12
Mär
2025
Ansehen
Eingefrorene russische Vermögenswerte (Aussprache)
Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich danke Ihnen für die Gelegenheit, zu dieser Debatte über eingefrorene und immobilisierte russische Vermögenswerte beizutragen. Wie Sie vielleicht wissen, sind die restriktiven Maßnahmen gegen diese Vermögenswerte ein Schlüsselelement der Sanktionen, die die EU in enger Zusammenarbeit mit westlichen Partnern gegen Russland verhängt hat. Lassen Sie mich zunächst klarstellen, dass russische Vermögenswerte unterschiedlichen restriktiven Maßnahmen unterliegen, je nachdem, ob es sich um öffentliche oder private Vermögenswerte handelt und ob sie letztendlich Eigentümer sind. Im Rahmen der Sanktionen, die die EU als Reaktion auf ihren Angriffskrieg gegen die Ukraine gegen Russland verhängt hat, sind die Vermögenswerte der russischen Zentralbank, die von Finanzinstituten in den Mitgliedstaaten gehalten werden, seit Februar 2022 immobilisiert. Die in der EU gehaltenen immobilisierten öffentlichen Vermögenswerte belaufen sich auf 210 Mrd. EUR und stellen den größten Anteil dieser immobilisierten Vermögenswerte weltweit dar. Dies ist der relevanteste und bedeutendste Teil der russischen Vermögenswerte im Rahmen von EU-Sanktionen für die Zwecke der heutigen Debatte. Im Mai 2024 einigten sich die EU-Mitgliedstaaten darauf, die außerordentlichen Gewinne russischer immobilisierter Vermögenswerte aufzuheben und sie zugunsten der Ukraine zu verwenden. Die Vermögenswerte und Reserven der russischen Zentralbank sollten so lange immobilisiert bleiben, bis Russland für den Schaden aufkommt, den es der Ukraine zugefügt hat. Diese Position wurde von den G7-Staaten und der Europäischen Union wiederholt bekräftigt. Das Verbot von Transaktionen mit diesen Vermögenswerten führt zu einer außerordentlichen Geldakkumulation in den Bilanzen der Zentralverwahrer. Die EU-Zentralverwahrer verwalten die Kassenbestände umsichtig und erzielen dadurch Zinserträge. Diese außergewöhnlichen und unerwarteten Gewinne könnten - selbstverständlich steuerpflichtig - rund 3 Milliarden Euro pro Jahr erreichen, abhängig vom jeweiligen Zinsniveau. Diese Zinserträge und -gewinne stellen keine staatlichen Vermögenswerte dar und müssen der russischen Zentralbank auch nach Beendigung der Immobilisierung nicht nach den geltenden Vorschriften zur Verfügung gestellt werden. Der Beschluss über die Neuzuweisung der Zinsen, Einnahmen und Gewinne zur Unterstützung der Ukraine wird innerhalb des Zufallsbeitragsrahmens gefasst, der 2024 nach eingehenden Beratungen in der zu diesem Zweck eingesetzten Ad-hoc-Arbeitsgruppe des Rates angenommen wurde. Dies ermöglichte es uns, die notwendigen Durchführungsmaßnahmen zu ergreifen, um den Zusagen des Europäischen Rates und der Staats- und Regierungschefs der G7 nachzukommen, der Ukraine Darlehen in Höhe von rund 45 Mrd. EUR zur Verfügung zu stellen, die durch künftige außerordentliche Einnahmen aus immobilisierten russischen Vermögenswerten zurückgezahlt werden sollen. Diese Mittel werden zur Unterstützung des dringenden Haushalts-, Militär- und Wiederaufbaubedarfs der Ukraine verwendet. Im Rahmen der von den G7 geleiteten Initiative für Darlehen zur Beschleunigung der außerordentlichen Einnahmen (ERA) hat die Europäische Kommission im Januar 2025 die erste Tranche ihres außerordentlichen Makrofinanzhilfedarlehens in Höhe von 3 Mrd. EUR für die Ukraine ausgezahlt, das mit den Erlösen aus immobilisierten Vermögenswerten der russischen Zentralbank in der EU zurückgezahlt wird. Im Laufe dieses Jahres werden weitere Auszahlungen folgen, wodurch sich die Gesamtunterstützung auf rund 18 Mrd. EUR beläuft. Die Kommission dankt dem Europäischen Parlament herzlich für seine raschen Maßnahmen zur Genehmigung dieses MFA-Darlehens. Dies unterstreicht das unerschütterliche Engagement der EU und ihrer G7-Partner, die Ukraine bei ihrem Kampf für Freiheit, Erholung und Wiederaufbau zu unterstützen. In der Vergangenheit wurden Forderungen nach der Beschlagnahme dieser immobilisierten Vermögenswerte laut. Dies wird derzeit mit den Mitgliedstaaten und unseren internationalen Partnern erörtert. Die Kommission ist nach wie vor offen dafür, alle rechtlich und finanziell tragfähigen Optionen zu erörtern, um Russland weiterhin unter Druck zu setzen, seinen Angriffskrieg zu beenden. In diesem Stadium besteht die Priorität der Kommission darin, die EFR-Darlehen der G7 zu operationalisieren und der Ukraine Mittel zur Verfügung zu stellen.