Ce sur quoi Dan-Ştefan a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la pauvreté dans l'Union européenne n'est pas un problème marginal: 27 millions de citoyens vivent dans des conditions de privation matérielle et sociale sévère. Ces réalités sont également visibles chez les jeunes - les jeunes qui ne travaillent pas, ne suivent pas d'études ou de formation. Il ne s'agit pas seulement d'un problème social, mais aussi d'un problème qui affecte la compétitivité économique à long terme et qui doit être traité comme un investissement stratégique. Dans ce contexte, je soutiens la proposition de la Commission européenne selon laquelle, dans le budget de l’Union pour la période 2028-2034, au moins 14 % des fonds alloués aux États membres devraient être consacrés au domaine social. Nous parlons de plus de 100 milliards d'euros qui peuvent faire une différence dans la vie des gens s'ils sont orientés vers des résultats concrets. Je pense qu’il est essentiel que nous nous engagions dans un budget spécifique d’au moins 20 milliards d’euros pour la garantie européenne pour l’enfance, avec un minimum de 10 %, destiné aux pays où la pauvreté infantile dépasse la moyenne européenne. En outre, j’insiste sur l’importance de maintenir un taux de cofinancement de l’Union européenne d’au moins 90 % pour les projets sociaux et même de 95 % pour les régions du flanc oriental, qui ont été durement touchées économiquement par la guerre en Ukraine. Enfin, j'invite la Commission européenne à soutenir la future stratégie de lutte contre la pauvreté en recommandant des modèles de bonnes pratiques pouvant être intégrés dans les plans de partenariat nationaux et régionaux.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je commencerai par remercier la Commission européenne pour la proposition de simplification de la politique agricole commune et mes collègues de la commission AGRI pour leurs contributions. Nous sommes parvenus à apporter une plus grande flexibilité dans l'application des règles environnementales, à inclure les maladies animales dans la liste des situations éligibles aux paiements de crise, à réduire le seuil de perte de 20 % à 15 % et, ce qui est très important, à augmenter le soutien aux petits agriculteurs à 5 000 EUR et à un paiement unique de 75 000 EUR pour le développement des entreprises. Ces mesures sont sans aucun doute les bienvenues, mais l'agriculture européenne a besoin de règles claires, souples et équitables à long terme. Toutefois, dans la perspective du prochain budget de l'Union européenne, nous assistons à un autre type de simplification proposée par la Commission européenne, à savoir une réduction budgétaire de 20 à 30 % en termes réels, après l'ajustement à l'inflation et la disparition du pilier II en le fusionnant avec les fonds de cohésion. Cette proposition a suscité de vives réactions parmi les agriculteurs, les autorités locales et les communautés rurales, dont les griefs risquent d'être exploités par les forces populistes tant au niveau national qu'européen. Les agriculteurs exigent une réelle simplification, un soutien concret, des revenus équitables et une prévisibilité, et les citoyens attendent des denrées alimentaires de qualité et des prix équitables. C'est pourquoi nous avons besoin d'une politique agricole véritablement commune, simplifiée et correctement financée qui garantisse la dignité des agriculteurs et protège l'identité villageoise, les traditions et la qualité de la nourriture.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je commencerai par remercier les collègues responsables des rapports débattus aujourd'hui et je voudrais évoquer la nécessité de simplifier la politique de cohésion. Il existe encore des régions de l'Union européenne où les autorités locales et les petites et moyennes entreprises préfèrent recourir à des prêts bancaires ou attendre des fonds publics au lieu d'accéder à des fonds européens, car des procédures bureaucratiques complexes, des coûts élevés et des conditions strictes rendent les financements européens difficiles à obtenir et à gérer. Cette situation est causée à la fois par les règles établies au niveau européen, mais surtout par les règles supplémentaires imposées au niveau national, qui sont souvent superflues. C'est pourquoi j'ai déposé un certain nombre d'amendements au rapport sur la simplification, demandant un ensemble unique de règles pour l'accès aux fonds européens, ainsi que l'application de l'audit unique en termes de mise en œuvre, de suivi et de contrôle. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons faire en sorte que les bénéficiaires, qu'il s'agisse de collectivités locales ou régionales, de PME, d'ONG, d'universités ou de particuliers, concentrent leurs ressources sur le développement et la mise en œuvre de projets européens et non sur la suppression des obstacles administratifs. Dans le même temps, je soutiens la création d’une plateforme européenne unique, connectée aux plateformes nationales, qui permettrait à tous les bénéficiaires d’accéder rapidement aux différents fonds européens pertinents pour le secteur dans lequel ils opèrent.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, la sécheresse entraîne déjà des pertes d'environ 9 milliards d'euros par an dans l'Union européenne. Rien qu’en Roumanie, plus de 2,5 millions d’hectares de cultures ont été compromis en 2024 en raison de la sécheresse et de l’absence de systèmes d’irrigation modernes. La récente proposition de la Commission sur la révision de la politique de cohésion prévoit la réorientation des fonds de cohésion vers un certain nombre de priorités stratégiques, notamment la résilience dans le domaine de l’eau et la numérisation des infrastructures. Monsieur le Commissaire, je voudrais que vous me confirmiez si, dans le cadre de l'examen à mi-parcours, le financement de la cohésion couvrira la modernisation des systèmes d'irrigation existants ainsi que le développement de systèmes intelligents dans des domaines où ils font totalement défaut. Une telle mesure représenterait un soutien concret et essentiel pour les agriculteurs, gravement touchés par les effets du changement climatique et le manque d’infrastructures adéquates.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, le taux d’absorption des fonds de cohésion pour la période 2021-2027 est effectivement faible, mais cela ne reflète pas le manque d’intérêt des États membres, mais est dû à des retards dans l’adoption du budget de l’Union européenne, au chevauchement et à l’achèvement des programmes 2014-2020 et à la mise en œuvre des plans nationaux pour la reprise et la résilience. Il convient également de tenir compte du taux de passation des marchés. En Roumanie, par exemple, plus de 60 % du montant du financement est déjà contracté. En outre, nous devons garder à l'esprit que certains projets, tels que les infrastructures routières ou l'eau et l'assainissement, sont très complexes et peuvent parfois prendre plus de cinq ans. Le taux d’absorption de près de 100 % au cours de la période précédente montre clairement que la politique de cohésion reste essentielle pour réduire les disparités entre les régions. À ceux qui proposent de réorienter le budget de la cohésion, je rappelle que cette politique a renforcé la confiance des citoyens dans le projet européen, grâce à des investissements concrets dans les autoroutes, les hôpitaux, les écoles et les PME, des investissements qui contrecarrent efficacement les discours eurosceptiques et les influences venant de l'extérieur de l'Union européenne.

Monsieur le Commissaire, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, la désertification touche déjà 13 États membres et la sécheresse entraîne des pertes annuelles de 9 milliards d'euros. Rien qu'en Roumanie, 400 000 hectares sont touchés par la désertification. L’adoption du règlement sur la restauration de la nature impose aux États membres de restaurer 20 % des terres dégradées d’ici à 2030. Malheureusement, le règlement ne s'est pas accompagné de dotations budgétaires supplémentaires. En conséquence, j'appelle la Commission européenne à remédier à cette insuffisance au cours du prochain exercice et à mettre des fonds concrets à la disposition des pays de l'Union. Dans le même temps, pour maintenir la sécurité alimentaire, il est essentiel d'accroître les investissements dans le développement de systèmes d'irrigation intelligents, l'utilisation des eaux urbaines résiduaires traitées, le captage des eaux de pluie et la construction de réservoirs. En outre, les résultats de la recherche sur le dessalement des eaux marines dans le cadre d’Horizon Europe doivent être accessibles aux États membres pour le déploiement de ces technologies modernes à faible coût.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, des élections libres et équitables sont le fondement de notre processus démocratique. Les citoyens doivent pouvoir voter librement, sans ingérence étrangère, manipulation ou campagnes de désinformation. C'est l'un des plus grands défis auxquels notre démocratie est confrontée à l'ère numérique. La Commission européenne a déjà adopté un certain nombre de mesures pour prévenir la désinformation et les cyberattaques pendant les élections. Cependant, l'attaque hybride contre l'élection présidentielle roumaine a révélé les vulnérabilités de la démocratie dans l'Union européenne et la capacité des acteurs hostiles à exploiter les technologies modernes pour influencer les résultats électoraux. De telles attaques hybrides ont déjà été testées en République de Moldavie, en Géorgie et en Ukraine. Le risque de reproduire ces tactiques dans un autre État membre de l'Union européenne est bien réel. J’invite donc la Commission européenne à garantir des élections libres grâce à un contrôle rigoureux et à une application stricte des dispositions relatives à la lutte contre la désinformation pendant les périodes de précampagne et de campagne électorale pour toutes les lignes électorales, dans tous les États membres, afin de pouvoir détecter, prévenir et combattre toute tentative d’ingérence hostile dans les processus électoraux en temps réel. Je demande que les plateformes numériques qui facilitent ou permettent la diffusion de fausses nouvellesIls doivent être tenus responsables et sévèrement punis, car sinon la perte de la démocratie est le pas vers la perte de la liberté.

Monsieur le Président, chers collègues, la désertification touche en permanence 13 États membres et, en Roumanie, la sécheresse a touché 2,2 millions d'hectares de terres agricoles rien que cette année. D'autre part, les précipitations, comme elles ne se sont pas produites au cours des 100 dernières années, ont provoqué des inondations dans un seul comté de Roumanie, ont touché sept mille ménages, des milliers d'hectares de terres arables et des centaines de serres de légumes. Au cours des quatre dernières années, nous avons demandé à plusieurs reprises à la Commission européenne d'allouer des fonds exclusivement consacrés à la lutte contre la désertification et la sécheresse et d'élaborer un plan concret à cet égard. Malheureusement, les mesures sont totalement insuffisantes. Les programmes de l'UE sont fragmentés et incohérents. Il nous en coûte plus cher de payer une compensation qu'il ne nous en coûterait de prévenir ces phénomènes. À elle seule, la sécheresse cause chaque année 9 milliards d'euros de dommages dans l'Union européenne. J’invite la nouvelle Commission européenne à inclure dans le budget pour l’après-2027 un programme intégré clair et bien financé qui aborde ces questions de manière unifiée.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, l'Union européenne a défini une stratégie ambitieuse visant à réduire la pauvreté de 50 % d'ici 2030, mais le non-respect des objectifs précédents fait que cette stratégie doit être considérée avec retenue. Le contexte géopolitique tendu nous a incités à accélérer le processus d'élargissement à neuf pays candidats. Je soutiens fermement l'élargissement de l'Union européenne en tant qu'instrument de stabilité et de prospérité du continent, mais nous devons garder à l'esprit que la politique de cohésion et la politique agricole commune devront répondre aux besoins d'un nombre croissant d'États bénéficiaires. Le PIB moyen de l'Union européenne diminuera avec l'adhésion des pays candidats, qui classeront artificiellement un certain nombre de régions dans la catégorie des «régions moins développées» dans la catégorie des «régions en transition» et un certain nombre de «régions en transition» dans la catégorie des «régions plus développées», une situation qui peut créer de graves problèmes pour couvrir la partie du cofinancement et attirer des fonds européens. Au sein de la commission REGI, nous avons exprimé à plusieurs reprises notre détermination à ce que la politique de cohésion reste le principal outil de réduction des écarts de développement et à ce que les nouvelles crises auxquelles nous pourrions être confrontés soient gérées à partir de sources supplémentaires, et non par une réaffectation des fonds de la politique de cohésion. Il est essentiel, lors du prochain mandat, de déterminer les ressources budgétaires nécessaires pour assurer une intégration efficace des nouveaux membres, sans compromettre le développement économique et social des membres actuels. Cela nécessite de diversifier les sources de financement du budget de l’Union européenne au moyen de nouvelles ressources propres, telles que l’imposition des bénéfices des grands géants du numérique opérant en Europe ou utilisant des capitaux privés, l’achèvement de l’union des marchés des capitaux, qui pourrait débloquer jusqu’à 470 milliards d’euros par an. Le renforcement de la compétitivité et le maintien des entreprises innovantes au sein de l'Union doivent également rester des objectifs prioritaires.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je commence par remercier notre collègue Andrey Novakov pour le rapport détaillé sur la mise en œuvre de la politique de cohésion et je partage sa vision selon laquelle il n'y a pas de contributeurs ou de bénéficiaires nets, mais seulement des avantages pour l'économie européenne dans son ensemble. Je considère la politique de cohésion comme le principal instrument par lequel l'Union européenne démontre sa valeur ajoutée, en améliorant la qualité de la vie quotidienne des citoyens. Je pense également que le principal instrument par lequel nous pouvons contrecarrer le discours de ceux qui, surtout à la veille des élections, remettent en question l'appartenance à l'Union européenne reste la politique de cohésion. Mon pays, la Roumanie, a réussi à absorber la quasi-totalité des 24 milliards d'euros disponibles pour la période 2014-2020, contribuant de manière significative au développement économique et social des villes et des communautés rurales grâce au développement des infrastructures routières et des transports publics, à la modernisation des écoles et des hôpitaux, à la rénovation des bâtiments, au soutien au développement des PME et de l'esprit d'entreprise et à la création de nouveaux emplois. Je souligne que ces investissements sont des arguments solides en faveur d'une campagne électorale pro-européenne et j'estime qu'il est absolument nécessaire de maintenir et de renforcer la politique de cohésion en tant qu'instrument principal du développement européen. Plus nous dépenserons pour la politique de cohésion à l'avenir, plus nous serons en mesure de renforcer le soutien au projet européen de la population, en particulier dans les régions où les citoyens se sentent laissés pour compte ou attirés par la propagande trompeuse de régimes antidémocratiques.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l'utilisation responsable de l'eau reste un défi, un devoir et un desideratum pour nous tous. La sécheresse cause déjà 9 milliards d’euros de dommages par an dans l’Union européenne, 19 États membres faisant déjà état d’une tendance à la hausse de la pénurie d’eau ces dernières années. Ce phénomène met également en péril la sécurité alimentaire de l'Union. C'est pourquoi il est absolument nécessaire de renforcer le financement accordé aux États membres pour l'utilisation de sources d'eau alternatives dans l'agriculture, telles que l'utilisation des eaux urbaines résiduaires traitées, des eaux souterraines et le dessalement des eaux marines, ainsi que les investissements dans la construction de réservoirs et de systèmes de captage d'eau. Enfin, je demande une nouvelle fois à la Commission de mettre en place un programme spécifique pour soutenir les États membres dans le développement de nouveaux systèmes d’irrigation efficaces, circulaires et intelligents, ainsi que dans la modernisation des installations existantes.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la sécheresse cause des dommages de 9 milliards d'euros par an dans l'Union européenne, et ce coût augmentera considérablement avec l'intensification du changement climatique. Hier, nous avons adopté en séance plénière du Parlement une résolution sur la sécurité alimentaire, dans laquelle nous appelons impérativement la Commission européenne à mettre en place un programme spécifique pour aider les États membres à développer de nouveaux systèmes d'irrigation efficaces et intelligents, ainsi qu'à finaliser et à moderniser les installations existantes. L'eau douce est une ressource de plus en plus rare et précieuse. C'est pourquoi le nouveau programme devrait soutenir les États membres dans l'utilisation des eaux urbaines résiduaires traitées dans l'agriculture, dans la construction de réservoirs et de systèmes de captage des eaux de pluie, et dans l'utilisation de sources d'eau alternatives telles que les eaux souterraines ou le dessalement marin. Je rappelle qu’en 2020 déjà, j’ai demandé, dans une résolution, à la Commission européenne d’élaborer un plan clair et de fournir les fonds nécessaires pour lutter contre la désertification dans les 13 États membres touchés, mais malheureusement, du moins jusqu’à présent, je constate que les mesures et les résultats concrets ont été retardés.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, en septembre 2022, le prix des engrais a augmenté de 149 % et un grand nombre de producteurs européens ont dû réduire, voire arrêter leur production. Cette situation, combinée à l’afflux de céréales arrivant sur le marché unique à bas prix en provenance d’Ukraine, mais aussi à l’inflation, exerce une pression croissante sur nos agriculteurs et, en particulier, sur les agriculteurs qui reçoivent des subventions moins élevées. J'attire l'attention sur le fait que dans les pays de l'UE proches de l'Ukraine, y compris la Roumanie, dans de nombreux cas, le prix de vente des céréales ne couvre déjà plus les coûts de production. Nous nous trouvons donc dans une situation extrêmement délicate et les mesures exposées par la Commission dans sa communication de la fin de l'année dernière n'étaient qu'un bon début, mais il est absolument faux de croire qu'elles étaient également suffisantes. C’est pourquoi je tiens à réitérer mon appel à la Commission européenne la semaine dernière, ainsi qu’à 48 collègues, pour qu’elle fournisse aux agriculteurs, à court terme, un soutien financier supplémentaire grâce à l’utilisation de fonds provenant de la réserve d’urgence 2023 de la PAC et d’autres fonds que vous devez identifier le plus rapidement possible, ainsi que pour aborder cette question dans le cadre de l’examen à mi-parcours du budget de l’Union européenne pour la période 2021-2027. À moyen et long terme, cependant, nous devons établir un plan clair pour réduire la dépendance à l'égard des importations et développer la production d'engrais sur le territoire de l'Union européenne, à la fois en développant des projets dans des États disposant de réserves de gaz naturel tels que la Roumanie et en stimulant la production d'engrais alternatifs, tels que les engrais organiques, naturels et ceux obtenus à partir d'énergies renouvelables.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, comme vous le savez, les transferts illégaux de déchets ont atteint des niveaux alarmants également au sein de l'Union européenne et ont des conséquences graves et à long terme pour la santé publique et l'environnement. Il est urgent de remédier à cette situation et je soutiens donc fermement l’accord ambitieux conclu au sein de la commission ENVI sur la révision de la législation relative aux transferts de déchets, qui contient des règles claires et strictes pour lutter contre le trafic illicite de déchets. Je soutiens également le rôle central que l'Office européen de lutte antifraude doit jouer dans les enquêtes transnationales. Renforcer la coopération entre les États membres, durcir le régime de sanctions afin de décourager les activités criminelles dans ce domaine et, enfin, attirer l'attention sur la nécessité urgente de créer le plan d'action européen de lutte contre les transferts illicites de déchets, afin d'assurer notre succès dans la lutte contre ce phénomène.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, 13 États membres sont actuellement touchés par la désertification. Cependant, ce phénomène ne cesse de s'étendre dans toute l'Europe. En 2018, la Cour des comptes européenne a conclu que les mesures prises pour lutter contre la désertification étaient incohérentes. Le Parlement européen m’a soutenu en décembre 2020 par un amendement déposé sur une résolution de la commission ENVI demandant à la Commission européenne de présenter une stratégie claire de lutte contre la désertification, ainsi que l’allocation des fonds nécessaires pour gérer ce phénomène dans toutes les régions touchées. Nous ne serons pas en mesure d'y parvenir sans fonds européens consacrés à la lutte contre la désertification et à la restauration des terres, sans investissements sérieux dans les systèmes d'irrigation et dans le développement de systèmes de réutilisation des eaux usées. J'invite en outre la Commission européenne à fixer un calendrier d'action ambitieux et à suivre les progrès accomplis à ce stade, afin de veiller à ce qu'aucune région ne soit laissée pour compte.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, j'exprime aujourd'hui mon soutien à la nouvelle politique agricole commune, même si elle n'est pas parfaite, mais je l'exprime parce qu'elle vise à améliorer la vie de chacun de nous. La politique agricole commune n'est pas seulement une politique environnementale, c'est bien plus que cela, c'est une question qui concerne toute notre vie. Ceux qui doutent, je les exhorte à faire un simple exercice d'imagination sur ce qui se serait passé au cours des deux dernières années sans le travail quotidien et les efforts des agriculteurs européens pour mettre sur notre table la nourriture nécessaire. La politique agricole commune vise non seulement à contribuer à la conservation de la nature et des ressources naturelles, mais aussi à garantir des revenus et un niveau de vie équitable aux agriculteurs et à fournir aux citoyens européens des denrées alimentaires sûres et abordables pour leur santé. Dans le même temps, en redistribuant des fonds en faveur des petites et moyennes exploitations, nous protégeons le mode de vie de la famille traditionnelle dans le village européen sans affecter l'activité des exploitations très performantes, et en encourageant les jeunes à devenir agriculteurs, nous pouvons assurer la continuité de la vie dans ce domaine. Enfin et surtout, avec la nouvelle politique agricole commune, nous garantissons le droit à une vie digne en introduisant pour la première fois des conditions sociales qui offrent aux travailleurs agricoles, y compris les travailleurs saisonniers, des garanties en matière de respect du logement, des conditions de travail, du salaire minimum et de l’accès aux soins de santé conformément aux normes de la législation européenne.