Reden

Frau Präsidentin, die Europäische Kommission ist als Hüterin der Verträge für die Durchsetzung des Gemeinschaftsrechts zuständig. Zunächst einmal, und das ist es, worüber wir heute hier sprechen, die Konditionalitätsverordnung für Rechtsstaatlichkeit. Polen befindet sich derzeit in einer komplexen Situation. Die polnische Gesellschaft unternimmt wie andere Länder in der Region brutale Anstrengungen, um etwa 4 Millionen Bürger zu integrieren, die vor dem Krieg in der Ukraine fliehen. Die Europäische Union muss diese Bemühungen unterstützen. Die Kommission hätte einfach nur versuchen können, unter uneingeschränkter Achtung aller ihrer Rechte nur die notwendigen Mittel für die Integration der Flüchtlinge in die polnische Gesellschaft freizugeben. Die Kommission muss den Druck auf Polen aufrechterhalten, Rechtsstaatlichkeit zu werden. Das ist es, was die Bürgerinnen und Bürger, die diese Willkommensbemühungen unternehmen, von uns erwarten. Die Genehmigung des Plans geht nicht in diese Richtung.

Herr Präsident, Herr Vizepräsident, Herr Minister, ich beginne mit einem Gruß an alle Berichterstatter dieses Pakets „Fit für 55“. Es können nicht die Schwächsten sein, die bereits unter Energiearmut leiden und für die Klimawende bezahlen. Wir haben ehrgeizige Klimaziele, und wir müssen sie haben, aber wir müssen auch hier soziale Gerechtigkeit fördern. Deshalb ist der Klima-Sozialfonds notwendig. Aber dies ist eine neue Ausgabe im Haushalt der Europäischen Union, und neue Ausgaben bedeuten neues Geld. Sie kann nicht auf Kosten der europäischen Programme oder Politiken, insbesondere der Kohäsionspolitik, geschaffen werden. Sie muss die demokratischen Grundsätze des EU-Haushalts achten: Transparenz, Universalität, demokratische Kontrolle durch das Europäische Parlament. Der Haushaltsausschuss schlägt einen Anpassungsmechanismus für den Fall einer Entwicklung des CO2-Marktes vor, die den Bürgern und den Mitgliedstaaten zugute kommt.

Herr Präsident, Präsident, Kommission, zunächst möchte ich dem Berichterstatter gratulieren. Wie immer braucht die Europäische Union heute Verbündete, um Herausforderungen im Bereich der Sicherheit, der Bekämpfung von Desinformation, der Einflussnahme aus dem Ausland, des Schutzes kritischer Infrastrukturen, der Sicherung von Lieferketten, der Bekämpfung des Klimawandels, der Meerespolitik und der Erhaltung der biologischen Vielfalt des Planeten zu bewältigen. Herausforderungen, die sowohl die Europäische Union als auch den indopazifischen Raum betreffen und eine starke Zusammenarbeit erfordern, die sich an den europäischen Werten orientiert. Die Europäische Union muss ihr Engagement für die menschliche Sicherheit, die Beseitigung der Armut, soziale Ungerechtigkeit und Menschenrechtsverletzungen verstärken. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Europäische Union die sicherheitspolitische Zusammenarbeit mit den Partnern in der indopazifischen Region verstärkt und dabei die Vielfalt der Region anerkennt, d. h. ein einheitlicher Ansatz wäre nicht die geeignete Strategie.

Herr Präsident, ich erkenne die Bemühungen der Europäischen Kommission zur Vorstellung dieses REPowerEU an. Es ist notwendig und es ist der Moment. REPowerEU revolutioniert jedoch mehrere wichtige europäische Instrumente, insbesondere den mehrjährigen Finanzrahmen 2021-2027 und die Aufbau- und Resilienzfazilität. Deshalb fordern wir von der Europäischen Kommission die notwendigen, klaren und transparenten Vorschläge, die die europäischen Politiken, Prioritäten und definierten Ziele schützen. Erstens die Überarbeitung des MFR 2021–2027. Und wir wollen eine eingehende Debatte über REPowerEU in diesem Parlament. Wir können die europäischen Prioritäten anpassen. Wir können keine klar definierten politischen Ziele unterstützen. Und eines ist sicher: Unter keinen Umständen werden wir die Herabstufung der Rolle des Europäischen Parlaments, insbesondere als Haushaltsbehörde, akzeptieren.

Herr Präsident, die Umsetzung des OECD-Globalabkommens in der Europäischen Union ist nicht nur historisch, sondern auch eine große Verantwortung. Historisch, weil es den Weg für eine globale Lösung und mehr Steuergerechtigkeit ebnet. Historisch, weil es ein wichtiger Schritt ist, die 190 Milliarden Euro pro Jahr zu reduzieren, die die Europäische Union durch Steuerhinterziehung und aggressive Steuerplanung verliert. Eine Summe, die wir zur Finanzierung der NextGenerationEU alle vier Jahre. Aber es ist auch eine Verantwortung, die Europäische Union weiterhin mit neuen Eigenmitteln auszustatten, die für die Finanzierung der gemeinsamen Investitionen, die zur Bewältigung der Herausforderungen erforderlich sind, unerlässlich sind. Ohne die Schaffung neuer Eigenmittel, Fremdfinanzierung und Rückzahlung von Instrumenten wie der Next Generation EU oder andere, die jetzt oder in Zukunft benötigt werden, z. B. infolge des Krieges in der Ukraine, könnten einen enormen Druck auf die europäischen Haushalte ausüben und zu einer nicht nachhaltigen Erhöhung der nationalen Beiträge oder Kürzungen der europäischen Politik führen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, ich beglückwünsche noch einmal die Europäische Kommission und insbesondere Kommissar Reynders zu diesem Bericht, der seinen Weg geht. Die Debatte über die Rechtsstaatlichkeit in der Union ist von enormer Bedeutung, aber sie ist heute relevanter. Ich zitiere einen Fall: Die Europäische Kommission bereitet sich darauf vor, den polnischen Aufbau- und Resilienzplan zu billigen und ihn dem Rat vorzulegen. Das Parlament hat seine Waffen nicht im Stich gelassen und wird es auch nicht versäumen, von Polen die Einhaltung der Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit zu fordern. Dies ist auch von allen Mitgliedstaaten gefordert, nämlich der Vorrang des Gemeinschaftsrechts und die Gewaltenteilung. Wir erkennen die Bemühungen der polnischen Bevölkerung an, ukrainische Flüchtlinge aufzunehmen, aber es ist inakzeptabel, dass die Gesetzgebung heute in Polen polnischen Gerichten die direkte Anwendung des EU-Rechts verbietet, die richterliche Unabhängigkeit noch nicht gewährleistet ist und es keine Unabhängigkeit des Zentralen Amtes für Korruptionsbekämpfung gibt. Dieses Parlament war sehr klar: Der Rückgriff auf europäische Mittel erfordert die Achtung der europäischen Werte.

Herr Präsident, Herr Vizepräsident, Herr Minister, in der europäischen Antwort auf die COVID-19-Krise waren die Europäer der Ansicht, dass die Europäische Union sie schützt und ihnen Perspektiven eröffnet. Die Schaffung von SURE oder NextGenerationEU hat den Wert und die Bedeutung der Europäischen Union nicht nur für den Schutz von Arbeitsplätzen, sondern auch für die Wiederbelebung der europäischen Volkswirtschaften sichtbar gemacht. Es ist diese Entscheidung, von der die Europäer jetzt erwarten, dass die Europäische Union auf die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen von Krieg und Sanktionen auf ihr Leben, auf die Energie- und Lebensmittelkosten und auf die Vertiefung der strategischen Autonomie reagiert, die die notwendigen Instrumente schafft. Wir erwarten daher von der Europäischen Kommission, dass sie die Schaffung eines Programms und die damit verbundenen Finanzmittel für die Energiewende und -autonomie vorschlägt, aber auch die gestiegenen Energiekosten für Menschen und Unternehmen kompensiert. Wir freuen uns auf RepowerEU und wir freuen uns auch auf die Schaffung von NextGenerationEU 2.0, mit dem sichergestellt wird, dass Investitionen einen dauerhaften Charakter haben. Schließlich können die neuen Prioritäten die europäischen Ziele im Klima- und digitalen Wandel nicht unterstützen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, wenn wir Zweifel an der Bedeutung dieses Berichts hätten, könnten wir uns die Eurobarometer-Umfrage ansehen. Januar dieses Jahres: 55 % der Europäer sind der Ansicht, dass die Teilnahme an den Europawahlen der wirksamste Weg ist, um ihrer Stimme Gehör zu verschaffen. März 2021: 19 % der Europäer lehnen transnationale Listen ab, 42 % sind dafür, 69 % wollen bei den Europawahlen darüber abstimmen, wer den Vorsitz der Europäischen Kommission führen soll. Systematisch fordern wir mehr Transparenz, mehr Demokratie, mehr Teilhabebefugnis der Bürger. Die Vorschläge des Europäischen Parlaments in diesem Bericht gehen genau in diese Richtung. Wir haben keinen Zweifel an den Herausforderungen für die Mitgliedstaaten, an der Eigenverantwortung für diese Grundsätze, aber wir müssen diesen Weg einschlagen. Mit diesem Bericht werden erfolgreiche Anstrengungen unternommen, um auf die vor fünf Jahren festgestellten Probleme zu reagieren. Ich möchte zwei hervorheben: die Vertretung kleiner und mittlerer Mitgliedstaaten nicht zu schwächen und für ein ausgewogenes Geschlechterverhältnis zu sorgen. Deshalb fordere ich, dass für den Bericht, die transnationalen Listen und den Transparenzprozess gestimmt wird.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, liebe Kolleginnen und Kollegen, vielen Dank, Nicolae Ştefănuţă, weder NextGenerationEU noch die Flexibilität des MFR 2021-2027 reichen für den Finanzbedarf aus, der durch die Aggression Russlands gegen die Ukraine entsteht. Die EU muss an mehreren Fronten gleichzeitig reagieren, ohne die politischen und strukturellen Prioritäten Europas für ein grüneres, digitaleres und sozialeres Europa umzukehren. Die Antwort auf Flüchtlinge, die Lieferketten für lebenswichtige Güter und Rohstoffe, die Versorgung und der brutale Anstieg der Energiepreise, diese Antwort muss europäisch sein, auf Solidarität beruhen, sie muss aus dem Unionshaushalt kommen! Flexibilität existiert und ist notwendig, aber es ist nicht genug. Herr Kommissar, wir müssen anfangen, über die Überarbeitung des MFR 2021-2027 nachzudenken, ja, aber die traditionelle Überarbeitung reicht nicht aus. Wir müssen uns die Architektur des MFR ansehen. Es ist an der Zeit, die Europäische Union mit den geeigneten und agilen Instrumenten des Finanzrahmens der Europäischen Union für diese und andere künftige Krisen auszustatten, damit wir auf alles vorbereitet sind, was kommt und geht.

Frau Präsidentin, was von diesem Europäischen Rat erwartet wird, ist eine europäische Antwort, die es ermöglicht, die Ukraine und die Ukrainer und Ukrainer, diejenigen, die im Land bleiben, und diejenigen, die in der Europäischen Union ankommen, zu unterstützen. Den Eindringling zu bestrafen, ohne das russische Volk abzuschneiden, das wie wir gegen diese Invasion ist. Übernahme neuer Prioritäten wie Verteidigung und Energieversorgungssicherheit. Diese Prioritäten sollten jedoch zu den Prioritäten und politischen Ambitionen der Europäischen Union, die im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität aufgegriffen werden, wie der Klima- und der digitale Wandel, hinzugefügt werden. Hinzufügen und nicht ersetzen. Es schützt die europäischen Bürger in Bezug auf die Sicherheit, aber auch vor den Auswirkungen von Sanktionen auf die europäischen Volkswirtschaften. Sie können nicht am anfälligsten für die Erhöhung der Energie- oder Lebensmittelpreise sein. Sie ebnet den Weg für die strategische Autonomie der Europäischen Union in all ihren Dimensionen, einschließlich Energie. Es wird eine robuste europäische Reaktion erwartet, da die Reaktion auf die Pandemie europäisch und robust war.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, zunächst möchte ich meinen Kollegen im Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten und im Ausschuss für Wirtschaft und Währung gratulieren. Der Haushaltsausschuss betonte, dass NextGenerationEU eine stabilisierende Wirkung für die Mitgliedstaaten hat und dass die Aufbau- und Resilienzfazilität eine weitere Anpassung des Europäischen Semesters erfordert. Zur Förderung eines inklusiven nachhaltigen Wachstums sollten alle Optionen in Betracht gezogen werden, einschließlich der Überarbeitung des Stabilitäts- und Wachstumspakts und der Bedeutung der Fähigkeit der Europäischen Kommission, im Namen der Europäischen Union an die Finanzmärkte zu gehen. Schließlich sollte der Erfolg der Aufbau- und Resilienzfazilität die Grundlage für die Neudefinition des Europäischen Semesters als privilegiertes Instrument für die Koordinierung der Haushalts-, Sozial- und Umweltwirtschaftspolitik mit erneuerter demokratischer Legitimität, größerer Rechenschaftspflicht und mehr parlamentarischer Kontrolle bilden. Ein Europäisches Semester mit Identität, das durch eine gesonderte Verordnung auf der Grundlage der Lehren aus der Verwaltung der Aufbau- und Resilienzfazilität zu erteilen ist.

Herr Präsident, Herr Kommissar, vielen Dank, Sophia, für diese Gelegenheit. Die Unionsbürgerschaft steht nicht zum Verkauf. Demokratie, Freiheit, Wohlstand, europäische Werte können nicht zum Verkauf stehen und nicht zum Verkauf an die Reichsten. Sie ist nicht nur ethisch verwerflich, sondern untergräbt auch die europäische Sicherheit. Wenn es noch Zweifel gab, machten die Goldpässe aller russischen Oligarchen im aktuellen Kontext der Ukraine-Krise und der Sanktionen gegen Russland deutlich. Pässe müssen gestoppt werden. Gold Visa sollten genau überwacht werden Gold, Überwachung, auch im Rahmen des Europäischen Semesters, wie im Bericht dargelegt. Wir müssen sicher sein, dass es tatsächlich eine wirksame Investitionsinitiative gibt. Es ist notwendig, öffentlich zu machen, wer davon profitiert. Visa Gold Sie dürfen unter keinen Umständen als Instrumente der Geldwäsche oder Korruption verwendet werden. Für ein sichereres Europa sollte die Europäische Kommission die Legislativvorschläge vorlegen, die das Europäische Parlament heute eindeutig fordert, um jeglichen Missbrauch bei der Verteidigung der Justiz und der europäischen Werte zu stoppen.

Frau Präsidentin, Herr Minister, Herr Kommissar, wir haben immer gesagt, dass die Achtung der Grundwerte der Europäischen Union eine wesentliche Voraussetzung für eine solide und wirksame Finanzverwaltung der europäischen Fonds ist. Es könnte nicht anders sein, wiederholten wir immer und immer wieder. Das Konditionalitätsinstrument zum Schutz des Haushalts der Europäischen Union ist seit dem 1. Januar 2021 in Kraft. Es hätte sofort angewendet werden müssen, auch im Sanierungsfonds. Die Kommission ist den Beschlüssen des Europäischen Parlaments nicht gefolgt und hat nicht die vom Parlament in seiner Entschließung vom 25. März geforderten Maßnahmen vorgeschlagen, um die Leitlinien für die Anwendung der Verordnung bis zum 1. Juni fertigzustellen. Wenn die Kommission irgendwelche Zweifel hatte, ist es jetzt klar, schwarz-weiß, durch die Entscheidung des Gerichtshofs der Europäischen Union. Die Kommission kann sich nicht länger entschuldigen, sie muss den Mechanismus der Konditionalität/Rechtsstaatlichkeit in ihrer Rolle als Hüterin der Verträge und in ihrer Verantwortung für die ordnungsgemäße Verwaltung des Haushalts der Europäischen Union unverzüglich durchsetzen.

Frau Präsidentin, Ministerin, Kommissionsmitglieder, die Schaffung der Aufbau- und Resilienzfazilität war eine Errungenschaft. Dass wir nicht verschwenden können. Nun, stellen Sie sicher, dass es ein Erfolg ist. Mit anderen Worten, die nationalen Pläne tragen tatsächlich dazu bei, die europäische Wirtschaft anzukurbeln. Sie ebnen den Weg für Investitionen. Sie tragen maßgeblich dazu bei, die beiden Übergänge – Klima und Digitales – hin zu einem grüneren, digitaleren, kohärenteren und feministischeren Europa zu vollziehen. Sie stärken die öffentlichen Gesundheits-, Bildungs- und Justizdienste, um den Bürgern und Unternehmen besser zu dienen. Sie erzeugen eine europäische Dimension. Sie stärken die Wertschöpfungsketten und die strategische Autonomie der Europäischen Union. Deshalb engagiert sich das Europäische Parlament so sehr für diese anspruchsvollen Folgemaßnahmen. Und wir haben und haben auf Seiten der Kommission sicherlich den gleichen Ehrgeiz. Und es ist jetzt dieser Erfolg, der es uns ermöglichen wird, die Zukunft der wirtschaftspolitischen Steuerung und Next Generation EU.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, meine Damen und Herren, diese Ministerkonferenz darf keine Gelegenheit verpassen, die WTO zu stärken. MC12 muss der Nulltag der Modernisierung der WTO sein, damit sie eine Rolle bei der Bewältigung der globalen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts, einschließlich des Klimawandels, der Nachhaltigkeit und der Reaktion auf künftige Pandemien, spielen kann, wobei die Rechte aller Bürgerinnen und Bürger zu achten sind. Dafür brauchen wir greifbare Ergebnisse, die zeigen, dass Multilateralismus die Lösung ist, die bestätigen, dass die Rückkehr der Vereinigten Staaten auf die multilaterale Bühne und das enorme Engagement des neuen Generaldirektors nicht verschwendet werden. Die Handelspolitik war in dieser Pandemie von entscheidender Bedeutung, aber die Anwendung von Ausnahmen und Flexibilitätsmöglichkeiten kann jetzt und im Hinblick auf künftige Pandemien verbessert werden. Schließlich, Herr Kommissar, hoffen wir, dass sich die Europäische Union aktiv an den TRIPS-Verhandlungen über eine vorübergehende Aufhebung des Übereinkommens über die Rechte des geistigen Eigentums beteiligen wird, um den Weg für die Lösung des Problems der weltweiten Impfung zu ebnen.

Herr Präsident, heute haben wir in vollem Umfang ein Instrument, das die Erholung der europäischen Volkswirtschaften unterstützt. Die Emission von Schuldtiteln war ein Erfolg. Die Mittel kommen bereits in die Mitgliedstaaten, aber die Einrichtung dieses Fonds erforderte eine Verpflichtung: Erstattung aus neuen Eigenmitteln, einschließlich einer Digitalabgabe. Diese Einigung in der OECD ist unbestreitbar eine ausgezeichnete Nachricht, undenkbar vor nicht allzu langer Zeit, aber die Verpflichtung, die Schulden mit neuen Eigenmitteln aus dem Unionshaushalt zurückzuzahlen, bleibt bestehen. Künftige Generationen europäischer Steuerzahler müssen geschützt werden, und es muss sichergestellt werden, dass die Zahlung nicht durch den Beitrag der Mitgliedstaaten erfolgt. Wir wollen eine Lösung für die Digitalsteuer. Es obliegt der Kommission, Vorschläge zu unterbreiten, um sicherzustellen, dass die ursprünglich veranschlagten Einnahmen vollständig generiert und in den Haushalt der Europäischen Union eingestellt werden.

Frau Präsidentin, Herr Hoher Vertreter, Tunesien war ein strategischer Partner in der südlichen Nachbarschaftspolitik. Wir sind besorgt über die Situation im Land, und ich spreche nicht nur über die politische Situation, sondern auch über die wirtschaftliche, soziale und gesundheitliche Situation. Präsident Saïed setzte die Tätigkeit des Parlaments aus, entließ den Premierminister, hob die Immunität der Abgeordneten auf und nahm an, dass dies eine außergewöhnliche Zeit sei, um die Krise zu bewältigen, die das Land durchmacht. Aber mit all dem hat es die Grundprinzipien des Funktionierens eines demokratischen Systems in Frage gestellt, und die Zeit der Ausnahme hat zu lange gedauert. Es ist wichtig und dringend notwendig, einen Zeitplan für die Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung festzulegen: die Planung der Parlamentswahlen. Tunesien muss erneut ein Beispiel für den Arabischen Frühling sein, und die Europäische Union muss alles in ihrer Macht Stehende tun, um den Wiederaufbau der Demokratie in Tunesien zu unterstützen.

Frau Präsidentin, Herr Minister, Herr Kommissar, in der Debatte über den Haushaltsplan 2022 haben wir zwei Schlüsselpunkte: die Erfüllung der im Mehrjahreshaushaltsplan 21-27 eingegangenen Verpflichtungen auf der Ausgaben- und Einnahmenseite, einschließlich der Einhaltung des Zeitplans für die neuen Eigenmittel, und den Beitrag des Haushaltsplans zur Erholung nach der COVID-19-Krise und zur Schaffung eines wirtschaftlichen und sozialen Umfelds, das den internen und externen Ambitionen der Europäischen Union zugrunde liegt. Die wirtschaftliche Erholung hängt weitgehend von NextGenerationEU ab. Aber, Herr Kommissar, die europäischen Programme, die der europäischen Dimension Vorrang einräumen und von Anfang an von der Kommission verwaltet werden, sind auch die Instrumente der Exzellenz für die wirtschaftliche Erholung, eine wirtschaftliche Erholung, die innovativ sein will, mit Blick auf eine CO2-neutrale Wirtschaft auf der Grundlage eines gerechten, grünen und digitalen Wandels. Ohne die Verantwortung der Mitgliedstaaten zu unterstützen, liegt diese Anstrengung in der Verantwortung der Europäischen Kommission.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, zunächst möchte ich der Kommission zu allen bisher genehmigten Programmen gratulieren. Bei der Verwendung von Aufbau- und Resilienzfonds müssen alle Verordnungen, einschließlich der an die Rechtsstaatlichkeit geknüpften Konditionalität, eingehalten werden. Und alle Menschen und Institutionen sind potenzielle Nutznießer. Die Kommission muss sicherstellen, dass diese Grundsätze eingehalten werden. Die Verhinderung von Betrug, Korruption und Interessenkonflikten ist unerlässlich! Laut Eurobarometer fordern 85 % der Europäer Transparenz und eine wirksame Kontrolle der Aufbau- und Resilienzfonds. Polen und Ungarn, deren Regierungen den Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit untergraben, müssen alle Mitgliedstaaten die Grundwerte der Europäischen Union einhalten, um Zugang zu europäischen Mitteln zu erhalten. Wir akzeptieren keine Gefahr der Diskriminierung von Begünstigten, sei es aufgrund des Geschlechts oder der sexuellen Ausrichtung oder politischer Natur, von lokalen Behörden, von Personen, die von anderen politischen Familien als denen ihrer jeweiligen Regierungen gewählt wurden. Und die Europäische Kommission muss sicherstellen, dass in allen Managementmodellen die notwendigen Mechanismen vorhanden sind, um jegliche Diskriminierung zu verhindern. Diese und andere. Dies ist es, was von der Kommission jetzt erwartet wird, vor der Genehmigung der Pläne, und erhöhte Wachsamkeit während der gesamten Umsetzung. Das Parlament wird seinen Teil dazu beitragen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, das Parlament hat ein Mitspracherecht bei der Verwaltung der Treuhandfonds der Europäischen Union. In seinem Betrieb: Das Parlament wird es nicht versäumen, die Einheit des EU-Haushalts zu gewährleisten. Die Treuhandfonds nicht zum Nachteil des NDICI handeln. Die Verwaltung muss transparent sein. In seiner Verwendung: Sie sind natürlich ein Instrument. Aber sie sind ein Instrument zur Förderung der Werte der Europäischen Union, der Menschenrechte und der Flüchtlingsrechte. Sie sind kein Instrument des Grenzmanagements, das von geeigneten Einrichtungen zum Nutzen der Menschen in direkter Unterstützung ihrer Bedürfnisse eingesetzt werden kann, um das Leben der Menschen zu unterstützen, wenn die erste humanitäre Hilfe nicht mehr benötigt wird. In Bezug auf den Mechanismus der Türkei, Herr Kommissar, müssen wir bei der Achtung der Rechte der Flüchtlinge wachsam bleiben und überprüfen, ob das Geld wirklich Projekte, die Zivilgesellschaft, die Menschen zur Unterstützung von Gesundheit, Bildung, Beschäftigung und Wohnraum ohne Diskriminierung erreicht.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Rat, Kollegen, die Debatte über die wirtschaftspolitische Steuerung ist eine schwierige und spaltende Debatte, die jedoch einen Konsens erfordert, um erfolgreich zu sein. Diese Debatte von vornherein mit definitiven Positionen zu beginnen, hätte uns keinen Spielraum gelassen und wäre es gewesen, diese Debatte zum Scheitern zu verurteilen. Wir haben eine Weile gebraucht, um hierher zu kommen. Es hat uns gezwungen, seit fast einem Jahr große verantwortungsvolle Anstrengungen zu unternehmen, um gemeinsame Lösungen zu finden. Wir hören Experten, Politiker, europäische und internationale Organisationen aus verschiedenen Bereichen des akademischen politischen Denkens. Diese interne Debatte hat es uns ermöglicht, nach und nach ein breites Verständnis für die Herausforderungen der wirtschaftspolitischen Steuerung der Union zu entwickeln, aber auch die Standpunkte zu verstehen, die ausgearbeitet werden, von den einvernehmlichsten bis zu den kleinsten. Deshalb möchte ich den Schattenberichterstattern sehr danken. Wir diskutierten unterschiedliche Positionen. Wir haben immer versucht, die besten Lösungen für einen gut funktionierenden und glaubwürdigen Rahmen für die wirtschaftspolitische Steuerung zu finden, der auf soliden wirtschaftlichen Grundlagen und einer zukunftsorientierten Vision beruht. Das ist es, was die Bürger von uns erwarten. Ich möchte auch den Teams aus den verschiedenen politischen Familien sowie dem Sekretariat der Kommission und den Kollegen des AFCO-Ausschusses für ihre hervorragende Zusammenarbeit danken. Wir empfehlen der Europäischen Kommission, die öffentliche Debatte wieder aufzunehmen, die mit der notwendigen Aktivierung der Ausweichklausel ausgesetzt wurde. Wir freuen uns darauf, die erforderlichen Gesetzgebungsinitiativen zu verfolgen. Mit diesem Initiativbericht legt das Parlament heute einen Standpunkt fest, der den politischen Rahmen für diese Debatte festlegt. Mit den von uns festgelegten politischen Leitlinien ist die Kommission in der Lage, ehrgeizige, realistische und einvernehmliche Vorschläge anzunehmen. Wir haben bewiesen, dass diese Strategie die Macht des Parlaments gestärkt hat. Wir haben dies bereits mit der europäischen Antwort auf die Krise getan. Dies haben wir bei den Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen getan, bei denen die Einheit des Parlaments entscheidend war. Die derzeitigen Regeln sind komplex und undurchsichtig. Sie haben sich als ineffektiv erwiesen und werden nicht erfüllt. Die aufeinanderfolgenden Veränderungen und Interpretationen haben sie sogar unverständlich gemacht. Die Pandemie hat dies noch sichtbarer gemacht. Wir müssen uns mit den notwendigen Mechanismen ausstatten, um die Union in die Lage zu versetzen, aktuelle und künftige europäische Herausforderungen zu bewältigen. Das ist es, was dieser Bericht tut. Die europäische Reaktion auf die Krise zielt darauf ab, die Schwächsten, Arbeitsplätze und Unternehmen in strategischen Sektoren zu schützen, und zielt darauf ab, eine grünere, digitalere und gerechtere Wirtschaft wiederzubeleben. Die Auswirkungen der Krise auf die Volkswirtschaften sind jedoch deutlich sichtbar, da die Ungleichheiten zunehmen und die Unsicherheit nach wie vor besteht. Das Vertrauen der Bürger hat zugenommen, und wir können sie nicht enttäuschen. Die Ausweichklausel gilt derzeit bis Ende 2022. Es gibt uns ein einjähriges Zeitfenster, um uns politisch zu den neuen Regeln der wirtschaftspolitischen Steuerung zu positionieren. Wir werden zum Zeitpunkt der Deaktivierung bereits neue Regeln haben. Sicher ist, dass die Leitlinien der neuen Vorschriften festgelegt werden müssen, um den Mitgliedstaaten Vorhersehbarkeit zu geben, und die Mitgliedstaaten müssen in vollem Umfang in der Lage sein, die europäische Reaktion auf die Krise in vollem Umfang zu nutzen. Die nächste Generation der EU. Wir wissen, dass es als ein einziges Instrument geschaffen wurde, aber wir können seinen europäischen Mehrwert nicht ignorieren. Die Kommission muss das volle Potenzial aller Instrumente ausschöpfen, die im Rahmen der europäischen Reaktion auf die Krise geschaffen wurden. Andererseits muss sie die volle Flexibilität des derzeitigen Rahmens nutzen, indem sie länderspezifische Anpassungen sicherstellt. Die vorzeitige Unterbrechung der geld- und finanzpolitischen Unterstützung würde die Erholung blockieren, und weder Regierungen, Sozialpartner noch Bürger könnten sie verstehen. Es würde diejenigen ernähren, die gegen die Europäische Union und die europäischen Demokratien kämpfen. Wir müssen den Stabilitäts- und Wachstumspakt überarbeiten, der in den langfristigen Zielen der Europäischen Union verankert ist und auf einem widerstandsfähigen institutionellen Rahmen mit einem neuen Verständnis der Schuldentragfähigkeit beruht. Deshalb ist ein dynamischeres Konzept der Verschuldung erforderlich, das länderspezifische Reduktionspfade sicherstellt. Anstatt uns ausschließlich auf die Schuldenquoten zu konzentrieren, die das Wachstum oft behindert haben, müssen wir uns darauf konzentrieren, die Tragfähigkeit der Staatsverschuldung und ein nachhaltiges und integratives Wachstum im Einklang mit den europäischen Verpflichtungen sicherzustellen. Der Stabilitäts- und Wachstumspakt darf keine Bremse für Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen, für Wachstum sein. Qualitativ hochwertige Investitionen führen zur Qualität der öffentlichen Finanzen, und die Qualität der öffentlichen Finanzen verbessert die langfristige Tragfähigkeit der Verschuldung und das potenzielle Wachstum der Volkswirtschaften. Eine gründliche Reflexion darüber, wie und wer die Entscheidungen trifft, ist erforderlich. Das Parlament ist besser in der Lage, wirtschaftspolitische Leitlinien festzulegen. Das Europäische Semester hat sich im Laufe der Jahre weiterentwickelt, aber es gibt keine Wirtschaftspolitik, die überlebt, wenn sie nicht die Verpflichtungen aus dem europäischen Grünen Deal, den Zielen für nachhaltige Entwicklung und der sozialen Säule widerspiegelt. Es ist nun an der Europäischen Kommission, ehrgeizig und realistisch zu sein. Es ist Aufgabe des Rates, seinen kleinen Clubs ein Ende zu setzen und einen Geist des gegenseitigen Vertrauens aufzubauen. Es liegt an uns allen, dafür zu sorgen, dass die Überprüfung des makroökonomischen Rechtsrahmens ihn einfacher, transparenter, demokratischer und mit größerer Eigenverantwortung der Mitgliedstaaten macht, und zwar auf der Grundlage einer Gemeinschaftsmethode, die ein nachhaltiges und integratives Wirtschaftswachstum fördert. Anstatt einen perfekten fiskalischen Rahmen in der Theorie zu haben, müssen wir eine Fiskalpolitik aufbauen, die in der Praxis funktioniert.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die allgemeine Konditionalitätsregelung zum Schutz des Haushalts der Europäischen Union ist klar: Die Nichteinhaltung von Grundwerten, die insbesondere zum Ausschluss bestimmter Organisationen, insbesondere aufgrund ihrer politischen, ideologischen oder gesellschaftlichen Ausrichtung, oder zu mehr oder weniger sichtbarem Betrug führen, behindert den Zugang zu europäischen Mitteln. Wir alle wissen, dass es sehr schwierig war, diese Verordnung anzunehmen. Erstens wegen der Erpressung mit der Einigung über den mehrjährigen Finanzrahmen durch diejenigen, die am meisten Angst vor seiner Umsetzung hatten. Wir haben es geschafft. Es sollte jetzt getan werden. Und das Europäische Parlament ist hier, um durchzusetzen. Keine Notwendigkeit für neue Interpretationen. Insbesondere neue Auslegungen, die den Geist oder den Buchstaben der genehmigten Verordnung ändern könnten. Deshalb bitten wir jetzt die Kommission, und wir zählen auf Sie, Herr Kommissar, sich nicht in Hilfsmittel verstricken zu lassen, die ihre Umsetzung verzögern. Die Verordnung ist in Kraft. Bewerben Sie sich ohne weitere Verzögerung.