Sobre qué Carla ha hablado.

Señor João Oliveira, como se dice a menudo en nuestro país, el camino se hace caminando. Y lo que tenemos que tener es la capacidad y la voluntad de encontrar soluciones y alternativas a la ambición que sé que su Señoría comparte para Portugal, al igual que yo como portugués. Y este puede ser un camino, y por lo tanto, como también decimos a menudo en nuestro país, no debemos negar desde el principio una ciencia que no conocemos, y debemos estar disponibles para encontrar nuevas soluciones. Ese ha sido el papel responsable de los grupos políticos proeuropeos en este Parlamento, y estoy absolutamente seguro de que seguirá siéndolo.

Señora Presidenta, señor Comisario Serafin, la posición del Parlamento es clara en el mandato que hemos recibido para el próximo marco financiero: no podemos tener un presupuesto de la Unión tímido en sus ambiciones, pero también escaso en sus ingresos. Y estamos de acuerdo en que el próximo presupuesto plurianual no debe ser un ejercicio de moderación disfrazado de ambición. Debe ser un verdadero instrumento de inversión y cohesión, capaz de apoyar una Europa que proteja, lidere y se comprometa a reforzar su autonomía en un mundo cada vez más impredecible. Señor Comisario, permítame decirle que acogemos con satisfacción y apoyamos el enfoque de la Comisión Europea y la necesidad de encontrar nuevos recursos propios. Y en este Parlamento también hacemos este ejercicio. Permítanme decir unas palabras a los dos coponentes sobre recursos propios, socios en este reto del próximo presupuesto. Y la propuesta que también estamos debatiendo hoy es un ejemplo de nuestra contribución a la ambición que compartimos para nuestro próximo presupuesto plurianual. Y sabemos que no tenemos ilusiones. Un presupuesto ambicioso y creíble solo puede construirse con nuevos ingresos y una verdadera canasta de nuevos recursos propios. Sin nuevos recursos propios, no tendremos nuevos objetivos ni nuevas ambiciones, ni nuevos objetivos. Así pues, esperamos que el debate de hoy sea también una contribución, en aras de la ambición europea.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, como han compartido todos aquí, hablar del próximo presupuesto es hablar de compromiso y ambición en una Europa que no quiere dejar a nadie atrás. Estamos hablando de un presupuesto que quiere continuar con la política europea tradicional, pero que tiene sus ojos puestos en el futuro, en la política de competitividad, en el ámbito de la seguridad y la defensa, en el ámbito del apoyo a terceros países, como es el caso de lo que sucede a través de Europa Global. Pero para que eso suceda, de hecho, necesitamos un presupuesto más ambicioso que pueda tener recursos sostenibles, predecibles y resilientes. Y permítanme decir que este será sin duda nuestro primer gran desafío conjunto. Sin nuevas fuentes de financiación estables y justas, la Unión Europea corre el riesgo de ver sus prioridades completamente debilitadas, odiadas, y de hecho hablaremos de ambición solo en discursos, pero también limitaremos la acción de una Europa que quiere estar cada vez más comprometida, más activa y capaz de responder a los desafíos. A partir de hoy estaremos sin duda en condiciones de que el Parlamento pase al siguiente paso, porque este informe no es un punto de llegada, es un punto de partida para los procesos de negociación que tendrán lugar a partir de ahora con el Consejo y la Comisión. Hemos llegado hasta aquí porque este Parlamento ha sido capaz de dar una señal de madurez y responsabilidad política, por lo que ‑me, por supuesto, da las gracias a mi coponente, Siegfried Mureşan, por el equilibrio que hemos podido construir en varias ocasiones, algunas de ellas difíciles. A los ponentes de ‑sombra, en particular a los que se rigen diariamente por los valores y principios europeos. Este Parlamento está en condiciones de empezar a trabajar, es un signo de responsabilidad, madurez y compromiso con Europa y sus ciudadanos. Pongámonos a trabajar. Naturalmente, nos guiamos por los valores democráticos y el espíritu que guía a la Unión Europea.

Señor Presidente, señor Comisario Serafin, Señorías, nueve meses después de la presentación de la propuesta de la Comisión Europea sobre el próximo marco financiero de la Unión, hoy estamos debatiendo y votando sobre el mandato del Parlamento Europeo. Ahora que hemos llegado, sabemos qué camino queremos tomar para el próximo presupuesto plurianual, que, más que un instrumento financiero, es una hoja de ruta política para las prioridades de la Unión Europea. La Unión necesita los medios adecuados para responder colectivamente a un entorno geopolítico, económico y social en rápida evolución. Abogamos por una mayor ambición con un nivel mínimo del 1,27% de la renta nacional bruta, manteniendo los costes del servicio de la deuda de NextGenerationEU fuera del marco financiero. Nuestro enfoque es responsable y justificado. Proponemos un aumento del 10 % de la propuesta de la Comisión orientada hacia los objetivos estratégicos de la Unión, un paso importante hacia el refuerzo de la cohesión, la inversión en el futuro y la garantía de nuestro modelo social. En la propuesta de informe dejamos claro que no estamos de acuerdo con las enmiendas que conducen a la fragmentación del mercado único o a la renacionalización del presupuesto europeo. El enfoque de los planes de asociación nacionales y regionales debilita las políticas consagradas en los Tratados, reduce la transparencia y priva a los beneficiarios de los fondos europeos de previsibilidad, pone en peligro la dimensión europea del gasto y debilita la gobernanza multinivel, cuestiona los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. En nuestra opinión, el camino no está ahí. Queremos que la Política Agrícola Común, la Política Pesquera Común, la Política de Cohesión y el Fondo Social Europeo, el Fondo de Asuntos de Interior mantengan su integridad y sus propios créditos. Abogamos por la financiación propia de las regiones ultraperiféricas de la Unión. Estos programas son pilares fundamentales de la solidaridad europea. Abogamos por que las autoridades regionales y locales participen plenamente en el diseño, la aplicación y la evaluación de estos programas. Abogamos por un Fondo Social Europeo reforzado y autónomo, con financiación dedicada a objetivos sociales y a la plena aplicación del pilar europeo de derechos sociales. Creemos que la vivienda debe ser una prioridad entre programas y estar consagrada en el próximo presupuesto plurianual. Invertir en competitividad sin salvaguardar las políticas tradicionales y viceversa es un falso dilema. La competitividad es esencial para el futuro de la economía. La cohesión y la competitividad son dos caras de la misma moneda. Abogamos por reforzar la capacidad de la Unión para actuar en ámbitos clave como la defensa y la seguridad, la investigación y la innovación, la transición ecológica y digital, las infraestructuras, la salud, la preparación frente a las crisis, la educación y la cultura, que es un requisito previo para que las empresas europeas puedan competir en los mercados mundiales con el fin de reforzar la soberanía económica e industrial de la Unión y su autonomía y resiliencia estratégicas. Para lograrlo, también es fundamental reforzar programas como Horizonte Europa, Erasmus+ y AgoraEU. Y dado que el medio ambiente y la salud de los ciudadanos son retos del presente y del futuro, queremos garantizar un apoyo duradero con la continuación de los programas Life y EU4Health. La Unión Europea debe reafirmar su papel como actor mundial. Por el lado exterior, el informe también propone reforzarse ante los actuales retos geopolíticos y la reducción del apoyo de los Estados Unidos por parte de terceros países. Europa no puede dejar un vacío que otros llenarán sin nuestros valores. La votación de hoy es un voto de confianza en el proyecto europeo, en nuestra capacidad para actuar, proteger y construir el futuro de Europa. Un signo de compromiso con una Europa que no se resigne, que avance en unidad y que responda a los retos de nuestro tiempo.

Señora Presidenta, señora Comisaria, en primer lugar quiero felicitar a mi colega, el señor Lidia, por el trabajo que ha realizado y por la forma inclusiva y global en que ha llevado a cabo este expediente. En un contexto de aumento de la inflación, aceleración de la transición digital y productos financieros complejos, necesitamos urgentemente dar a los europeos las herramientas adecuadas para gestionar y proteger mejor su dinero. Esta es la razón por la que la educación financiera ya no debe ser una cuestión accesoria, sino una verdadera política estructural de la Unión Europea. Y en este informe aseguramos propuestas claras para hacerlo accesible a todos. Queremos que la educación financiera esté disponible en la escuela, en el trabajo y durante toda la vida, y también dirigida a los grupos más vulnerables. La educación financiera es sinónimo de interés público, inclusión y justicia social. También debemos preparar a ‑nos para la era digital y hemos propuesto medidas para que las personas se ocupen mejor de los pagos. online, contratos, criptoactivos o inteligencia artificial, y alertarlos también de riesgos como el fraude y la desinformación financiera. plataformas digitales y influencers son agentes importantes para llevar la educación financiera a nuevas audiencias, pero se necesitan normas claras para que la información financiera en las redes sociales sea transparente, creíble y segura. Una población más alfabetizada financieramente significa, al final, más dinero, menos endeudamiento para los hogares, más seguridad y más confianza. Saber cómo administrar bien nuestro dinero también es saber cómo asegurar nuestro futuro colectivo.

Señora Presidenta, señor Comisario, señor Vicepresidente, Señorías, el Banco Europeo de Inversiones es un pilar fundamental de la política de inversión de la Unión Europea, actúa como palanca financiera para proyectos que el mercado por sí solo no podría financiar, y es una de las herramientas más poderosas que Europa tiene para convertir la ambición en acciones concretas. En 2024, el BEI alcanzó una financiación total de 88 800 millones EUR, un resultado que demuestra la escala y la pertinencia del BEI para la economía europea. En uno de sus pilares, la defensa y la seguridad, la inversión se duplicó en 2024: una clara señal de que el Banco Europeo de Inversiones se está adaptando a la nueva realidad geopolítica europea. En otro pilar, la acción por el clima, el Banco Europeo se ha comprometido a ‑ a apoyar 1 000 millones EUR en inversiones relacionadas con la sostenibilidad medioambiental entre 2021 y 2030. El informe presentado devalúa, en opinión de S&D, el papel del Banco Europeo como motor de un desarrollo equilibrado, ignora la necesidad de dirigir la inversión hacia las prioridades sociales y territoriales y no valora la contribución del Banco Europeo a la aplicación de las prioridades de la Unión Europea. Creemos que el Banco Europeo debe seguir siendo el motor de la inversión pública para la cohesión económica. Es con esta ambición que miramos hacia el futuro: Fortalecer, no debilitar. El Banco Europeo de Inversiones no es solo un banco, es un instrumento estratégico de la Unión, y los resultados de 2024 muestran que está desempeñando ese papel.

Señora Presidenta, señora Comisaria, la próxima cumbre UE-India es una oportunidad histórica y tiene lugar en un momento decisivo para Europa y el mundo. Es histórico porque confirma la cooperación estratégica con la India; es histórico porque nos brinda la oportunidad de celebrar un acuerdo de libre comercio con un socio estratégico nuestro hace más de 20 años; es histórica porque permite a la Unión consolidar su presencia en una región clave y futura. A pesar de las críticas externas, e incluso internas, la realidad es que la Unión Europea sigue avanzando con acciones en lugar de meras palabras. Por lo tanto, no podemos disminuir la importancia económica y política de esta cumbre. India pronto será la tercera economía más grande del mundo. Es un actor central en Asia y un país con el que la Unión Europea debe construir una asociación fuerte, equilibrada y duradera. Este acuerdo comercial UE-India es una oportunidad para reforzar nuestras cadenas de valor, promover la inversión y dar a las empresas europeas acceso al mercado indio, creando puestos de trabajo de calidad y crecimiento sostenible para ambas partes. Esta cumbre es histórica porque es una oportunidad para llevar nuestra asociación con la India más allá del comercio. Es importante incluir en sus conclusiones ámbitos como el que ya ha mencionado la Comisaria: la seguridad y la gobernanza mundiales, los derechos humanos, incluida una postura firme contra la agresión rusa en Ucrania y la elusión de las sanciones por parte de Rusia. Por último, la próxima cumbre UE-India debe dar resultados concretos y tener una clara orientación política futura, con intereses compartidos y reuniendo los intereses de Europa y Asia, dos continentes con futuro.

Señora Presidenta, señor Presidente, señor Comisario, me gustaría empezar dando la bienvenida a la Presidencia chipriota y, por supuesto, desearle mucho éxito, diciéndole que este Parlamento se ha comprometido a concluir, en 2026, las negociaciones sobre el próximo marco financiero plurianual, que sabemos que es esencial para la Europa que queremos ser en la próxima década. Un marco financiero que queremos que sea ambicioso, financiado con auténticos nuevos recursos propios, dotado de instrumentos adecuados para que la Unión actúe y responda inmediatamente en situaciones imprevistas y capaz de reforzar nuestra autonomía estratégica. La competitividad, la seguridad y la defensa son, por supuesto, una prioridad para la Unión en la actualidad. Pero la política de cohesión, la política agrícola común y el Fondo Social Europeo constituyen también el núcleo del proyecto europeo: transformar la solidaridad en inversiones concretas, reducir las disparidades y garantizar que nadie se quede atrás. Y sin solidaridad sabemos que no hay futuro común. Naturalmente, queremos iniciar negociaciones sustantivas para un presupuesto plurianual que sitúe a las personas en el centro de las decisiones y elecciones de la Unión. Confiamos en que la Presidencia chipriota sitúe el marco financiero y los recursos propios en el centro de la agenda política para los próximos seis meses y juntos seremos capaces de alcanzar compromisos acordes con los desafíos a los que nos enfrentamos, para una Unión Europea fuerte con compromisos y objetivos sólidos, preparada para actuar colectivamente.

Señora Presidenta, señora Comisaria, la próxima reunión del Consejo Europeo es también sinónimo del marco financiero plurianual. Quiero decir que este Parlamento está profundamente comprometido y comprometido con la conclusión de las negociaciones para finales de 2026. Sabemos que el marco financiero no es solo un ejercicio presupuestario, es una elección política sobre la Europa que queremos. Queremos negociaciones sustantivas para un presupuesto plurianual que sitúe a las personas en el centro de las decisiones y elecciones de la Unión Europea. Con este fin, la presente propuesta de la Comisión aún no es suficiente. Necesitamos un marco financiero ambicioso, con verdaderos recursos y herramientas propios adecuados que permitan a la Unión actuar y responder inmediatamente en situaciones imprevistas, y reforzar la autonomía estratégica de Europa. Tenemos que seguir reforzando el papel de las regiones en una lógica de proximidad, incorporando la Unión a la vida cotidiana de los ciudadanos. La política de cohesión sigue siendo el corazón y el alma del proyecto europeo. Convierte la solidaridad en inversiones concretas, reduce las disparidades y garantiza que nadie se quede atrás. Sin solidaridad no hay futuro común para nuestra Unión.

Señor Presidente, señor Comisario, señor Ministro, permítanme, por supuesto, en primer lugar, dar la bienvenida a mis colegas ponentes sobre este expediente por el trabajo que han realizado y la cooperación que han podido establecer en este Parlamento, incluso con la Comisión. La aprobación del acuerdo sobre el presupuesto anual de la Unión para 2026 es una importante señal política de compromiso, especialmente en el contexto actual, en el que la Unión Europea debe ser fuerte y estar unida. En cuanto a la acción exterior, permítanme destacar el acuerdo final que refuerza el apoyo a las regiones más desfavorecidas del mundo, ya sea a través del apoyo al desarrollo o a través de la ayuda humanitaria. Un refuerzo de 35 millones de euros en la línea presupuestaria que apoye a los refugiados palestinos será esencial para apoyar los esfuerzos de construcción en Gaza y en la región en general, garantizar el acceso a la asistencia sanitaria y la educación y promover la estabilidad regional. El refuerzo adicional de 35 millones EUR para la ayuda humanitaria también garantiza capacidades para poder responder y apoyar a las regiones más desfavorecidas frente a la creciente inestabilidad geopolítica, el empeoramiento de las crisis humanitarias mundiales y las emergencias relacionadas con el cambio climático. Los presupuestos se componen de opciones. Nuestro presupuesto para 2026 está en el lado correcto de la historia. Mantiene a la Unión Europea como un socio creíble y actual en el desarrollo y apoya a las regiones y pueblos más expuestos a conflictos y catástrofes naturales, de modo que Europa pueda desempeñar plenamente su papel como actor mundial.

Muchas gracias, querido colega, por su pregunta. En mi opinión, como coponente de este proceso, el clima y todos estos desafíos a los que se enfrenta Europa se identifican claramente no solo en el informe del Parlamento, como tuvimos la oportunidad en mayo de debatir en nuestro Parlamento en Estrasburgo, sino también en la presentación de la propuesta de la Comisión. Y el trabajo que ahora todos tenemos que hacer juntos, en este Parlamento en particular y en nuestras comisiones, es contribuir a mejorar la propuesta que tenemos sobre la mesa en este momento. Pero las cuestiones que son decisivas para la Unión Europea, como las cuestiones climáticas, son una preocupación y fueron una preocupación de este Parlamento y también son una preocupación de la Comisión.

Señora Presidenta, señor Comisario, señor Ministro, el Parlamento ha adoptado con el tiempo una postura clara y constructiva desde que se presentó la propuesta de este marco financiero plurianual. Permítame, señora Presidenta, hacer algunas observaciones. El tamaño de este marco financiero no nos parece suficiente para satisfacer las múltiples necesidades de la Unión a partir de 2028. Queremos y necesitamos un marco financiero adaptado a las necesidades reales de cohesión, para la participación de las regiones, la agricultura, la competitividad y la defensa; queremos definir la competitividad europea en consonancia con los valores europeos, promover los derechos sociales y la sostenibilidad medioambiental. Destacamos que la arquitectura del marco financiero no es adecuada para satisfacer las necesidades de la Unión: nuestro presupuesto debe ser más simple, más transparente, con una nomenclatura presupuestaria suficientemente detallada para que la autoridad presupuestaria pueda tomar decisiones significativas. Con la eliminación gradual de NextGenerationEU y la RRF, habrá un déficit de inversión inmediato y significativo, y solo puedo recordar las recomendaciones del Sr. Draghi: la creación de un activo seguro europeo para complementar el próximo marco financiero plurianual. Necesitamos la capacidad de invertir en lo que realmente importa a las personas. En los últimos días, en mi opinión, hemos dado pasos significativos. Señora Presidenta, creo que estamos comprometidos a trabajar junto con la Comisión, pero, como comprenderán, no renunciaremos, por supuesto, a nuestro papel en la construcción de una Europa más justa y preparada para todos los retos presentes y futuros.

Señor Presidente, señor Comisario y Presidente del Tribunal de Cuentas Europeo, el informe anual del Tribunal de Cuentas es siempre una oportunidad para evaluar lo que hemos hecho y lo que podemos mejorar en el futuro en términos del presupuesto de la Unión. Del informe de este año, destaco como positivo el reconocimiento del Tribunal de que las cuentas de 2024 presentan una visión justa y verdadera de la situación financiera de la Unión, a pesar de las reservas que aún existen. Hay una reducción en el nivel de error en el gasto, y este debe ser el camino a seguir para que los presupuestos europeos sean más eficientes y transparentes, y esperamos que sea un camino a seguir. Hemos tomado nota de las diversas recomendaciones del Tribunal para mejorar el control presupuestario de la Unión y reducir las irregularidades, y esperamos que los Estados miembros y la Comisión las apliquen. Sin embargo, es necesario corregir los errores más comunes, como las irregularidades en los proyectos y los costes no subvencionables, así como el incumplimiento de las normas de contratación pública. En el caso del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y dada su pertinencia como base para los planes nacionales y regionales propuestos por la Comisión para el próximo marco financiero plurianual, deben tenerse en cuenta los casos señalados por el Tribunal en los que no se han cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos relacionados con los pagos, así como los problemas de doble financiación. También quiero subrayar, una vez más, que esta metodología propuesta por la Comisión para los planes nacionales y regionales plantea enormes dificultades para la auditoría y el control presupuestario, lo que también da lugar a una falta de transparencia con respecto a los beneficiarios finales, un tema que se debate ampliamente en nuestra Comisión de Control Presupuestario. El informe nos trae algunas lecciones y recomendaciones que serán útiles para el futuro, ahora que estamos, como ya se ha dicho, preparando el próximo marco financiero plurianual posterior a 2027. Naturalmente, queremos que el próximo marco financiero sea sólido en términos de eficiencia en el uso de los fondos europeos y, por supuesto, que tenga el máximo y mayor impacto en la vida de nuestros conciudadanos.

Señor Presidente, señor Comisario, señor Ministro, en primer lugar, permítame acoger con satisfacción esta propuesta presupuestaria, así como el trabajo realizado por los dos ponentes, en un contexto particularmente difícil de incertidumbre económica y geopolítica. Sabemos que el espacio fiscal que tenemos es limitado, pero sabemos que los desafíos que enfrentamos son casi ilimitados. Así que tenemos que tomar decisiones. La primera opción es saber a dónde queremos ir en términos de presupuesto. Necesitamos un presupuesto para 2026 que sea creíble, ambicioso, flexible y centrado en las personas. Todos los retos a los que nos enfrentamos hoy, desde Ucrania hasta el clima, desde la competitividad hasta la democracia, tienen un impacto directo en la vida de los europeos y necesitan financiación. Los europeos esperan respuestas duraderas de todos nosotros, no simples reacciones a los humores externos. Otra opción es el compromiso de la Unión Europea con sus valores. Y permítanme celebrar el hecho de que este presupuesto para 2026 haya aumentado la financiación para apoyar a los refugiados palestinos y, en particular, al OOPS. Gaza debe reconstruirse desde cero, y la Unión debe estar presente en este apoyo desde el primer minuto. Este es nuestro compromiso. Los presupuestos no son solo números, también son compromisos con nuestros principios y nuestros valores.

Señor Presidente, señor Comisario, la Nueva Agenda Estratégica Unión-India es un paso importante hacia el refuerzo de la cooperación entre las dos mayores democracias del mundo en ámbitos como el comercio, la tecnología y la defensa. En un mundo donde las alianzas internacionales están siendo desafiadas y redefinidas, una cooperación más estrecha con la India es una prioridad no solo en términos económicos, sino también una necesidad geopolítica absoluta. Subrayamos el compromiso de celebrar el tan esperado Acuerdo de Libre Comercio, que permitirá a la Unión diversificar sus cadenas de suministro, reforzar nuestra autonomía estratégica y aumentar nuestra presencia en la región indopacífica, una región clave para el futuro económico y de seguridad de la Unión Europea. El potencial de cooperación futura que se abre con esta nueva agenda y el futuro acuerdo de libre comercio es importante para la Unión Europea. Nueva Delhi es un actor clave en el diálogo con varias regiones que permitirá diversificar a los socios comerciales y tecnológicos de la Unión Europea, además de los Estados Unidos y China. Pero esta asociación entre la India y la Unión Europea debe basarse en valores comunes. Las relaciones económicas solo serán sostenibles a largo plazo si se basan en compromisos con los derechos humanos, los derechos laborales y la acción por el clima. Para los socialistas, para S&D, las asociaciones que firmamos en el extranjero deben seguir los valores que defendemos dentro de esta Cámara de la Unión Europea.

Señora Presidenta, señor Comisario Serafin, señor Ministro, el enfoque de un plan nacional por Estado miembro para los programas de gestión compartida no es una opción para este Parlamento Europeo. Esto se desprende claramente de nuestro informe de propia iniciativa. No aceptaremos un nuevo marco financiero plurianual sin un fondo social europeo independiente, autónomo y fuerte. El artículo 162 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea define los objetivos y medidas relacionados con la política social y subraya que el Fondo Social Europeo es el principal instrumento para reforzar la dimensión social de la Unión. Por consiguiente, debe salvaguardarse el Fondo Social Europeo. No aceptaremos debilitar la política de cohesión y sus objetivos y criterios. La política de cohesión debe seguir siendo la principal política de inversión descentralizada y a largo plazo de la Unión, una política de cohesión centrada en la convergencia, que reduzca las disparidades entre las regiones, con un régimen específico para las regiones ultraperiféricas y que mantenga los niveles actuales de financiación. Solo así podremos reforzar la competitividad y la resiliencia de la Unión Europea.

Señor Presidente, señor Comisario Albuquerque, en un contexto de gran incertidumbre, crecientes desafíos y presión sobre los presupuestos nacionales, el Banco Europeo de Inversiones está desempeñando un papel cada vez más decisivo en el futuro estratégico de la Unión y, en particular, en el próximo presupuesto para 2020-2027. Para cumplir este importante papel, el Parlamento ha dado recientemente luz verde a sus nuevos estatutos y su futura estrategia, lo que le permite seguir garantizando y reforzando su credibilidad ante los inversores y los europeos, actuando como banco de prioridades europeas y preservando su calificación Triple A. Pero aún queda mucho por hacer. En materia de vivienda, debemos aumentar la ambición con una nueva estrategia para la clase media y los jóvenes. Desde el punto de vista externo, debemos seguir apoyando a Ucrania y ampliando los proyectos de Global Gateway. En la doble transición, el BEI tendrá que seguir siendo el banco del clima e invertir más en el ámbito digital. En términos de competitividad, pedimos un enfoque renovado en startups y sobre las PYME para promover su crecimiento interno y evitar que escapen fuera de la Unión Europea. En conclusión, reconocemos y apoyamos la necesidad de invertir más en defensa. Pero el BEI no puede ser rehén de una sola estrategia política. Los retos futuros de Europa solo se superarán con un Banco Europeo de Inversiones fuerte y con visión de futuro.

Señor Presidente, señor Comisario, me gustaría presenciar hoy aquí el compromiso de Montenegro con la adhesión a la Unión Europea, que nos reunimos en la misión de la Comisión de Presupuestos a finales de mayo, cuando fuimos a Montenegro para una serie de reuniones fructíferas. La posición de liderazgo regional de Montenegro en el proceso de adhesión a la UE en 2028 ha sido clave y ha estado en consonancia con el apoyo de los ciudadanos montenegrinos y la mayoría de los agentes políticos. El camino se hace caminando. Las reformas adoptadas deben aplicarse de manera eficaz y coherente para garantizar un progreso genuino y la plena adaptación a la legislación de la Unión Europea. Reforzar el funcionamiento y la coordinación entre las instituciones estatales es esencial para lograr la estabilidad política y promover los avances del país en la aplicación de reformas clave relacionadas con la Unión. En particular, como ya se ha dicho, las reformas electorales y judiciales y la lucha contra la delincuencia organizada y la corrupción. Por último, es importante señalar el crecimiento económico de Montenegro, destacando la importancia de las medidas para reducir el déficit y la deuda públicos. Pero estas medidas de reducción del déficit no deben obstaculizar una mayor inversión pública en el sistema educativo y en ámbitos esenciales para el desarrollo social, económico y sostenible de la sociedad civil. Espero sinceramente, al igual que otros colegas, que durante esta legislatura sea posible dar la bienvenida a Montenegro a nuestra Unión Europea.

Señora Presidenta, señor Comisario, no podemos estar en este debate sin destacar una vez más el efecto estabilizador que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ha tenido en los Estados miembros en un momento de gran incertidumbre. Mitigó las consecuencias económicas y sociales negativas y apoyó a los gobiernos, promoviendo la recuperación económica, social y la competitividad, reforzando la resiliencia y la innovación y apoyando las transiciones ecológica y digital con la preocupación de no dejar a nadie atrás. Este mecanismo también impidió una mayor fragmentación del mercado interior y una profundización de las divergencias macroeconómicas en la promoción de la cohesión social y territorial. Sin embargo, no todo fue perfecto y hay margen de mejora. La ausencia de una auditoría adecuada del MRR y la falta de transparencia sobre los cien mayores beneficiarios finales, introducida a petición de este Parlamento, son sintomáticas de ello. Las listas de los mayores beneficiarios finales de cada Estado miembro deben actualizarse periódicamente y hacerse públicas. Necesitamos conocer a los beneficiarios efectivos a quienes llega realmente el apoyo. Por último, deben señalarse las deficiencias en los mecanismos nacionales de notificación y control, en parte debido a la complejidad de los procedimientos de auditoría y control internos, que crea incertidumbre en los Estados miembros y una sobrecarga indeseable de procedimientos administrativos que agrava las dificultades de aplicación. Por lo tanto, necesitamos garantías sobre el correcto funcionamiento de los sistemas de control de los Estados miembros; tenemos que comprobar la conformidad de los proyectos de inversión financiados por el MRR con las normas nacionales y de la UE. Por último, señora Comisaria, permítame abordar también aquí un reto: tenemos que encontrar todas las formas posibles de prolongar la ejecución del MRR para los proyectos que ya han comenzado y están en curso. No podemos rendirnos; No es demasiado tarde para seguir por este camino.

Señor Presidente, señor Comisario, los Socialistas y Demócratas sostienen que, aunque la aprobación de la gestión es un proceso político, la decisión de conceder o denegar la aprobación de la gestión a una institución sigue siendo objetiva y está anclada en los principios y leyes fundamentales de la Unión Europea. Sin embargo, horizontalmente, en varias aprobaciones de la gestión, las cuestiones que no están vinculadas a estas instituciones se han incluido en el ámbito de aplicación de las distintas aprobaciones de la gestión. No podemos dejar de subrayar la repetición de la referencia de las ONG en el contexto de las acusaciones que la Comisión ha realizado. cabildeo paralelamente, mediante el desembolso de fondos de la Unión Europea. Por nuestra parte, no apoyamos las campañas de desinformación sobre la financiación de la defensa de las ONG con cargo al presupuesto de la Unión y dirigidas a la sociedad civil. Buscamos centrar el debate en torno a la estructura jurídica actual, la financiación de la Unión Europea para la defensa de las ONG y, por otro lado, demostrar que estas organizaciones no deberían ser el único objetivo para el control de la Comisión de Control Presupuestario. La Comisión de Control Presupuestario tiene el deber de dirigirse a todos los beneficiarios de la financiación de la Unión Europea, sin excepción, a saber, las empresas que también reciben financiación de la Unión Europea para actividades de promoción. Por otra parte, somos fácticos sobre el conflicto israelo-palestino, tratando de mantener el apoyo humanitario vital de la Unión Europea a la población civil palestina a través del OOPS. El debate sobre la financiación debe continuar en la aprobación de la gestión de la Comisión Europea y no en el Servicio Europeo de Acción Exterior. Por último, quisiera subrayar la necesidad de una mayor cooperación por parte del Consejo para que sus cuentas puedan ser transparentes y sometidas a un control democrático, al igual que las demás instituciones.

Señor Presidente, señor Comisario, en primer lugar, también quiero dar las gracias a todos mis colegas diputados por sus contribuciones y reforzar dos o tres mensajes que consideramos esenciales. En primer lugar, y ninguno de nosotros tiene ninguna duda, la Unión Europea es un proyecto de paz, un proyecto de paz y prosperidad que necesita fortaleza económica y credibilidad en materia de defensa para ir de la mano. Necesitamos más inversión en seguridad y defensa. Necesitamos inversiones que impulsen los avances tecnológicos y beneficien a la industria europea más allá del sector militar. Necesitamos inversiones que conecten sectores e infraestructuras, centros de conocimiento, regiones y comunidades locales, en beneficio de una Unión más cohesionada y competitiva que no deje a nadie atrás ni a ninguna región olvidada. Y las inversiones necesarias deben estar cubiertas por auténticos recursos propios del presupuesto de la Unión. Recursos propios que no existían o no serían posibles sin la Unión Europea, mecanismos que ningún Estado miembro puede aplicar por sí solo. El Parlamento también quiere que los préstamos conjuntos sean posibles en caso de crisis agudas o en el caso de la defensa, y debemos contar con mecanismos que puedan activarse con la plena participación del Parlamento Europeo como legislador y autoridad presupuestaria. Esperamos que hoy sea el primero de muchos debates sobre esta cuestión. Estamos y seguimos comprometidos a trabajar para lograr un presupuesto que esté a la altura de los desafíos después de 2027. Debo subrayar la estrecha cooperación con mi colega, el coponente Siegfried Mureșan, con los ponentes alternativos, en particular los Verdes y Renew, y también con las distintas comisiones. En todo momento, creo que hemos podido valorar, en primer lugar, lo que realmente nos une como europeos, honrando el proyecto europeo.

Señor Presidente, señor Comisario Serafin, los ciudadanos europeos esperan hoy más de la Unión, y estaremos de acuerdo en su mayor parte en que necesitamos más ambición. Sabemos que la Comisión está considerando reformas importantes del presupuesto. Seamos claros: El Parlamento considera que una reforma es esencial, y no podemos contentarnos con proteger el actual marco financiero plurianual, porque no es adecuado para su finalidad. El mensaje para el próximo marco financiero plurianual es claro: reforma del marco financiero y reorientación del gasto común, sí, más simplificación y más flexibilidad, sí, pero no un enfoque único, con carta blanca para la Comisión. El contexto político, económico y social no es el mismo ahora que en 2017. Es justo decir que el contexto actual no es el mismo que cuando comenzamos nuestro trabajo en octubre de 2024. En particular, la decisión de la administración estadounidense de dar marcha atrás en su papel mundial de posguerra y cambiar el orden económico mundial requiere que la Unión Europea reconsidere su propio papel y reconsidere cómo el gasto común del presupuesto de la UE puede ayudar a redirigir el gasto europeo. El orden mundial y geopolítico está cambiando, con la guerra a nuestras puertas, la inestabilidad mundial, una sucesión de devastadoras catástrofes naturales, la presión sobre la economía y el modelo social europeos, el aumento de las demandas de seguridad y defensa y la necesidad de impulsar las transiciones ecológica y digital. Necesitamos encontrar nuestro propio camino en la Unión Europea, lograr más seguridad y ser más competitivos y resilientes de una manera que sea coherente con lo que defiende la Unión Europea. Y en un momento en que las preocupaciones de las personas se centran en su situación económica, salarios, empleos de calidad, la doble transición, no podemos dejar de abordar estas preocupaciones a través del presupuesto europeo. Parte de este debate pasa claramente por lo que creemos que debe invertirse a través del presupuesto de la Unión. Nuestra visión es que las necesidades son claramente mayores, y tenemos que ser audaces en gastar más donde los gastos comunes tienen más sentido. La Unión debe ser más competitiva. Este no es solo el camino correcto, es el único camino hacia una Unión más fuerte. Pero ser competitivo significa crear no solo más resiliencia económica, sino también más cohesión social y territorial. La competitividad necesita una fuerte inversión en educación, investigación, innovación y capacidades para garantizar que la prosperidad lograda sea compartida por todos, para garantizar que se protejan nuestros valores y nuestro modelo social, y que se sigan protegiendo los valores que están en el centro de nuestro proyecto europeo. En opinión del Parlamento Europeo, esto no se hace a través de un Fondo de Competitividad que solo reúne importantes programas existentes. No, el Fondo de Competitividad debe ser adicional y colmar las lagunas que ahora se diagnostican ampliamente en nuestra economía europea. En cuanto a los planes nacionales, el Parlamento no sabe exactamente lo que quiere la Comisión. Estamos de acuerdo en que vincular toda la financiación de la Unión a la inversión en las prioridades de la Unión es algo bueno, pero quién establece esas prioridades y cómo será de vital importancia. Por supuesto, podemos aprender del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, pero también sabemos que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ha fracasado en términos de participación de las autoridades regionales y locales y no ha apoyado suficientemente la inversión transfronteriza, que es un verdadero valor añadido de la Unión Europea. También sabemos que queremos un modelo de gestión compartida, multinivel y con los principios de asociación en el centro. Solo con las personas y las regiones en el centro del presupuesto europeo podemos profundizar en la cohesión social, económica y territorial de la Unión.

Las políticas transfronterizas son absolutamente esenciales para reforzar la cohesión entre los 27 Estados miembros. Además, en la propuesta de marco financiero plurianual, que actualmente se está debatiendo y que recibe las contribuciones de las distintas comisiones, hemos tenido la oportunidad, en uno de sus apartados, de mencionar precisamente que: la conexión entre los territorios. Profundizar en la dimensión transfronteriza y reforzar sus vínculos es absolutamente esencial para reforzar la Unión, especialmente en ámbitos como la movilidad y el caso de nuestros territorios, que nos preocupan mucho.

Señor Presidente, señor Ministro, señor Comisario, la política de cohesión ha sido históricamente un eje esencial para la aplicación de las prioridades de la Unión Europea. Es la política de cohesión la que pone de relieve a la Unión Europea y mantiene a Europa cerca y visible para sus ciudadanos. Es la política de proximidad más grande que tenemos. Pero para su éxito, necesita estabilidad y previsibilidad. Sabemos que las prioridades europeas pueden cambiar rápidamente. Hemos visto esto en el pasado con la COVID o la crisis energética. Ahora tenemos prioridades nuevas y urgentes, como la defensa o la competitividad europea, para las que se necesitan grandes cantidades de dinero e inversión. En tiempos de urgencia, debe pedirse a todas las políticas de la Unión que contribuyan a las nuevas prioridades. La política de cohesión, como siempre ha hecho, desempeñará su papel en la adaptación a las nuevas necesidades y el gasto en defensa no puede ir en detrimento del gasto social y medioambiental, ni puede dar lugar a una reducción de la financiación de la política de cohesión, que ha demostrado su valía a lo largo del tiempo. Son los Estados miembros los que conocen el terreno y sus necesidades y deben decidir cómo gestionar sus dotaciones financieras y cómo vincularlas a las prioridades nacionales. No podemos vaciar la política de cohesión por decreto o con cortes a ciegas.