Worüber François gesprochen hat.

Herr Präsident, die Lage in Armenien ist alarmierend. Im Jahr 2020 tötete der Krieg gegen Artzak Tausende von Armeniern und demonstrierte die überwältigende militärische Überlegenheit Aserbaidschans und seines türkischen Verbündeten. Wir haben unermüdlich alarmiert. Die aserbaidschanische Aggression war erst am Anfang und die ethnische Säuberung von Bergkarabach unausweichlich. Die Blockade des Latschin-Korridors war der Auftakt dazu, und dieses Verbrechen gegen die Menschlichkeit wurde vor dem Hintergrund und im Wissen der internationalen Gemeinschaft begangen, ohne dass diese reagierte. Wo stehen wir heute? Ein Teil des armenischen Territoriums ist bereits von der aserbaidschanischen Armee besetzt, die nun offen droht, in den Süden des Landes einzumarschieren. Wir betonen, dass die Europäische Union eine Beobachtungsmission entsandt hat, deren Rolle von entscheidender Bedeutung ist. In diesen Erklärungen schlägt die Kommission vor, die Beziehungen zwischen der EU und Armenien zu stärken und ein Friedensabkommen mit Aserbaidschan zu unterstützen. Dies ist natürlich notwendig, kann aber nicht ausreichen. Der Frieden wird nur unter der Bedingung gefestigt, dass die Kräfteverhältnisse zwischen Jerewan und Baku wieder ins Gleichgewicht gebracht werden. Armenien muss daher Zugang zu denselben Mitteln erhalten, die der Ukraine zur Verfügung gestellt wurden, um der russischen Invasion zu widerstehen: für die Unterstützung von Flüchtlingen, insbesondere von Zehntausenden aus Bergkarabach, für die Unterstützung seiner Wirtschaft und natürlich für die Bereitstellung von militärischer Unterstützung und ausreichender Bewaffnung, um eine weitere Aggression abzuschrecken, wie es die französische Diplomatie begonnen hat.

– Frau Präsidentin, Herr Kommissar, der Jahresbericht über die Lage der Grundrechte in der Europäischen Union ist ein Bericht, der in dieser Frage, die im Mittelpunkt des europäischen Aufbauwerks und seiner Werte steht, regelmäßig wachsam ist. Was die Stellungnahme des Ausschusses für konstitutionelle Fragen betrifft, so liegt unsere Aufmerksamkeit vor allem auf dem Fortschritt des Verfahrens für den Beitritt der Europäischen Union zur Europäischen Menschenrechtskonvention, das noch nicht abgeschlossen ist, obwohl es seit dem Vertrag von Lissabon, der vor mehr als 15 Jahren angenommen wurde, gefordert wird. Ebenso fordert unser Ausschuss, dass die Europäische Union dem Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten und der Europäischen Charta der Regionalsprachen beitritt. Auch die wenigen Mitgliedstaaten, die dies noch nicht getan haben, darunter Frankreich – das bedaure ich natürlich –, müssen sie endlich ratifizieren. Ihr verbindlicher Charakter muss für alle Mitgliedstaaten gelten, nicht nur für die Beitrittskandidaten. Dasselbe gilt für das Übereinkommen von Istanbul zum Schutz der Grundrechte der Frau, das sechs Mitgliedstaaten noch nicht ratifiziert haben, und für andere Forderungen. Es geht um die Stärkung und Erweiterung der Aufgaben der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte. Die jährliche Veröffentlichung des Berichts der Europäischen Kommission über die Achtung der Rechtsstaatlichkeit seit 2020 ist natürlich auch ein wichtiger Schritt nach vorn. Alle Mechanismen zum Schutz der Grundrechte in der Europäischen Union müssen weiter konsolidiert werden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, diese beiden Berichte über die Unionsbürgerschaft und die Integration der nationalen und regionalen Parlamente in die Entscheidungsprozesse der Europäischen Union befassen sich mit dem Kern des europäischen Aufbauwerks und seiner Zukunft. Der erste Bericht befasst sich mit den Rechten und Freiheiten jedes Unionsbürgers, unabhängig davon, in welchem Mitgliedstaat er lebt und in welcher Situation er sich in diesem Mitgliedstaat befindet. Zum Beispiel, wenn er einer nationalen Minderheit angehört oder eine andere Regionalsprache als die Amtssprache des Zentralstaats spricht usw. Diese Rechte und Freiheiten müssen in jeder Situation für alle Bürgerinnen und Bürger unabhängig von politischen oder gesellschaftlichen Zusammenhängen gewährleistet sein. Selbst wenn es zu Spannungen kommt, muss sich Europa noch stärker dafür einsetzen, dass dies der Fall ist und dass alle Bürgerinnen und Bürger in seinem Zuständigkeitsbereich die vollen Rechte und Freiheiten genießen. Der zweite Bericht befasst sich mit der Berücksichtigung der Subsidiarität der Gebiete in der europäischen Demokratie. Diese territoriale Berücksichtigung gilt für die Mitgliedstaaten und ihre nationalen Parlamente, die stärker in die sie betreffenden Beschlüsse einbezogen werden müssen, muss jedoch auf die regionalen Parlamente mit Gesetzgebungsbefugnissen ausgeweitet werden, insbesondere in Bezug auf die Zuständigkeiten für die Umsetzung der EU-Politik. Dies gilt insbesondere für Grenzregionen, insbesondere wenn sie auf beiden Seiten einer Grenze durch dieselbe Sprache verbunden sind. Allzu oft halten sich die Staaten für berechtigt, Barrieren zu errichten, die historisch sehr nahestehende Bevölkerungsgruppen voneinander trennen. Es ist dann Aufgabe Europas, die Bewegungsfreiheit der Bürger zu gewährleisten, wenn sie dadurch behindert wird. Beide Berichte tragen dazu bei, die Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der europäischen Bürgerinnen und Bürger zu stärken und die Europäische Union ihren natürlichen und historischen Gebieten näher zu bringen, und enthalten Vorschläge, die dazu führen werden, dass alle Bürgerinnen und Bürger und alle Völker, einschließlich einer Nation ohne Staat, sich stärker für das europäische Aufbauwerk einsetzen. Im Geiste dieser beiden Initiativberichte müssen die Verträge zu diesen beiden Fragen konsolidiert werden. Unsere Fraktion wird dafür stimmen.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, es sind nicht die wenigen Maßnahmen, die infolge dieses Skandals ergriffen wurden, die wirklich eine Debatte verdienen. Vielmehr müssen wir über die aufgedeckten Fakten und ihre wichtigsten politischen Folgen sprechen. Die internationale Ausstrahlung des Europäischen Parlaments beruht zu einem großen Teil auf seiner demokratischen Einflussnahme als Resonanzboden für alle, die weltweit gegen Diktaturen kämpfen. Der Skandal untergräbt seine Glaubwürdigkeit, und was unser Parlament braucht, ist echte Selbstkritik in den betroffenen Fraktionen und Ausschüssen. Wir müssen auch über die Verderber sprechen: Hat man zu Katar nichts zu sagen? Hat man zu Marokko nichts zu sagen? Hat man nichts über die illegale Kolonisierung der Westsahara zu sagen, die den Skandal ausgelöst hat? Hätte man nicht die Lehren aus den Verurteilungen des Gerichtshofs der Europäischen Union in dieser Angelegenheit ziehen müssen, die die Selbstgefälligkeit mehrerer hochrangiger Kommissionsbeamter impliziert? Gestern haben wir den Sacharow-Preis an Frauen verliehen, die im Iran kämpfen. Gleichzeitig wurde in der Presse über schamlose Manöver rund um den Sacharow-Preis berichtet. Eine Debatte über legislative Maßnahmen oder bürokratische Vorschriften wird nicht ausreichen. Es bedarf einer politischen Debatte, in der die Verantwortlichen und diejenigen, die sie ernannt haben, zur Rechenschaft gezogen werden.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, der Start der Konferenz zur Zukunft Europas hatte viele Hoffnungen geweckt, dass sich Europa zu mehr Demokratie, mehr Effizienz, mehr Konvergenz und mehr Respekt für die Vielfalt entwickeln könnte. Leider bleibt der Prozess unvollendet. Es ist ein Misserfolg für unser Mandat, dass wir nicht den Prozess der Überarbeitung der Verträge erreicht haben, den die Europäische Union so dringend benötigt. Der Bericht, den wir morgen verabschieden werden, hat jedoch das Verdienst, die Grundzüge der erforderlichen Überarbeitung der Verträge festzulegen. Angesichts meiner Sensibilität als Verteidiger von Minderheitenvölkern und -sprachen möchte ich in diesem Standpunkt des Parlaments die folgenden Fortschritte begrüßen. Erstens die Verpflichtung zur Stärkung von Artikel 3 des Vertrags über die Europäische Union, seine reiche kulturelle Vielfalt zu fördern und nicht nur zu achten. Unsere Fraktion unterstützt in diesem Zusammenhang den spanischen Ratsvorsitz, der Katalanisch zusammen mit Baskisch und Galizisch als Amtssprache der Europäischen Union behandeln möchte. In den Artikeln 2, 10 und 19 des Vertrags wird vorgeschlagen, die Bekämpfung von Diskriminierungen auf nationale Minderheiten und deren Sprachen auszudehnen. Schließlich wird in Artikel 299 vorgeschlagen, dass die regionalen Parlamente mit Gesetzgebungsbefugnissen im Zusammenhang mit der Politik der Europäischen Union von den europäischen Instanzen angehört und berücksichtigt werden. Deshalb werden wir für diesen Bericht stimmen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, diese Entschließung verurteilt die Inhaftierung und die Haftbedingungen von Dr. Gubad Ibadoghlu, dem Gegner des aserbaidschanischen Diktators Aliyev. Der Fall dieser Persönlichkeit, die in ihrem Land für ihre Kämpfe für Demokratie und Menschenrechte bekannt ist, veranschaulicht die erbärmliche demokratische Lage in Aserbaidschan. Mit ihm leiden Dutzende politischer Gefangener unter Willkür. Sie sind unabhängige Journalisten, Menschenrechtsverteidiger, politische Gegner usw. Aserbaidschan ist eine Diktatur, die wir viel entschiedener anprangern müssen als bisher. Vielmehr lobte die Kommission sogar einen zuverlässigen Partner. Dies ist umso inakzeptabler, als das Regime von Herrn Aliyev eine ganze armenische Bevölkerung, die in Bergkarabach lebt und seit fast einem Jahr durch die Blockade des Latschin-Korridors durch die aserbaidschanische Armee in Hungersnot versetzt wird, mit ethnischer Säuberung bedroht. Wir werden für diese Entschließung stimmen und fordern das Parlament auf, sich der Gefahr bewusst zu werden, die eine solche Diktatur in Baku für sein Volk, für Minderheiten, für die Artsach-Armenier und für den Frieden in diesem Teil der Welt darstellt.

Herr Präsident, der Bericht unseres Kollegen Nacho Sánchez Amor über die Türkei wird datiert sein. Es handelt sich um ein umfassendes Dokument, in dem die Lage in der Türkei nach der Wiederwahl Erdogans und die sich abzeichnenden Entwicklungen genau beschrieben werden: Putins Annäherung an Russland während des Krieges in der Ukraine, ein anhaltender und sich verschärfender demokratischer Rückschritt, eine zunehmend von der Macht instrumentalisierte Justiz, die Unterdrückung der Meinungsfreiheit, die willkürliche Inhaftierung politischer Gegner, der Missbrauch eines autoritären Regimes gegen viele gewählte Amtsträger, insbesondere in Kurdistan. In Bezug auf die Kurdenfrage bringt der Bericht schließlich – und dafür möchte ich dem Berichterstatter besonders danken – eine Position des Parlaments zum Ausdruck, die mit den Kurden solidarisch ist, die in der Türkei verfolgt, militärisch in Syrien einmarschiert und im Irak durch Bombenangriffe und Drohnen ermordet wurden. Der Berichterstatter schlägt uns neue Perspektiven für die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei vor, die stärker auf Demokratie und der Achtung der Rechtsstaatlichkeit beruhen. Wir stimmen den Bedingungen und Schlussfolgerungen zu.

... es ist die globale Erwärmung, und Europa hat in den letzten 50 Jahren unter dem Druck bestimmter Wirtschaftstätigkeiten, insbesondere der Landwirtschaft, einen erheblichen Rückgang der Natur erlebt, und wir müssen einen Schritt zurückgehen, wenn wir unseren Bürgerinnen und Bürgern einen Lebensraum zurückgeben wollen, in dem sie nicht nur Arbeit und Wirtschaftstätigkeit, sondern auch Wohlstand finden.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, das Gesetz über die Wiederherstellung der Natur ist eine Notwendigkeit für das Klima. Sie ist auch für alle Europäerinnen und Europäer und für alle Gebiete Europas an Land und auf See notwendig. Ich möchte hier auf die Folgen der globalen Erwärmung im Mittelmeer, in dem ich lebe, hinweisen. Klimaforscher haben gesagt, dass hier die größten Auswirkungen zu erwarten sind. Die Posidonia-Herbarsche im Mittelmeer bilden jedoch ein außergewöhnliches ökologisches Erbe mit der höchsten CO2-Abscheidungsleistung. Aber dieses Erbe schrumpft weiterhin unter dem Druck menschlicher wirtschaftlicher Aktivitäten. Müssen wir dem nicht dringend ein Ende setzen? Eine strenge Gesetzgebung zur Wiederherstellung der Natur so schnell wie möglich umzusetzen, ist das, was wir mit diesem Gesetz tun können. Ohne dieses Gesetz wird die Zerstörung weitergehen. Es wäre unverantwortlich, sie morgen abzulehnen. (Der Redner erklärt sich damit einverstanden, eine Frage zur „blauen Karte“ zu beantworten.)

Frau Präsidentin, unsere Kolleginnen und Kollegen Carles Puigdemont und Antoni Comín sind nicht nach Straßburg gekommen, um an dieser Sitzung teilzunehmen. Der Grund dafür ist, dass es keine Garantien dafür gibt, dass ihre parlamentarische Immunität gewahrt wird, wenn sie das Parlament in Frankreich gewinnen. Diese Sitzung ist sehr wichtig, und bei jeder Abstimmung wird es darauf ankommen, ob einige der wichtigsten Texte des Mandats angenommen werden oder nicht. Ihre Abwesenheit schadet dem demokratischen Leben unseres Parlaments. Sie haben Sie um Unterstützung gebeten, wie es üblich ist, wenn einigen von uns unsere Freiheiten als gewählte Mandatsträger vorenthalten werden, und um ein entschlossenes Eingreifen zu erwirken, damit sie an unserer Sitzung teilnehmen können. Wir bedauern sehr, dass Sie dies nicht getan haben, und stellen Ihnen eine ernste Frage: Warum?

Herr Präsident, Herr Hoher Vertreter, in Ihren früheren Ausführungen haben Sie gesagt, dass der größtmögliche Druck ausgeübt wurde, und im weiteren Verlauf der Aussprache haben wir festgestellt, dass der Sanktionsdruck nicht ausgeübt wurde und weiterhin zur Verfügung steht. Das pessimistischste Szenario in dieser Region wäre angesichts der militärischen Überlegenheit Aserbaidschans vor Ort eine Verschärfung des Konflikts, eine ethnische Säuberung in der Region Bergkarabach. Wird die Sanktionswaffe in Betracht gezogen, um einen solchen Ausgang zu verhindern?

Herr Präsident, Herr Kommissar, vielen Dank für Ihre Anwesenheit und Ihre Antwort. Diese Debatte hat heute Abend gezeigt, wie sensibel das Europäische Parlament – und Europa im Allgemeinen – für die Entwicklungen in Armenien und Bergkarabach ist. Sie haben in einer Ihrer ersten Interventionen gesagt, dass wir so viel Druck wie möglich ausgeübt haben. In der anschließenden Debatte wurde deutlich, dass kein Druck ausgeübt wurde: die der Sanktionen. Die Zukunft könnte aber hoffentlich das Ergebnis eines Friedensprozesses sein. Aber die Zukunft könnte auch eine Verschärfung der Lage und ein Phänomen der ethnischen Säuberung sein, das die Provinz Bergkarabach treffen würde, in der eine armenische Bevölkerung lebt. Würde die Europäische Union dann die Sanktionswaffe einsetzen, um einen solchen Ausweg zu verhindern, wenn er von der aggressiven Gewalt Aserbaidschans, dessen militärische Überlegenheit bekannt ist, beschlossen würde?

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, verehrte Kolleginnen und Kollegen, das Mittelmeer ist für die Hälfte seiner Ausdehnung ein europäisches Meer. Europa kann angesichts der anhaltenden Rückschritte in diesem ökologisch fragilen Raum nicht länger passiv bleiben. Diese Rückgänge nehmen aufgrund der Klimaerwärmung, für die das Mittelmeer besonders anfällig ist, weiter zu. Klimaforscher gehen davon aus, dass die Auswirkungen dort um 20 % höher sein werden als anderswo in Europa. Dies wird die Probleme für die europäischen Bürgerinnen und Bürger, die dort leben, schnell vervielfachen: Brände, verheerende Stürme, Wasserknappheit, Verlust an biologischer Vielfalt. Auf der anderen Seite wirken sich menschliche Aktivitäten zunehmend aus, z. B. die Zunahme des internationalen Seeverkehrs, der Luftverschmutzung und Einleitungen ins Meer verursacht, sowie die Zunahme der Anrainerbevölkerung, z. B. des Fremdenverkehrs. Ohne den europäischen Mehrwert wird keine Effizienz möglich sein. Kein Akteur kann behaupten, Lösungen für diese Probleme zu finden, die gemeinsam angegangen werden müssen. Europa verfügt über zahlreiche Stärken, die ihm eine herausragende Verantwortung bei der Verwaltung dieses Raums verleihen. Sie verfügt über die technische Kompetenz, die sich auf mehrere Akteure stützt. Sie hat die Verwaltungskompetenz, eine bereits durch verschiedene Programme vorweggenommene Zusammenarbeit zu lenken. Sie verfügt über Erfahrungen mit bereits entwickelten makroregionalen Strategien und verfügt neben ihrer technischen und administrativen Leistungsfähigkeit über eine unvergleichlich höhere finanzielle Leistungsfähigkeit als andere Länder, sowohl im Osten als auch im Süden. Wenn sich die Europäische Union im Namen ihrer Verantwortung für den nördlichen Teil des Mittelmeerraums einsetzt, wird sie eine treibende Kraft für die südlichen und östlichen Länder und Regionen sein. Bleibt sie länger passiv, wird sich die Lage weiter verschlechtern, und Europa wird die Verantwortung dafür tragen, dass es seine Handlungsfähigkeit nicht umgesetzt hat. Dies ist die heutige Botschaft des Europäischen Parlaments in diesem Bericht, in dem eine makroregionale Strategie für den Mittelmeerraum gefordert wird. Abschließend möchte ich den Schattenberichterstattern danken, die alle zu diesem Bericht beigetragen haben.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, diese Debatte über das System der staatlichen Beihilfen führt dazu, den grundlegenden Fehler anzuprangern, der darin besteht, einheitliche und einheitliche Regelungen in einem so großen und vielfältigen Gebiet wie dem der Europäischen Union festzulegen. Dies kann nur zu einer Verschärfung der Ungleichheiten und zu einem Vorteil für Regionen ohne strukturelle Nachteile führen. In der Vergangenheit wurde davon ausgegangen, dass die Gleichheit allein durch die Aufteilung der Haushaltsmittel wiederhergestellt werden kann, aber eine Mittelzuweisung allein kann nichts bewirken, wenn die Bedingungen für ihre Verwendung nicht an die tatsächlichen Gegebenheiten des betreffenden Gebiets angepasst sind. Ich komme zu den Inseln, da Ihre Antwort an unseren Kollegen Omarjee sie völlig ignoriert hat. Die Verordnung über Beihilfen De-minimis ist auf den Inseln von wesentlicher Bedeutung, da das Wirtschaftsgefüge auf den Inseln von sehr kleinen Unternehmen geprägt ist. Die tatsächlichen Produktionskosten in den Inselgebieten sind 10 % höher als anderswo. Viel mehr Projekte würden durchgeführt, wenn man auf den Inseln einen Schwellenwert anwenden würde. De-minimis Anders, um dies zu berücksichtigen. Die Anpassung einer Verordnung an die besondere Situation der Inseln ist im Übrigen in Artikel 174 des Vertrags von Lissabon vorgesehen, doch weigert sich die Kommission, sie umzusetzen. Die wirtschaftliche Zukunft der Inselgebiete wird in hohem Maße von einem solchen regulatorischen Fortschritt abhängen.

Frau Präsidentin, die jüngsten Tagungen des Kooperationsrates EU-Irak nach einer siebenjährigen Pause sind eine gute Nachricht. Sie markiert die allmähliche Rückkehr zur Normalität der Lage im Irak nach der schrecklichen Zeit des Kampfes gegen Da'esh. Ihr Bericht über das letzte Treffen zeigt, dass die Beziehungen zu den neuen irakischen Führern nun konstruktiv sind. In Ihrer Erklärung haben Sie erklärt: „Wir verurteilen die Angriffe auf die Integrität des Irak.“ Aber Sie haben den Angreifer nicht benannt. Ich werde es für Sie tun: Es handelt sich um die türkische Armee, die Angriffe auf irakisches Hoheitsgebiet durchführt und einen Teil davon besetzt. Hinzu kommt, dass diese Angreifer nach unabhängigen Untersuchungen chemische Waffen auf irakischem Gebiet eingesetzt haben. Angriffe zu verurteilen ist nicht genug. Auch die Angreifer müssen verurteilt werden. Hinter Ihren Vorsichtsmaßnahmen steht eine grundlegende Frage: Die Kurdenfrage. Irak ist der einzige Staat in der Region, der dem kurdischen Volk uneingeschränkte Autonomie gewährt. Ich fordere die Europäische Union auf, unsere irakischen Partner in dieser Hinsicht zu unterstützen und sie zu ermutigen, ihre Politik gegenüber der kurdischen Minderheit des Landes fortzusetzen.

Herr Präsident, das Handeln Europas für die Werte der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte, der Frauenrechte und der Minderheitenrechte wird weltweit anerkannt. Die Europäische Union und der Europarat führen diesen gemeinsamen Kampf, und in dem Bericht werden bereits wichtige Konvergenzen hervorgehoben. Es wird vorgeschlagen, weiter zu gehen, die Mittel zu bündeln, die Europäische Union in den Zuständigkeitsbereich des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zu stellen und einen Raum zu strukturieren, der die wichtigste Menschenrechtsinstitution der Welt sein wird. Unter den vorgeschlagenen Schwerpunkten ist der Schutz von Minderheiten eine starke Priorität. Es ist die Ehre Europas und seiner Institutionen, weltweit als Vorbild gesehen zu werden. Dies ist ein Bereich, in dem wir einen großen Einfluss haben, und die Vorschläge in diesem Bericht werden seine Wirkung verstärken. In einer Zeit, in der ein erniedrigender Skandal aus Katar und Marokko unseren Ruf beschädigt hat, stellt dieser Bericht das Europäische Parlament wieder an die Spitze des Kampfes für die Menschenrechte, fordert aber auch alle anderen europäischen Institutionen und alle Mitgliedstaaten auf, ihre Maßnahmen in diesem Bereich zu verstärken.

Frau Präsidentin, der Brexit war eine schlechte Entscheidung. Sie wirkt sich negativ auf die Europäische Union aus, ebenso wie sie sich negativ auf das Vereinigte Königreich auswirkt. Und im Vereinigten Königreich leiden Schottland, Wales und Nordirland unter den schwerwiegendsten Folgen dieser Entscheidung. Ich erinnere daran, dass Schottland und Nordirland sehr weitgehend gegen den Brexit gestimmt haben und die Konsequenzen gegen ihren Willen tragen müssen. Angesichts dieser negativen Situation sind das Austrittsabkommen und das Abkommen über handelspolitische Zusammenarbeit in der ausgehandelten Form die besten Garanten, um die Folgen abzumildern. Unter der Führung des ehemaligen Premierministers Boris Johnson hatte das Vereinigte Königreich einen sehr negativen Weg eingeschlagen. Der Vorschlag für ein Gesetz zur Auslegung der getroffenen Vereinbarungen, der einseitig von der britischen Regierung vorgelegt worden war, war ein sehr schlechtes Signal. Das soeben ausgehandelte Abkommen von Windsor sieht die Rücknahme dieses Gesetzentwurfs vor, mit dem das Protokoll zu Nordirland verfälscht wurde. Das war absolut notwendig, um gegenseitiges Vertrauen in die Verhandlungen aufzubauen. Die positiven Entwicklungen seit der Übernahme der Verantwortung durch den neuen Premierminister Rishi Sunak ermöglichen es, wenn sie sich bestätigen, den Dialog wieder aufzunehmen und die Interessen Irlands nachhaltig zu berücksichtigen. Der Bericht unseres Kollegen Pedro Silva Pereira hat diese Entwicklungen aufmerksam verfolgt. Der endgültige Text, über den unsere Fraktion morgen abstimmen wird, stellt die Herausforderungen gut dar. Gehen Sie voran, bauen Sie dauerhaftes Vertrauen mit der britischen Führung auf. Und wachsam, denn die Beziehung zwischen der Europäischen Union und dem Vereinigten Königreich hat sich seit dem Brexit nachhaltig verändert, ob wir es wollen oder nicht.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, der Bericht über die Rechte der EU-Bürgerinnen und -Bürger auf Teilnahme an Kommunalwahlen führt zur Stärkung der europäischen Demokratie durch die Rechte der EU-Bürgerinnen und -Bürger, die außerhalb ihres Herkunftslandes leben. Es wird ihre Integration in das demokratische Leben im Allgemeinen erleichtern, indem ihre Fähigkeit verbessert wird, sich dort, wo sie leben, an der lokalen Demokratie zu beteiligen, insbesondere durch Kommunalwahlen. In dem Bericht wird vorgeschlagen, ihre direkte Beteiligung an der lokalen Demokratie und den Kommunalwahlen sowohl als Wähler als auch als Kandidat zu erleichtern, indem sie besser informiert und motiviert werden, sich daran zu beteiligen. Jeder Aufnahmestaat muss die Information der betroffenen Bürger in ihrer Sprache – auch wenn es sich um eine Regionalsprache handelt – verbessern, die Umsetzung ihrer Rechte erleichtern und ihre Beteiligung an politischen Debatten ermöglichen, die auch ihre eigenen sind. Alle derzeitigen Beschränkungen müssen aufgehoben werden. Dieser Bericht bringt also die europäische Demokratie voran. Es wird allen betroffenen Bürgerinnen und Bürgern ein stärkeres Gefühl der EU-Mitgliedschaft vermitteln und ihnen eine stärkere Beteiligung am lokalen politischen Leben dort ermöglichen, wo sie leben. Unsere Fraktion wird dafür stimmen und bittet den Rat, dies ebenfalls zu unterstützen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, auf Anregung der interfraktionellen Arbeitsgruppe „Traditionelle Minderheiten, nationale Gemeinschaften und Sprachen“ des Europäischen Parlaments haben die EVP-Fraktion und die Verts/ALE-Fraktion vorgeschlagen, dem Parlament anlässlich des 30. Jahrestags der Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte von Personen, die nationalen oder ethnischen, religiösen und sprachlichen Minderheiten angehören, eine Entschließung zu den Rechten von Minderheiten zur Abstimmung vorzulegen. Die anderen Fraktionen unterstützten diesen Antrag nicht, und bei der Abstimmung über unsere Tagesordnung war eine sehr knappe Mehrheit dafür: nur zwei Stimmen. Es tut mir leid. Ich denke, dass diese Frage der Minderheiten, seit die Vereinten Nationen diese Erklärung angenommen haben, von den europäischen Institutionen, einschließlich unseres Parlaments, stark unterschätzt wird. In den 1990er Jahren wurden in diesem Parlament und im Europarat mehrere Texte ausgearbeitet und verabschiedet, darunter die Europäische Charta der Regionalsprachen und das Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten. Diese Texte trugen zur Festlegung der Kopenhagener Kriterien bei, die seit 1993 die Grundlage für die Werte der Europäischen Union bilden. Leider haben diese zwei Jahrzehnte das Interesse an diesen Themen ausgehöhlt, die für den Zusammenhalt der Europäischen Union und die Achtung ihres Mottos „In Vielfalt geeint“ von entscheidender Bedeutung sind. Doch wie kann man die Bedeutung dieser Fragen auf internationaler Ebene außer Acht lassen, etwa in Syrien und im Irak, wo der islamistische Staat die Verfolgung religiöser und ethnischer Minderheiten zum größten Teil seiner Missetaten gemacht hat, in Bezug auf Armenien und Bergkarabach in der Sahelzone, wo ethnische Konflikte den größten Teil des Einflusses erklären, den die Islamisten in Da'esh, Äthiopien oder auch für die Uiguren in China gewonnen haben? Die Rückschritte der Europäischen Union in diesen Fragen wirken sich meines Erachtens auf die gute Wahrnehmung dieser Konflikte durch unseren Europäischen Auswärtigen Dienst und die meisten europäischen Diplomatien aus. Innerhalb Europas sind diese Themen ebenso aktuell. Die Kopenhagener Kriterien werden von einem Land wie Frankreich noch nicht ratifiziert. Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen hat kürzlich erneut die Zensur eines verabschiedeten Gesetzes über den Unterricht von Regionalsprachen beklagt. Die Gründe dafür kommen aus der Ferne. Sie stammen aus der Konfliktgeschichte der Staaten, auf die der Aufbau Europas eine dauerhafte Antwort geben soll. Bei diesen Themen sind jedoch erhebliche Rückschritte zu verzeichnen, die die Stabilität der Union gefährden. Insbesondere möchte ich auf die bedauerlichen Entscheidungen aufmerksam machen, die derzeit in einigen Ländern aufgrund des Vorgehens von Wladimir Putin gegen russischsprachige Minderheiten getroffen werden. Es muss darauf geachtet werden, solche Maßnahmen zu verhindern, die weit davon entfernt sind, Frieden zu schaffen, und die die Gefahr einer Verschärfung der Probleme bergen. Das ist die Debatte, die auf dem Spiel steht. Ich habe keinen Zweifel daran, dass das Parlament dies in Zukunft in vollem Umfang übernehmen wird.

Herr Präsident, vielen Dank. Wo sind Sie, Mr. Borrell? Sehen Sie nichts? Hätte der Hohe Vertreter des Europäischen Auswärtigen Dienstes nicht verstanden, dass Herr Erdoğan einen Krieg in Nordsyrien beginnen will? Hätte Europa also nichts zu sagen, um die geplante Invasion der Türkei in Nordsyrien zu verhindern? Erdoğan verstößt gegen internationales Recht. Er bedroht Millionen kurdischer Bürger und anderer Nationalitäten, die in Rojava zusammenleben und trotz Da'esh und der allgemeinen Lage in Syrien eine Gesellschaft mit echten demokratischen Werten aufbauen. Diese Invasion wird verheerende Folgen für den Nahen Osten im Allgemeinen, aber auch für den Rest der Welt haben. Die erste von ihnen wird darin bestehen, zehntausende von islamistischen Gefangenen, die von den kurdischen Streitkräften festgehalten werden, in die Wildnis zu entlassen, um den IS wiederaufzubauen. Kann diese Situation für die Europäische Union angemessen sein? Wenn dies nicht der Fall ist, müssen wir uns sehr schnell engagieren und die Zukunft dieser Region beeinflussen. Die Möglichkeit, Nordsyrien ungestraft zu bombardieren, muss blockiert werden, indem beschlossen wird, eine Flugverbotszone einzurichten, wie dies seinerzeit unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen für das irakische Kurdistan geschehen war. Im Irak werden die Behörden des autonomen Kurdistan von der internationalen Gemeinschaft anerkannt, und ihre Regierung hat den Norden Iraks zu einer Insel der Stabilität und zu einem Zufluchtsort für alle Verfolgten des IS gemacht. Dasselbe gilt für Rojava. Die nordsyrischen Behörden, die dieses Gebiet friedlich und demokratisch verwalten und gemeinsam mit Europa und den Vereinigten Staaten gegen den IS gekämpft und ihn besiegt haben, müssen offiziell anerkannt und in die Verhandlungen über die Zukunft Syriens einbezogen werden. Rojava und seine autonome Verwaltung waren nie eine Bedrohung für die Türkei. Das Gegenteil ist der Fall.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, die Sahelzone ist ein großes Anliegen für Europa. Was derzeit in Burkina Faso geschieht, zeugt vom politischen Zusammenbruch der Staaten in diesem Gebiet. Die militärische Intervention Frankreichs im Jahr 2013 in Mali hatte es ermöglicht, zu einer Zeit, als der Islamische Staat bereits über Syrien und den Irak herrschte, zu verhindern, dass sich ein zweiter Terrorherd in der Sahelzone niederließ. Diese Intervention war unerläßlich. Der große Fehler, der sich daraus ergab, wurde von der Europäischen Union begangen, die Frankreich allein gelassen hat. Hätte sich Europa stärker eingemischt, hätte dies der feindseligen Propaganda im Zusammenhang mit der kolonialen Vergangenheit Frankreichs ein Ende gesetzt. Die malischen und burkinischen Staaten wurden in den letzten Jahren durch den Aufstieg islamistischer bewaffneter Gruppen stark destabilisiert. Jeder Putsch ist ein neues Signal für ihr Scheitern im Kampf gegen den Terrorismus, und das rasante Tempo dieser wiederholten Putsche deutet auf ein Ende des Zyklus hin. All dies könnte leider zu einem entscheidenden Sieg der Islamisten führen. Also, was tun? Europa muss einsatzbereit sein, sobald die Putschisten-Auszubildenden endgültig gescheitert sind. Denjenigen, die bereit sind, ihre Nachfolge anzutreten, muss ein Rahmen für die Zusammenarbeit garantiert werden, der sofort einsatzbereit ist. Wenn dieser riesige Raum der Sahelzone dauerhaft in die Hände der Islamisten fällt, wird Europa unweigerlich unter den Folgen leiden. Daher fordern wir den Auswärtigen Dienst auf, die Initiative zu koordinieren, und fordern die Mitgliedstaaten auf, ihm Handlungsmöglichkeiten, auch militärischer Art, zur Verfügung zu stellen, die nicht auf die der französischen Armee beschränkt sind, die aufgrund ihrer kolonialen Vergangenheit anfällig für Verleumdungskampagnen ist.

Frau Präsidentin, politische Parteien und politische Stiftungen sind ein wesentlicher Träger des demokratischen Lebens. Was wir heute abstimmen werden, ist lediglich eine Verbesserung einer Situation, die sich grundlegend verändern wird. Von den vorgeschlagenen Entwicklungen sind diejenigen am interessantesten, die auf die neue politische Situation reagieren, wie der Brexit und das Erweiterungsprojekt, das durch den Krieg in der Ukraine noch notwendiger geworden ist. Jetzt können wir britischen politischen Formationen anbieten, weiterhin Vollmitglied unserer europäischen Parteien zu sein, und wir können die Bedingungen für den Beitritt neuer Länder zu Europa oder deren Wiederantritt in Europa durch ihre Teilnahme am Leben europäischer politischer Parteien vorwegnehmen. Diese neue Verordnung wird auch die Funktionsweise der Parteien vereinfachen, was insbesondere für die kleineren europäischen politischen Parteien wichtig ist, die alle für das vielfältige politische Angebot an unsere Bürgerinnen und Bürger unerlässlich sind. Diese Fortschritte sind interessant, und wir stimmen ihnen zu. Wie können wir uns jedoch vorstellen, dass wir mit Organen weitermachen werden, die für das demokratische Leben der Union so wichtig sind, die an vorderster Front stehen sollten, während wir bei so sensiblen Themen wie der Gleichstellung der Geschlechter, der Korruptionsbekämpfung oder dem Kampf für Transparenz so weit hinterherhinken?

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, dieser Bericht über die Grenzregionen als lebendige Laboratorien der europäischen Integration zeigt, wie wichtig es für die Europäische Union ist, gezielte Maßnahmen für diese spezifischen Gebiete, wie die Inseln und die Grenzregionen, festzulegen. Diese Regionen sind in der Tat lebende Laboratorien der europäischen Integration. Wenn man eine Bestandsaufnahme machen würde, bei der die Situation vor dem Eintritt in Europa mit der neuen Situation nach dem Beitritt zur Europäischen Union verglichen würde, wären es zweifellos diese Grenzregionen, die die größten Veränderungen im Leben ihrer Bürgerinnen und Bürger aufzeigen würden. Dies hat einen doppelten Effekt: Diese Regionen, die an die Grenzen ihrer Mitgliedstaaten verbannt wurden, waren meist marginalisiert und entwicklungsfern. Das Aufkommen des Binnenmarkts und die Öffnung neuer Räume durch die Abschaffung der Grenzen waren für sie unbestreitbare Entwicklungsfaktoren. Dennoch muss noch viel getan werden, um das Potenzial dieser Regionen für Europa voll auszuschöpfen. In den Grenzregionen kann die Kohäsionspolitik und die Regionalentwicklungspolitik den größten Spielraum für weitere Fortschritte in den kommenden Jahren haben. Um dies zu erreichen, müssen die Hindernisse beseitigt werden, die nach wie vor zahlreich und lebendig sind: physische Hindernisse durch noch unzureichende Verbindungen; administrative und rechtliche Hindernisse, da die öffentliche Politik zwischen Regionen harmonisiert werden muss, die geografisch nahe beieinander liegen, aber durch staatliche Rechtsvorschriften voneinander getrennt sind. Es gibt auch Sprachbarrieren, die oft leicht durch die Hervorhebung grenzüberschreitender Kulturen und Sprachen, die sich oft von denen staatlicher Hauptstädte unterscheiden, beseitigt werden könnten. Ich denke an das Elsass, wo wir uns heute befinden, an Korsika, wo ich wohne, das dieselbe sprachliche und kulturelle Grundlage hat wie Sardinien und der Rest Italiens, an das Baskenland oder an Katalonien, dessen gemeinsame Sprache ein Bindeglied über den Pyrenäen ist. All diese Vorteile müssen mit Unterstützung der Europäischen Union wiederbelebt und genutzt werden. An den Grenzen der Mitgliedstaaten gibt es also zahlreiche Gebiete, in denen sich das europäische Aufbauwerk erheblich entwickeln kann. Wir müssen ihnen noch die Mittel dafür geben. Meine Fraktion unterstützt diesen Bericht vorbehaltlos.

Herr Präsident, Herr Kommissar, der Initiativbericht, den wir auf dieser Tagung verabschieden müssen, ist der Ausgangspunkt eines Prozesses, der für die Zukunft der Inselgebiete der Europäischen Union von entscheidender Bedeutung ist. Seit einem Vierteljahrhundert sind die Programmplanungszeiträume für die Regionalentwicklungspolitik der Europäischen Union aufeinander gefolgt, ohne dass sich die Lage auf den Inseln verbessert hätte. Dies wird durch makroökonomische Indikatoren wie BIP, Arbeitslosenquote, Armutsgrenze und andere bestätigt. Dies zeigt sich jedoch vor allem in der kontinuierlichen Zunahme der Ungleichgewichte, die sich auf die Inselwirtschaft insgesamt auswirken. Immer mehr Dienstleistungen, meist im Zusammenhang mit dem Tourismus, aber immer weniger Industrie, immer weniger Landwirtschaft, immer weniger junge Menschen und Absolventen, immer weniger Forschung und Innovation. Die COVID-19-Krise hat gezeigt, dass Inseln anfälliger sind als andere Gebiete und dass ihr derzeitiges Wirtschaftsmodell, das durch die EU-Politik objektiv gefördert wird, diese Gebiete in eine Sackgasse bringt. Wo stehen wir in 25 Jahren, wenn wir so weitermachen? In 25 Jahren wird es nur noch Tourismus geben. Die Abholzung der Landwirtschaft wird unsere Ökosysteme den Bränden und Naturkatastrophen überlassen. Der Reichtum der kulturellen Vielfalt, die jede Insel nach Europa bringt, wird ausgelöscht und die biologische Vielfalt schwer geschädigt. Selbst der Tourismus wird dann rückläufig sein, da er es nicht geschafft hat, eine ausgewogene und widerstandsfähige Gesellschaft zu erhalten, um ihn zu beherbergen. Für die Inseln der Europäischen Union muss die Politik geändert werden. Zu diesem Zweck werden in diesem Bericht konstruktive und vernünftige Vorschläge unterbreitet. Er sagt eine unumgängliche Wahrheit: Die Insellage ist ein dauerhaftes strukturelles Handicap, das ausgeglichen werden muss. Die Kumulierung der Auswirkungen der Insellage muss durch differenzierte Regelungen berücksichtigt werden, die eine echte Gleichheit zwischen den Wirtschaftsakteuren der Inseln und ihren Pendants in den kontinentalen Gebieten schaffen. Das ist der europäische Aktionsplan, der Inselpakt, den wir von der Kommission durch die Umsetzung von Artikel 174 des Vertrags von Lissabon fordern.

Herr Präsident, das diktatorische Regime, das Herr Erdoğan in der Türkei verhängt hat, wurde gerade durch die monströse Verurteilung von Osman Kavala, einer exorbitanten Strafe, entlarvt: aus dem Gefängnis auf Lebenszeit. Herr Kavala ist eine Persönlichkeit, die sich für Demokratie und Menschenrechte einsetzt. Diese Verurteilung, die die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte ignorierte, der seine Freilassung gefordert hatte, obwohl keine Anklage erhoben wurde, zeigt, dass die Türkei an einen schwerwiegenden Punkt diktatorischer Abdrift gelangt ist. Die Zahl der politischen Gefangenen in der Türkei beläuft sich auf Tausende. Parlamentarier, darunter viele Kurden, Bürgermeister vieler Städte Kurdistans, werden verfolgt, inhaftiert und ihres demokratischen Mandats enthoben. Seit mehreren Wochen führt die türkische Armee militärische Operationen im Irak durch. Dasselbe gilt für das syrische Kurdistan. Herr Erdoğan achtet weder das Völkerrecht noch den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Erdoğan ist wie Wladimir Putin. Wladimir Putin sagte: Alle Ukrainer sind Nazis. Alle Kurden sind Terroristen, sagt Erdoğan. Es ist der gleiche Diskurs, die gleiche Drift und die gleiche Gefahr für Europa. Die Freilassung von Herrn Kavala muss mit dem vollen Gewicht der Europäischen Union entrissen werden. Es müssen wirtschaftliche und diplomatische Sanktionen gegen diese Diktatur verhängt werden.