12
Mar
2025
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Activos rusos inmovilizados (debate)
Señor Presidente, Señorías, gracias por la oportunidad de contribuir a este debate sobre los activos rusos congelados e inmovilizados. Como bien saben, las medidas restrictivas sobre estos activos son un elemento clave de las sanciones adoptadas por la UE en estrecha cooperación con los socios occidentales contra Rusia. Permítanme primero aclarar por adelantado que los activos rusos están sujetos a diferentes medidas restrictivas, dependiendo de si son activos públicos o privados y de su propietario final. Como parte de las sanciones impuestas por la UE a Rusia en respuesta a su guerra de agresión contra Ucrania, los activos del Banco Central de Rusia en poder de entidades financieras de los Estados miembros se han inmovilizado desde febrero de 2022. Los activos soberanos inmovilizados mantenidos en la UE ascienden a 210 000 millones EUR y representan la mayor parte de dichos activos inmovilizados en todo el mundo. Esta es la parte más relevante y considerable de los activos rusos sujetos a sanciones de la UE, a efectos del debate de hoy. En mayo de 2024, los Estados miembros de la UE acordaron dejar de lado los beneficios extraordinarios de los activos rusos inmovilizados y utilizarlos en beneficio de Ucrania. Los activos y reservas del Banco Central de Rusia deben permanecer inmovilizados hasta que Rusia pague por el daño que ha causado a Ucrania. La posición ha sido reiteradamente afirmada por los países del G7 y la Unión Europea. La prohibición de operaciones con estos activos genera una acumulación extraordinaria de efectivo en los balances de los depositarios centrales de valores. Los depositarios centrales de valores de la UE gestionan con prudencia los saldos de caja y, por tanto, obtienen ingresos por intereses. Estos beneficios extraordinarios e inesperados podrían alcanzar alrededor de 3 000 millones EUR al año, después de impuestos, por supuesto, sujeto al nivel prevaleciente de los tipos de interés. Estos ingresos por intereses y beneficios no constituyen activos soberanos y no tienen que ponerse a disposición del Banco Central de Rusia con arreglo a las normas aplicables, incluso después de que finalice la inmovilización. La decisión de reasignar los intereses, los ingresos y los beneficios para apoyar a Ucrania se adopta dentro del marco de contribución inesperada, que se adoptó en 2024 tras debates exhaustivos en el grupo de trabajo ad hoc del Consejo establecido con ese mismo fin. Esto nos permitió adoptar las medidas de ejecución necesarias para cumplir los compromisos asumidos por el Consejo Europeo y los dirigentes del G7 de proporcionar a Ucrania aproximadamente 45 000 millones EUR en préstamos, que se reembolsarán mediante futuros flujos de ingresos extraordinarios procedentes de activos rusos inmovilizados. Este dinero se utilizará para apoyar las urgentes necesidades presupuestarias, militares y de reconstrucción de Ucrania. Como parte de la iniciativa de préstamos de aceleración extraordinaria de los ingresos (ERA) liderada por el G7, en enero de 2025, la Comisión Europea desembolsó el primer tramo de 3 000 millones EUR de su préstamo excepcional de ayuda macrofinanciera a Ucrania, que se reembolsará con los ingresos de los activos inmovilizados del Banco Central de Rusia en la UE. A lo largo de este año se efectuarán desembolsos adicionales, con lo que el apoyo total ascenderá a unos 18 000 millones EUR. La Comisión agradece calurosamente al Parlamento Europeo su rápida actuación para aprobar este préstamo de ayuda macrofinanciera. Esto subraya el compromiso inquebrantable de la UE y sus socios del G7 de apoyar a Ucrania en su lucha por su libertad, recuperación y reconstrucción. En el pasado se han hecho llamamientos para proceder a la confiscación de estos activos inmovilizados. Esto se está debatiendo actualmente con los Estados miembros y con nuestros socios internacionales. La Comisión sigue abierta a debatir cualquier opción sólida desde el punto de vista jurídico y financiero para seguir presionando a Rusia para que ponga fin a su guerra de agresión. En esta fase, la prioridad de la Comisión es poner en práctica los préstamos del EEI del G7 y poner fondos a disposición de Ucrania.