Ce sur quoi Alin a parlé.

Madame la Présidente, tout d'abord, je suis heureux que nous soyons parvenus à cet accord sur le portefeuille numérique européen après trois ans. Je pense que c'est un outil qui va révolutionner la façon dont nous interagissons avec les autorités étatiques, mais aussi avec les entreprises. Nous pourrons accéder aux services publics et avoir tous nos documents à portée de main, directement au téléphone. Cela signifie éliminer les files d'attente aux comptoirs et perdre du temps. Tout cela sera bien sûr possible, dans le respect des normes les plus élevées de sécurité et de protection des données personnelles. Il est important de noter que le propriétaire du portefeuille numérique aura un contrôle absolu sur ses propres données. En outre, il était essentiel pour moi que le portefeuille numérique comprenne également une signature électronique gratuite pour tous les citoyens européens. Je suis heureux que nous ayons réussi à l'inclure dans le texte final. Merci à tous les collègues avec lesquels nous avons très bien travaillé sur ce texte, mais aussi à nos équipes qui ont passé des centaines d'heures dans ces négociations.

Monsieur le Président, il y a eu beaucoup de bonnes idées, mais je ne veux mentionner que quelques-unes des idées qui ont été mentionnées ici. La première est donc que, d’une manière ou d’une autre, la participation des citoyens entraîne l’affaiblissement de la démocratie représentative. Ce n’est pas réel. Ce n'est pas ce que nous entendons transmettre par le biais de ce rapport, mais le contraire. Ce n’est pas un hasard si la démocratie représentative et la confiance dans les institutions politiques sont les plus élevées dans les États membres où ce type de mécanismes de participation des citoyens existe déjà. Et mon collègue Barry Andrews a déjà mentionné qu'en Irlande, la confiance dans les institutions publiques est plus grande parce que nous avons ce mécanisme de participation du public. Notre idée de créer cette Agora européenne ferait donc suite à la conférence sur l’avenir de l’Europe, car, oui, nous devons donner une réponse aux citoyens. Les citoyens ont clairement déclaré qu'ils souhaitaient s'impliquer davantage dans les décisions de l'Union. Je pense que nous avons besoin que les citoyens s'impliquent davantage dans les décisions de l'Union parce que nous avons vu qu'elles apportent une valeur ajoutée. Ils ont apporté beaucoup de bonnes idées lors de la conférence, telles que les compétences en matière de santé, les compétences en matière d'éducation, etc. Ce sont donc des idées qui sont très bonnes pour notre démocratie européenne, et je pense que nous devrions être au moins aussi courageux ici dans cette Assemblée que les citoyens l'ont été lors de la conférence sur l'avenir de l'Europe. Merci beaucoup, et je tiens à remercier également mon corapporteur, Niklas, et bien sûr, les rapporteurs fictifs et la Commission.

Monsieur le Président, chers collègues, hier, pendant l'état de l'Union, nous avons écouté la présidente von der Leyen parler de transformation et de réforme. Mais la partie la plus bruyante du discours d’hier a été celle que nous n’avons pas entendue, celle sur les citoyens et la démocratie. On pourrait dire qu'il s'agissait plutôt d'une bulle sur l'état de l'Union européenne. C'était une discussion entre nous, plus de gens de Bruxelles et de Strasbourg. Pour transformer l'état de l'Union, nous devons rapprocher les citoyens de l'Union. Et c'est précisément l'objectif principal de ce rapport: trouver des moyens d'améliorer notre démocratie européenne et de rapprocher l'UE de ses citoyens. En effet, notre démocratie européenne a été décrite par des universitaires à bien des égards, mais en réalité peu sont positifs. Lorsque les gens parlent de l’UE et de ses processus, ils pensent souvent au «déficit», à la «bureaucratie», à l’«impersonnel», à l’«élitiste» ou à «quelque chose de lointain». Nous avons même inventé de beaux mots pour couvrir, je dirais, nos faiblesses, telles que «failing forward» ou «sui generis model». Bien que je sois le premier à défendre l’UE, je suis également le premier à souligner ses faiblesses, car, oui, l’UE n’est pas parfaite. L’architecture institutionnelle de l’UE n’est pas adaptée au XXIe siècle, et nous devons l’admettre. Nous pensons toujours en termes d'unanimité et nous permettons à des gouvernements singuliers de prendre en charge l'agenda de l'UE pour des intérêts nationaux égoïstes. Le système en place est celui dans lequel un État membre peut décider pour 26. L'unanimité ne renforce pas nos membres les plus faibles, mais elle nous affaiblit tous. Chaque jour, vous venez travailler dans cette Assemblée et nous votons sur des lois, mais nous ne pouvons pas les initier. Ce n'est pas ainsi qu'une véritable démocratie fonctionne. Donc, ce que nous disons dans ce rapport, c'est que nous devrions apporter les changements nécessaires pour que l'UE devienne une démocratie à part entière pour son propre compte: pas une démocratie sui generis, pas quelque chose qui tombe en avant juste comme une question de gravité ou d'inertie. Pour y parvenir, nous devons placer le Parlement au centre de notre système démocratique. Nous devons devenir un système parlementaire bicaméral authentique dans lequel le Conseil devient une véritable chambre haute. Et surtout, nous devons mettre fin à la pratique du Conseil européen consistant à charger la Commission ou même le Parlement de faire telle ou telle chose. La Commission et le Parlement ne sont pas le secrétariat du Conseil européen. En plus de cela, nous devons apporter de la fraîcheur dans notre démocratie européenne. Et je dirais que nous avons besoin de fraîcheur dans la démocratie en général. Parce que nous ne l'avons pas fait, nous n'avons pas rafraîchi et amélioré notre modèle de démocratie depuis plus de 150 ans. Nous ne sommes plus dans les années 1800. Les citoyens ne sont pas engagés dans notre vie démocratique parce qu'ils sentent que leur voix n'est pas entendue. Ce n’est pas moi qui dis cela, mais c’est presque tous les Eurobaromètres. C'est pourquoi nous proposons de donner aux citoyens les moyens de contribuer activement à la vie démocratique de l'Union. Et pas seulement tous les cinq ans quand nous avons des élections, mais chaque année. C'est pourquoi nous proposons de créer l'Agora européenne, qui permettrait aux citoyens d'être plus actifs dans notre vie démocratique.

Madame la Présidente, chers collègues, tout d'abord, je suis heureux que nous ayons ce débat sur les performances des institutions européennes à l'occasion de la Journée de l'Europe elle-même, et je pense que nous devrions commencer par dire que, d'une manière générale, nos institutions fonctionnent bien, comme cela ressort de la plupart des rapports dont nous discutons aujourd'hui. L’Union européenne produit des résultats, apporte la paix et le bien-être et continue d’offrir l’espoir et le rêve européens auxquels aspirent des pays comme l’Ukraine ou la République de Moldavie. Je pense qu’il est de notre devoir de dire aujourd’hui «Merci, l’Europe, et merci à tous ceux qui croient et travaillent au quotidien pour l’Union européenne!». Aujourd'hui aussi, nous devons dire clairement que le projet européen doit être renforcé. L'Europe est le bouc émissaire de ceux qui sont incapables de faire leurs propres erreurs, l'Europe est la cible privilégiée des extrémistes et des populistes, et l'Europe est souvent le principal sujet de fausses nouvelles. Ceux qui se soucient de l'Europe doivent se faire beaucoup plus entendre et dire aujourd'hui plus que jamais que l'Europe est l'avenir et que l'Europe doit être prête pour l'avenir. Nous devons démocratiser l'Union en donnant à ce Parlement le droit d'initiative législative. Nous devons renoncer à l'unanimité au Conseil, ce qui conduit à la confiscation des décisions par les populistes. Nous devons donner suite à la voix des citoyens que nous avons entendue lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe: Les compétences en matière de santé et une démocratie plus participative ne sont que quelques-unes de leurs principales exigences. Enfin, et ce n'est pas le moins important, nous devons entamer une convention modifiant les traités qui adapte l'Union aux transformations que nous traversons. Merci et joyeux anniversaire, Europe!

Madame la Présidente, tout d'abord, bien sûr, je remercie les collègues de l'équipe de rapporteurs avec lesquels j'ai très bien travaillé pour que ce texte soit sur la table aujourd'hui. Beaucoup d'appareils que nous utilisons aujourd'hui produisent des données, des objets simples comme les ampoules intelligentes, bien sûr, aux plus complexes comme les voitures ou les avions. À l'heure actuelle, nous n'utilisons que 20% de toutes ces données. Si les utilisateurs et les entreprises l'avaient fait, ils pourraient utiliser tout le potentiel des données, nous pourrions créer plus de 2 millions d'emplois en Europe et générer près de 300 milliards d'euros de plus en PIB de l'UE. C'est également l'objectif du droit des données. Premièrement, nous révolutionnons la façon dont nous utilisons la technologie et Internet au profit des consommateurs, en redonnant le contrôle des données à ceux qui les cogénèrent. Tous les utilisateurs décideront avec qui ils les partagent, à qui ils les vendent et comment ils les utilisent. Deuxièmement, nous serons en mesure de mieux utiliser le potentiel des données pour accéder à de meilleurs services publics et, troisièmement, nous créons une économie des données qui aide l’Europe à innover et à tirer parti de cet énorme potentiel des données industrielles. Je pense que ce que nous avons sur la table est un très bon compromis et je pense que nous devons l'adopter et avoir une position forte dans les négociations avec le Conseil.

– Madame la Présidente, nous avons plus de 13 millions de citoyens mobiles dans l'Union européenne, dont un tiers vient de mon propre pays, la Roumanie. Toutes ces personnes peuvent également être ambassadrices de l'Union européenne, car ce sont elles qui bénéficient le plus directement des avantages de la citoyenneté européenne. Malheureusement, seul un tiers d'entre eux connaissent leur droit de vote ou d'éligibilité aux élections locales ou européennes. Cela doit changer. Nous devons mieux informer les citoyens mobiles de leurs droits à partir du moment où ils enregistrent leur résidence et avant chaque élection. Nous devons supprimer tous les obstacles administratifs et toutes les discriminations qui subsistent, et nous devons abaisser l'âge du vote à 16 ans afin de donner aux jeunes la possibilité de participer également à la vie démocratique de l'Union. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons améliorer la démocratie européenne et renforcer cet esprit d'appartenance commun.

Madame la Présidente, 2021 a effectivement été une année difficile, avec de multiples crises pandémiques. La Banque européenne d'investissement a joué un rôle important en soutenant l'approvisionnement en vaccins, les infrastructures de santé et, bien sûr, les entreprises qui ont été gravement touchées. Les crises, évidemment, ne sont pas terminées, mais au contraire, se sont multipliées et c'est pourquoi nous avons encore besoin que la BEI soit à l'avant-garde pour soutenir l'économie européenne et, évidemment, la transition écologique et numérique. Et, bien sûr, nous avons également besoin que la BEI poursuive et remplisse son rôle traditionnel d'investisseur dans les infrastructures et la cohésion de l'Union. Pour tout cela, je pense qu'il est nécessaire que la Banque européenne d'investissement développe davantage l'assistance technique dans les régions qui en ont le plus besoin, qu'elle continue également à donner la priorité aux investissements dans les infrastructures de santé afin de réduire les inégalités entre les pays, qu'elle soutienne les investissements dans la transition énergétique et l'autonomie, tant dans l'Union européenne que dans les pays candidats confrontés à des problèmes majeurs, tels que la République de Moldavie, pour investir dans la sécurité alimentaire, l'agriculture et les zones rurales. Ce sont des domaines qui sont souvent oubliés et qui, bien sûr, garantissent un niveau de transparence et d'éthique dans tous les domaines.

Monsieur le Président, le veto de l'Autriche contre l'adhésion de la Roumanie à Schengen a provoqué une vague de choc et de frustration dans mon pays. Un choc pour le monument de l'injustice faite et une frustration parce que l'Union européenne, en qui ils avaient confiance, a permis une telle chose. L'unanimité est un anachronisme qui rappelle les débuts de l'Union qui ne peut fonctionner dans 27 pays. Ou, plus précisément, il ne peut pas fonctionner au profit de l'Union, mais au profit des populistes et des maîtres-chanteurs. Car, oui, pour être clair, l'unanimité signifie que l'agenda de l'Union est pris en otage par le moins intéressé par notre intérêt commun, comme nous l'avons vu dernièrement. On ne peut plus tolérer ça. L'unanimité n'est pas la démocratie. La démocratie est majoritaire. Modifions les traités pour éliminer cet abus de veto dont l'Union en a marre.

Monsieur le Président, le titre de ce rapport est très bien choisi: « Unissons nos forces pour améliorer la législation ». Je crois que pour avoir de meilleures lois, nous devons d'abord unir nos forces avec les citoyens. Et, à juste titre, il ne suffit plus d'impliquer les citoyens une seule fois tous les 5 ans, lorsqu'il y a des élections. Je pense qu'il est temps de créer un mécanisme de consultation permanente des citoyens qui s'inscrit dans le processus d'élaboration du programme de travail de la Commission européenne.

Madame la Présidente, cela a déjà été dit ici, les dernières années ont été difficiles et la Banque européenne d'investissement a fait son devoir pour aider à combattre les effets de la pandémie et maintenant de la guerre. La banque a investi dans la recherche de vaccins et de traitements anti-Covid, mais aussi dans le maintien de l'économie, par exemple, sur la ligne de flottaison. Et merci pour cela, M. Hoyer. Cependant, il y a quelques domaines où il y a clairement place à l'amélioration. Nous avons besoin de plus d'investissements de la Banque dans l'agriculture et le développement rural pour assurer la sécurité alimentaire et la transition vers une agriculture verte. Nous avons également besoin que la banque assure un niveau élevé de transparence et d'éthique en adoptant un registre de transparence et des mesures proactives pour prévenir les conflits d'intérêts.

Madame la Présidente, l’année 2020 a été marquée par de nombreux défis, y compris pour les institutions et les agences dont nous examinons le travail aujourd’hui. La grande majorité savait très bien s’adapter à la pandémie et aider les Européens, chacun dans son domaine. Les problèmes ont persisté et continuent de persister. L'un d'entre eux, je dirais, est celui des grands déséquilibres géographiques et sexospécifiques au niveau du personnel, en particulier aux postes d'encadrement. Nous avons cette situation dans plusieurs institutions, de la Commission au Parlement ou au Service européen pour l'action extérieure. J'espère que cette question sera prise plus au sérieux à l'avenir et que la situation s'améliorera à l'avenir. décharge.

Madame le Président, il y a quelques jours, lors de l'adoption des conclusions de la conférence, il y avait beaucoup d'enthousiasme dans cet hémicycle. Les gens se sont embrassés et se sont félicités après une année de travail. Une mère est venue avec son bébé il y a quelques mois et nous a parlé de l'avenir de l'Europe. C'est précisément l'émotion dont nous avons besoin pour redonner à l'Europe une âme et un souffle nouveaux. Pour moi, il y a deux leçons à tirer de cet exercice de démocratie participative. La première est qu'il est temps de rendre permanent cet exercice de consultation directe avec les citoyens. La seconde est que nous avons un devoir maintenant: mettre en œuvre les présentes conclusions de la conférence, y compris en déclenchant immédiatement une convention.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, il y a quelques mois, j'ai visité le lycée dont j'étais diplômé. Savez-vous ce que les étudiants m'ont dit? Ils m'ont dit qu'ils se sentaient sous une pression immense, à cause des fausses normes imposées par les médias sociaux, qu'ils se sentaient seuls, parce qu'ils étaient trop isolés chez eux à cause de la pandémie. Nous savons depuis un certain temps que l'ère de la vitesse dans laquelle nous vivons, mais aussi les médias sociaux, s'accompagne de stress et d'anxiété, avec des conséquences pour notre santé mentale. Mais la pandémie et maintenant la guerre les ont encore aggravés. Nous devons prendre ces questions très au sérieux avant qu'il ne soit trop tard. Sinon, nous courons le risque d'avoir des générations avec des problèmes d'anxiété chronique et une inadaptation sociale. Nous avons besoin d’un plan européen pour la santé mentale dès que possible, qui aidera les jeunes Européens en particulier, mais aussi les Ukrainiens fuyant la terreur de la guerre.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, les agriculteurs européens s'inquiètent des prix des carburants, des engrais ou des aliments pour animaux, et les citoyens s'inquiètent à juste titre des prix des denrées alimentaires. Dans ces moments-là, nous nous rendons compte à quel point il est important d'avoir une politique agricole commune qui garantisse notre sécurité alimentaire. Nous avons maintenant le devoir d'utiliser tous ces outils à notre disposition au niveau européen et de soutenir nos agriculteurs, non seulement pour produire de la nourriture pour l'Union, mais aussi pour d'autres régions dépendantes des exportations des zones de guerre. Nous devons activer la réserve de crise pour aider les agriculteurs à accéder aux engrais à un prix raisonnable; nous devons cultiver chaque hectare laissé inutilisé pour remplacer les exportations de l’Ukraine et de la Russie; Enfin et surtout, nous devons aider l’Ukraine en lui apportant un soutien financier et logistique et en mettant en place d’autres corridors de transport.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, les temps exceptionnels que nous vivons exigent des mesures exceptionnelles. Premièrement, aucun euro provenant du budget de l'Union européenne ne devrait parvenir à des bénéficiaires russes ou biélorusses. C'est pourquoi nous devons mettre en place une interdiction générale de l'argent européen, y compris de la politique de cohésion, de pouvoir atteindre les entreprises ou d'autres bénéficiaires dans ces pays sous quelque forme que ce soit. Deuxièmement, nous avons déjà des centaines de milliers de réfugiés dans l'Union et ce nombre passera à plusieurs millions. Nous devons prolonger temporairement l’éligibilité des fonds de cohésion aux projets d’aide aux citoyens ukrainiens, sur la base des droits conférés par la directive relative à la protection temporaire. En ce qui concerne l'avenir, l'Ukraine aura besoin d'une reconstruction. Nous devons soutenir la création d'un fonds de reconstruction pour l'Ukraine, y compris une partie des ressources du programme de coopération transfrontalière Interreg.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je pense que si nous pensons à l'avenir de l'agriculture, nous devons avoir trois objectifs principaux à l'esprit: comment nous réduisons les émissions et la pollution, comment nous produisons des aliments plus sains, comment nous régénérons les campagnes. L'accord sur la nouvelle politique agricole commune que nous avons sur la table n'est pas parfait, mais il répond de manière satisfaisante à ces défis. Premièrement, nous avons la politique agricole commune la plus verte de l'histoire avec une allocation de 25% pour les programmes écologiques et un système amélioré de conditionnalités environnementales et sociales. Deuxièmement, l'alignement sur la stratégie De la ferme à la table Il garantit que nous produisons des aliments plus sains en pratiquant une agriculture moins intensive. Et ici, je tiens à souligner une chose importante. La clé d'une alimentation saine est pour les petits agriculteurs que nous avons le devoir d'aider davantage. Nous devons utiliser davantage les produits locaux et développer des chaînes d’approvisionnement courtes autour des petits agriculteurs, et la nouvelle PAC offre ces possibilités. Troisièmement, le plus gros problème à moyen et long terme est peut-être le vieillissement et le dépeuplement des villages. C'est pourquoi nous devons investir davantage dans les infrastructures rurales et agricoles, dans les services publics pour faire des villages et de l'agriculture... (Le président interrompt l'orateur)...pour les jeunes.

Madame la Présidente, nous jetons près de 100 millions de tonnes de nourriture par an, alors que des millions de personnes ne peuvent pas se permettre un repas décent. Nous produisons de la nourriture par tonne, dans des fermes intensives, tandis que les agriculteurs locaux ont du mal à vendre leurs produits. Nous repoussons constamment les limites de l'environnement alors que nous nous demandons pourquoi nous avons de plus en plus d'incendies ou de sécheresses. Je pense qu'il est temps de sortir de cette hypocrisie et d'accepter que cette stratégie «De la ferme à la table» n'est pas une mode, mais une nécessité économique, climatique et sanitaire. Nous devons manger plus sainement, pas plus. Nous devons ramener l'agriculture dans son environnement naturel, dans des fermes respectueuses de l'environnement, tout en utilisant les avantages de la technologie. Nous devons soutenir davantage les vrais agriculteurs et les petits producteurs locaux. Nous devons fonder les futures propositions législatives, Monsieur le Commissaire, sur des analyses d'impact sérieuses et adapter les objectifs futurs aux énormes différences qui existent entre les États membres en termes de consommation de pesticides ou d'antibiotiques.

Madame la Présidente, nous sommes dans une période de réflexion sur l'avenir de l'Europe, et je voudrais vous dire une chose: L'Europe du futur n'a pas besoin d'être un guichet automatique où vous extrayez de l'argent sans rien donner en retour. Les citoyens européens attendent quelque chose de différent de nous, ils attendent de nous que nous construisions une Europe fondée sur les valeurs, le respect de la démocratie et de l’état de droit. C’est pourquoi ce respect des valeurs doit être une condition préalable, y compris pour accéder à l’argent européen ou approuver les plans pour la reprise et la résilience. Et nos concitoyens attendent une chose de plus: s'attend à ce que le soutien passe par les grands changements qui auront lieu dans les années à venir. La transformation verte et numérique peut sembler bonne ici à Strasbourg ou à Bruxelles, mais dans nos villages et nos villes, elle provoque des troubles. C’est pourquoi la facilité pour la reprise et la résilience doit porter sur les réformes et non sur l’argent. Nous devons utiliser les plans pour la reprise et la résilience pour mener les réformes dont nous avons besoin, pour mieux préparer l’Europe de demain aux crises, pour que l’Europe de demain embrasse ces transformations de l’économie et de la société, mais sans laisser personne de côté. J'espère, Monsieur le Commissaire, que vous poursuivrez ces objectifs à la fois en approuvant les plans et en les mettant en œuvre.

Monsieur le Président Hoyer, nous avons besoin de la Banque européenne d’investissement pour aider l’Europe à réussir les transitions écologique et numérique, et nous avons également besoin que la BEI continue à jouer son rôle traditionnel d’investisseur dans les infrastructures et la cohésion de l’Union, et je pense que ces deux rôles ne se contredisent pas, mais doivent aller de pair. Et cela est très clair lorsque nous parlons du mécanisme pour une transition juste, pour lequel la banque a une grande responsabilité à assumer. Nous ne devons pas laisser les zones minières de côté, et pour cela, nous avons besoin de la BEI à la fois pour assurer les flux de financement dans ce secteur, mais aussi pour aider de manière proactive ces régions par le biais d'une assistance technique spécialisée. Nos agriculteurs ont également besoin de plus d'attention. Nous voyons très clairement que le secteur agricole a malheureusement l'un des taux de réussite des projets les plus bas. Mais si nous voulons que l’agriculture contribue à la transition écologique, si nous voulons que les jeunes retournent dans les zones rurales, si nous voulons une alimentation saine et abordable, nous avons également besoin d’un soutien accru de la Banque pour que les PME agricoles ou les jeunes agriculteurs aient accès à des financements et à une assistance, par exemple en étendant le mandat de la plateforme de conseil, y compris à l’agriculture et au développement rural.