas de procédure "catch-the-eye" et "carte bleue" pour tous les débats de cette période de session. En outre, comme ce fut le cas lors de récentes réunions, des interventions à distance sont prévues depuis les bureaux de liaison du Parlement dans les États membres. Je donne maintenant la parole au Président Charles Michel.
Passons maintenant à l'ordre du jour. Le projet définitif d’ordre du jour, tel que modifié par la Conférence des présidents par procédure écrite conformément à l’article 157 du règlement intérieur le vendredi 19 novembre, a été distribué. Aucune demande de modification de l'ordre définitif des travaux n'a été reçue. Je tiens à vous informer que les votes sont répartis entre différentes sessions de vote, en fonction du nombre d’amendements et du nombre de demandes de votes séparés et par division. Veuillez noter que cette répartition peut encore être sujette à modification. Des informations sur la répartition des votes sont disponibles sur le site web du Parlement européen sous la rubrique «Informations et documents prioritaires». L'ordre du jour est donc réputé adopté.
Signature d'actes adoptés conformément à la procédure législative ordinaire (article 79 du règlement)
Je voudrais informer l'Assemblée, et c'est la dernière annonce, que mercredi je signerai, avec le président du Conseil, quatre actes adoptés dans le cadre de la procédure législative ordinaire conformément à l'article 79 du règlement du Parlement. Les titres de ces actes seront publiés au procès-verbal de la présente séance.
La commission EMPL a envoyé un rectificatif à un texte adopté par le Parlement. Conformément à l’article 241, paragraphe 4, du règlement intérieur, ce rectificatif est réputé adopté sauf si, dans les 24 heures suivant l’annonce, un groupe politique ou des députés atteignant au moins le seuil bas demandent qu’il soit mis aux voix. Le rectificatif est disponible sur le site web de la plénière et son titre sera publié au procès-verbal de la présente séance.
Négociations avant la première lecture du Conseil (article 72 du règlement)
Conformément à l'article 72 du règlement, la commission JURI a décidé d'ouvrir des négociations interinstitutionnelles avant la première lecture du Conseil. La position adoptée par le Parlement en première lecture, qui constitue le mandat de ces négociations, est disponible sur la page web de la plénière et son titre sera publié au procès-verbal de la séance.
Négociations avant la première lecture du Parlement (article 71 du règlement)
Plusieurs commissions ont décidé d'engager des négociations interinstitutionnelles au titre de l'article 71 du règlement. Les rapports, qui constituent les mandats de ces négociations, sont disponibles sur le site web de la plénière et leurs titres seront publiés au procès-verbal de la séance. Un certain nombre de députés ou un ou plusieurs groupes politiques atteignant au moins le seuil moyen peuvent demander par écrit, avant demain 23 novembre à minuit, que les décisions relatives à l'ouverture des négociations soient mises aux voix. Si aucune demande de vote en plénière n’est présentée dans ce délai, les commissions peuvent entamer des négociations.
Négociations avant la première lecture du Parlement (article 71 du règlement) (suites données)
À la suite de la décision de la commission ITRE d’engager des négociations interinstitutionnelles au titre de l’article 71, paragraphe 1, du règlement intérieur, annoncée le mercredi 10 novembre, je n’ai reçu aucune demande de vote. La commission a donc déjà pu entamer des négociations.
Les groupes PPE, S&D et Renew Europe m’ont informé de certaines décisions modificatives concernant les nominations au sein des commissions et des délégations. Ces décisions seront inscrites au procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et entreront en vigueur à compter de cette annonce.
Approbation des procès-verbaux des séances précédentes
Les procès-verbaux et les textes approuvés des séances des 10 et 11 novembre 2021 sont disponibles. Y a-t-il des commentaires? Il n'y a pas d'observations et le procès-verbal est donc approuvé.
Bonjour, mesdames et messieurs. À l'ouverture de cette plénière, je tenais à remercier les vice-présidents, les présidents de groupe, les groupes politiques et l'administration. Malheureusement, j'ai été absent pour cause de maladie, j'ai eu une très mauvaise pneumonie, mais les activités du Parlement se sont poursuivies et je voulais naturellement remercier tout le monde pour cela.
Centre européen de prévention et de contrôle des maladies - Menaces transfrontières graves pour la santé (débat)
L'ordre du jour appelle la discussion commune. - le rapport de Joanna Kopcińska, au nom de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 851/2004 instituant un Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (COM(2020)0726 - C9-0366/2020 - 2020/0320(COD)) (A9-0253/2021), et - le rapport de Véronique Trillet-Lenoir, au nom de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant les menaces transfrontières graves sur la santé et abrogeant la décision no 1082/2013/UE (COM(2020)0727 - C9-0367/2020 - 2020/0322(COD)) (A9-0247/2021).
Comme je l'ai déjà dit, ce sont des discussions qui sont ouvertes, il n'y a pas eu de décision pour le moment. Et il est juste d'en discuter, mais j'invite également mes collègues à s'informer sur les compétences de nos organes du Parlement, car à huis clos, la Conférence des présidents n'en discute pas: Les compétences sont de la Bureau Le Parlement, qui est compétent pour discuter des mesures et de l'organisation, je demande donc à mes collègues de clarifier les compétences de nos organes. C'est très important, parce que parler de la Conférence des présidents et la confondre avec Bureau La décision du Parlement, à savoir la Conférence des vice-présidents, est une erreur, personnellement un peu inacceptable. Le débat aura lieu là-bas et, bien sûr, tous les parlementaires et tous les groupes politiques seront intéressés à apporter leur contribution. Si j'ai quelque chose à annoncer, nous l'annoncerons conformément aux pouvoirs dont disposent nos organes pour gérer le Parlement. Merci beaucoup.
Le débat sur le certificat de vaccination est ouvert et sera abordé cet après-midi par le Parlement, qui est l'organe compétent pour ce débat. Nous verrons donc quelle sera la discussion et quelles seront les mesures qui seront nécessaires.
Passons maintenant à l'ordre du jour. Le projet définitif d'ordre du jour, établi par la Conférence des présidents, conformément à l'article 157 du règlement, lors de sa réunion du jeudi 9 septembre, a été distribué. Les demandes de modification suivantes ont été présentées: lundi J’ai l’honneur de vous informer que j’ai reçu une demande d’application de la procédure d’urgence au titre de l’article 163 du règlement concernant le document législatif suivant relatif à la prolongation de la validité des certificats de sécurité et des licences des entreprises ferroviaires opérant dans le tunnel sous la Manche. Cette demande sera mise aux voix aujourd'hui. En vertu du règlement intérieur, l’auteur de la demande et un orateur contre, ainsi que le président ou le rapporteur de la commission compétente, peuvent être entendus. Si quelqu'un dans cette Assemblée souhaite prendre la parole au sujet de cette demande de procédure d'urgence, il a le droit de le faire. À la fois pour intervenir en faveur et pour intervenir contre. Mais je vois qu'il n'y a pas d'exigences. mardi Ainsi, à la suite des consultations avec les groupes politiques, je voudrais également soumettre à l'Assemblée une autre proposition d'amendement au projet d'ordre du jour définitif. Il concerne le mardi et les dates limites pour les déclarations de la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères sur: La situation en Afghanistan et la situation au Liban. Les termes sont les suivants: les propositions de résolution, le mardi 14 septembre à 19 heures; les amendements aux propositions de résolution et aux propositions de résolution communes, le mercredi 15 septembre à 10 heures; les amendements aux propositions de résolution communes, le mercredi 15 septembre à 11 heures; vote par division le mercredi 15 septembre à 19 heures. Je tiens à vous informer que les votes ont été répartis en différentes sessions de vote, en tenant compte du nombre d’amendements déposés et du nombre de demandes de votes par division et de votes séparés. Cette répartition, cependant, comme vous le savez, peut être sujette à changement. Des informations sur la répartition des votes seront disponibles sur le site internet du Parlement européen sous la rubrique «Informations et documents prioritaires». L'ordre du jour est donc réputé adopté. L'ordre du jour est donc fixé. J'informe l'Assemblée que j'ai reçu deux motions de procédure et je donne la parole aux deux députés qui ont demandé la parole: M. Joachim Kuhs a le droit de le faire, s'il vous plaît.
Signature d'actes adoptés conformément à la procédure législative ordinaire (article 79 du règlement)
Merci, Monsieur Aguilera. Bien sûr, nous sommes tous très proches de la victime, mais aussi de toutes les personnes qui ont subi des catastrophes en raison de cet incendie dévastateur.
Signature d'actes adoptés conformément à la procédure législative ordinaire (article 79 du règlement)
Je voudrais informer l'Assemblée qu'à la suite de l'interruption de la session du 8 juillet, j'ai signé avec le président du Conseil cinq actes adoptés selon la procédure législative ordinaire conformément à l'article 79 du règlement du Parlement. Je voudrais informer l'Assemblée que, mercredi, je signerai avec le président du Conseil un acte adopté dans le cadre de la procédure législative ordinaire. Les titres de ces délibérations seront publiés au procès-verbal de la présente séance. *****
Je tiens à informer l’Assemblée que, lors de la Conférence des présidents du 9 septembre, j’ai décidé, avec les présidents des groupes politiques, qu’une période de session extraordinaire se tiendrait le 27 janvier 2022 pour rendre hommage à la mémoire des victimes de l’Holocauste. Cette session sera organisée comme chaque année à l'occasion de la Journée internationale du souvenir des victimes de la Shoah. Le calendrier provisoire révisé pour 2022 sera disponible sur la page web de la plénière.
Négociations avant la 1ère lecture du Parlement (article 71 du règlement)
Les commissions ITRE et ECON ont décidé d’ouvrir des négociations interinstitutionnelles au titre de l’article 71 du règlement intérieur. Les rapports, qui constituent les mandats de ces négociations, sont disponibles sur le site web de la plénière et leurs titres seront publiés au procès-verbal de la séance. Un certain nombre de députés ou un ou plusieurs groupes politiques atteignant au moins le seuil moyen peuvent demander par écrit, avant demain 14 septembre à minuit, que les décisions relatives à l'ouverture des négociations soient mises aux voix. Si aucune demande de vote en plénière n’est présentée dans ce délai, les commissions peuvent entamer des négociations.
J'ai reçu du Conseil sa position en première lecture concernant le règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un instrument d'aide de préadhésion (IAP III) et les raisons qui ont conduit le Conseil à l'adopter, ainsi que les positions et avis de la Commission. Le titre complet sera inscrit au procès-verbal de la présente séance. Le temps de parole de trois mois du Parlement commence demain, 14 septembre. La recommandation pour la deuxième lecture sera inscrite à l'ordre du jour de la présente période de session, sous réserve de son adoption par la commission AFET.
Les groupes PPE, ID et ECR m’ont informé de certaines décisions modificatives concernant les nominations au sein des commissions et des délégations. Ces décisions seront inscrites au procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et entreront en vigueur à la date de la présente annonce.
Les autorités compétentes de la Grèce m'ont envoyé une demande de levée de l'immunité parlementaire de M. Emmanouil Fragkos afin d'engager une procédure pénale à son encontre. Conformément au règlement intérieur, cette demande est transmise à la commission des affaires juridiques du Parlement, qui est compétente en la matière.