Conclusions du Conseil européen des 20 et 21 octobre 2022 (débat)
Monsieur le Président, nous devons assurer la sécurité énergétique de nos citoyens cet hiver. Plus important encore, nous devons accélérer le pacte vert pour réaliser une transformation énergétique afin de résoudre à la fois les besoins de l’Europe en matière d’indépendance énergétique et la crise climatique. Il est positif que le Conseil veuille aborder et accélérer la transition vers l'énergie solaire et éolienne et les pompes à chaleur, y compris en ce qui concerne l'octroi de permis. Toutefois, cela ne peut se faire au détriment de notre environnement et de notre biodiversité. Le pacte vert ne concerne pas seulement le climat et la sécurité énergétique, mais aussi la durabilité environnementale. Les crises du climat et de la biodiversité doivent être combattues main dans la main pour que nous puissions obtenir des résultats à long terme. Par conséquent, nous trouvons le règlement du Conseil fondé sur l’article 122 sans la participation du Parlement assez inquiétant, en particulier en ce qui concerne l’aspect d’intérêt public supérieur. Le Parlement a travaillé sur l'octroi de permis et la semaine prochaine, nous devrions avoir un mandat pour entamer des trilogues à ce sujet. Nous exhortons le Conseil à agir rapidement sur cette solution à plus long terme afin d'accélérer l'octroi de permis tout en respectant notre législation sur la nature. Les mesures d'urgence fondées sur l'article 122 ne sont pas le lieu d'introduire des changements à long terme, et deux propositions parallèles sur le même sujet peuvent également créer une insécurité pour le marché. Nous devons donc introduire les aspects qui méritent une application à plus long terme ainsi que des considérations relatives à la nature dans les négociations sur la directive sur les énergies renouvelables.
Préparation du Conseil européen des 20 et 21 octobre 2022 (débat)
(EN) Madame la Présidente, il est maintenant temps de défendre la démocratie. En tant qu'Union européenne, nous ne pouvons pas nous laisser entraîner dans une division interne. Mais nous devons nous tenir debout et faire face à l'agression solidaire de la Russie, à la fois en soutenant l'Ukraine, mais aussi dans les effets qu'elle a sur nos économies et notre sécurité énergétique. Les Verts se félicitent des possibilités d'achats communs de gaz proposées par la Commission, mais il ne s'agit que d'une première étape nécessaire pour faire baisser les prix de l'énergie. À présent, il appartient également aux États membres de l’UE d’unir l’Europe et de travailler ensemble pour accélérer la sortie de la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés, et en particulier du gaz. Nous pouvons encore faire davantage pour réduire la demande de gaz et augmenter les économies d'énergie cet hiver. C'est l'action la plus significative que nous puissions faire pour éviter la crise énergétique. La Commission a-t-elle compté combien de contrats et d’investissements dans le gaz fossile sont encore réalisés dans l’UE, en particulier en provenance de Russie? Nous pouvons faire davantage pour réduire cette demande, et nous devons également investir massivement dans les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. Par conséquent, nous avons vraiment besoin d’un vaste programme d’investissement pour mettre en œuvre le plan REPowerEU, mais, chère Commission, cette fois-ci, il doit uniquement porter sur les énergies renouvelables et non sur les investissements dans les combustibles fossiles. Nous ne pouvons pas faire dérailler le pacte vert en continuant à dépendre du gaz fossile. L'agression et le sabotage russes ne perturbent pas seulement les marchés et l'économie de l'énergie, mais tentent également de créer du désordre et de l'instabilité dans nos démocraties. Nous avons constaté en Europe que la politique menaçait les droits de l'homme, les droits des femmes et l'action en faveur de l'environnement et du climat, ce qui affaiblirait notre détermination à résoudre la crise énergétique. Il s’agit d’une politique de division, et c’est exactement ce que veut Poutine. Le progrès ne se fait donc pas automatiquement. Nous devons tous rester vigilants pour protéger nos démocraties. Beaucoup de choses sont en jeu.
Conférence des Nations unies sur le changement climatique 2022 à Charm el-Cheikh (Égypte) (COP27) (débat)
Monsieur le Président, chaque région habitée de la planète subit actuellement les effets du changement climatique. Nous vivons déjà dans une ère d'effets climatiques néfastes. Même si la COP de Glasgow de l’année dernière a réduit les nouveaux engagements en matière de climat et augmenté les ambitions, cela n’était clairement pas suffisant. Peu importe comment nous jouons avec les chiffres, nous ne sommes pas encore sur la voie de 1,5 degrés. En fait, nous utilisons notre budget carbone restant au cours de cette décennie. Nous devons donc faire plus. Même si, en Égypte, l’accent a été mis pour beaucoup sur le financement de la lutte contre le changement climatique, l’adaptation aux pertes et aux dommages, qui sont des objectifs importants, l’UE doit non seulement atteindre les objectifs, mais également tenir compte du message de Glasgow selon lequel les pays membres augmenteront leur ambition. Et l'UE doit jouer son propre rôle à cet égard. Nous menons actuellement les négociations en trilogue sur la base d’un certain nombre de dossiers du paquet «Ajustement à l’objectif 55» et, du côté du Parlement, comme moi-même en tant que rapporteur sur l’UTCATF, nous augmentons, accélérons le processus pour parvenir à un accord également avant Charm el-Cheikh afin de montrer que l’Union peut accroître son ambition. Nous espérons obtenir le soutien de la Commission et du Conseil qui est absent aujourd'hui. J'espère vraiment qu'ils ne sont pas absents de ces négociations et qu'ils ne sont pas absents en Égypte, car l'UE doit mettre davantage sur la table pour exiger davantage des autres.
Objectifs clés en vue de la 19e session de la conférence des parties à la CITES au Panama (débat)
(EN) Madame la Présidente, la perte de biodiversité est une menace existentielle, et nous devons également relever ce défi. Cela est important non seulement pour la prochaine CdP 15 sur la biodiversité, mais aussi dans le contexte de la CdP 19 sur la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES) au Panama. La CITES est un accord visant à garantir que le commerce d'animaux et de plantes sauvages ne menace pas leur survie dans la nature. Les espèces inscrites à la CITES sont regroupées en fonction de la menace qu'elles représentent pour le commerce international. Lors de la prochaine CdP, l'UE devrait soutenir les propositions de reclassement des espèces afin de mieux les protéger. En outre, il convient de noter que cela laisse encore beaucoup d’espèces en dehors du champ d’application de la CITES, où d’autres outils, souvent nationaux, de protection des données sont nécessaires et où l’UE doit également faire pression en leur faveur. Il n'y a aucun moyen de protéger les espèces sans protéger également leurs habitats. Il est bon que cette résolution souligne l'importance des habitats clés tels que les forêts et les océans. Cela est important lorsque nous abordons également les effets du climat sur notre planète, car la biodiversité et la protection des espèces vont de pair avec cela. Je me réjouis que, dans cette résolution, nous reconnaissions le rôle de l'Union européenne en tant que principal moteur et point de transit et de destination du commerce illicite. Cela doit être arrêté. Il existe d’importantes lacunes dans la réglementation de l’UE en matière d’espèces sauvages. La révision du plan d'action de l'UE contre le trafic d'espèces sauvages sera un grand moment pour s'attaquer au rôle de l'UE dans la stimulation de la demande de commerce illégal. Non seulement la nature est sur la ligne; le commerce sauvage et incontrôlé d'espèces sauvages accroît également les risques pour la santé humaine. Par conséquent, notre travail consiste maintenant à nous assurer que la faune peut prospérer sans que nous, les humains, ne menaçions son existence et nous soutenons également notre propre avenir en faisant cela.
Réponse de l’UE à la hausse des prix de l’énergie en Europe (débat)
(EN) Madame la Présidente, nous avons été trop dépendants des combustibles fossiles, et maintenant nos citoyens paient le coût de notre inaction passée et de notre concentration de l'offre vers des fournisseurs de pétrole, de gaz et de charbon peu fiables. Permettez-moi de vous rappeler que cette crise des prix élevés de l’énergie est due aux prix élevés des combustibles fossiles ainsi qu’à la manipulation de la Russie et de Poutine. Mais le moment est venu d'agir et de freiner ces prix anormalement élevés et ces profits élevés pour certaines entreprises du secteur de l'énergie. Le prélèvement sur les combustibles fossiles ou la contribution de solidarité est très important pour limiter les bénéfices exceptionnels élevés réalisés au détriment des bourses de nos citoyens. Et nous nous attendons également à des mesures contraignantes pour réduire les pics de demande d'électricité et pour garantir un soutien aux personnes aux prises avec leurs factures d'énergie. Il est important que ce paquet fonctionne ensemble et, en tant que Verts, nous soutenons la Commission dans cette approche et espérons que le Conseil y parviendra. Nous devons l'adopter rapidement dans l'intérêt de nos concitoyens. En outre, nous ne devrions pas nous limiter au court terme, mais aussi au long terme et ne pas agir contre lui en créant des conditions favorables durables pour l’utilisation des combustibles fossiles. Nous pouvons passer à l'histoire de ce type de crise en passant aux énergies renouvelables et en devenant indépendants en matière d'énergie et en investissant dans l'efficacité énergétique. Toute mesure que nous prenons maintenant à court terme devrait être assortie de mesures à long terme visant à accroître notre efficacité énergétique et à favoriser le passage aux énergies renouvelables. Nous devons donc considérer l'organisation du marché de l'électricité comme un outil pour soutenir cet objectif de devenir plus indépendants sur le plan énergétique, ce qui signifie que nous sommes également plus sûrs, plus économiquement sains et que nous agissons sur le climat.
Monsieur le Président, les énergies renouvelables sont l'avenir de l'énergie européenne et elles sont nécessaires pour résoudre la crise climatique. Dans le contexte à la fois de la crise climatique que nous constatons aujourd’hui et de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, il est important qu’ils relèvent à présent l’ambition pour 2030. Je pense qu’il s’agit du minimum pour porter l’objectif à 45 % de l’utilisation des terres à des fins énergétiques et c’est ce que le compromis du Parlement a atteint. En tant que Verts, nous avons également présenté un modèle basé sur un scénario dans lequel nous pourrions passer à des énergies entièrement renouvelables en 2040, ce qui signifierait 56 % d'ici 2030. Nous pouvons donc dépasser même 45% et cela devrait être notre objectif. Je me réjouis également que la majorité du Parlement ait au moins accepté d’aligner les sous-objectifs sur les niveaux de REPpowerEU. Cela aidera donc les États membres à se débarrasser de la dépendance à l’égard des combustibles fossiles, et le plus important ici n’est pas de remplacer la dépendance à l’égard des combustibles fossiles russes par d’autres importations. Cela ne serait pas bon pour l'économie européenne. Cela ne serait pas bon pour notre indépendance énergétique et, par conséquent, la transition vers les énergies renouvelables doit être accélérée. Je tiens à remercier le rapporteur et les rapporteurs fictifs pour les négociations très constructives qui ont abouti à des compromis solides sur la plupart des articles, même si nous avons également eu des divergences au sein de cette Assemblée. Cela montre que nous avons réuni une grande majorité de responsables politiques et de points de vue européens, y compris dans les États membres, pour accélérer la transition vers les énergies renouvelables. Enfin, je suis également heureux que notre appel vert à mettre fin à l’utilisation de combustibles fossiles dans la chaleur industrielle à basse température soit inclus en tant qu’objectif spécifique, car cela pourrait réduire la demande de gaz de l’UE de 8 %, même si elle est bien mise en œuvre par les États membres. Nous devrions donc examiner ces fruits à portée de main où nous pouvons nous débarrasser des combustibles fossiles encore plus rapidement que l'objectif global. Je termine en attirant également votre attention sur le fait qu'en matière de chauffage et de refroidissement, nous devons également voter un amendement selon lequel cet objectif sera contraignant et c'est ce que nous, les Verts, soutenons demain. Merci beaucoup pour la bonne coopération avec tous les groupes et nous attendons de la Commission qu’elle soutienne l’ambition du Parlement.
Monsieur le Président, il est très évident que l'énergie la moins chère et la plus propre est celle que vous ne consommez pas. Tous les décideurs politiques, s'ils sont déterminés à mettre fin à la dépendance énergétique et à réduire les factures des citoyens et des entreprises en Europe, devraient avant tout s'attacher à maximiser l'efficacité énergétique et les économies d'énergie et à aider les citoyens et les entreprises à réduire leur consommation d'énergie. Chaque pourcentage de base supplémentaire de l'amélioration de l'efficacité énergétique nous permet de réduire les importations de gaz de 2,4 % et les importations de pétrole de 3,5 %. Ainsi, le texte de compromis voté mercredi est à bien des égards, et à cet égard, une amélioration par rapport à la proposition de la Commission, qui était déjà sur la bonne voie. Le Parlement devrait donner un mandat très fort pour négocier avec le Conseil et améliorer la proposition. Nous exhortons également la Commission à se tenir aux côtés du Parlement dans les négociations et à adopter une position tournée vers l’avenir et non vers l’arrière. Nous devons nous assurer que tous les États membres sont d'accord, qu'il y a suffisamment d'engagements à l'égard des objectifs et des jalons. Dans le contexte de la crise énergétique actuelle et de l’urgence climatique, l’énergie et l’amélioration de l’efficacité énergétique sont essentielles pour garder tout le monde à bord.
Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie (UTCATF) (A9-0161/2022 - Ville Niinistö) (vote)
Monsieur le Président, je tiens à remercier le Parlement et la plénière pour leur ferme soutien à la position de la commission ENVI. Par conséquent, je propose que, conformément à l’article 59, paragraphe 4, du règlement intérieur, je demande que le dossier UTCATF soit renvoyé à la commission ENVI pour des négociations interinstitutionnelles conformément aux articles 60 et 74 du règlement intérieur.
Réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres (règlement sur la répartition de l'effort) - Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie (UTCATF) - Normes d'émissions de CO2 pour les voitures et les camionnettes (discussion commune - Ajustement à l'objectif 55 (partie 2))
Monsieur le Président, je suis convaincu que le Parlement pourra faire preuve de leadership demain lors de ses votes pour s'assurer que nous disposerons d'un paquet "Ajustement à l'objectif 55" qui permettra d'améliorer l'Europe, y compris en ce qui concerne l'utilisation des terres. Il y a eu un débat aujourd'hui sur la question de savoir si notre utilisation des terres aujourd'hui est durable et je pense que la réponse scientifique est la suivante: pas encore. Nous avons encore une perte de biodiversité, nous avons encore beaucoup de choses. Mais je tiens également à préciser que ce règlement, le règlement UTCATF, visant à accroître les puits de carbone est également une opportunité pour nos agriculteurs et nos sylviculteurs. Nous pouvons donc augmenter les puits de carbone en introduisant de nouvelles méthodes agricoles, en mettant l’accent sur l’agriculture régénérative, en réduisant les besoins en engrais et en mettant davantage l’accent sur la qualité des sols, ce qui profitera à la productivité de l’agriculture européenne. Nous devons simplement créer des mécanismes de financement à cet effet et c’est pourquoi nous devons avoir un objectif ambitieux, proposé par la commission ENVI, d’un objectif supplémentaire distinct de stockage du carbone dans les sols agricoles de 50 millions de tonnes d’ici à 2030. Dans le domaine de la sylviculture également, je soutiens l’objectif d’encourager une bioéconomie circulaire et durable et l’utilisation de produits ligneux à longue durée de vie pour des utilisations plus courtes, mais dans le même temps, nous devons veiller à l’intégrité de la manière dont nous élaborons les règles à cet égard. Il est peu probable que les avantages supplémentaires potentiels de la substitution des matériaux compensent la réduction du puits forestier net associée à l'augmentation de la récolte. Par conséquent, la commission ENVI a retardé la possibilité pour la Commission d’introduire des produits de stockage du carbone jusqu’après l’adoption de la certification des absorptions de carbone, sous réserve d’un réexamen législatif complet et selon des critères de durabilité stricts. Ainsi, nous pouvons réellement promouvoir des produits bioéconomiques durables qui augmenteront à la fois le stockage du carbone, mais nous assurer qu'ils sont dans les limites de l'ajout d'intégrité à la façon dont les forêts sont gérées. Enfin, la proposition de la commission ENVI comporte également un élément supplémentaire relatif à la prise en compte des évolutions internationales, en particulier en ce qui concerne la mise en œuvre de l’article 6 de l’accord de Paris. Le Comité suggère que, lorsqu’un État membre décide d’autoriser l’utilisation de crédits carbone du secteur UTCATF à des fins de compensation par des entités publiques ou privées, ces montants soient déduits du montant des absorptions nettes prises en compte aux fins du respect de l’objectif UTCATF de cet État membre. En bref, cela créera beaucoup de financement du secteur privé pour ces actions compensatoires des entreprises parce qu'il y a de l'intégrité, ce n'est pas compté deux fois, et je pense que cela peut être une grande chance aussi pour les forêts et l'agriculture. J'exhorte donc le Parlement à prendre une décision progressiste demain.
Réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres (règlement sur la répartition de l'effort) - Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie (UTCATF) - Normes d'émissions de CO2 pour les voitures et les camionnettes (discussion commune - Ajustement à l'objectif 55 (partie 2))
Monsieur le Président, nous devons transformer la façon dont nous utilisons les terres en une solution climatique et inverser l'impact négatif de notre utilisation des terres sur le climat. C'est la voie vers la neutralité carbone et aussi au-delà de la négativité carbone. Et même si nous sommes en train de créer des incitations et des marchés pour des pratiques et des produits plus respectueux de l'environnement. C'est donc également dans l'intérêt de ces secteurs et de ces emplois. Les forêts, les sols, la santé et la biodiversité doivent être protégés pour faire face à cette crise climatique et de biodiversité. Pourtant, à l'heure actuelle, c'est exactement le contraire qui se produit encore. Les puits de l’UE n’ont cessé de diminuer depuis près d’une décennie maintenant en raison d’une récolte record dans les forêts de l’UE, de pratiques agricoles intensives et de mesures insuffisantes pour augmenter les puits. En outre, la biodiversité forestière est en déclin. Une révision ambitieuse du règlement UTCATF est donc nécessaire pour inverser la situation et garantir une contribution durable, prévisible et à long terme des puits de carbone naturels à l’objectif de neutralité climatique de l’UE et contribuer aux objectifs de l’UE en matière de biodiversité. Nous devons accélérer les marchés pour des mesures d'utilisation durable des terres. Des mesures fortes et systémiques visant à réduire les émissions de carbone causées par l’utilisation des terres et à accroître les puits de carbone doivent être prises à un tout autre niveau. Nous devons promouvoir le stockage agricole du carbone, restaurer les zones humides et les tourbières, mettre en œuvre le boisement, mettre un terme à la déforestation et améliorer la planification de l’utilisation des terres, réduire les émissions agricoles, améliorer la durabilité de l’utilisation des forêts et maintenir les niveaux, les méthodes et les longueurs de rotation des récoltes dans les limites de la biodiversité et du climat. Des financements publics et privés doivent être mobilisés pour soutenir des approches de régénération fondées sur les écosystèmes dans les forêts et les terres agricoles, qui soutiendront également les agriculteurs et les gestionnaires forestiers. Ils devraient bénéficier d’incitations à stocker davantage de carbone sur leurs terres et leurs forêts tout en garantissant la protection de la biodiversité et d’autres avantages sociétaux ainsi que la qualité des sols. Le secteur de l’utilisation des terres a besoin d’une transition durable, tout comme, par exemple, l’industrie automobile. Réduire les émissions n'est pas contre eux, c'est pour eux. Et la transition doit se faire dans une attente juste. La transition sera suivie d'une plus grande acceptabilité de la production forestière et agricole. Il s’agit donc d’une solution gagnant-gagnant pour les marchés et la nature. En tant que rapporteur, j'ai travaillé dur pour trouver des compromis entre les partis au sein de la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ENVI) qui pourraient être acceptables pour ce Parlement. Le rapport sur l'énergie représente un bon compromis des principaux points de vue, et je remercie toutes les ombres pour leur travail très coopératif sur le dossier. Le rapport final de la commission ENVI constitue une amélioration de l’action pour le climat par rapport à la proposition initiale de la Commission européenne, tout en maintenant son objectif principal. Nous devons veiller à ce que la politique intelligente en matière de climat soit également intelligente en matière de biodiversité. Beaucoup au sein de ce Parlement affirment que l'UTCATF ne concerne que la comptabilisation du carbone, mais c'est une fausse affirmation. Les éviers ont aussi beaucoup à voir avec la biodiversité. Les puits naturels et la biodiversité se trouvent sur la même terre et nous devrions poursuivre nos politiques en même temps. Il est également plus rentable de rechercher ensemble des avantages doubles pour le climat et la nature. Le rapport de la commission ENVI charge donc la Commission d’établir des critères minimaux pour l’inclusion de la surveillance de la biodiversité dans les systèmes de surveillance des terres au moyen d’actes délégués. En outre, l'un des compromis les plus difficiles concerne l'objectif global de ce règlement. Certaines études ont montré que nous pourrions atteindre jusqu'à 600 millions de tonnes de puits en Europe d'ici 2030. Et certains députés demandent également à ce Parlement de soutenir ce niveau. Le compromis de la commission ENVI, qui n'a pas été facile à atteindre, est fixé à 310 millions de tonnes, comme le propose la Commission. Mais il est également amplifié par des mesures et des initiatives supplémentaires au niveau de l’Union et des États membres visant à soutenir le stockage agricole de carbone, fournissant au moins 50 millions de tonnes équivalent CO2 supplémentaires d’absorptions nettes d’ici à 2030 au niveau de l’Union. Il s’agit donc d’une manière de faire en sorte que le stockage agricole du carbone soit également encouragé le plus rapidement possible et qu’il soit considéré comme une possibilité d’augmenter les puits également à court terme. Le rapport de la commission ENVI garantirait également que les puits naturels de l’UE devraient continuer à augmenter après 2030, en fixant les deux objectifs pour 2030 pour le secteur UTCATF. Elle propose également un objectif souple pour les terres cultivées, les prairies et les zones humides afin d’encourager les changements dans les pratiques agricoles. Je me réjouis donc à la perspective d'un soutien fort pour négocier sur cette base avec le Conseil en vue d'une action forte en matière de changement climatique dans l'utilisation des terres.
Le plan REPowerEU: solidarité européenne et sécurité énergétique face à l'invasion de l'Ukraine par la Russie et à l'arrêt récent de l'approvisionnement en gaz de la Pologne et de la Bulgarie (débat)
Monsieur le Président, les Verts se félicitent dans une large mesure de la proposition faite hier par la Commission et sont ravis de voir que la Commission se concentre désormais beaucoup sur la réduction de notre dépendance à l'égard des combustibles fossiles et sur le transfert de nos solutions vers les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique, et donc pas seulement sur l'approvisionnement à court terme et la garantie de la sécurité de l'approvisionnement en gaz. Cela est très bien accueilli par les Verts. L’efficacité énergétique et les énergies renouvelables sont à la fois une solution à court et à long terme pour accroître notre indépendance énergétique et c’est ce que requièrent nos engagements en matière de climat. Nous devrions dès maintenant investir dans des solutions durables afin de nous assurer que nous avons une souveraineté énergétique pour l’Europe, et que cela est également bon pour nos économies. En particulier, nous saluons les modifications législatives qui augmentent l’objectif d’efficacité énergétique, l’obligation relative au toit solaire dans la directive sur la performance énergétique des bâtiments et l’augmentation de l’objectif découlant de l’octroi de permis dans la directive sur les énergies renouvelables. Je pense que ce sont des mesures audacieuses, même si nous, les Verts, aurions aimé voir des objectifs encore plus élevés. Nous apprécions le passage de la Commission à des objectifs plus élevés, car il s'agit d'un niveau qui était auparavant considéré comme impossible. Mais nous voyons que des choses impossibles sont rendues possibles par des changements audacieux. En ce qui concerne l’octroi de permis, nous saluons la proposition visant à accélérer l’approbation des projets, y compris par l’identification de zones propices. Cependant, nous voudrions également dire ici que nous devons veiller à ce que la législation existante visant à protéger la biodiversité ne soit pas sapée ou ignorée. Et nous examinerons cela de près. Nous apprécions également le passage aux délais pour les projets solaires sur les toits et l'augmentation des obligations. En ce qui concerne les aspects négatifs, la vente de quotas du SEQE provenant de la réserve de stabilité hypothécaire est la plus grande erreur, de notre point de vue, dans cette proposition, car elle augmente les émissions dans le SEQE. En outre, bien que nous reconnaissions que certaines infrastructures gazières spécifiques peuvent être nécessaires, en particulier en Europe orientale, nous sommes préoccupés par les délais de construction de ces projets de gazoducs nouveaux et parfois concurrents, qui conduisent probablement à des capacités excédentaires, à des actifs bloqués ou bloqués et potentiellement achevés tardivement. Ces infrastructures ne devraient être construites avec des fonds privés que si elles sont économiquement viables. Trouver de nouveaux fonds de l'UE est toujours difficile, mais nous ne pouvons pas faire la transition énergétique uniquement avec des fonds de l'UE. Nous avons besoin que les États membres et les entreprises s'intensifient également et veillent à ce qu'ils contribuent à cette transition des combustibles fossiles vers une UE efficace sur le plan énergétique et renouvelable. Mais nous sommes heureux que la Commission ait fait sa part.
Monsieur le Président, l'économie fossile représente une part importante des risques sécuritaires de notre époque, et l'argent des revenus fossiles renforce le pouvoir et la richesse des dirigeants despotiques. En Ukraine, nous avons vu la cruauté et les horreurs où cela mène. Nous, Européens, devons entendre les appels ukrainiens à cesser de financer la guerre de Poutine. Une chose devrait être cristal, cristal clair dans cette discussion à tout le monde: il n’y a pas de place pour davantage d’investissements dans les infrastructures de gaz fossile. Nous devons arrêter les importations d'énergie en provenance de Russie, mais elles ne devraient pas être remplacées par une dépendance à l'égard des importations de fossiles en provenance d'ailleurs. La flambée actuelle des prix de l’énergie et la situation géopolitique ont mis en évidence des vulnérabilités, notamment sous la forme de factures énergétiques en Europe. S’appuyer sur la recette d’une diversification accrue du gaz n’est qu’une solution à court terme qui crée de nouvelles dépendances. Est-il vraiment préférable de dépendre du gaz fossile de l'Azerbaïdjan ou du Qatar et du gaz de fracturation des États-Unis plutôt que de la Russie? À long terme, ce n'est pas le cas. C'est pourquoi le groupe Verts/ALE rejette le règlement révisé sur les orientations RTE-E et exige que tout projet d'infrastructure soit conforme aux engagements pris dans le cadre de l'accord de Paris. Les investissements doivent porter sur l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables.
L'énergie dans l'Union - Action européenne conjointe en faveur d'une énergie plus abordable, plus sûre et plus durable (débat)
Madame la Présidente, Poutine est l'agresseur de cette guerre en Ukraine. Pourtant, chaque jour, nous continuons à acheter ses combustibles fossiles, nous finançons cette attaque contre l'Ukraine pacifique et soutenons son pouvoir. Nous devons donc faire tout notre possible pour nous débarrasser rapidement de cette dépendance. Nous, les Verts, apprécions que la Commission agisse sur la diversification de l'approvisionnement en combustibles fossiles et instaure une obligation de stockage de gaz pour garder les maisons au chaud l'hiver prochain. Mais cela ne devrait pas signifier des investissements dans de nouvelles infrastructures de combustibles fossiles. Cela verrouillerait notre dépendance à long terme à l'égard des combustibles fossiles provenant d'ailleurs. Cela nous ferait défaut, ainsi qu'à notre peuple, en ce qui concerne l'action climatique urgente. Nous avons donc besoin d’achats communs, d’une meilleure coordination, d’une meilleure coopération et d’une plus grande solidarité entre les États membres pour faire face aux prix élevés de l’énergie, mais nous devons également accélérer nos investissements dans les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Nous appelons les États membres à faire davantage pour soutenir les ménages vulnérables, en utilisant les flexibilités prévues dans le cadre existant, par exemple au moyen de paiements directs et/ou de bons. Cela est urgent pour ceux qui n'ont pas les moyens de payer leurs factures d'énergie. Les plafonds de prix du gaz sont des subventions aux combustibles fossiles. Ils sont inefficaces et pèsent sur les finances publiques, comme l’a également mentionné la présidente de la BCE, Mme Lagarde. Nous devrions plutôt taxer les bénéfices exceptionnels des entreprises du secteur de l'énergie et les diriger vers ceux qui en ont besoin, tout en les orientant vers de nouveaux investissements dans les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. Le message sur le stockage et l’organisation du marché devrait être strictement limité dans sa portée et dans le temps. Remplir nos installations de stockage et garantir des factures d'énergie supportables coûtera beaucoup d'argent et nous devons investir dans le même temps pour réduire la consommation d'énergie et augmenter les énergies renouvelables. Nous devons donc prendre des mesures à court terme pour nous débarrasser de la dépendance, des mesures à long terme pour créer une indépendance énergétique.
Programme d’action général de l’Union pour l’environnement à l’horizon 2030 (débat)
Madame la Présidente, je voudrais tout d'abord remercier et féliciter ma chère collègue, Grace O'Sullivan, pour son excellent travail dans la finalisation de cette négociation. La guerre menée par Poutine en Ukraine a placé l’élimination progressive des combustibles fossiles au premier rang des priorités pour nous tous. Même ceux qui n’en avaient pas compris l’importance auparavant se sont rendu compte aujourd’hui qu’il était vraiment nécessaire d’investir dans les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique en Europe et de se débarrasser de la dépendance à l’égard des importations d’énergie. Les importations de combustibles fossiles en provenance de Russie sont un moyen pour lui de financer la machine de guerre russe. Nous devons donc vraiment cesser d’importer de l’énergie et des combustibles fossiles en provenance de Russie, mais aussi regarder au-delà; que nous cessons d'utiliser les combustibles fossiles en général et que nous les éliminons rapidement. C’est un moyen pour nous de devenir indépendants sur le plan énergétique, mais c’est aussi un moyen pour nous d’investir dans notre avenir climatique et dans un environnement sain. C'est donc quelque chose que nous devons vraiment examiner lorsque nous mettons en œuvre ce plan d'action environnemental, à savoir que la réduction des subventions aux combustibles fossiles et d'autres subventions préjudiciables à l'environnement figurent désormais en tête des priorités de la Commission. Ces subventions, les combustibles fossiles qui créent des problèmes environnementaux et climatiques, ainsi que les subventions nuisibles à l'environnement, ont été un grand paradoxe de notre politique. D'une part, nous essayons de soutenir nos politiques environnementales et un avenir durable et, d'autre part, nous l'avons détruit, causant des dommages à notre santé et à l'environnement. L'objectif fixé dans ce programme d'élimination progressive des subventions nuisibles à l'environnement et, en particulier, des subventions aux combustibles fossiles, doit vraiment être mis en œuvre sans délai. Elles sont importantes pour atteindre nos objectifs climatiques et limiter le réchauffement planétaire à 1,5 °C. Elles contribuent également à notre environnement local dans de nombreux cas, et je pense qu’il est important que la Commission se rende compte qu’il n’y a pas de sécurité sans environnement durable et sans politique climatique durable, et vice versa. Nous devons donc vraiment examiner ces deux aspects pour nous débarrasser de la dépendance aux combustibles fossiles.
Relations UE-Russie, sécurité européenne et menace militaire de la Russie contre l'Ukraine (débat)
Monsieur le Président, la Russie est sur la route depuis longtemps, où les dirigeants du pays cherchent une position de grande puissance par le biais d'une puissance géopolitique et d'une politique étrangère agressive. Les dirigeants russes n'ont pas été en mesure de réformer l'économie du pays et n'ont pas été en mesure d'accroître le bien-être de ses citoyens. La politique de pouvoir est également dangereuse et imprévisible parce qu'elle est en partie le résultat d'une faiblesse. Les actions de la Russie menacent la stabilité de l'Ukraine et de l'Europe en général. Dans le même temps, aucun autre pays d'Europe ne menace la Russie. Ses frontières sont sûres, mais tous ses voisins ne le sont pas. La raison en est les propres actions de la Russie. La Russie a elle-même occupé la Crimée et soutient les républiques populaires de l'est de l'Ukraine. Il doit être clair pour la Russie qu'elle ne peut pas continuer sur cette voie. Elle doit respecter la souveraineté de ses voisins et l'UE doit renforcer sa propre capacité à agir de manière unie et proactive, y compris dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité dure. Non seulement nous réagissons, mais nous devons aussi guider l'Europe sur le plan de la sécurité. Nous ne pouvons pas simplement répondre aux lettres, mais nous devons prendre l'initiative nous-mêmes pour la paix et la démocratie. Sinon, la Russie poursuivra sa diplomatie de division et de gouvernement, dans laquelle elle divise l'Union européenne en 27 voix différentes, et nous ne pouvons pas le permettre.
Une stratégie européenne pour l'énergie marine renouvelable (débat)
Madame le Président, ce rapport est une belle réponse du Parlement à une stratégie importante de la Commission. Nous devons vraiment accroître les investissements dans les énergies renouvelables afin de nous attaquer à nos responsabilités en matière de climat, mais aussi pour faire face à la crise énergétique actuelle, car nous sommes encore trop dépendants des combustibles fossiles. L’énergie éolienne est déjà l’investissement le moins cher dans de nouveaux investissements dans de nombreux pays européens, et l’éolien en mer en deviendra un à l’avenir, lorsque nous accélérerons le développement. Mais il ne s’agit pas seulement d’éolien en mer, il s’agit également d’autres solutions hybrides telles que les solutions marémotrices et houlomotrices. Nous devons vraiment exploiter ce potentiel afin de nous assurer que nous pouvons réaliser des systèmes entièrement renouvelables. Les Verts ont fait un scénario jusqu'en 2040 où nous pouvons être totalement renouvelables en Europe d'ici 2040. Et dans ce scénario, nous devons avoir 51% d'énergies renouvelables d'ici 2030, et c'est possible. Cet investissement est également économiquement possible dans le scénario, et le prix de l'énergie n'augmente pas. Nous disons donc simplement que nous pouvons faire encore plus que ce que propose la Commission, et ce rapport est un pas dans cette direction.
Monsieur le Président, l'année dernière, l'électricité renouvelable a dépassé l'électricité fossile pour la première fois en Europe, et il semble que l'UE et la plupart des États membres aient atteint leurs objectifs en matière d'énergies renouvelables pour 2020. Il y a donc des points positifs dans ce rapport, mais il y a aussi un point négatif. Nous sommes à la traîne en matière d'efficacité énergétique, et assez mal dans un certain nombre d'États membres. La réalisation des objectifs en matière d’énergies renouvelables et non des objectifs en matière d’efficacité énergétique montre que les objectifs contraignants au niveau national fonctionnent réellement, car nous avons eu ces énergies renouvelables en 2020. Nous devons également veiller à ce que notre cadre pour 2030 soit adapté à sa finalité et à ses résultats au-delà des 55 % de réduction des gaz à effet de serre. Nous devrions donc envisager de renforcer les propositions actuelles au Parlement et au Conseil. J’ai également rencontré un certain nombre d’industries, en parlant de la transition énergétique, et les entreprises du secteur de l’énergie me disent que le rythme du développement des énergies renouvelables n’est pas assez rapide et que, pour cette raison, elles pourraient avoir besoin de transiter par le gaz fossile, même dans les entreprises qui ne voudraient pas le faire. Donc, si nous examinons les scénarios de l'AIE, nous sommes en train de baisser dans le pronostic d'investissement dans les énergies fossiles pour les objectifs de zéro émission nette, mais le déploiement des énergies renouvelables en Europe est trois fois trop faible pour ce que nous devrions faire avec nos objectifs de zéro émission nette à 2050. C'est quelque chose où nous devons rechercher une action accrue: le nouveau déploiement des énergies renouvelables. Et cela signifie qu'au Conseil, ils discutent en fait de l'ambition de réduire les énergies renouvelables et l'efficacité, et cela semble vraiment la mauvaise direction à prendre pour l'Europe. En outre, si nous examinons le rapport sur l'énergie, nous devrions également examiner le règlement sur la gouvernance qui est nécessaire pour nous assurer que nous disposons d'informations en temps opportun et que nous comprenons mieux comment atteindre des objectifs plus élevés. Nous devrions donc améliorer l’aménagement précoce de l’espace pour les énergies renouvelables et les réseaux, et nous devrions également être en mesure de les aider à se développer, en particulier si nous intégrons les acteurs locaux. C'est donc quelque chose que je vous invite à faire au sein de la Commission. Pour terminer, je voudrais également noter que les plans pour la reprise et la résilience devraient stimuler les investissements liés au climat de 177 milliards d’EUR, mais que nous subventionnons toujours chaque année les combustibles fossiles de 52 milliards d’EUR. Nous devrions changer cela immédiatement.
Monsieur le Président, la métrologie est une science ancienne, mais c’est aussi une science de plus en plus importante pour notre avenir. Lorsque nous nous appuyons davantage à l'avenir sur les données pour lutter contre le changement climatique et transformer nos sociétés en sociétés plus numériques. Cela signifie que nous avons vraiment besoin de mesures plus précises, également à l'avenir, et de plus de normalisation. Nous nous félicitons donc vivement de cette bonne proposition de la Commission visant à renforcer notre coopération en matière de partenariats dans le domaine de la métrologie. Ce partenariat public-privé est un bon moyen de montrer que l'Europe crée plus de valeur également pour les États membres. Je tiens à remercier la rapporteure, Mme da Graça Carvalho, et les rapporteurs fictifs pour leur bonne coopération sur le dossier, la Commission également pour leur volonté d’aider à trouver des compromis et le Conseil pour être constructif. Du côté des Verts, nous saluons tout particulièrement dans le résultat le renforcement de la représentation de la communauté scientifique dans l'entreprise commune. Il est évidemment important que les scientifiques puissent également définir le contenu de la coopération, car ils savent où vont les besoins scientifiques. Il doit donc être basé sur la science et pas seulement sur la bureaucratie. L'amélioration de l'ouverture en matière de gouvernance et de résultats est également importante, ainsi qu'une transparence accrue à mesure que nous mettons en place de nouveaux organes qui incluent également des personnes extérieures aux institutions nationales. Il est également important de conserver l'argent de l'UE pour les projets, le contenu et l'utilisation des contributions internationales pour couvrir les coûts administratifs plafonnés. Nous aimerions également voir à l'avenir plus d'égalité dans la science avec différents types de personnes, avec des origines différentes, des géographies différentes, des sexes différents impliqués dans cette coopération, et nous sommes très heureux que le partenariat vise à atteindre cet objectif. Plus important encore, nous avons activé ce rapport cette année, et nous commençons donc plus rapidement à mieux coordonner les instituts nationaux de mesure au profit de la science et de la société pour tous les Européens.
Conférence des Nations unies sur le changement climatique à Glasgow (Royaume-Uni) (COP26) (débat)
Monsieur le Président, la réunion de la COP de Glasgow n'est pas seulement l'une des réunions climatiques sans fin. J’en ai visité quelques-uns et je sais comment les gens peuvent les traiter, mais c’est le point de contrôle de l’accord de Paris où nous vérifions si nous sommes conformes à nos objectifs climatiques. Si nous échouons ici, le prochain point de contrôle dans cinq ans sera trop tard. Je vous exhorte donc, Monsieur le Commissaire, ainsi que l'ensemble de la Commission, à considérer cela comme la réunion cruciale sur le climat qui décidera si nous pouvons parvenir à nos accords mondiaux sur le climat et maintenir le réchauffement climatique à 1,5 degré. Actuellement, nous utilisons notre budget carbone à l'échelle mondiale au cours des 10 prochaines années. Elle sera épuisée dans les années 2020 si nous ne modifions pas nos politiques. Même dans cinq ans, lorsque le prochain point de contrôle sera atteint, il se peut que temporairement les températures soient déjà supérieures à 1,5 degré. Tant de pays ont des objectifs à long terme, même la Chine, mais peu de pays ont une mise en œuvre à court terme et c'est là que l'UE doit faire pression pour que tous les pays prennent des engagements réels, apportent des contributions à court terme, éliminent progressivement les combustibles fossiles, financent les investissements climatiques dans les pays les plus pauvres et veillent à ce que nous soyons sur la bonne voie au cours des prochaines années pour réduire sérieusement les émissions. Si nous échouons sur ce point, il sera trop tard pour atteindre nos objectifs avec des politiques dans les années 2030, donc c'est votre travail.
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, lorsque nous protégeons la nature, nous protégeons la vie. L'homme est une espèce parmi d'autres. Nous faisons partie de la nature, et sa compréhension est également nécessaire pour notre propre avenir. Nous ne pouvons pas vivre en détruisant la nature, les conditions de notre propre vie. La Convention des Nations Unies sur la nature vient de déclarer à l'unanimité que la perte de biodiversité mondiale est une menace existentielle pour l'avenir de l'humanité, mais aussi pour d'autres espèces. La semaine dernière, le Conseil des droits de l'homme de l'ONU a décidé de reconnaître un environnement sain comme un droit de l'homme. Il s'agit d'une étape importante dans le domaine des droits de l'homme à l'échelle mondiale. Des documents similaires sur le droit à l'environnement figurent dans les constitutions nationales de nombreux pays. Je suis allé en Finlande pour interpréter quelque chose de similaire. La Charte des droits fondamentaux de l'UE appelle également à un niveau élevé de protection de l'environnement et à l'amélioration de sa qualité. Nous parlons de mesures concrètes, par exemple, pour empêcher les gens de mourir de la pollution atmosphérique en Europe et pour renforcer les droits des communautés locales dans le monde entier, comme le droit de s'attaquer aux problèmes environnementaux dans les mines. Il y a du travail à faire et nous devons collectivement renforcer le droit à un environnement propre.
Lignes directrices concernant les aides d’État au climat, à la protection de l’environnement et à l’énergie (débat)
Monsieur le Président, il s'agit d'une occasion historique de mettre à jour notre politique de concurrence pour l'aligner sur l'avenir durable du climat et de l'environnement. Je vous exhorte donc, Monsieur le Commissaire, à faire preuve d'audace dans la réforme, car nous ne pouvons pas échouer. Nous avons pris des engagements au niveau du G20 pour éliminer progressivement les subventions aux combustibles fossiles. Nous avons signé l’accord de Paris, qui appelle à rendre les flux financiers compatibles avec un développement résilient face au climat. Il devrait donc être clair que nous ne devrions pas financer les combustibles fossiles. Nous ne devrions pas prolonger la durée de vie des actifs fossiles, par exemple en utilisant de la biomasse à partir du charbon. Et nous ne devrions pas financer le gaz fossile et l'appeler transitoire, car cela ne mènerait qu'à une impasse d'actifs échoués. Je vous exhorte donc à faire preuve d'audace dans la réforme parce que nous ne pouvons pas échouer. En outre, nous ne sommes pas seulement confrontés à une crise climatique, mais à une crise de la biodiversité. Nos poissons migrateurs souffrent depuis longtemps d'un manque d'accès à l'eau douce. Ainsi, lorsque nous investissons, par exemple, dans l'hydroélectricité, nous devons également tenir compte de la biodiversité. C'est aussi important que la crise climatique.
Solutions européennes à l'augmentation des prix de l'énergie pour les entreprises et les consommateurs: le rôle de l'efficacité énergétique et de l'énergie renouvelable et la nécessité de lutter contre la pauvreté énergétique (débat)
Madame la Présidente, plus de 80 % de la hausse des prix de l'électricité en Europe est due à l'augmentation du prix du gaz fossile. Quelque 93 % du gaz fossile utilisé dans l'Union européenne est importé. Une grande partie est importée de pays comme la Russie. Nous savons qu'il y a de sérieux doutes sur la manipulation du marché, également ici dans la hausse des prix, en plus de ce qui s'est passé à l'échelle mondiale avec une augmentation de la demande dans des pays comme la Chine. C’est donc quelque chose que la Commission doit examiner de manière très approfondie, et nous pourrions – et devrions – renforcer le rôle de la Commission dans les contrats internationaux en matière d’énergie conclus par les pays de l’UE. Mais, si nous pensons à cela à long terme, ainsi qu'aux ménages et aux entreprises européens, le signal est très clair. Cela doit être le dernier choc des prix de l'énergie créé par les combustibles fossiles dans l'Union européenne, et nous pouvons le faire. Les énergies renouvelables sont bon marché et leur développement devrait être accéléré. Avec cette transition et en veillant à ce que les énergies renouvelables augmentent en Europe, nous nous débarrassons de cette dépendance au gaz qui crée ce choc à court terme. Nous ne devrions pas changer la logique du marché, par exemple en créant un plafond de prix pour les combustibles fossiles, car cela ne ferait qu'accroître notre dépendance à l'égard des combustibles fossiles, et c'est la cause de cette hausse des prix. C’est quelque chose que nous ne pouvons pas faire. Ce que nous devons faire, c'est soutenir les ménages individuels avec des tarifs sociaux et des contrats sociaux, des prêts énergétiques, qui sont déjà là pour se débarrasser des chaudières à gaz, pour aller dans le chauffage et le refroidissement renouvelables, et pour aller dans l'efficacité énergétique, et nous pouvons également le faire pendant cet hiver avec nos États membres. La transition énergétique doit donc être accélérée.
Présentation du paquet «Ajustement à l'objectif 55» après la publication du rapport du GIEC (débat)
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la crise climatique est en train de se produire et il n'y a pas de temps à perdre, nous avons déjà trop gaspillé. Le paquet «Ajustement à l’objectif 55» signifie que l’UE s’est engagée à réduire ses émissions de 55 % d’ici à 2030. Cela peut sembler génial, mais en fait, c'est la décennie où l'Europe et le reste du monde ont besoin d'un changement systémique vers la neutralité carbone. L’UE doit être un chef de file en matière de climat. En prenant les mesures nécessaires maintenant, nous pouvons apporter les changements d'une manière plus contrôlée. L'économie et l'industrie européennes sont reconnaissantes de la prévisibilité de la réglementation. Le succès des décennies à venir reposera sur le fait d'être un pionnier, et non de traîner derrière. Le rapport du GIEC de cet été a envoyé un message clair. Il faut agir maintenant, et l'objectif ne doit pas seulement être la neutralité carbone, mais aussi des progrès vers la négativité carbone. Par conséquent, l'augmentation des puits de carbone dans le secteur de l'utilisation des terres doit déjà figurer à notre ordre du jour dans les domaines de l'agriculture et de la foresterie. La production alimentaire doit être transformée en zéro émission, la production d’électricité doit évoluer vers des émissions nulles, et les nouveaux investissements doivent déjà être à émissions nulles, et la vente de nouvelles voitures à moteur à combustion doit être interdite plus rapidement. Les Verts travaillent là-dessus.
Programme d’action général de l’Union pour l’environnement à l’horizon 2030 (débat)
Monsieur le Président, je félicite la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ENVI) et ma collègue Grace O'Sullivan pour l'excellent travail qu'elles ont accompli sur ce rapport. Ils se sont beaucoup améliorés et ont fait un excellent travail avec la proposition de la Commission. Le huitième plan d'action pour l'environnement couvre une décennie cruciale. C'est notre décennie pour bien faire les choses, pour commencer à vivre dans les limites de la planète dans toutes nos politiques, dans tous les domaines de l'environnement. L'Agence internationale de l'énergie a estimé que pour atteindre notre demande croissante d'électricité et l'écologisation de nos systèmes énergétiques, nous pourrions avoir besoin de 131 000 milliards de dollars d'investissements dans les énergies renouvelables d'ici 2050. Trente-sept pour cent de la facilité pour la reprise et la résilience de l’UE devraient être investis dans des actions en faveur du climat, mais cela ne suffira manifestement pas. Dans le même temps, les combustibles fossiles continuent d’être subventionnés à hauteur de 50 milliards d’EUR chaque année. Chers collègues, je vous invite donc tous à voter pour le rapport de la commission ENVI dans son intégralité, en appelant à la suppression progressive des subventions aux combustibles fossiles d’ici à 2025 et des autres subventions préjudiciables à l’environnement d’ici à 2027.