Sobre qué Nora ha hablado.

Señor Presidente, Señorías. Mehdi tenía 20 años; Soñaba con convertirse en oficial de policía: Le dispararon para silenciar a su hermano Amine, cuyo compromiso con los estragos del tráfico de drogas es bien conocido en Francia y Europa. En nombre del Grupo de los Socialistas y Demócratas, reitero nuestro apoyo a su familia, a sus allegados, y la lucha nos obliga. En Francia, el tráfico de drogas genera 5 500 millones de euros al año, apoya a 200 000 personas y alimenta a más de un millón de consumidores de cocaína. Desde 2021, los asesinatos e intentos de asesinato han aumentado en un 33 %. Estas no son estadísticas abstractas: Son vidas aplastadas, familias destruidas. Las redes criminales apuntan a nuestros hijos. Les prometen reconocimiento, dinero y éxito rápido. En realidad, los utilizan como fusibles intercambiables, soldados sin rostro condenados a prisión o a la muerte. Donde el estado de derecho está retrocediendo, el narcotráfico impone su ley, sus reglas, su violencia. Estos niños de los que escuchamos por varios hechos podrían ser nuestros. Un mal encuentro, un momento de fragilidad, y toda la vida cambia, y toda una familia cambia. La represión es necesaria, pero no puede ser la única respuesta. La prisión se ha convertido en un lugar de aprendizaje y estructuración: A veces volvemos a ser criminales para salir criminales. Por eso necesitamos una verdadera estrategia antidrogas —legible, coordinada, dotada de recursos, que combine seguridad, prevención, salud, educación y lucha contra la corrupción—, un plan de acción sostenible y no reaccionario, que envíe un mensaje de esperanza a nuestros ciudadanos garantizando su protección. sus Unión Europea. "Restaurar la paz y la justicia" es el significado del primer nombre Mehdi, en árabe. El próximo mes de enero se aprobará en esta Cámara una resolución sobre el tráfico de drogas. Tendremos que despertar y despertar nuestras conciencias. Ya no tenemos derecho a mirar hacia otro lado. ¡Vamos a estar a la altura de las pruebas y la lucha de la familia Kessaci!

Señora Presidenta, Señorías, señor Vicepresidente, nuestra transformación ecológica será justa o fracasará, y el Fondo de Transición Justa, como han escuchado, luchó duramente en la legislatura anterior para evitar que la neutralidad en carbono se viera como un castigo. Este fondo es vital para apoyar a los trabajadores, las familias y los territorios más expuestos. En mi departamento de Bouches-du-Rhône, donde la industria petroquímica es un pilar de la economía, la descarbonización es un imperativo. Pero sin apoyo, significa pérdida de empleos y desesperación social. Gracias a una fuerte contribución de la Unión Europea, este cambio puede convertirse en una oportunidad, con la financiación de la reducción del tiempo de trabajo, el reciclaje para la formación profesional y, sobre todo, el mantenimiento del derecho a vivir con dignidad en la propia región. Sin embargo, esto no es en absoluto lo que propone la Comisión cuando simplemente elimina el Fondo de Transición Justa del próximo marco presupuestario 2028-2034. En cambio, prefiere una transición limpia, centrada en grandes proyectos industriales a expensas de las necesidades sociales y territoriales. Se trata de un retroceso inaceptable, como han escuchado en todos los escaños de este Parlamento. Nuestro Parlamento también está trazando otro rumbo, un nuevo fondo, una directiva sobre la transición justa y la plena participación de las regiones y los interlocutores sociales. Nuestro mensaje es claro: sin solidaridad europea, no habrá una transición justa y sostenible en nuestro continente.

Señora Presidenta, Señorías, señor Comisario, 137 millones de europeos viven en zonas rurales. Gran parte de nuestro éxito colectivo en las transiciones ecológica, digital y demográfica depende de estos territorios, que abarcan más del 80 % de nuestro continente. Eso es lo que el ponente -y le felicito- nos ha traído con este informe, esta visión sobre las zonas rurales. Por lo tanto, garantizar a todos los ciudadanos europeos la libertad de vivir y permanecer donde quieran se convierte en una cuestión estratégica para el futuro de la Unión. Este derecho a permanecer donde queremos debe traducirse ahora en un mejor acceso a la salud, la educación, el transporte, la vivienda y una vida digna. Porque donde desaparecen los servicios públicos, donde se arraiga la deserción socioeconómica, prospera el sentimiento de degradación y, con ello, la desesperación. Esta es la razón por la que la política de cohesión y su método, basado en la asociación con las autoridades locales, deben seguir siendo un pilar sólido del próximo marco presupuestario europeo. Esta política es nuestro mejor aliado para combatir las desigualdades territoriales y apoyar la innovación rural. Preservar el derecho de todos a permanecer donde quieran y vivir con dignidad es proteger la unidad de nuestra Europa.

Señor Presidente, señor Comisario, el cambio climático está golpeando cada vez más fuerte. La reunión acaba de experimentar esto amargamente después del devastador paso del ciclón Garance. Cinco muertos, cientos de víctimas, decenas de miles de hogares sin electricidad, el suministro de agua potable afectado, la infraestructura devastada y la agricultura puesta de rodillas. La isla está desfigurada, la población está muy presionada: Por eso es importante que nuestro Parlamento pueda expresar su plena solidaridad con el pueblo de la Reunión. Europa debe estar a la vanguardia de la angustia causada por estas repetidas catástrofes. Como en el caso de Mayotte después de Chido, el Estado francés debe solicitar la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para ayudar a la reconstrucción de la Reunión. También necesitamos activar las medidas de restauración para reparar hoy, pero lo más importante es prepararnos para mañana: compensar las pérdidas agrícolas y apoyar a los sectores en su reanudación de la actividad, reconstruir mejor para proteger aún más a las poblaciones y permitir que la isla acelere su adaptación a las nuevas realidades climáticas. Más allá de la urgencia inmediata, esta catástrofe nos recuerda una vez más que es imperativo poner en marcha una política europea más ambiciosa para nuestras regiones ultraperiféricas, que están en primera línea frente al cambio climático. Necesitamos fortalecer nuestras capacidades de preparación, adaptación y reconstrucción invirtiendo de manera sostenible en infraestructura resiliente, mejores advertencias y mecanismos de apoyo más receptivos. Ante esta tragedia, la solidaridad europea no debe ser una ilusión, sino una respuesta concreta. A Reunionese no debemos ofrecer nuestra única compasión, sino la garantía de que la UE no abandonará sus regiones ultraperiféricas, empezando por la isla de la Reunión.

Señora Presidenta, las noticias de Mayotte desde el sábado son espantosas. Las autoridades locales anuncian que podría haber miles de víctimas y advierten del riesgo de epidemias y hambrunas. Antes del paso del ciclón Chido, los mahorais ya carecían de todo. La población se encuentra ahora en una situación de privación total. Muchos están sin techo, sin electricidad, sin agua corriente. El agua embotellada está racionada, las reservas de alimentos no durarán mucho y el único hospital del archipiélago está gravemente dañado. Mayotte es, sin embargo, Francia, el décimo país más rico del mundo. Lo que sucedió el sábado fue una tragedia más, demasiadas. Pero lo que sucedió antes del domingo fue un fracaso de la política francesa. Francia ha hecho poco o nada para compartir su prosperidad con los mahorais. La indecencia de las declaraciones del Ministro del Interior, que quiere una ley de inmigración antes de declarar a Mayotte como una causa nacional y pedir ayuda a Europa, es insoportable. El Parlamento Europeo acaba de votar a favor de un mecanismo llamado Restaurar para ayudar a Mayotte a superar esta terrible experiencia. Para el dolor, el sufrimiento y la angustia de los mahorais, no solo ofrezcamos nuestra compasión, ofrezcamos la promesa de que la Unión Europea no los defraudará.

Señor Presidente, señor Comisario, las regiones corren ahora el riesgo de convertirse en las variables de ajuste de las políticas fiscales de Francia y Europa. A través de ellos, sin embargo, proyectos concretos, esenciales para la transición ecológica, el transporte o el desarrollo económico cobran vida. Y sin embargo, en Francia como en Bruselas, hay una gran tentación de sacrificar estos territorios en el altar de la austeridad. De un gobierno a otro, Emmanuel Macron impone cada día a las regiones encontrar nuevas economías para llenar un déficit inflado por las donaciones fiscales a los más ricos. Además, la Comisión Europea, bajo la dirección de Ursula von der Leyen, prepararía una reforma que centralizaría o recentralizaría los fondos y marginaría a las regiones en su gestión. Esta reforma supone una amenaza para el futuro de Europa, ya que elimina el papel de las regiones y ciudades en la gestión de los fondos de cohesión. Es la esencia misma del proyecto europeo lo que se está poniendo en peligro. Al vincular la distribución de fondos a la aplicación de las reformas económicas decididas en Bruselas, la Comisión otorga aún más poder a los gobiernos centrales a expensas de los territorios, víctimas de una doble sanción. Detrás de estas reformas hay recortes oscuros, que pondrían en peligro proyectos esenciales. Este proyecto de reforma es un golpe de fuerza disfrazado. Centralizar cada vez más y excluir a los agentes locales traiciona el espíritu de integración europea y el principio de subsidiariedad, debilita la democracia local y desvitaliza nuestros territorios. Quienes apoyan esta visión tecnocrática solo están promoviendo una liberalización obsoleta, alejada de las preocupaciones de nuestros conciudadanos.

Señor Presidente, señor Vicepresidente, Señorías, la crisis de la vivienda es un fenómeno europeo que exige respuestas europeas. En casi todas partes de Europa, los precios se están disparando: aumento del 30% en diez años en Francia, más del 50% en Alemania, más del 200% en Hungría. La vivienda indigna está proliferando y el número de europeos mal alojados o sin hogar se está disparando. Esta situación ya no puede durar. Pone en peligro la cohesión misma de nuestras sociedades. Cuando un mercado no funciona, debe regularse, y eso es precisamente lo que esperamos de la nueva Comisión. Hay que abolir los privilegios exorbitantes de que gozan los promotores privados, combatir la turistización del mercado de la vivienda y prohibir la privatización de los parques sociales. Europa necesita una gestión pública de la vivienda, desde la construcción hasta las normas del mercado. Hemos permitido que los especuladores actúen durante demasiado tiempo. Es hora de que las autoridades públicas vuelvan a tomar sus manos con firmeza.

Señora Presidenta, Señorías, después de tres años de estancamiento en el Consejo, es una suerte que finalmente podamos contar con una Presidencia que ha expresado claramente su apoyo al resultado de este expediente. Mientras tanto, nuestro Parlamento siempre ha tomado la iniciativa de relanzar este texto, porque estamos convencidos de que la eliminación de los obstáculos burocráticos a la cooperación transfronteriza facilitará la vida de unos 150 millones de europeos que viven en regiones que comparten una frontera. En 2024, no es normal encontrar que el acceso a los servicios públicos, hospitales y universidades sea menos bueno que en otras regiones. Esta es la razón por la que tener tal mecanismo no es sólo para prosperar el espíritu de cooperación inculcado por Jacques Delors, sino también para darnos los medios para mejorar conjuntamente las condiciones de vida de decenas de millones de ciudadanos. El Parlamento está preparado para ello. ¡Vamos!

Señor Presidente, Señorías, el Consejo y la Comisión acaban de recordar que el acceso al agua es vital para la vida. Sin embargo, el archipiélago de Mayotte, que está experimentando una sequía excepcional, se ha enfrentado a una grave escasez de agua durante varios meses. Beba, lave, lave su ropa: Todo es complicado cuando el agua solo está disponible durante 18 horas cada tres días. Quisiera expresar mi más sentido pésame al pueblo de Mahor, que lamentablemente se enfrenta con demasiada frecuencia a las falencias culpables del Estado francés. Aunque la Unión Europea, gracias a sus fondos estructurales, proporciona un apoyo vital a la región más pobre de Europa, no puede ocultar la cruel bancarrota de las autoridades francesas, que ya no prevén Mayotte excepto a través de un prisma de seguridad y, por lo tanto, abandonan el acceso a los bienes comunes del agua y la salud. En respuesta a la emergencia, la Comisión indicó que los saldos del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas podrían movilizarse para permitir la distribución gratuita de agua en el departamento. Debido a que todos los ciudadanos europeos, dondequiera que estén, deben tener acceso al agua potable, los mahorais necesitan sobre todo un choque de inversión humana y financiera del estado francés.

Señora Presidenta, señor Comisario, a pesar de las crisis causadas por la pandemia de COVID-19 y la guerra en Ucrania, el espectro de la recesión parece alejarse de la economía europea. Sin embargo, una encuesta reciente nos dice que casi la mitad de los franceses más modestos se han visto obligados a suprimir una comida al día. Esta es una prueba más de los efectos nocivos de la inflación en nuestro continente. De hecho, existe una necesidad urgente de recuperar el margen de maniobra en toda la UE, especialmente en las regiones en transición y en aquellas que sufren desventajas estructurales y permanentes, como los territorios europeos de ultramar. Europa puede y debe abordar este problema adoptando fuertes medidas de ayuda estatal, a fin de dar más libertad para reducir la brecha que se ha ampliado entre las regiones más desarrolladas y urbanizadas y los territorios menos favorecidos. Las medidas previstas por la Comisión, como el aumento del umbral de minimis o la profundización del Marco Temporal de Crisis y Transición, son bienvenidas. Sin embargo, parecen insuficientes cuando se trata de apoyar eficazmente el empleo y las pymes en territorios menos atractivos económicamente, donde se multiplican los desiertos para los servicios públicos básicos, como la salud o la educación. Para que estos territorios puedan desempeñar plenamente su papel en la creación de una industria verde europea plenamente soberana, es necesario seguir empujando el cursor. Por ejemplo, cuando se considera que un euro del presupuesto de la UE está sujeto a las mismas normas, ya sea gestionado directamente por la Comisión, por un Estado miembro o por una autoridad regional. Además, me parece absurdo que la Comisión considere que las regiones son grandes empresas y, por lo tanto, aplique normas draconianas. De hecho, ¿por qué la vida útil del RGEC no coincide con la del marco financiero plurianual? Estas medidas sencillas y de sentido común facilitarían en gran medida la vida de las autoridades de gestión de los Fondos Estructurales. Las expectativas son altas. Sobre todo, están a la altura de los retos de una transición justa, que hemos decidido afrontar colectivamente. La Comisión debe escuchar esto y actuar en consecuencia estableciendo medidas específicas en favor de las regiones que sufren desventajas graves y permanentes.

Señora Presidenta, señor Comisario, en primer lugar quiero asegurarle nuestro pleno apoyo a su reciente anuncio de adaptar las normas de cohesión para apoyar la llegada de refugiados ucranianos. Creo que esto es un imperativo moral, así como una necesidad económica. Este debate se produce en un momento clave, en el que los recursos movilizados, ya sean de cohesión o de recuperación, nunca han sido más importantes. También existe una competencia perjudicial entre los planes de recuperación y los Fondos Estructurales. Esto explica en gran medida los retrasos en la programación actual y, en última instancia, plantea riesgos existenciales para el futuro de la política de cohesión. Además de sus propuestas de prorrogar por un año la cofinanciación del 100 % prevista por la iniciativa IIRC+ y de reasignar los fondos no utilizados para el período 2014-2020, una de las formas, señora Comisaria, de remediar estos retrasos debería ser reforzar la participación de los entes locales y regionales, tanto en la dirección de los planes de recuperación como en la elaboración de acuerdos de asociación. Como tal, ¿podría decirnos más sobre el Código de Conducta de las Asociaciones actualizado que le gustaría ver?

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, con este informe, la Unión finalmente podrá apoyar a los territorios, sectores de actividad y nuestros conciudadanos más expuestos a las consecuencias socioeconómicas del Brexit. La naturaleza misma de este instrumento debería habernos unido desde el principio. Sin embargo, observo que el camino hacia la equidad en la asignación de fondos estaba plagado de escollos. Afortunadamente, el sentido de responsabilidad de cada uno y nuestro equipo negociador ha dado sus frutos. Conseguimos excluir los servicios financieros del apoyo de la reserva, garantizando al mismo tiempo la participación de las autoridades locales y el apoyo a nuestros pescadores. Al igual que el Fondo de Transición Justa para los territorios más expuestos a la neutralidad en carbono, la Reserva de Adaptación al Brexit nos brinda ahora la oportunidad de renovar la solidaridad europea con aquellos a los que más ha afectado la salida del Reino Unido de la UE.

Señora Presidenta, señor Alto Representante, Señorías, estuve en Beirut la semana pasada y cada día el Líbano se derrumba a riesgo de desaparecer. La situación en el Líbano es de extrema urgencia humanitaria, política y democrática. La creciente pobreza, las amenazas internacionales y la corrupción han debilitado permanentemente al país. La formación de un nuevo gobierno después de largos meses de espera no debe abusar de nosotros, como lo demuestran las maniobras de sabotaje de la investigación sobre las circunstancias de la explosión del puerto de Beirut. Si queremos responder a la desesperación de los libaneses, debemos ser extremadamente exigentes, ser duros con esos mismos líderes y benévolos con el pueblo. Esto debe lograrse mediante sanciones individuales contra funcionarios corruptos, el requisito de supervisión externa de futuras elecciones y el establecimiento de una autoridad internacional independiente, que garantice el uso adecuado de la ayuda concedida al Líbano. No defraudaremos al pueblo libanés. Esto es lo que le debemos al Líbano y a la Unión Europea.