Ce sur quoi Estelle a parlé.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, il y a cinq ans, l'Europe et le monde étaient confrontés à la pire crise sanitaire depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Durant cette période, nous avons tous vécu intimement à quel point la santé est notre bien le plus précieux et combien nos systèmes de santé sont essentiels non seulement pour l'ensemble de la société, mais aussi sur le plan économique. Les travailleurs de ce secteur, qui sont majoritairement des travailleuses, ont alors été reconnus comme essentiels et applaudis. Malgré des années de désinvestissement massif, ils et elles ont permis à nos pays de tenir, et ce au mépris de leur propre sécurité. On a tous dit alors: «Plus jamais ça.» Mais notre mémoire est à court terme. Aujourd'hui, l'Europe a beau être confrontée à d'autres défis géopolitiques, économiques, démographiques, il ne peut être question d'oublier les urgences liées à la santé, dont un des premiers défis est la pénurie de personnel. Certaines régions ou villes sont même en passe de devenir des déserts médicaux. Il est urgent d'investir dans les services de santé, non seulement sur le plan des traitements et techniques médicales, mais surtout dans le personnel. Il faut améliorer les conditions de travail de ce personnel en assurant qu'il soit suffisant, ce qui est aussi la première condition de bien-être des patients, mais aussi en adoptant une directive sur la prévention des risques psychosociaux afin d'améliorer globalement la santé mentale au travail. En santé aussi, les impératifs humains doivent reprendre le pas sur les enjeux économiques et budgétaires. C'est notre responsabilité. Sinon, nous devrons rendre des comptes quand une prochaine crise sanitaire se produira.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, en 2023, en Europe, près de 30 % des adultes, soit plus de 100 millions de personnes, présentaient une forme de handicap. Il est essentiel de rappeler que, comme tous les Européens et Européennes, ces personnes porteuses de handicap ont le droit de participer à tous les domaines de la vie et d’être autonomes. Et le droit d’avoir un emploi, pour celles et ceux qui en ont la possibilité, est évidemment essentiel dans cet accès à l’autonomie. Or, à l’heure actuelle, seule une personne porteuse de handicap sur deux a un emploi en Europe. Donc, une sur deux, parmi lesquelles une majorité de femmes, n’en a pas. Et pour celles et ceux qui ont la chance d’avoir accès à l’emploi, beaucoup sont malheureusement moins payés que les travailleurs valides, voire ne reçoivent pas de salaire, et beaucoup n’ont qu’un emploi de courte durée, ne parviennent pas à accéder à un poste à responsabilités ou subissent des discriminations sur leur lieu de travail. Cela est inacceptable dans l’Europe d’aujourd’hui! Les facteurs qui entravent l’accès à l’emploi des personnes porteuses de handicap sont nombreux et connus: des lieux ou des postes de travail inadaptés, des freins à la mobilité, voire une absence de mobilité adaptée ainsi que des stigmatisations et des résistances à travailler avec une personne porteuse de handicap. La Commission a adopté une stratégie en faveur des personnes handicapées pour 2021-2030, dont un paquet sur l’accès à l’emploi. Mais malheureusement, cette stratégie peine à produire ses effets. C’est pourquoi aujourd’hui nous lançons un appel criant à la Commission pour qu’elle renforce cette stratégie. Nous-mêmes, dans la commission de l’emploi, nous allons nous y atteler parce qu’il est notamment important de prévoir les budgets nécessaires pour permettre l’adaptation des postes de travail, mais aussi une mobilité adaptée. En outre, il est essentiel de garantir la diversité réelle dans l’ensemble de l’emploi et il faut peut-être envisager des engagements clairs et chiffrés par rapport au recrutement, non seulement dans les administrations, les entreprises privées et l’économie sociale, mais également, pourquoi pas, au sein de nos propres institutions européennes, parce que garantir un accès juste, plein et entier à l’emploi est une question de dignité qui nous concerne tous et toutes.

Monsieur le Président, Madame Mînzatu, chers collègues, en 2024, en Italie, un ouvrier agricole indien, travailleur sans papiers, est décédé, le bras sectionné à la suite d’un accident de travail. En 2023, en Suède, cinq ouvriers sont morts dans la chute d’un ascenseur sur un chantier en construction. Quatre jours après l’accident, l’entrepreneur ne pouvait toujours pas affirmer s’il s’agissait de ses employés. En 2022, à Anvers, en Belgique, 174 victimes de traite d’êtres humains ont été découvertes sur un chantier de construction. Malheureusement, cette liste funèbre n’est pas limitative. Le recours à la sous-traitance n’est pas un problème en soi, et c’est un phénomène répandu dans de nombreux secteurs à forte intensité de main-d’œuvre, tels que la construction, le transport, le nettoyage et l’agriculture. Mais, là où cette pratique pose problème, c’est lorsqu’elle vise uniquement à réduire les coûts au détriment des conditions de travail, de revenu et de sécurité des travailleurs. Sans parler des cas où les chaînes de sous-traitance dissimulent fraudes, exploitation et traite des êtres humains. Vu la complexité de certains montages, même les services d’inspection les plus performants sont en difficulté. Cette réalité est indigne de l’Union européenne. Ce Parlement et la Commission doivent mettre en place un dispositif législatif pour limiter les chaînes de sous-traitance à deux ou trois niveaux maximum, pour imposer une responsabilité solidaire tout au long de la chaîne de sous-traitance, pour réguler les intermédiaires et pour renforcer les capacités des services d’inspection ainsi que les sanctions. Si des exemples positifs ont été mis en place dans certains États membres en réaction à des situations dramatiques ou scandaleuses, cela doit être possible dans toute l’Union européenne.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, chers collègues, comme nous l’a encore rappelé la présidente de la Géorgie ce matin, la répression des mouvements sociaux est l’apanage des régimes autoritaires, et les droits syndicaux et démocratiques au travail ne font pas exception. Or, les droits d’association, d’information, de consultation et de grève sont des droits fondamentaux, consacrés aux niveaux international et européen. Ça, c’est pour le principe, car, dans la pratique, on assiste de plus en plus à des attaques contre les libertés syndicales ou le droit de grève – en Finlande, par exemple, où le droit de grève vient d’être extrêmement limité, ou en Belgique, où des dispositions pénales, notamment l’«entrave méchante à la circulation», sont appliquées pour condamner des syndicalistes à des peines pouvant aller jusqu’à la prison. Or, les travailleurs, les travailleuses, les syndicalistes n’utilisent le droit de grève ou de manifester que lorsque c’est nécessaire, en particulier si la négociation collective n’est pas respectée ou lorsque des entreprises multinationales comme Tesla ou Amazon s’attaquent aux droits des travailleurs et ont recours à des pratiques antisyndicales. La négociation collective est pourtant indispensable. Elle est même dans l’intérêt des entreprises, car elle garantit non seulement un climat social serein, mais aussi des gains de productivité, à quoi s’ajoutent une meilleure santé et une meilleure sécurité au travail. L’Union européenne doit continuer à défendre et à promouvoir la démocratie au travail, en s’inspirant de la directive sur le salaire minimum, qui fixe des objectifs clairs quant à la couverture des négociations collectives. La Commission doit veiller à ce que cette directive soit transposée dans les meilleurs délais dans tous les États membres. Pour l’avenir, il est urgent d’adopter une directive sur la transition juste, qui garantisse l’association des partenaires sociaux et une politique d’anticipation des changements et de protection des emplois.

Madame la Présidente, l’impact des catastrophes naturelles est de plus en plus dramatique en Europe, comme partout dans le monde: il y a peu en Espagne, dans la région de Valence, aujourd’hui à Mayotte, mais aussi en 2021 dans mon pays, la Belgique. De plus en plus souvent, on doit déplorer des morts trop nombreux, des vies détruites et de terribles ravages occasionnés par des phénomènes météorologiques extrêmes. Ces situations dramatiques exigent des réponses urgentes en matière d’aide matérielle et alimentaire, de soutien social et sanitaire et de reconstruction des infrastructures et des équipements détruits. Pour cela, il faut un mécanisme européen de solidarité qui soit réactif afin d’intervenir en urgence et d’aider les régions et les populations touchées. C’est pourquoi nous soutiendrons le nouveau dispositif Restore, qui sera voté ici, dans ce Parlement. Mais – il y a aussi un «mais» – il faudra à l’avenir disposer de moyens pérennes et spécifiques pour affronter ces crises, au lieu d’aller chercher dans les fonds structurels. Il faudra aussi mener des politiques vraiment ambitieuses de lutte contre le changement climatique, malgré les propos sceptiques et négationnistes répétés de l’extrême droite, encore aujourd’hui.

Madame la Présidente, il y a 35 ans, la convention relative aux droits de l'enfant a été le premier instrument international à reconnaître les enfants comme des individus à part entière, détenteurs de droits fondamentaux. Pourtant, aujourd'hui en Europe, un enfant ou un jeune sur quatre vit en situation de pauvreté ou d'exclusion sociale et les problèmes de santé mentale des jeunes sont plus que jamais préoccupants. Il y a trois ans, l'Union européenne adoptait une garantie européenne pour l'enfance, dont l'objectif est de garantir aux enfants dans le besoin l'accès effectif à des droits, comme des structures d'accueil gratuites, une scolarité gratuite – y compris d'ailleurs un repas sain par jour d'école –, mais aussi de leur garantir des soins de santé gratuits, une alimentation saine et un logement adapté. Si ces engagements sont clairs, le chemin pour y arriver semble malheureusement encore bien long. Ce n'est pas acceptable dans une société comme la nôtre. Le nouveau commissaire à la jeunesse aura donc beaucoup de pain sur la planche, mais il peut compter sur nous, parce que chaque enfant compte et a le droit de vivre une enfance digne et heureuse et de se construire un avenir, loin des idéologies, du sexisme et du racisme que nous avons entendus aujourd'hui sur les bancs de l'extrême droite.

Madame la Présidente, en 2023, plus de 10 % des Européens ont déclaré être dans l'incapacité de chauffer suffisamment leurs logements. Et cette précarité énergétique est en augmentation, ce qui est inacceptable, car l'énergie est un bien essentiel dont l'accès doit être garanti. Les causes de cette précarité sont diverses, mais cela ne doit pas nous empêcher d'être volontaires et ambitieux pour agir sur ces différentes causes. Tout d'abord, en garantissant un financement suffisant du Fonds social pour le climat, dont les moyens doivent être facilement accessibles aux ménages à bas et moyens revenus pour leur permettre d'isoler leurs logements. Ensuite, en changeant radicalement le cadre de fixation des prix de l'énergie, en particulier dans le contexte actuel d'incertitudes géopolitiques et de volatilité des prix. Comme le préconise le rapport Draghi, il est temps de découpler les prix du gaz et des énergies renouvelables, tout en mettant en place des politiques de prix spécifiques pour les plus vulnérables. Enfin, il est urgent que la nouvelle Commission propose un plan de lutte contre la pauvreté qui comprenne un volet spécifique et des actions concrètes pour mettre fin à la précarité énergétique.

Madame la Présidente, chers collègues, ce 25 novembre était la Journée internationale contre la violence à l'égard des femmes. Avec les violences physiques, sexuelles, sociales et institutionnelles, l'inégalité salariale constitue une autre forme de violence, économique et financière celle-là. Cette même violence économique est incontestablement liée aux violences physiques et sexuelles. En effet, une femme qui dépend financièrement de son partenaire court plus de risques de subir des violences physiques et sexuelles au sein de son couple. L'inégalité salariale est donc une discrimination et une violence faite aux femmes, inacceptable en 2024. Elle est évaluée à seulement 13 % de différence de salaire horaire moyen en Europe. Mais ce chiffre cache des réalités très différentes entre États membres ou entre secteurs professionnels, et les femmes restent très majoritaires dans les emplois à bas salaire. Sans parler de la différence de revenu annuel, conséquence directe du travail à temps partiel, qui concerne essentiellement les femmes et a des conséquences négatives non seulement sur les salaires, mais aussi sur les droits sociaux, comme les pensions, et sur le niveau de carrière. Tout cela est évidemment la conséquence notamment de l'inégalité dans la répartition des charges domestiques. Soyons donc vraiment clairs: ces 13 %, aujourd'hui, sont sous-estimés par rapport à la réalité des femmes et aux vraies inégalités salariales. Il est donc temps d'agir, de garantir un droit soi-disant «acquis» depuis le traité de Rome de 1958 et de s'attaquer réellement à cette inégalité et à cette discrimination envers les femmes.

Monsieur le Président, il est clair que des engagements forts doivent être pris pour améliorer les compétences et la formation, qui sont des composantes clés pour relever les défis des transitions climatique et numérique, mais aussi pour répondre à l’enjeu des pénuries d’emplois dans certains secteurs, comme ceux de l’aide aux personnes, des soins de santé et de l’enseignement. Mais il est important de souligner que cette question est surtout liée à celle de la qualité de l’emploi dans ces secteurs dits en pénurie. Tout d’abord, les salaires sont souvent trop faibles. Il faut donc faire en sorte de les hausser. Mais les conditions de travail posent aussi problème. Il faut donc œuvrer ensemble pour mieux aborder des sujets tels que les risques psychosociaux, le surmenage, le télétravail et le droit à la déconnexion. Enfin, reste la question de la conciliation entre vie privée et vie professionnelle. Ce point est déterminant pour mieux intégrer les femmes sur le marché du travail, il est aussi crucial pour les jeunes. Et puis, il faut reconnaître, et c’est essentiel, le rôle des interlocuteurs sociaux, qui sont les seuls à véritablement connaître les besoins des travailleurs et les réalités du monde du travail, et par conséquent à pouvoir répondre à ces enjeux de formation.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, le secteur sidérurgique européen vit une nouvelle crise, qui risque d’être encore plus tragique que les précédentes. En un an, la production d’acier dans l’Union européenne a chuté de 30 millions de tonnes. Des milliers de travailleurs sont au chômage temporaire, et, depuis 2008, près de 100 000 emplois directs – et sans doute autant d’emplois indirects – ont disparu dans ce secteur. La menace de perdre 50 % de notre capacité de production est réelle, tandis que la surcapacité mondiale continue d’exploser. En effet, alors que l’Europe ferme ses sites, la Chine et l’Inde augmentent leur production à coup d’aides de l’État, au détriment des conditions sociales et environnementales. Il est donc urgent de mettre en place un plan d’action européen pour produire un acier plus vert ici, en Europe, car l’acier sera stratégique pour une transition climatique juste. Nous devons protéger les emplois industriels de qualité et assurer que les entreprises sidérurgiques respectent leurs travailleurs et leurs travailleuses. La production d’acier que nous perdons aujourd’hui en Europe ne reviendra pas. Il faut agir maintenant pour sauver l’acier européen.

Monsieur le Président, chers collègues, le rapport sur lequel nous allons voter demain, et qui a été présenté par notre présidente ici présente, montre l’importance de l’engagement du Parlement dans l’élaboration des politiques de l’emploi. Les nombreux amendements qui ont été déposés, adoptés et soutenus par une large majorité de la commission de l’emploi et des affaires sociales montrent que l’engagement de ce Parlement doit être entendu et respecté. Les amendements déposés se concentrent notamment sur les jeunes, et plus particulièrement les NEET – ni en emploi, ni en études, ni en formation, âgés de 15 à 25 ans. Ces NEET sont passés, grâce aux politiques européennes, de 17 % à 10 % aujourd’hui. Malheureusement, 10 %, cela reste beaucoup trop, puisque cela signifie que 1 jeune sur 10 n’est ni en emploi ni en formation. Les politiques européennes – c’est ce à quoi nous nous engageons – visent à donner à ces jeunes accès à une formation et à un emploi, mais à un emploi de qualité, à un emploi qui leur permette de se construire un avenir et de participer non seulement à la prospérité, mais surtout au bien-être global de notre société. Il ne suffira pas de fixer des lignes directrices. Cette nouvelle législature doit aussi servir à créer des initiatives législatives avec un cadre clair pour la qualité de l’emploi, la prise en compte des risques psychosociaux et du surmenage, la garantie de salaires suffisants, un véritable droit à la formation, un cadre sur l’intelligence artificielle sur le lieu de travail et un cadre pour une juste transition. Et tout cela, dans le respect du dialogue social. Voilà ce que plus de 200 millions de travailleurs et de travailleuses attendent de nous.

Madame la Présidente, Monsieur Letta, Mesdames et Messieurs les Commissaires, chers collègues, il est aussi bon de rappeler que le rapport de M. Letta sera – Mme von der Leyen l'a elle-même dit – l’un des fils rouges de la prochaine Commission. Il était donc vraiment important que vous veniez nous le présenter et que nous puissions en débattre aujourd’hui. Merci, Monsieur Letta, de reprendre les mots de Jacques Delors, artisan du marché unique, qui nous dit que le marché n’est pas une fin en soi: il est là pour améliorer la vie des citoyens, qui ne sont pas que des consommateurs. Le marché unique a en effet permis de développer la prospérité et la compétitivité, mais il a aussi creusé les disparités et la pauvreté – comme cela a été dit dans le débat précédent, qui nous rappelle que, malheureusement, 1 Européen sur 5 fait face à un risque de pauvreté. Merci, donc, Monsieur Letta, de rappeler que le marché ne peut fonctionner que sur la base de politiques sociales fortes, et de rappeler aussi qu’il faut, sous cette législature, investir dans les deux transitions, pour qu’elles soient justes. Je voudrais rappeler aussi que nous attendons de la prochaine Commission qu’elle s’engage, tout comme l’a fait M. Nicolas Schmit, sur des matières sociales importantes.

Cher collègue, sur la question de la dépénalisation, je pense que cela demanderait des débats bien plus approfondis que ce dont on doit discuter. Ce qui est effectivement essentiel pour nous, c'est de considérer que les problèmes d'assuétude, quels qu'ils soient – on peut parler du tabac, d'alcool ou d'autres formes de drogues dures ou douces – constituent avant tout un problème de santé mentale, qui doit être pris en charge comme les autres problèmes de santé mentale.

Monsieur le Président, chers collègues, Mesdames et Messieurs de la Commission, ce 10 octobre est la journée mondiale de la santé mentale. Or, la situation de la santé mentale en Europe est très préoccupante, en particulier – mais pas uniquement – chez les jeunes. Cette situation découle notamment des conséquences de la crise de la COVID-19, de l'éco-anxiété ou de la situation géopolitique mondiale, mais aussi de l'augmentation des précarités pour de nombreux citoyens et travailleurs qui ont de plus en plus de problèmes pour se loger, se soigner, voire se nourrir. Ce climat globalement anxiogène et l'impact des déterminants sociaux engendrent de plus en plus de troubles psychiques, de problèmes d'assuétude, voire de suicides, qui restent malheureusement la cause de décès la plus élevée chez les jeunes. Sur le lieu de travail, on assiste à une explosion des incapacités de travail liées à des phénomènes d'épuisement professionnel qui découlent de la pression au travail. Malheureusement, la santé mentale reste un sujet tabou et les personnes touchées restent souvent confrontées à l'incompréhension, voire au jugement, redoutent parfois de se soigner et retardent donc leurs soins. Il est donc urgent d'agir et c'est pourquoi nous revendiquons, pour les travailleurs et les travailleuses, l'adoption d'une directive sur la prévention et la prise en charge des risques psychosociaux au travail et sur la prévention du syndrome d'épuisement professionnel, mais aussi le droit à la déconnexion et une véritable stratégie globale axée sur la prévention et la prise en compte des déterminants sociaux qui influencent la santé mentale. Cette stratégie doit être accompagnée d'un programme budgétaire spécifique et d'engagements concrets des États membres.

Madame la Présidente, chers collègues, Mesdames et Messieurs les Commissaires, il n'y a pas besoin, évidemment, de revenir sur l'importance du secteur automobile au niveau de l'Union européenne. On a évoqué les 14 millions d'emplois directs ou indirects, ainsi que la valeur ajoutée manufacturière importante que ce secteur représente. Si aujourd'hui, la balance des exportations reste positive, il y a des signes alarmants qui font craindre pour ce secteur moteur de l'industrie et de l'économie européenne. Si le pacte vert est ambitieux, et doit le rester, sur les objectifs de décarbonisation de la mobilité, on ne peut que regretter que le secteur n'ait pas suffisamment anticipé le virage de l'électrification et enregistre encore des retards et des inadéquations technologiques. L'Europe est donc à un moment de vérité, en ce qui concerne notamment nos engagements de réindustrialisation et de soutien à des secteurs clés de l'économie européenne. La semaine dernière, le groupe S&D a envoyé une délégation sur le site d'Audi Bruxelles pour rencontrer la direction et les représentants des travailleurs. Pour rappel, sur ce site d'Audi Bruxelles, les travailleurs ont été confrontés à une annonce brutale de délocalisation de la production du Q8 e-tron vers le Mexique, et donc à une annonce de la fermeture du site, qui va supprimer 3 000 emplois directs, voire autant d'emplois indirects. Malheureusement, aujourd'hui, la crainte est que cela ne soit que la première d'une longue série de catastrophes sociales et économiques qui s'annoncent dans d'autres pays de l'Union européenne. Cette visite a particulièrement attiré notre attention, parce que le site d'Audi Bruxelles n'est pas un site de production vétuste, mais au contraire un site «zéro émission» et un site de production à haute valeur technologique ajoutée, où travaillent des employés qualifiés et formés à ces nouvelles technologies. Ce sera donc tout bonnement un gâchis total si cette fermeture se produit en Europe. Il est vraiment temps, aujourd'hui, que l'Europe prenne ses responsabilités par rapport aux travailleurs et par rapport à ce secteur, si l'on ne veut pas le perdre pour toujours.

Madame la Présidente, chers collègues, la sortie du rapport de M. Draghi commandé par la Commission européenne, juste au moment où se distribuent les portefeuilles européens et les lettres de mission des commissaires européens, n'est sans doute pas une coïncidence. On peut d'ailleurs voir que les informations que nous avons reçues aujourd'hui en ce qui concerne la désignation de ces commissaires sont largement inspirées des propositions de M. Draghi. Et si nous pouvons effectivement partager beaucoup de constats de M. Draghi, repris dans son rapport, nous avons beaucoup plus de problèmes en ce qui concerne les solutions avancées. En effet, les conclusions du rapport sur la concurrence en Europe soulèvent plusieurs préoccupations majeures et en particulier quant à l'absence de la dimension sociale. Des aspects essentiels comme les conditions de travail, la protection sociale et les systèmes de bien-être sont totalement ignorés dans ce rapport. Cette omission crée une vision déséquilibrée, biaisée et même dangereuse de la compétitivité en Europe. D'ailleurs, la fermeture annoncée d'Audi à Bruxelles illustre bien ces failles. Pour terminer, chers collègues, il n'y aura pas de réindustrialisation ni d'autonomie stratégique de l'Europe, pas de transition climatique et numérique digne de ce nom sans les travailleurs et les travailleuses...