Reden

Die Kommission sollte bei der Ausarbeitung ihres Arbeitsprogramms 2022 die Standpunkte des Parlaments, insbesondere in den folgenden Ausschüssen, berücksichtigen. Ausschuss für internationalen Handel: wir ersuchen die Kommission, bei den laufenden bilateralen Verhandlungen mit Chile, Neuseeland, Australien, Indonesien und anderen Ländern Fortschritte zu erzielen und sicherzustellen, dass die Abkommen den jüngsten Verpflichtungen und Ambitionen der EU Rechnung tragen; Folgemaßnahmen zu der Gemeinsamen Erklärung des Treffens der Staats- und Regierungschefs der EU und Indiens im Mai letzten Jahres zu ergreifen. Wir fordern die Kommission auf, eine neue umfassende Strategie für den asiatisch-pazifischen Raum zu entwickeln. Wir begrüßen die neue EU-Agenda zur Stärkung der transatlantischen Handelsbeziehungen und das Moratorium für den Airbus/Boeing-Streit. Wir fordern die Kommission auf, den Mercosur-Prozess abzuschließen, falls er in diesem Jahr nicht abgeschlossen wird. Haushaltsausschuss: Wir fordern die Kommission auf, alle erforderlichen Schritte zu unternehmen, um die vollständige Umsetzung des verbindlichen Fahrplans zur Einführung neuer Eigenmittel im Laufe des derzeitigen MFR sicherzustellen, einschließlich eines regelmäßigen strukturierten Dialogs zwischen den Organen im Einklang mit der IIV. Wir fordern die Kommission als Hüterin der Verträge auf, die Anwendung der Konditionalitätsverordnung für Rechtsstaatlichkeit sicherzustellen. Ausschuss für Wirtschaft und Währung: Wir erwarten von der Kommission die notwendigen Gesetzgebungsinitiativen für die Überarbeitung der Vorschriften für die wirtschaftspolitische Steuerung.

Herr Präsident, Herr Staatssekretär, Herr Kommissar, zwanzig Jahre nach der Erweiterung von 2004 gibt es einen klaren Trend: Es gibt eine Konvergenz zwischen den Mitgliedstaaten, aber bei der Konvergenz zwischen den Regionen ist noch ein weiter Weg vor uns. Noch heute ist die Konvergenz beim Vergleich von ländlichen Regionen und Metropolregionen weniger konsistent. Wir wissen, dass die unterschiedliche Bevölkerungsdichte und der unterschiedliche Wohlstand, die in der einen oder anderen Region erzeugt werden, Ursache und Wirkung auf die Leistung in den Bereichen Innovation, Wettbewerbsfähigkeit, Wirtschaftswachstum und soziale Konvergenz, Bildungsstand, Schaffung von Arbeitsplätzen und Qualität sind. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Kohäsionspolitik ihren langfristigen Investitionscharakter behält. Dies wird durch den jüngsten Beschluss unterstützt, die nationale Kofinanzierung aus der Berechnung der Nettoausgaben im Rahmen der wirtschaftspolitischen Steuerung der Europäischen Union zu streichen, der gestern von diesem Parlament gebilligt wurde. In meiner letzten Rede im Plenum, Herr Präsident, möchte ich Ihnen für die Zusammenarbeit aller meiner Kolleginnen und Kollegen danken, aber auch allen, die das Tagesgeschäft dieses Hauses der Demokratie leiten. Aber ich habe in meiner letzten Rede gesagt, ich wiederhole, was ich in den letzten Jahren gesagt habe: Die Kohäsionspolitik kann und sollte von den Lehren aus den jüngsten Mechanismen profitieren, darf aber ihre in den Verträgen festgelegte Identität nicht verlieren. Sie kann die soziale Konvergenz und die territoriale Dimension nicht unterstützen.

Herr Präsident, Herr Kommissar, zunächst möchte ich meinem Kollegen Jonás Fernández zu diesem Bericht und vor allem zu den Reden danken und gratulieren, die wir hier in den letzten Reden gehört haben, zu den Fortschritten, die wir bei der Bankenunion erzielt haben. Ist das alles, was wir wollten? Das war es nicht, aber wir haben es geschafft, einige Säulen in Bezug auf die Bankenunion zu haben und zu lösen und voranzukommen. Aber die Vollendung der Bankenunion ist ein entscheidender Schritt und verzögert sich von Ewigkeit zu Ewigkeit. Sie ist von entscheidender Bedeutung für die Gewährleistung der Stabilität und die Verringerung der Systemrisiken im Bankensektor der Europäischen Union. Aber nicht nur. Die Bankenunion ist ein wesentlicher Bestandteil der Galaxie der Instrumente und Initiativen, die wir vor Ort haben müssen, wenn wir die Ressourcen sichern wollen, die zur Verwirklichung der Prioritäten der Europäischen Union erforderlich sind, um ein robustes langfristiges Wirtschaftswachstum zu gewährleisten, bei dem niemand zurückgelassen wird. Wir können die Bankenunion nicht isoliert sehen. Die neuen Haushaltsregeln der Europäischen Union, die gestern verabschiedet wurden, werden mehr Flexibilität und Spielraum für Investitionen in die nationalen Haushalte bieten, aber wir müssen bei der Schaffung einer dauerhaften Investitionskapazität nach 2026 vorankommen. Wir müssen die Kapitalmarktunion umsetzen, um die Quellen der Unternehmensfinanzierung zu diversifizieren. Und natürlich müssen wir endlich die Bankenunion vollenden, eine Union, die die Solidität des Bankensystems und die Zirkulation finanzieller Ressourcen zwischen Staaten, Unternehmen und Finanzmärkten gewährleistet. Wir können nicht noch zehn Jahre warten. All diese Mechanismen, die in vollem Umfang zusammenarbeiten, um den Binnenmarkt anzukurbeln und das Volumen und die Finanzierungsquellen zu maximieren, sind erforderlich. Ich begrüße die Einigung, die letzte Woche im Wirtschaftsausschuss über das EDIS erzielt wurde. Es ist ein erster Schritt und ein politisches Zeichen der Verpflichtung des Parlaments gegenüber dem Rat, endlich zu einer echten europäischen Einlagensicherung überzugehen. Aber wir stehen vor weiteren Herausforderungen, um die Bankenunion zu vollenden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, vor etwa einem Monat habe ich mich in diesem Plenarsaal als Mitglied des Haushaltsausschusses entschieden gegen die Anwendung eines Dringlichkeitsverfahrens ausgesprochen, um Tunesien 150 Mio. EUR zur Verfügung zu stellen. Wir waren überrascht. Im März dieses Jahres wiederholt sich der Prozess, jetzt mit Ägypten, in Höhe von 7,4 Millionen Euro. Darlehen, Investitionen und Beihilfen für migrationsbezogene Programme. All dies, ohne dass dieses Parlament seine Rolle der demokratischen Kontrolle ausübt. Die Art und Weise, wie die Europäische Kommission dieses Parlament beim Abschluss dieser Abkommen umgangen hat, ist inakzeptabel. Ist es unerklärlich – und bleibt unerklärlich –, wie Vereinbarungen dieser Art, die lange vorbereitet worden sein müssen, nicht durch das Parlament gehen? Wir möchten wissen, welche Konditionalitäten – zusätzlich zu den allgemeinen Konditionalitäten – die Kommission mit diesen Abkommen mit Tunesien und jetzt mit Ägypten festgelegt hat. Gab es Dringlichkeit? Wir können diese Abkommen nicht aus Dringlichkeitsgründen validieren, weil dies nicht der Fall ist. Heute haben wir einen neuen Asyl- und Migrationspakt. Das Europäische Parlament hat während der gesamten 9. Wahlperiode gezeigt, dass es schnell handeln kann. Dies haben wir beispielsweise bei der europäischen Reaktion auf COVID-19 getan. Das Europäische Parlament ist die Haushaltsbehörde. Sie verzichtet nicht auf ihre Befugnisse, und wir können nicht glauben, dass wir durch dringende Auszahlungen in der südlichen Nachbarschaft relevant werden. Dies ist eine sehr begrenzte und sehr unstrategische Sicht des Problems.

Herr Präsident, meine Damen und Herren Kommissare, ich habe bereits gesagt, dass das Abkommen, über das wir heute abstimmen, ein neues Kapitel in der wirtschaftspolitischen Steuerung der Europäischen Union darstellen wird. Mehr haushaltspolitischer Spielraum für Investitionen, mehr Flexibilität für die Mitgliedstaaten, um ihre haushaltspolitischen Anpassungen zu glätten. Und wir haben zum ersten Mal eine echte soziale Dimension. Wir können in der Tat über wirtschaftliche und soziale Governance und einen Einzelfallansatz sprechen. Und für Kollegen, die sagen, dass dieser Rahmen Austeritätspolitik schafft, was sie tatsächlich tun, ist, Regierungen zu übertünchen, die Austeritätspolitik entwickeln und diese Politik mit dem Rahmen europäischer Regeln rechtfertigen. Es ist nicht wahr. Dieser Rahmen führt nicht zur Notwendigkeit von Sparmaßnahmen. Jetzt ist es an der Zeit, in die Zukunft zu blicken. Wir müssen ein dauerhaftes Investitionsinstrument auf europäischer Ebene schaffen, das diese Vorschriften ergänzt und sich diesen Vorschriften anschließt, um die europäischen Prioritäten umzusetzen. Das Parlament kann stolz auf das erzielte Ergebnis sein. Wir haben eine entscheidende Rolle gespielt, und es ist uns gelungen, den Kompromiss des Rates mit einer ausgewogeneren und progressiveren Einigung zu verbessern. Im 25. Jahr des Euro könnten wir die einheitliche europäische Währung nicht ohne Regeln, mit Blick auf die Märkte und ohne eine glaubwürdige, langfristige Zukunft verlassen. Abschließend möchte ich Esther de Lange, Ko-Berichterstatterin der EVP-Fraktion, Gaby Bishop, allen Schattenberichterstattern, die an dieser Arbeit teilgenommen haben, und allen, die hier in dieser Debatte gesprochen haben, danken. Und ich möchte Sie daran erinnern, dass dieser Prozess auf der Seite des Parlaments von vier Frauen geleitet wurde: drei Berichterstatter und ein Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, die Reform der Regeln für die wirtschaftspolitische Steuerung der Europäischen Union war eine der Hauptprioritäten dieses Mandats. Wir können hier heute sagen, dass wir uns erfüllt haben. Sie hat sich an die Europäische Kommission gehalten, sie hat sich an den Rat gehalten, sie hat sich an das Parlament gehalten. Die Rolle des Europäischen Parlaments war entscheidend. Viele hielten eine Reform der derzeitigen Haushaltsregeln der EU für unmöglich. Andere haben alles getan, um jeden Fortschritt in den aktuellen Regeln zu blockieren, die sie immer kritisiert haben. Die Reform der Haushaltsregeln war dringend und ein mutiger Akt. Der Mut von Kommissar Gentiloni, der den ersten Vorschlag auf den Tisch gelegt hat und dem ich für die Zusammenarbeit mit diesem Parlament danke. Ich danke dem Kommissar und seinem Team. Mut des Rates, der einen Kompromiss zwischen allen Mitgliedstaaten finden musste. Ich weiß, dass es für einige Finanzminister schwierig war, ihre Zustimmung zu geben. Der Mut des Parlaments und einiger Parteien, die Verantwortung für den Schutz der Bürger und die Verbesserung der Wirtschafts- und Währungsunion zu übernehmen, ist wichtiger als der politische Diskurs der Gegenwart. Wir alle mussten ausnahmslos Zugeständnisse machen, viele von ihnen schwierig. Wenn das der Deal ist, die Reform, von der ich gerne hätte oder von der ich träumte? Nein, ist es nicht. Wir wollten auch mehr Ehrgeiz, mehr Flexibilität, mehr Raum für Investitionen, weniger Rollen und Einfachheit. Aber damit Reformen wirksam sind, muss jeder sie akzeptieren und sie als seine eigenen betrachten, wenn sie glaubwürdig sein sollen, für die Bürger, für die Regierungen, für die Finanzmärkte. Es ist eine Tatsache, dass die neuen Regeln, über die wir heute abstimmen, viel besser sind als die vorherigen. Die Regeln, über die wir heute abstimmen, sind flexibler, transparenter, demokratischer, fortschrittlicher und haben erstmals eine starke soziale Dimension. Die Regeln, über die wir heute abstimmen, ändern die Struktur der wirtschaftspolitischen Steuerung in dem Sinne, wie es das Europäische Parlament gefordert hat: Einzelfallanalyse; mehrjähriger Ansatz; Konzentration auf Ausgaben- und Investitionsprioritäten. Die Sozialisten führten historische Reformen wie den Ausschluss der Kofinanzierung von der Ausgabenregel ein. Dies wird in vielen Mitgliedstaaten haushaltspolitischen Spielraum für Investitionen eröffnen. Sie wird durchschnittlich 1 % des Bruttoinlandsprodukts ausmachen. Zum ersten Mal haben wir eine echte soziale Dimension in die wirtschaftspolitische Steuerung eingeführt. Wir haben einen Rahmen für die soziale Konvergenz geschaffen, wir konnten Investitionen in die Verteidigung, die Klimawende und die europäische Säule sozialer Rechte schützen und nachhaltige und inklusive Investitionen sicherstellen. Wir haben mehr Flexibilität mit günstigeren Kriterien eingeführt, um eine Verlängerung der Pläne von vier auf sieben Jahre zu erreichen und es den Mitgliedstaaten somit zu ermöglichen, Investitionen und Anpassungen zu glätten. Wir haben das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit flexibler gestaltet, wenn es um strategische Investitionen oder die Umsetzung der nationalen Aufbau- und Resilienzpläne geht. Wir haben die demokratische Dimension gestärkt, indem wir den Mitgliedstaaten die Möglichkeit gegeben haben, ihre Ausgangspfade im Voraus mit der Europäischen Kommission zu erörtern. Wir haben dem Europäischen Parlament, den nationalen Parlamenten und den Sozialpartnern eine konkrete Rolle zugewiesen. Wie ich eingangs gesagt habe, haben wir unser Mandat erfüllt. Wir müssen nun auf die Schaffung eines dauerhaften Investitionsinstruments auf Ebene der Europäischen Union hinarbeiten. Und dies wird im Rahmen der Debatte über den nächsten mehrjährigen Haushalt der Europäischen Union geschehen müssen. Dieses Instrument sollte die enormen Investitionen unterstützen, die die Europäische Union in den kommenden Jahren tätigen muss. Ein Element, ein entscheidendes Instrument für die erfolgreiche Umsetzung dieses neuen Rahmens für die wirtschaftspolitische Steuerung.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, der Einsatz der Kohäsionspolitik als Reaktion auf die folgenden Krisen und als Stabilisator bei wirtschaftlichen Abschwüngen war entscheidend für den Schutz der Bürger, Familien, Unternehmen und Regionen. Ich beglückwünsche die Kommissarin zu der Art und Weise, wie sie die Flexibilität gehandhabt hat, aber diese Politik ist auch entscheidend für eine ausgewogene Erholung, indem sie die Ausweitung der Asymmetrien verringert. Es ist jedoch wichtig, dass der Zusammenhalt seinen langfristigen Investitionscharakter beibehält und sich auf Wachstum, Innovation und die Schaffung von Arbeitsplätzen konzentriert. In der jüngsten Einigung über künftige Regeln für die wirtschaftspolitische Steuerung war es auch wichtig, dass das Europäische Parlament die Kofinanzierung aus der Berechnung der Nettoausgaben streichen konnte. Künftig sollte die Kohäsionspolitik von den Lehren aus dem Aufbau- und Resilienzplan profitieren. Die Kohäsionspolitik darf jedoch keinesfalls ihre in den Verträgen festgelegte Identität verlieren.

Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, der Jahreshaushalt der Europäischen Union ist das Instrument zur Finanzierung der europäischen Ambitionen. Die jährliche Haushaltsdebatte ist die Zeit, um die Menschen in den Mittelpunkt der politischen Entscheidungsfindung in Europa zu stellen, um das Leben der Europäerinnen und Europäer wirklich und spürbar zu verändern, indem sichergestellt wird, dass angemessene Finanzmittel für europäische politische Prioritäten zur Verfügung stehen, dass wir die Bürgerinnen und Bürger beim grünen und digitalen Wandel unterstützen, dass Möglichkeiten wie Erasmus+ für alle und nicht nur für diejenigen, deren Familien Erasmus+-Finanzhilfen ergänzen können, und dass es mehr und bessere europäische Forschung gibt. Es ist nicht nur eine Schuldenmanagement-Übung, hier geschnitten, um dort zu nähen. Zu diesem Zweck billigten wir bei der Überarbeitung des mehrjährigen Haushaltsplans ein separates Instrument, das EU-Aufbauinstrument (EURI), das Ende des Cascada-Tunnels. Schließlich ist ohne zu zögern klar, dass der Bericht den Schutz der Bürger und die Sicherheit an den Außengrenzen der Europäischen Union befürwortet, aber unter keinen Umständen können wir akzeptieren, dass der Haushalt der Europäischen Union den Bau von Mauern finanzieren sollte. Was uns antreibt, sind wieder einmal europäische Werte.

Herr Präsident, Minister, Kommissionsmitglieder, im Jahr 2024 wird das Europäische Semester ein Jahr des Übergangs zwischen den derzeitigen und den neuen Regeln der wirtschaftspolitischen Steuerung sein. Deshalb müssen wir uns auf die Zukunft vorbereiten, und die Zukunft erfordert die Schaffung eines dauerhaften Investitionsinstruments auf Ebene der Europäischen Union, wie wir in der Stellungnahme des Haushaltsausschusses dargelegt haben. Wir wollen, dass dieses ständige Instrument strategische Investitionen unterstützt, ein schneller Mechanismus zur Reaktion auf unerwartete Krisen ist und die Wirksamkeit des nächsten Rahmens für die wirtschaftspolitische Steuerung und des Europäischen Semesters unterstützt. Dieses neue ständige Instrument muss aus eigenen Einnahmen finanziert werden und kann nicht auf Kosten der strategischen und Gründungspolitik der Europäischen Union, wie der Kohäsionspolitik, geschaffen oder finanziert werden. Die neuen Vorschriften für die wirtschaftspolitische Steuerung werden das Europäische Semester flexibler gestalten, mit einem Einzelfallansatz und definierten Investitionsprioritäten in den Bereichen Soziales, Umwelt, Digitales und Verteidigung.

Herr Präsident, Rat, Kommission, heute hat das Europäische Parlament beschlossen, eine Pause von seiner Arbeit, von seinen Befugnissen einzulegen. Wir haben null Toleranz für Korruption. Wir stehen für absolute Transparenz, für Zusammenarbeit mit der Justiz, für Nichtbehinderung. Wir befürworten die Rechtsstaatlichkeit, den Grundsatz der Unschuldsvermutung und die Tatsache, dass Ermittlungen und Gerichtsverfahren vor den Gerichten selbst stattfinden und – das spanische Parlament, die Europäische Staatsanwaltschaft, OLAF – stattfinden, um festzustellen, ob europäische Mittel auf dem Spiel stehen. Die Europäische Volkspartei muss wirklich nach innen schauen, auf die Fälle der CDU/CSU in Deutschland, der PP in Madrid, der Balearen in der Regierung von Rosa Estaràs, von Valencia... Sie haben viel zu sehen, viel zu arbeiten in Ihrer eigenen politischen Familie. Aber lassen Sie sich nicht verunreinigen. Widerstehen Sie dem Populismus und nähren Sie ihn nicht – er erniedrigt die Demokratie, er erniedrigt die europäischen Institutionen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, im Juni 2023 waren wir überrascht, als Präsidentin von der Leyen nach Tunesien reiste, um ein Abkommen vorzuschlagen: 700 Mio. EUR zur Eindämmung der irregulären Migration und zur Unterstützung von Investitionen in fünf Säulen. Ein Abkommen, in dem keine Garantie von der tunesischen Regierung verlangt wurde, einem Land, in dem Demokratie und Rechtsstaatlichkeit geleert wurden, in dem es keine Gewerkschaftsfreiheit oder Meinungsfreiheit gibt. Wenn wir bereits überrascht und kritisch gegenüber dem Abkommen waren, können wir jetzt die Anwendung eines Dringlichkeitsverfahrens nicht verstehen, das sofort 150 Mio. EUR bereitstellen wird, ohne dass dieses Parlament seine Rolle der demokratischen Kontrolle ausübt – nicht dieses Parlament, nicht einmal das tunesische Parlament. Wir können solche Entscheidungen weder innerhalb der Europäischen Union noch mit unseren Partnern akzeptieren. Wurde eine Konditionalität eingeführt? Kann das Europäische Parlament die geförderten Projekte besuchen? Ja, Tunesien hat bereits eine Delegation des Europäischen Parlaments an der Einreise gehindert. Es reicht nicht aus, dass die Kommission sagt, dass Fortschritte erzielt werden und dass die Zahl der Ausreisen von Migranten aus Tunesien erheblich zurückgegangen ist.

Herr Präsident, Frau Ministerin, Herr Vizepräsident, zunächst möchte ich dem Europäischen Rat gratulieren, dass er António Guterres zur nächsten Tagung eingeladen hat. Eine geopolitische Europäische Union bedeutet, in der Lage zu sein, für Frieden, Fortschritt und Multilateralismus zu handeln. Das ist es, was von der Europäischen Union im Nahen Osten gefordert wird. Die Europäische Union kann nicht schweigen. Humanitäre Hilfe, UNWRA-Finanzierung, zweifellos, aber, wie Präsidentin von der Leyen sagte, Hilfe allein wird die Krise nicht lösen. Wir müssen aktiver sein bei der Achtung des Völkerrechts, der Achtung des humanitären Völkerrechts, der Achtung der Entscheidungen des Internationalen Gerichtshofs, aber vor allem bei der Verteidigung eines dauerhaften Waffenstillstands, bei der Verteidigung eines politischen Prozesses, der zur Zweistaatenlösung führt. Wir wissen, dass die Europäische Union dies nicht allein tun kann. Deshalb ist dieser Dialog mit dem Generalsekretär der Vereinten Nationen so wichtig.

Herr Präsident, Herr Kommissar, Herr Botschafter, meine Kolleginnen und Kollegen, ich möchte zwei grundlegende Kapitel hervorheben, über die die Sozialdemokraten und das Europäische Parlament gekämpft haben. Das Abkommen EU-Chile, ein wichtiger Partner der Europäischen Union, ist ein progressives Abkommen und umfasst zwei Schlüsselkapitel: Erstens Handel und nachhaltige Entwicklung, die rechtsverbindliche Verpflichtungen zum Umweltschutz, zum Klimawandel, aber auch zu Sozial- und Arbeitnehmerrechten umfasst. Es erfordert die Verpflichtung beider Seiten, das Übereinkommen von Paris wirksam umzusetzen und die Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation einzuhalten. Eine andere ist die Gleichstellung der Geschlechter. Dies war als eigenständiges Kapitel zum ersten Mal in einer solchen Vereinbarung enthalten. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Europäische Union weiterhin einen fairen, regelbasierten internationalen Handel fördert, indem sie Abkommen aushandelt, die der Vielfalt der politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen unserer Partner angemessen sind, aber hohe Nachhaltigkeitsstandards befürworten. Aber es ist auch ein progressives Abkommen, weil es die Interessen beider Partner in ausgewogener Weise respektiert. Dies ist auch ein für beide Seiten vorteilhaftes Abkommen. Die derzeitige chilenische Regierung kündigt ihre auf Industrialisierung basierende Strategie zur wirtschaftlichen Entwicklung an. Dabei ist der Schutz ihrer Rohstoffe ein zentraler Punkt. Diese Vereinbarung steht im Einklang mit diesem Grundsatz. Gleichzeitig ermöglicht es der Europäischen Union, die Märkte zu diversifizieren und widerstandsfähigere Lieferketten aufzubauen. Die Bemühungen dieser Regierung, das von der vorherigen Regierung im Dezember 2022 unterzeichnete Abkommen bürger- und wirtschaftsfreundlicher zu gestalten, haben funktioniert. Es funktionierte für die Chilenen. Es funktionierte für die Europäer.

Frau Präsidentin, Herr amtierender Ratspräsident, Herr Kommissar, was vereinbart wurde, ist nicht wirklich großartig für uns, um die Ergebnisse zu erzielen, die die Bürger von uns erwarten. Wir wissen, dass das Vertrauen der Europäischen Union zu Ergebnissen führt, und wir haben es in diesem Haus mehrfach wiederholt, dass die Finanzierung der Europäischen Union, der Politiken, der europäischen Prioritäten mit dem politischen Ehrgeiz für das, was wir heute und für die Zukunft wollen, im Einklang stehen muss. Ohne die finanziellen Ressourcen, die diese Herausforderungen erfordern, können wir nicht die strategische Autonomie der Europäischen Union stärken oder den ökologischen oder digitalen Wandel vollziehen oder die enormen Ungleichheiten, die wir in der Europäischen Union leben, angehen, sei es in sozialer, geografischer oder wertschätzender Hinsicht oder die Verteidigungsfähigkeit der Europäischen Union, insbesondere im derzeitigen globalen Kontext. Es muss noch getan werden, und es ist dringend erforderlich, nach 2026, also nach NextGenerationEU, mit den Arbeiten zum Aufbau einer Investitionskapazität auf europäischer Ebene zu beginnen. Es bleibt noch zu tun, und es ist dringend erforderlich, mit der Arbeit an einer neuen geeigneten Haushaltsarchitektur der Europäischen Union zu beginnen, die es der Europäischen Union ermöglicht, neue Mitgliedstaaten aufzunehmen. Schließlich wird all dies nicht ohne Einhaltung der Verpflichtungen aus der Interinstitutionellen Vereinbarung bei der Finanzierung dieser neuen Herausforderungen und der rechtzeitigen Annahme neuer Eigenmittel geschehen. Wir haben einen genau definierten Zeitplan, halten Sie sich einfach daran. Die Aufnahme neuer Eigenmittel in den Haushalt der Europäischen Union ist dringend erforderlich. Abschließend möchte ich dem Mitberichterstatter, Jan Olbrycht, für alle Teams danken, die uns während dieser langen Arbeit unterstützt haben, und ich möchte auch dem Vorsitz und der Kommission für die Gelegenheit danken, die wir zum ersten Mal hatten, den mehrjährigen Haushalt der Europäischen Union zu überprüfen und eine Einigung zu erzielen, die es uns ermöglicht, sofort auf die neuen Herausforderungen zu reagieren.

Herr Präsident, Kommission, Rat, zunächst möchte ich meine Zufriedenheit über diese Überarbeitung des mehrjährigen Finanzrahmens 2021-2027 zum Ausdruck bringen. Dies ist das erste Mal, dass der mehrjährige Haushaltsplan wirklich überarbeitet wurde. Das Parlament beantragte dies im Dezember 2022, die Kommission legte es im Juni 2023 vor. Es wurde eine Einigung erzielt, die es dem Europäischen Parlament ermöglicht, seine Zustimmung zu erteilen. Was ist positiv an diesem Abkommen? die Einrichtung der Fazilität für die Ukraine. Und die Einrichtung der Ukraine-Fazilität als stabile und vorhersehbare Unterstützung innerhalb des EU-Haushalts. Nur so ist die Europäische Union in der Lage, die Ukraine zu unterstützen, und gleichzeitig werden die Befugnisse des Europäischen Parlaments als Haushaltsbehörde geachtet. Haushaltseinheit. Transparenz. Demokratie. Die Schaffung des STEP-Programms, obwohl es noch nicht der versprochene Souveränitätsfonds ist, den wir wollten. Aber wir hoffen, dass dies ein Schritt in diese Richtung sein wird. die Schaffung von Bedingungen für die Zahlung der Schuldenlast des Aufbaufonds. Ein besonderes Instrument ohne Obergrenze, das bei Bedarf in Anspruch genommen werden kann, um Beträge zu decken, die die ursprünglich vorgesehenen Beträge übersteigen. Aber auch, und weil uns die jüngste Geschichte gezeigt hat, dass das Unvorhergesehene mehr sein kann als viele: Es sollte mehr Flexibilität betont werden, um auch auf der Haushaltsseite eine größere Reaktionsfähigkeit zu erreichen. Stärkung des Instruments für Nachbarschaft, Entwicklungszusammenarbeit und internationale Zusammenarbeit – Europa in der Welt und Solidaritätsfonds. Und die Soforthilfereserve, mit der Mitgliedstaaten, die mit den Folgen von Naturkatastrophen konfrontiert sind, verstärkt unterstützt werden. Darüber hinaus wurden die Mittel für die Umsetzung des neuen Migrations- und Asylpakets aufgestockt. Die Grenzen dieser Vereinbarung oder was uns nicht gefällt: In diesem Abkommen wird deutlich, dass die strategische Autonomie der Europäischen Union begrenzt ist. Er machte unerklärliche Kürzungen: Im Rahmen des Programms „Horizont Europa“ gelang es dem Europäischen Parlament jedoch, diese Kürzung zu verringern. Das Forschungs- und Innovationsprogramm der Europäischen Union ist in der Tat ein entscheidendes Programm für die Zukunft der Europäischen Union. Es hat hervorragende Ergebnisse und hat eine volle Kapazität für die Ausführung. In der GAP und im Kohäsionsbereich. Obwohl die nationalen Mittelausstattungen vollständig eingehalten wurden, sehen wir, dass der Teil der direkt von der Europäischen Kommission verwalteten Mittel gekürzt wird, was zu einer Verringerung der Kapazitäten für technische Hilfe führt. In EU4Health, dem Gesundheitsprogramm, gelang es dem Europäischen Parlament jedoch, die Kürzung bis zum Ende des MFR-Zeitraums gleichmäßiger zu verteilen. Mit diesem Programm soll die Europäische Union darauf vorbereitet werden, die Bürgerinnen und Bürger sowie die Mitgliedstaaten besser zu unterstützen. Es fehlt an einer angemessenen Finanzierung. Und wir dürfen die Bürger nicht im Stich lassen. Für all dies beschränken wir uns nicht darauf, unsere Zustimmung zu geben. Die Bürger würden es nicht verstehen! Dem Zustimmungsvotum wird politisch ein Entschließungsantrag beigefügt. In dieser Entschließung wird der Standpunkt des Europäischen Parlaments zu dieser Überarbeitung des Haushaltsrahmens 2021-2027 hervorgehoben.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, ich beglückwünsche den Vorsitz zu der Einigung über die Überarbeitung des mehrjährigen Haushaltsplans der Europäischen Union und zu der Einigung über die Einrichtung einer Fazilität für die Ukraine im Rahmen des Haushaltsplans der Europäischen Union. Nur so können die Befugnisse des Europäischen Parlaments, die Einheit des Haushalts, Transparenz und Demokratie geachtet werden. Aber, Kommission, Rat, wir brauchen Erklärungen und wir müssen die Kürzungen bei Programmen wie Forschung und Gesundheit umkehren, die beide wesentlich sind, um die strategische Autonomie der Europäischen Union zu vertiefen und die Bürger zu schützen. Entweder im Zusammenhalt oder bei der Finanzierung der Landwirte. Alle reden über die Unterstützung der Landwirte, aber können wir Kürzungen bei der GAP akzeptieren? Wir weigern uns, die Schuldenkosten auf Kosten der Kürzungen der europäischen Programme zu bezahlen. Die Einführung neuer Eigenmittel ist, wie wir alle wissen, dringend erforderlich. Was vereinbart wurde, reicht nicht aus, um die Ergebnisse zu erzielen, die die europäischen Bürger erwarten. Und das Europäische Parlament braucht dies, um seine Zustimmung zu geben. Das Vertrauen in die Europäische Union beruht auf Kommunikation, Debatte, dem Zuhören der Bürgerinnen und Bürger, vor allem aber auf Ergebnissen.

Herr Präsident, Frau Ministerin, Herr Kommissar Gentiloni, im Dezember hat das Parlament eine umfassende Einigung über die Reform der wirtschaftspolitischen Steuerung erzielt, über die wir heute abstimmen werden. Sie ist ausgewogen, progressiv und hat eine starke soziale Dimension. Danke, Esther de Lange. Vielen Dank, Schattenberichterstatter. Wir schlagen Flexibilität und mehr Zeit für den Schuldenabbau vor. Wir lehnen neue Defizitziele ab. Wir lehnen eine neue Sparpolitik ab. Wir schlagen einen haushaltspolitischen und investitionspolitischen Raum für den klimatischen und digitalen Wandel, die Verteidigung und die europäische Säule sozialer Rechte vor. Auf der Grundlage der Vielfalt schlagen wir eine größere Eigenverantwortung der Mitgliedstaaten und eine bessere Demokratie vor, wobei den nationalen Parlamenten und den Sozialpartnern eine wichtige Rolle zukommt. Dies sind einige der Prioritäten, die wir in die Verhandlungen einbringen werden, die nach der Annahme des Mandats beginnen. Die Sozialisten und Demokraten, wir sind eine verantwortungsvolle politische Familie, ein vertrauenswürdiger Partner, der in den Kampf geht. Unsere Fraktion wird kämpfen, um Nein zu Sparmaßnahmen und Ja zu Investitionen zu sagen. Wir werden für Haushaltsregeln kämpfen, die Wachstum und eine starke soziale Dimension fördern. Wir werden für die Zukunft Europas kämpfen. Wir sind nicht jene Parteien, die von der Diskussion abweichen, um Verschiebungen bitten, vom ersten Tag an jede Verhandlung ablehnen. Wir sind nicht jene Parteien, die sagen, dass sie keine Austerität wollen, sondern sich tatsächlich für eine Rückkehr zu den alten Regeln einsetzen, die die Austerität nach Europa zurückbringen werden. Es ist an der Zeit, mit dem Rat und der Kommission zusammenzuarbeiten, um rechtzeitig einen glaubwürdigen haushaltspolitischen Rahmen zu schaffen, der Wirtschaftswachstum und Beschäftigung fördert. Eine Währungsunion, eine einheitliche Währung, kann nicht ohne Regeln leben und Risiken eingehen. Abschließend ist noch ein Punkt hervorzuheben: Jeder Vorschlag der drei Organe wird immer besser sein als eine Rückkehr zu den alten Regeln.

Herr Präsident, Frau Vizepräsidentin, ich wünsche dem Rat alles Gute für die Überarbeitung des mehrjährigen Finanzrahmens, für seine Dringlichkeit und politische Relevanz. Wir kennen Orbáns Veto, wir kennen den 26. Deal. Lieber Minister, Orbáns Veto ist inakzeptabel. Der neue Vorschlag, den Orbán auf den Tisch legt, dient nicht. Wir können den MFR nicht Jahr für Jahr überarbeiten. Ja, denn dazu führt uns der Vorschlag. Das ist es, was Orbán erlauben würde, permanente Erpressung aufrechtzuerhalten. Mit dem Abkommen von 26 wird das Problem der Ukraine gelöst, und die Genehmigung einer Ukraine-Fazilität ist dringend erforderlich, aber es löst keine anderen Probleme äußerster Dringlichkeit – Erhöhung der Mittel für Migration, humanitäre Hilfe, Katastrophenhilfe oder die strategische Autonomie der Europäischen Union –, da es das Problem der Zahlung von Zinsen aus dem Aufbaufonds nicht löst. Der Vorschlag, zu diesem Zweck eine Kaskade einzurichten, ist innovativ, aber wir riskieren, Programme wie Erasmus+ oder Kohäsion oder Landwirtschaft in naher Zukunft zu kürzen, und das Europäische Parlament lehnt dies ab.

Frau Präsidentin, Ministerpräsidentin, Kommission, meine Damen und Herren, es hat mir Spaß gemacht, das Interview des Ministerpräsidenten zu hören, in dem er sagte, dass neue Mittel erforderlich seien, um in den Haushalt der Europäischen Union aufgenommen zu werden – neue Mittel und neue Eigenmittel. Ich möchte daher wissen – obwohl ich weiß, dass der belgische Ratsvorsitz über eine kurze Zeitspanne bei der Beschlussfassung verfügt –, inwieweit der Ratsvorsitz bereit ist, die Verhandlungen über die Finanztransaktionssteuer voranzubringen, die ein entscheidender Satz für die Finanzierung des Haushalts der Europäischen Union ist. Aber im Gegensatz zu meinem Kollegen Philippe Lambert möchte ich, dass es dem belgischen Ratsvorsitz gelingt, die Regeln der wirtschaftspolitischen Steuerung zu überarbeiten, damit die alten Regeln nicht wieder in Kraft treten und es möglich ist, dass künftige Wirtschaftspolitiken wachstumspolitische Maßnahmen sind, um die Bürger zu schützen, Länder zu schützen und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft durch die Ablehnung von Sparmaßnahmen zu fördern.

Herr Präsident, Herr Vizepräsident, meine Damen und Herren, die Beziehungen zwischen der EU und China müssen sich weiterhin an den Grundsätzen der Zusammenarbeit orientieren, wann immer dies möglich ist, der Konkurrenz, wenn sie notwendig ist, der Konfrontation, wenn nötig. Wir müssen weiterhin eine Handels- und Investitionsbeziehung auf der Grundlage von Gegenseitigkeit und Fairness mit Wirtschaftsdiplomatie fordern, die dazu beiträgt, faire und gerechte Bedingungen für den Zugang der Europäer zum chinesischen Markt zu fördern; darauf hinzuarbeiten, die Risiken zu begrenzen, die durch den Erwerb kritischer Infrastrukturen durch China in der Europäischen Union entstehen; verstärkte Überwachung im Binnenmarkt. Mit all diesen Zielen ist das Erfordernis verbunden, die universellen Menschenrechte zu achten, was ein Grundprinzip der Europäischen Union ist. Auf diese Weise werden wir in der Lage sein, die von uns befürwortete offene strategische Autonomie der Europäischen Union zu stärken.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, es wurden mehrere Risiken für die wirtschaftliche Sicherheit der Europäischen Union festgestellt: Widerstandsfähigkeit der Wertschöpfungsketten, Sicherheit kritischer Infrastrukturen, technologische Sicherheit oder Abhängigkeit und wirtschaftlicher Zwang. Nur um ein paar Beispiele zu nennen, aber alle von ihnen kritisch. Nachdem wir die Risiken ermittelt haben, müssen wir auf europäischer Ebene, aber auch auf nationaler Ebene handeln. Wir brauchen Fortschritte bei den Mechanismen zur Bewertung ausländischer Direktinvestitionen, deren Auswirkungen auf Lieferketten, Technologietransfer oder kritische Infrastrukturen in der Union, wie Häfen. Es ist von wesentlicher Bedeutung, dass die Mitgliedstaaten, die keinen nationalen Mechanismus für diese Bewertung haben, diesen einrichten. Um weiterhin von der Offenheit im globalen Kontext, einem inhärenten Grundsatz, zu profitieren, muss die Europäische Union über Mechanismen verfügen, um sie vor Risiken zu schützen.

Herr Präsident, Herr Ratspräsident, Herr Kommissar, die gute Nachricht: Wir haben einen Haushalt für 2024. Die schlechte Nachricht: Es gibt viele! Wir verfügen über ein gekürztes Budget, ein Budget, das auf Kosten der Verringerung der Belastung des Aufbau- und Resilienzfonds im Jahr 2023 erstellt wurde. NextGenerationEU, und Umschichtungen aus dem ITER-Programm für Energie und dem Frontex-Mechanismus. Daher eine begrenzte Fähigkeit, auf die Herausforderungen zu reagieren, die wir heute kennen. All dies unterstreicht die Dringlichkeit der Überarbeitung des Mehrjahresrahmens 2021-2027 der Europäischen Union. Dass sie unter anderem Finanzierungslösungen für die Ukraine hat, weil der andauernde Krieg noch nicht vorbei ist! Stärkung der strategischen Autonomie der Europäischen Union. Für die EURI-Schuldverschreibungslinie. Für Katastrophenhilfe, humanitäre Hilfe oder die Bewältigung des Migrationsproblems. Mit diesem Haushalt haben wir Probleme in der Tat auf den zweiten Teil des Haushaltszeitraums verschoben. Wir müssen alles in unserer Macht Stehende tun, damit die Bürgerinnen und Bürger der Europäischen Union vertrauen können. Und eine Europäische Union, die in der Lage ist, international führend zu sein. Dazu bedarf es struktureller Lösungen, die durch den Mehrjahreshaushalt gehen und sich in den Jahreshaushalten widerspiegeln.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, als Berichterstatter für den ECON-Ausschuss möchte ich zunächst betonen, dass die überwiegende Mehrheit der Vorschläge der Konferenz zur Zukunft Europas für den Wirtschaftsraum im Rahmen der geltenden Verträge umgesetzt werden kann. Die derzeitigen Verträge sollten weiterhin in ihrer Gesamtheit geprüft werden, solange diese oder künftige Vertragsüberprüfungen stattfinden. Diese beiden Prozesse müssen parallel verlaufen. Natürlich erfordern weitere Erweiterungen institutionelle und haushaltspolitische Reformen, aber wir können nicht zulassen, dass wichtige Reformen in der Europäischen Union in den kommenden Jahren unter dem Vorwand, dass eine Überarbeitung der Verträge im Gange ist, nicht vorankommen. Die Reform der wirtschaftspolitischen Steuerung, die Besteuerung oder das Mandat der EZB sind drei Schlüsselbereiche. Die EZB sollte über eine klarere Definition von Preisstabilität und ein gestärktes Sekundärmandat verfügen. Bei der wirtschaftspolitischen Steuerung müssen Entscheidungsprozesse, Instrumente und Institutionen auf der Gemeinschaftsmethode beruhen. Im Steuerbereich besteht die Priorität darin, die systematische Anwendung nationaler Vetos zu verhindern und schrittweise auf die Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit hinzuarbeiten.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, die Rückzahlung von NextGenerationEU und die Erweiterungen der Europäischen Union sind nicht für morgen, aber sie sind große und dringende Herausforderungen für die Europäische Union, die beide enorme Auswirkungen auf den Haushalt der Europäischen Union haben. Um NextGenerationEU zurückzuzahlen, besteht eine interinstitutionelle Verpflichtung, neue Eigenmittel mit einem genau festgelegten Zeitplan zu mobilisieren, auch als europäische politische Instrumente im Bereich Klima- oder Steuergerechtigkeit. Um die Voraussetzungen für weitere Erweiterungen zu schaffen, ist es unerlässlich, eine neue Haushaltsarchitektur der Europäischen Union festzulegen. Das aktuelle Modell ist nicht gut. Der Haushalt eines Europa der 27 ist ganz anders als der Haushalt eines Europa der 35. Und auch hier sind neue Eigenmittel von entscheidender Bedeutung. Entweder werden wir Kohäsion, Erasmus-Zuschüsse, Unterstützung für KMU, Forschung kürzen oder wir werden die Mitgliedstaaten um mehr Mittel bitten. Dringende Herausforderungen - wir alle kennen die Zeit für demokratische politische Entscheidungen in der Europäischen Union.

Frau Präsidentin, Vizepräsidentin, meine Damen und Herren, ich möchte drei Punkte des Arbeitsprogramms 2024 der Europäischen Kommission hervorheben, das nun vorgelegt wurde. Im Haushaltsbereich die Überarbeitung des MFR. Die politische Strategie der Kommission bis zu den Wahlen umfasst die fortgesetzte Unterstützung der Ukraine mit Genehmigung der Ukraine-Fazilität. Dies erfordert eine Überarbeitung des MFR. Förderung einer innovativen, dekarbonisierten und wettbewerbsfähigen europäischen Industrie: Wir müssen sicherstellen, dass STEP genehmigt und mit angemessenen finanziellen Mitteln ausgestattet wird. Überprüfen Sie noch einmal den MFR. Zur wirtschaftspolitischen Steuerung: Überprüfung der Regeln für die wirtschaftspolitische Steuerung der Europäischen Union. Die Rückkehr zu den alten Regeln ist keine Option, wir müssen in die Zukunft schauen und nicht in die Vergangenheit. Ein starkes politisches Engagement und ein klares Bewusstsein für die Dringlichkeit sind erforderlich. Wir brauchen ausgewogene Regeln, um die Schuldentragfähigkeit und nachhaltige Investitionen zu gewährleisten. Schließlich können wir nicht über weitere Erweiterungen sprechen, ohne über institutionelle Reformen und eine Überarbeitung der Architektur des Haushalts der Europäischen Union zu sprechen.