Ce sur quoi Carla a parlé.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, avec la réalité que nous vivons aujourd'hui, il est indéniable et indéfectible de promouvoir davantage d'investissements dans notre sécurité et notre défense communes. Nous devons veiller à ce que l'Union soit prête à faire face à toutes sortes de menaces, qu'elles soient hybrides ou conventionnelles, en instaurant une forte dissuasion, en réduisant nos dépendances et en renforçant notre autonomie. Mais toute idée d'essayer de choisir entre les investissements dans la sécurité et la défense, ou la cohésion sociale, ou la cohésion, entraînerait une certaine défaite sur les deux fronts. Toute stratégie d'investissement doit être globale, elle doit tenir compte à la fois de nos vulnérabilités en matière de capacités militaires et de celles de notre tissu social. Il s'agit de décisions stratégiques pour l'Union et son avenir. Cela signifie que le Parlement européen ne devrait pas être exclu des processus décisionnels en ce qui concerne les programmes de dépenses qui sous-tendent les choix faits pour l'Union européenne. La récente proposition de ReArm comprend de nouveaux prêts conjoints sur la base de l’article 122 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne – et nous ne pouvons que regretter l’utilisation, une fois de plus, de cet article, qui exclut le Parlement de la décision. Le Parlement européen est la seule institution dotée de pouvoirs législatifs, budgétaires et de contrôle, avec une légitimité démocratique conférée par l'élection directe de ses membres. Nous sommes ici pour décider au profit des citoyens européens.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, l'approbation de cet instrument de réforme et de croissance démontre le ferme soutien de l'Union européenne à la Moldavie dans le contexte géopolitique difficile dans lequel nous nous trouvons. Il ne fait aucun doute que les corapporteurs et ce Parlement sont déterminés à mettre en place ce mécanisme. Dans ce processus, il est apparu clairement que, lorsqu'il est appelé d'urgence à donner son avis, le Parlement européen est en mesure de répondre en faisant de la solidarité européenne sa priorité. Et en tant que codécisionnaire, autorité budgétaire, elle est à la hauteur des responsabilités qui lui incombent en vertu du traité et continuera sans aucun doute à le faire dans tous les cas. Le Parlement a également apporté d’importants ajustements à ce mécanisme, notamment en augmentant le taux de préfinancement de 7 % à 18 % et en modifiant la composante «subvention» de 16 % à 20,5 %. Nous plaidons également en faveur d'une plus grande capacité administrative en Moldavie, de sorte que nous disposons de davantage de fonds consacrés au renforcement de ses institutions. Enfin, le Parlement a également renforcé le contrôle, dans le cadre d’un dialogue entre le Parlement et la Commission, afin d’examiner les progrès accomplis dans la mise en œuvre de ce mécanisme. Il est clair que nous sommes attachés au peuple moldave et que nous sommes attachés à la voie de la Moldavie vers l'adhésion à l'Union européenne.

Madame la Présidente, Monsieur le Vice-président, Monsieur le Ministre, la guerre menée par la Russie contre l'Ukraine a affecté de manière significative les régions de l'Union qui sont les plus proches géographiquement et qui entretiennent des liens économiques étroits avec la Russie, la Biélorussie et l'Ukraine. Une forte réduction des investissements, une réduction des flux commerciaux, une réduction de l'activité économique ont entraîné des pertes d'emplois, une augmentation du chômage et une détérioration des conditions socio-économiques des citoyens de ces régions. La guerre a également attiré un grand nombre de réfugiés, ce qui a créé une pression supplémentaire sur les systèmes d'intégration locaux. L'Union européenne est une union de solidarité, une union de solidarité avec tous, et le budget de l'Union doit être en mesure de répondre aux défis de l'Union. Nous ne pouvons pas répéter les erreurs du passé, comme nous l'avons fait avec les pays du sud de l'Europe, où la solidarité n'a pas guidé l'intervention de l'Union européenne. Le soutien à ces régions est essentiel. Et nous ne savons pas, ni l'un ni l'autre, si, à l'avenir, les défis peuvent rester ceux-ci ou seront d'autres. Monsieur le Commissaire, nous avons besoin d'un prochain cadre financier pluriannuel solide, flexible et centré sur les personnes pour l'Union, capable de soutenir ces régions dans la perspective de la cohésion, capable de relever les défis qui se posent.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, la boussole pour la compétitivité nous offre une voie et des objectifs ambitieux. Mais avoir des objectifs ambitieux ne suffit pas, il faut de la volonté politique pour les mettre en œuvre, il faut un engagement fort et large pour les financer. L'union des marchés des capitaux, qui est essentielle pour attirer les investissements privés, ne peut pas être le sort de l'union bancaire, qui est incomplète depuis plus de dix ans. L'assouplissement des règles budgétaires ou l'élargissement de la définition des dépenses de défense sont des mesures importantes mais accessoires. La garantie de tous les investissements publics dans le prochain CFP n’est pas une option. Sans un financement supplémentaire substantiel, nous ne serons pas en mesure de rendre l'Europe plus compétitive. Le rapport Draghi indique un déficit d'investissement annuel pouvant atteindre 700 milliards de dollars, ce qui pourrait augmenter en raison du coût de l'inaction. Nous avons besoin d'une stratégie combinée pour les investissements publics et privés. Un instrument d'investissement permanent est donc essentiel, tout comme, Monsieur le Commissaire, un cadre financier pluriannuel fiable, solide et flexible pour la mise en œuvre des politiques de l'Union.

Monsieur le Président, Madame la Présidente Lagarde, Monsieur le Commissaire Maria Luís Albuquerque, dans l'article que vous avez signé il y a deux semaines dans le Financial Times avec la présidente von der Leyen, vous lui avez assuré que vous étiez prêt à faire tout ce qui était nécessaire pour ramener l'Europe. C’est cette attitude qui a permis de sauver l’euro en 2010 et d’éviter une crise financière pendant la pandémie de COVID-19. Dans ces crises, la BCE a été en mesure de soutenir les politiques générales de l’Union, comme l’indique son mandat secondaire. Nous devons abandonner les dogmes. Nous ne pouvons pas lutter aveuglément contre l'inflation ou laisser la neutralité du marché être un principe gravé dans la pierre. Nous avons besoin d'action et de résultats. Par exemple, une coordination plus étroite de la politique monétaire et budgétaire de l'Union ou l'utilisation du mandat secondaire pour être plus ambitieux dans les politiques et instruments monétaires. Le climat actuel d’incertitude aux États-Unis nous offre également l’occasion de renforcer la promotion internationale de l’euro en tant qu’alternative crédible au dollar et d’avancer plus rapidement sur l’euro numérique. Comme vous le dites dans votre article du Financial Times, dans lequel je me vois, il y a beaucoup en jeu. Nous ne pouvons plus gaspiller nos forces avec des désavantages auto-imposés.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la déclaration de Budapest est un pas dans la bonne direction et dans l'engagement en faveur du financement futur des priorités de l'Union européenne. Mais le nouveau pacte de compétitivité doit maintenant passer des paroles aux actes, des intentions aux politiques, de l'ambition aux investissements. Nous avons besoin que la Commission présente une proposition de cadre financier pluriannuel pour l’après-2027 qui soit plus simple, plus souple, plus efficace et mieux à même de répondre aux défis auxquels nous sommes confrontés et aux objectifs que nous poursuivons. Nous devons d’urgence mettre en œuvre l’union des marchés des capitaux afin de mobiliser des investissements essentiels pour soutenir nos petites et moyennes entreprises et nos entreprises. startups rivaliser à l'échelle mondiale. Et nous avons besoin que la Banque européenne d'investissement joue un rôle global et mobilisateur en matière d'investissements publics. Mais ces trois axes ne suffisent pas. Comme le dit à juste titre la Déclaration, nous avons besoin de nouveaux instruments et de nouvelles ressources propres. Nous attendons de la nouvelle Commission qu’elle s’appuie sur le succès de Next Generation EU et de SURE et de présenter dans le cadre de ce mandat une capacité budgétaire permanente demandée de longue date au sein de ce Parlement. Une capacité budgétaire qui permette à l’Union européenne de financer des secteurs stratégiques de manière à disposer d’une Europe innovante, résiliente et durable qui affirme et renforce sa position dans le contexte mondial.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, au cours des dernières décennies, les régions européennes se sont développées et ont convergé. Aujourd'hui, nous constatons une réduction des disparités économiques, sociales et territoriales. Nous savons tous que cela est dû sans ambiguïté à la politique de cohésion. La politique de cohésion est un outil puissant pour créer des emplois et de la croissance et améliorer la qualité de vie des citoyens; Elle donne également aux collectivités locales et régionales les outils dont elles ont besoin pour mettre en œuvre des solutions adaptées à leurs besoins et à leur contexte économique et social. Grâce à cette approche territorialisée, la politique de cohésion a apporté aux citoyens des perspectives économiques positives pour leur région, améliorant la compétitivité et contribuant à la transition écologique et numérique, sans laisser personne de côté. La double transition écologique et numérique et la cohésion sociale sont une source d’opportunités. Toutefois, si elles ne sont pas accompagnées de politiques appropriées, mises en œuvre par les collectivités locales et régionales, elles peuvent créer de nouvelles disparités. La modernisation nécessaire de la politique de cohésion ne doit pas affaiblir ou empêcher son impact positif. Les changements que nous apportons au prochain budget de l'Union européenne après 2027 doivent aller dans le sens d'un renforcement fort des politiques...

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, la résolution dont nous discutons aujourd'hui en plénière représente les efforts des rapporteurs pour parvenir à un ensemble solide d'engagements pour le budget 2025. C'est la résolution qui sert le mieux les citoyens, la société européenne, les entreprises et les jeunes. Il renforce les programmes de soutien aux personnes sur le terrain et dans les zones reculées, ainsi que les programmes de soutien au dialogue social, qui permettent une plus grande coordination des systèmes de sécurité sociale des États membres de la ‑, domaines d'une importance vitale pour une Europe plus cohésive et plus compétitive. Monsieur le Commissaire, malgré l’accord conclu dans le cadre de l’examen à mi-parcours du CFP sur la couverture des coûts de dérapage des intérêts de NextGenerationEU, il ne s’agit pas d’une solution qui puisse rester au-delà de ce CFP. Nous avons besoin d'une autre solution à partir de 2028. De toute évidence, le Conseil n'est pas enclin à se conformer ni à ce qui a été convenu ici, ni à ce qui a été convenu sur les ressources propres essentielles pour nous permettre de rembourser la dette à partir de 2028. La négociation du prochain CFP sera encore plus difficile pour tout le monde si nous n’établissons pas une compréhension préalable des coûts du dérapage des intérêts de NextGenerationEU. Ce Parlement ne peut que trouver les équilibres nécessaires et s'engager à faire en sorte que les coûts et le remboursement de la dette ne se fassent pas au détriment des générations futures.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, le pacte pour l'avenir peut apporter une contribution importante à la conception et aux choix que nous devrons faire dans le prochain budget pluriannuel de l'Union européenne après 2027. Il s’agit d’un engagement qui montre clairement que nous devons accélérer la transition numérique et écologique avec une forte dimension sociale et que nous devons maintenir des politiques qui garantissent la cohésion sociale et économique en investissant fortement dans les jeunes. Nous avons également besoin d'une architecture financière mondiale plus efficace et transparente qui garantisse une coopération multilatérale plus efficace, équitable et inclusive et ne laisse personne de côté. Toutes ces politiques doivent toujours être fondées sur la protection de la démocratie, des droits de l'homme et de l'égalité des sexes. La politique européenne et nos choix futurs ne peuvent pas être faits avec le dos au monde. Nous avons besoin d'une vision et d'une coopération globales. Le pacte pour l’avenir est un autre pas dans la bonne direction pour mettre en place des politiques résilientes pour les générations futures aux niveaux régional, européen et mondial.