Ce sur quoi Andżelika Anna a parlé.

Madame la Présidente, je suis désolé. M. le commissaire, je suis désolé. Près de 8 000 milliards d'euros, soit 8 % du produit intérieur brut mondial, représentent la valeur de la richesse financière située dans les paradis fiscaux. En bref, il s'agit d'une perte d'environ 155 milliards d'euros par an de recettes fiscales mondiales. Nous avons souvent l'expérience de la façon dont les personnes riches occupant des postes élevés, et souvent même les criminels, en utilisant des techniques, des systèmes et des capacités modernes, en utilisant de manière créative l'optimisation bancaire et juridique, fiscale et fiscale, créent des structures complexes pour protéger leurs revenus et leurs actifs de l'impôt, des sanctions et des obligations légales, permettant le blanchiment d'argent ou le financement du terrorisme. Aujourd'hui, c'est un petit pas, mais un pas important dans la lutte pour la transparence et des règles de fonctionnement claires. Cependant, je ne peux accepter la proposition d'une plus grande centralisation, y compris l'abandon du principe de prise de décision à l'unanimité. La clé du succès réside dans une coordination efficace, et pas seulement dans l'harmonisation et l'unification. Le système fiscal est un élément important pour façonner l'ensemble du système de politique économique. Le respect de la souveraineté fiscale des États membres devrait être une priorité particulièrement importante pour nous. La Pologne lutte efficacement contre la fraude et l'évasion fiscales depuis des années. Toutefois, ce succès, ainsi que le succès de chaque État membre, devrait être une impulsion à la solidarité entre tous les autres. Aujourd'hui, tout d'abord, nous avons besoin d'une politique forte et ferme à l'égard de chacun des paradis fiscaux. La concurrence fiscale est saine tant que les règles sont transparentes. De même, les règles relatives à l’absence de conflits d’intérêts, à l’emploi et aux activités de lobbying dans toutes les institutions européennes devraient être transparentes.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, Nous avons traversé la crise et l'effondrement du marché des crypto-actifs et nous voyons clairement quelles pratiques prévenir et à quoi nous devions accorder une attention particulière. Le scandale le plus notoire de l’industrie – l’effondrement de la bourse de change – a été causé par la présentation erronée de longue date par les investisseurs de la valeur réelle de leurs actifs. Notre réglementation MiCa est la réponse à ce problème. Il fournit des mécanismes de contrôle interne, des rapports de gestion obligatoires et une séparation efficace des actifs du client et des actifs du fournisseur. Je crois que les principales valeurs à protéger absolument sont le libre marché, une concurrence loyale et la fourniture aux investisseurs d'informations fiables pour prendre une décision éclairée. L'égalité des chances sur le marché est également la neutralité technologique, que nous avons garantie dans ce règlement. Je suis fermement opposé à la discrimination à l’encontre de certains crypto-actifs sous prétexte de préoccupation pour l’environnement. Dans ces efforts, il y a trop d'hypocrisie et d'intérêt particulier pour croire aux intentions sincères et à l'altruisme des cercles qui poussent à de telles restrictions. En tant que représentant de la Pologne, pays n'appartenant pas à la zone euro, je suis particulièrement heureux que les intérêts de ces États membres aient également été sauvegardés. La prise en compte des points de vue des banques centrales dans le processus d’octroi de licences ou le maintien de la surveillance nationale de la monnaie numérique, qui ne fonctionne que dans un pays donné, est, pour moi, en tant que rapporteur fictif, une réalisation importante et un élément important de l’indépendance monétaire. En conclusion, bien que j'aie des doutes considérables, dans le cas de nombreux actes de ce Parlement, quant à savoir s'ils servent réellement les citoyens et s'ils sont nécessaires, je suis aujourd'hui convaincu que le travail effectué dans le cadre du règlement MiCa sera bénéfique pour les Européens.

Madame la Présidente, je suis désolé. Monsieur le Commissaire, je suis désolé. M. le Président, je suis désolé. Plus de 65 milliards d’euros en 2021 ont été alloués par la Banque européenne d’investissement à des investissements dans les villes et les régions, à l’innovation et au développement des petites entreprises, à la protection du climat et de l’environnement et aux infrastructures. En Pologne, les petites et moyennes entreprises ont reçu un financement de près de 2 milliards d'euros, et 6,5 milliards d'euros, et le soutien à 670 000 emplois est une réalisation record en plus de trente ans d'histoire de la banque en Pologne. La BEI a joué un rôle particulièrement important dans la lutte contre la crise de la COVID-19 dans l’ensemble de l’Union européenne en offrant ces fonds supplémentaires dans le cadre de ses programmes d’assistance, ce qui confirme que le Groupe BEI est prêt à réagir très rapidement à la crise et qu’il est efficace pour fournir des financements à des secteurs clés de l’économie dans un court laps de temps. Toutefois, le fait que les crises économiques et économiques successives, les prix élevés de l'énergie ou la hausse des prix des matières premières aient de graves répercussions sur la compétitivité des PME européennes oblige la BEI à suivre et à poursuivre ses efforts pour accroître son soutien au moyen de capitaux de croissance supplémentaires afin de permettre aux entreprises de se développer et de croître sur les marchés européens et mondiaux.

Madame la Présidente, je suis désolé. M. le commissaire, je suis désolé. La quatrième révolution industrielle, l’intelligence artificielle, la pandémie de COVID-19 ont montré que la transformation de notre économie et de notre société vers une économie plus numérique est notre objectif urgent. Il est urgent d'accélérer le processus d'éducation et de développement des infrastructures numériques dans tous les pays de l'Union européenne. C’est pourquoi ce programme commun «La voie à suivre pour la décennie numérique» est si important. Je suis très heureux que les jeunes écoutent aujourd'hui cet important débat, car c'est pour eux l'avenir de toute l'Europe. Parce que vous êtes le plus dans cette économie numérique. L'Union européenne doit être ambitieuse, moderne et numérique, car elle garantira à l'Europe un bénéfice de près de 3 000 milliards d'euros. Par exemple, pour mon pays, la Pologne, il s'agit de près de 500 milliards de PLN. Aujourd'hui, malheureusement, la plupart des Européens n'ont que des compétences numériques de base, et d'énormes différences subsistent entre les pays. La proportion d’Européens possédant des compétences numériques de base varie entre 29 % et 79 %. Aujourd'hui, ce compromis auquel sont parvenus notre Parlement et le Conseil européen nécessite une approche et une coopération ambitieuses. Nous avons fixé des objectifs spécifiques pour la politique numérique, les compétences numériques, les infrastructures et la numérisation des entreprises, et surtout, un cadre transparent pour la mise en œuvre de projets multinationaux. Cependant, nous devrions mettre en évidence un certain nombre de questions sensibles dans ce projet ambitieux: sur le calendrier de la publication des feuilles de route numériques nationales et la réalisation des objectifs de 70 % pour les entreprises de l’UE qui utilisent la numérisation pour faire des affaires et la transformation numérique à 100 % en ce qui concerne l’accès aux services publics et l’accès aux citoyens, par exemple les dossiers médicaux. Cependant, rappelons-nous que dans cette ruée vers la civilisation numérique mondiale, il est important que nous n'oubliions pas l'autre personne, notre sécurité et que nous prêtions attention aux menaces posées par le progrès technologique et le monde numérique.

Madame la Présidente, je suis désolé. Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, Les dernières années d'expérience ont montré que la politique de cohésion est un développement dynamique des régions. Pour ce faire, elle doit être flexible et adaptée aux besoins spécifiques des régions des États membres. À la lumière de la crise énergétique actuelle, de la guerre en Ukraine, de la situation post-COVID et de l’énorme récession économique, il est difficile de juger aujourd’hui à quoi ressemblera la politique de cohésion dans six ans. Il ne sera un outil efficace pour le développement dynamique de l'Union européenne que s'il répond avec souplesse à l'évolution des conditions et aux nouveaux défis mondiaux. Pour que l’Europe de demain soit innovante et compétitive, et pour que la transition énergétique, la numérisation et la démographie deviennent un moteur de croissance économique, nous devons garantir le budget nécessaire et sur mesure pour la politique de cohésion après 2027. REPowerEU, un nouvel instrument aussi important sur la voie de la sécurité énergétique des Européens, nécessite d’énormes investissements, mais il ne peut pas faire obstacle aux investissements dans le développement des régions. Et j'ai beaucoup de doutes à ce sujet aujourd'hui.

Madame la Présidente, je suis désolé. Mesdames et Messieurs, En bref, les activités de la Banque européenne d’investissement en 2021 méritent une grande reconnaissance. Une fois de plus, la BEI a montré qu'elle est un bras financier indispensable de l'Union européenne, capable de soutenir efficacement nos économies également pendant la crise. Mon pays, la Pologne, apprécie grandement la relation avec la Banque européenne d'investissement. En 2019, nous avons augmenté notre part du capital souscrit à 11,4, devenant ainsi le septième pays en termes d'actions. En 2021, la banque a engagé un montant record de 6,3 milliards d’euros en Pologne et prévoit des montants similaires pour l’année en cours, qui comprendront des prêts au secteur public, ainsi qu’aux gouvernements privés et locaux. Il convient de souligner deux choses. Premièrement, l’engagement dans la lutte contre les conséquences de la crise de la COVID-19, où 50 % des paiements dans le cadre de ces projets ont déjà été versés au cours du premier semestre de l’année, ce qui a fortement soutenu la liquidité des petits et moyens entrepreneurs. Deuxièmement, la participation de la BEI à l’aide apportée à l’Ukraine, principalement en soutenant les États membres qui accueillent des réfugiés de guerre. Il importe également de souligner l’engagement financier de la BEI en faveur du programme InvestEU, qui comble le déficit d’investissement dans l’Union européenne. En juin 2020, la banque avait approuvé des opérations d’un montant de 500 milliards d’euros. Dans l'exercice de son rôle statutaire de politique de cohésion, il est important que la BEI applique une approche au cas par cas qui permettra également à ces pays d'assurer des conditions de concurrence équitables.

Monsieur le Président, merci beaucoup. Monsieur le Commissaire, je suis désolé. La libre concurrence est la base du marché. Sans elle, le marché européen ne fonctionnera ni ne se développera. Les participants au marché unique européen proviennent de pays aux potentiels très différents et il convient donc en particulier de garantir des conditions de concurrence équitables. Maintenant, après la pandémie, nous devons veiller à ce que l’aide publique soit progressivement et proportionnellement supprimée, afin de ne pas favoriser les acteurs des pays riches disposant de programmes d’aide plus solides. Je pense qu’une menace importante pour la concurrence en Europe peut être le fait de favoriser sans critique les secteurs de l’économie qui ont été considérés de haut en bas (et souvent arbitrairement) comme «verts», quelle que soit leur efficacité économique réelle. Je considère cette idéologie de l'économie comme très dangereuse pour le marché libre. Je remercie le rapporteur pour l'excellent travail qu'il a accompli. L'accent mis sur la garantie de conditions de concurrence équitables, la stimulation de l'innovation, la préservation de la compétitivité des entreprises de l'UE et l'offre d'un plus grand choix aux consommateurs sont exactement les orientations que je soutiens fermement. Dans le même temps, je ne suis pas d’accord avec les éléments du rapport sur la transition écologique – paragraphes 47 et 49, en particulier les références à la résolution du Parlement européen du 20 octobre 2021 sur les aides d’État à des fins liées au climat. En tant qu'ECR, nous n'avons pas soutenu cette résolution. Je ne peux pas accepter la discrimination contre des branches entières de l'économie traditionnelle liées aux combustibles fossiles. Je ne peux pas imaginer tuer la concurrence au nom de l'éco-idéologie.

Madame la Présidente, je suis désolé. Monsieur le Commissaire, je suis désolé. Le programme CARE est extrêmement important, urgent et nécessaire. Nous soutenons CARE, mais la proposition d'aujourd'hui est insuffisante. Aujourd'hui, nous avons besoin d'un ensemble de changements qui auront un impact réel sur la capacité d'aider rapidement les personnes fuyant la guerre. La Russie mène une guerre cruelle contre une Ukraine libre, contre l'humanité. Vaincre l'économie russe et aider les citoyens fuyant cette barbarie, le peuple ukrainien, est l'un des plus grands défis migratoires auxquels nous sommes confrontés en tant que communauté européenne après la Seconde Guerre mondiale. Mon pays, le gouvernement et les citoyens polonais, a été à l’avant-garde de l’aide et du soutien pendant quatre semaines, depuis le premier jour de la guerre, en finançant sur ses propres ressources et en fournissant des services de sécurité, sociaux et de protection sociale à plus de 2 millions de réfugiés de guerre. À ce jour, près de 100 % de la dotation 2014-2020 a déjà fait l’objet de contrats en Pologne. Les fonds destinés au Fonds européen d’aide aux plus démunis et au Fonds «Asile, migration et intégration» en Pologne ont également été alloués et utilisés dans la pratique. La politique de cohésion, comme dans le cas de la réaction à la pandémie de COVID-19, devrait être un outil efficace et urgent pour faire face à cette crise sociale et économique extraordinaire. Compte tenu de l'énormité des défis sociaux et économiques auxquels nous avons été confrontés en moins d'un mois, je considère qu'il est nécessaire de mobiliser des ressources nouvelles et supplémentaires pour permettre aux pays qui ont accepté des réfugiés de relever les nouveaux défis. Nous demandons également de prolonger d’un an la période d’éligibilité pour la perspective 2014-2020 et d’augmenter la possibilité d’utiliser le mécanisme de flexibilité dans les programmes de 10 à 20 %, ainsi que de permettre la mise en œuvre du soutien spécifique du Fonds social européen au FEAD, à l’assistance alimentaire et matérielle et au FAMI dans le domaine de l’aide aux réfugiés, en appliquant 100 % du financement au budget total du programme opérationnel d’aide alimentaire pour les années 2022-2023.

Monsieur le Président, merci beaucoup. M. le commissaire, je suis désolé. Je me réjouis que nous ayons enfin abordé la question de la retenue à la source au Parlement européen. Permettez-moi de vous rappeler que, dès 1989, la Commission a proposé les premières propositions visant à réglementer les mouvements de capitaux entre les pays: le paiement de dividendes par les sociétés anonymes ou de redevances pour l'utilisation de marques et de droits d'auteur. Malheureusement, seule la découverte de l'énorme scandale Cum-EX a intensifié notre travail, après 23 trois ans! À l’heure actuelle, la plupart des États membres ont signé une convention en matière de double imposition. Malheureusement, les règles en matière de remboursement et de perception de l'impôt varient d'un pays à l'autre, sans parler des pays tiers, qui ont été exploités par des groupes criminels et des institutions financières frauduleuses. On estime que l'Union européenne a ainsi perdu environ 140 milliards d'euros. En tant que rapporteur fictif, je vous remercie pour l’excellent travail de fond du rapporteur, tous les rapporteurs fictifs ayant travaillé ensemble et trouvé des compromis, en identifiant les principaux problèmes. À la suite de cette analyse approfondie et du volume de travail effectué, notre rapport invite la Commission à harmoniser d'urgence la procédure de remboursement de la TVH dans l'ensemble de l'Union, afin d'aider les administrations fiscales dans la circulation des informations. Ces mesures apporteront jusqu'à 20 milliards d'euros par an aux budgets des États membres, ce qui représente un montant important en ces temps de crise. Bien sûr, notre travail ne s'arrête pas à ce document. Nous devrions travailler sans tarder à harmoniser la définition du destinataire réel, ce qui est également très soigneusement souligné. En effet, cette question a une incidence significative sur la perception de la retenue à la source et l’application de taux préférentiels. Actuellement, chaque État membre interprète cela très différemment, ce qui entrave considérablement la circulation des capitaux dans le marché commun. L'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne n'a pas résolu ce problème. J'espère que nous agirons beaucoup plus rapidement dans ce domaine.

Monsieur le Président, merci beaucoup. Mesdames et Messieurs, La crise de la COVID-19, dont les conséquences se feront sentir pendant longtemps, mais aussi la guerre en Ukraine, qui dure depuis 14 jours, préfigure de très graves difficultés économiques pour l’Europe. L’imperfection des systèmes fiscaux actuels, le manque de solidarité entre les États membres ou la nécessité d’une nouvelle «architecture fiscale» sont les principaux défis de la nouvelle réalité à laquelle nous devons nous attaquer de toute urgence. Mon objectif est d'améliorer et de modifier les régimes fiscaux pour les rendre équitables, efficaces et favorables aux entreprises. La priorité est de rétablir la viabilité budgétaire et de maintenir la compétitivité de l'économie internationale. Le rapport contient des propositions visant à améliorer le fonctionnement du système fiscal européen en améliorant la circulation des informations ou en simplifiant le traitement des contribuables. Le règlement équitable des litiges fiscaux, l'extension de l'échange automatique d'informations ou de la facturation électronique, l'extension du champ d'application de la plateforme TVA - guichet unique et l'unification des déclarations d'impôt sur le revenu des sociétés aideront à la fois les entrepreneurs et les autorités fiscales. Les éléments clés à cet égard sont les suivants: la solidarité entre les autorités fiscales des États membres et l'abandon aujourd'hui de pratiques fiscales très dommageables impliquant l'application de critères vagues de dégrèvements et d'exonérations aux entreprises multinationales. En fait, c'est le vol d'un État membre par un autre, ce que nous ne pouvons jamais accepter. Je suis un fervent partisan de la souveraineté des États membres et je m'oppose à ce que l'on s'éloigne du principe de l'unanimité en matière fiscale. Je me concentre sur la coopération et l'échange d'informations, et non sur l'harmonisation descendante, la création de nouveaux règlements et la multiplication des règlements. Toute modification des règles existantes devrait être précédée d'une analyse approfondie des effets qu'elles auront. Je considère qu’il est dommageable et inutile d’harmoniser les critères de résidence fiscale en tant qu’action portant atteinte à la souveraineté des États membres et faisant pression sur le Conseil pour qu’il revienne sur des projets qui n’ont pas été soutenus. C'est pourquoi je voudrais réitérer et vous rappeler que c'est la voix des pays européens qui devrait être la plus importante pour le Parlement européen. Nous ne sommes pas ici pour "savoir mieux" comment rendre les citoyens européens heureux. Souvenons-nous que nous sommes ici pour servir les gens qui nous ont choisis.

Monsieur le Président, merci beaucoup. M. le commissaire, je suis désolé. Amis et collègues! Le code de conduite a été créé pour lutter contre les pratiques fiscales déloyales dans les États membres. Les hypothèses de ce code restent valables, car malheureusement elles ne sont pas assez efficaces. Le groupe opère depuis plus de 20 ans. Pendant ce temps, les réalités économiques et politiques ont changé. De nouveaux défis économiques sont apparus, mais des progrès ont également été accomplis dans la lutte contre la fraude fiscale. Aujourd'hui, il convient de revoir les critères du Code et d'améliorer le processus décisionnel au sein du Groupe. Malgré les orientations fournies par le groupe, un système fiscal non transparent est en place dans de nombreux États membres, ce qui conduit à des situations surprenantes. Les États membres perdent davantage de recettes de transport de fonds au profit d'autres membres de la Communauté qu'au profit de paradis fiscaux traditionnels tels que les îles Caïmanes. C'est ce à quoi ressemble la solidarité européenne dans la pratique. En tant que délégation polonaise du groupe ECR, nous soutenons la poursuite d'un système fiscal équitable avec une saine concurrence, mais sans possibilité d'abus. La clé du succès, cependant, n'est pas de limiter l'influence des États membres sur la solution européenne. Nous ne sommes pas d'accord avec le passage de la prise de décision à l'unanimité à la majorité au sein du groupe. Lors de la recherche d'une solution optimale, il convient de tenir compte des intérêts de tous les membres de l'Union et de rechercher un consensus. Une saine concurrence, même dans un domaine difficile comme la fiscalité, ne devrait jamais être interdite. Il est seulement nécessaire de créer le cadre approprié pour cela, afin de garantir les principes du fair-play.

Madame la Présidente, je suis désolé. Chaque année, dans l'Union européenne, nous perdons environ 140 milliards d'euros en pertes d'impôt sur le revenu des sociétés, qui peuvent être consacrés à la santé, aux secours en cas de catastrophe et à l'éducation. L’échange d’informations fiscales, tout en respectant les compétences des États membres, a une incidence inestimable sur la lutte contre la fraude fiscale. Lorsque nous réussissons à les vaincre, nous voyons comment d'énormes sommes d'argent sont volées à nos budgets et à nos sociétés. Cependant, nous ne pouvons pas appliquer de nouvelles réglementations sans dialogue avec les entrepreneurs, pour lesquels un système de déclaration encore plus détaillé représentera une charge coûteuse et fastidieuse. Les entrepreneurs devraient faire des affaires, car c'est une garantie de notre prospérité commune et de notre succès européen. Nous avons mis en œuvre six directives sur l'échange de renseignements fiscaux. Les deux suivants sont devant nous, et nous ne sommes pas en mesure de traiter efficacement avec les paradis fiscaux européens ou les passeports dorés. Saviez-vous que seulement 4 % des 50 éléments des données DAC3 ont été utilisés? Nous ne disposons pas de données sur l'efficacité des directives mises en œuvre. Par conséquent, une planification plus poussée des changements dans les questions de déclaration par les entrepreneurs d'une liste détaillée des revenus et des actifs est-elle nécessaire? La fourniture d’informations relatives à des accords de prix antérieurs, lorsque la protection des indicateurs financiers d’une entreprise est primordiale, ne portera-t-elle pas atteinte au principe de compétitivité dans le marché unique? Faisons bon usage des outils dont nous disposons déjà, améliorons et surveillons la coopération. Ne permettons pas à certains États membres d'appliquer les exigences de manière aussi minimale.

Monsieur le Président, merci beaucoup. Monsieur le Commissaire, je suis désolé. La Banque mondiale estime le coût mondial des catastrophes naturelles à 440 milliards d'euros par an. Mais ce sont des centaines de milliers de drames humains, parce que des inondations et des avalanches aux vagues de chaleur, les catastrophes naturelles peuvent détruire nos communautés entières. Nous devons parler de la responsabilité partagée de l'Union européenne, mais aussi de chaque pays, région et ville, d'avoir des plans aux niveaux national et local et des stratégies de réduction des risques de catastrophe et de réduction des pertes en cas de catastrophe. À cet égard, l'Union européenne joue un rôle très important dans la coordination et la sécurisation des ressources financières nécessaires à l'amélioration des infrastructures. Dans l'Union européenne, les slogans forts sur la lutte contre le changement climatique et la réduction des risques naturels ne suffisent pas. Les fonds de la politique de cohésion de l’UE, les fonds destinés aux régions, ainsi que les ressources supplémentaires du fonds pour la relance, les plans nationaux de relance sont nécessaires pour garantir une véritable politique de résilience, pour effectuer la transition vers une économie à faible intensité de carbone, pour être en mesure de transformer ses infrastructures en infrastructures plus résilientes aux catastrophes et pour se remettre rapidement d’une catastrophe naturelle. Aujourd’hui, nous luttons également contre les énormes conséquences sociales de la pandémie de COVID-19 et de la récession économique. Nous luttons pour la sécurité alimentaire, l'ASE dans l'agriculture. Que fait la Commission européenne? Il évalue politiquement les programmes nationaux de relance, bloque les fonds dus à l’État membre et ralentit sa réponse aux demandes d’interventions et aux États. Des actions ou simplement des slogans unissent-ils l'Union européenne? Ce n'est donc pas la politique, mais la responsabilité qui est la crédibilité de la communauté européenne. Une Europe sûre et forte n'est que la force et la sécurité de chaque État membre.

Monsieur le Président, merci beaucoup. Prendre soin de l'environnement au profit des générations futures est notre devoir et notre grande responsabilité, et nous sommes tous d'accord avec cela. Toutefois, ce 8e programme pour l’environnement à l’horizon 2030, qui fixe des objectifs très ambitieux sur la bonne voie, doit être amélioré, clarifié et complété à bien des égards. Parce que sous cette forme, il ne remplira pas son rôle. La biodiversité, qui est notre patrimoine, est importante. Seule sa protection permettra aux générations futures de profiter de la richesse de la nature. Il convient de remédier au manque de cohérence du document en ce qui concerne les forêts et le secteur forestier. Il est important de promouvoir une gestion forestière multifonctionnelle et durable, de maintenir un équilibre entre les fonctions naturelles, sociales et économiques et d’utiliser ce potentiel pour atteindre les objectifs et les ambitions environnementaux et climatiques. Je voudrais également attirer l'attention sur le fait que les objectifs prioritaires devraient être complétés directement par des questions relatives à la gestion des déchets, et que les définitions devraient être claires et très précises. Et c'est juste manquant. Des doutes importants sont également soulevés par des indicateurs vagues, qui ne sont pas suffisants pour élaborer un cadre de suivi global pour le programme. Lors de la création de règlements, nous devons nous rappeler de leur efficacité et de leur application correcte, car les règlements présentant des lacunes offrent de grandes possibilités d'interprétation excessive et d'application de sanctions excessives par les institutions qui surveillent leur mise en œuvre.