Ce sur quoi Borja a parlé.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la fermeture du détroit d'Ormuz a mis en lumière bon nombre de nos vulnérabilités: les menaces de pénurie de carburant, l’impact sur l’économie dans son ensemble et les dommages énormes causés aux poches des Européens. Dans un monde plein de tensions et de crises internationales, l'Union européenne doit avoir la capacité de répondre, elle doit être préparée à des défis comme celui-ci et ceux qui sont sûrs de venir. Et voici quelques idées. Face à ce type de scénario, il y a un premier problème qui est toujours urgent: la nécessité de mesures temporaires pour atténuer l’incidence des coûts de l’énergie sur les transports. L'autonomie stratégique du secteur des transports doit être garantie. Il est essentiel de diversifier les sources d'approvisionnement et de stimuler la production européenne de carburants durables. Nous devons investir dans des infrastructures stratégiques. Des progrès doivent être réalisés dans le développement du réseau transeuropéen, les délais que nous nous sommes fixés doivent être respectés et les efforts doivent être axés sur les connexions transfrontalières. Nous savons très bien que c'est là que nous rencontrons le plus de problèmes. Nous devons comprendre que nos ports et aéroports sont des infrastructures clés, que nous devons être en mesure de fabriquer des trains et des navires et de produire des voitures. Et tout cela incorporant aujourd'hui un aspect militaire. Nous favorisons le double usage de nos infrastructures. Nous devons être en mesure de déplacer rapidement les forces et l'équipement militaires. Allons de l'avant dans le processus de décarbonisation, mais faisons-le de front, main dans la main avec le tissu commercial. Ne jetons pas de pierres sur notre propre toit, ne nous automutilons pas devant nos concurrents. Faisons de la neutralité technologique, des accords mondiaux et de la lutte contre les fuites de carbone un enjeu fondamental. Si nous ne réussissons pas, nous mettons en péril notre compétitivité, notre sécurité. Un réseau de transport solide n'est pas une option aujourd'hui. Il s'agit d'un besoin stratégique de l'Union européenne qui exige de la détermination et de la volonté politique.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, il s'agit de l'une des plus grandes tragédies ferroviaires de l'histoire de l'Europe - 46 morts - laissant une plaie ouverte qui ne guérira guère. Nous alertons la Commission européenne depuis un certain temps sur la détérioration du réseau ferroviaire en Espagne: les interruptions de service, les retards généralisés et les millions d'utilisateurs laissés à eux-mêmes au milieu des villages. Alors que cela se produisait, le ministre du Développement, vivant dans une réalité parallèle, a annoncé en grande pompe que l'AVE en Espagne allait marcher sur l'accélérateur à 350 kilomètres à l'heure. Dans cette séquence, le tragique accident d'Adamuz représente un tournant qui demande des comptes, exige de la transparence et exige que nous prenions toutes les mesures nécessaires pour connaître les causes de cette tragédie. Avec un objectif fondamental: Ne laissez pas cela se reproduire. Permettez-moi de vous alerter sur deux problèmes. Selon le témoignage du tribunal, Adif, le gestionnaire des chemins de fer sous le gouvernement, a retiré les preuves des voies avant que les autorités ne concluent l'inspection, ce qui viole la réglementation européenne. Et deuxièmement, Adif a été le principal bénéficiaire des fonds européens en Espagne. Seuls 16 % des fonds ont été consacrés à l'entretien et à la préservation, ce qui va à l'encontre des priorités de la Commission. L'Europe fixe des ressources et des normes. Il appartient maintenant à tous de veiller à ce qu'ils soient appliqués avec la plus grande rigueur. Et compte tenu de l'inaction du gouvernement espagnol, je crois que l'Union et la Commission européenne doivent affirmer leur responsabilité.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, permettez-moi de terminer par une idée très simple. L'Europe a un problème de logement parce qu'il y a un manque de logements. Pendant des années, nous avons beaucoup parlé, mais peu de choses ont été construites et les résultats sont en vue. Les jeunes ne peuvent pas s'émanciper, les familles ne peuvent pas trouver de logement et les travailleurs ne peuvent pas vivre près de leur emploi. Et lorsque cela se produit, nous avons non seulement un problème social, mais aussi un problème économique et un problème de compétitivité, car une Europe où les gens ne peuvent pas vivre est une Europe qui ne peut pas grandir. C'est pourquoi le message de ce rapport est clair: l'Europe doit construire plus de maisons. Et vous devez le faire plus rapidement parce que lorsque les permis prennent des années, lorsque les règles changent constamment, lorsque l'incertitude domine le marché, l'investissement disparaît et l'offre diminue. Et lorsque l'offre est réduite, les prix augmentent. C'est une réalité incontestable que nous voyons dans toute l'Europe. Nous devons également dire quelque chose d'important: l'Union européenne ne construit pas de maisons, mais elle peut créer les conditions pour qu'elles soient construites. Elle peut lever des obstacles, mobiliser des investissements, soutenir les collectivités locales et régionales. Cela doit être notre rôle, cela doit être un catalyseur. Chers collègues, avec ce rapport, je crois que la plupart d'entre nous ici présents aujourd'hui font de l'utilité une priorité, de mettre de côté le dogmatisme idéologique et de se concentrer sur l'offre de mesures réalistes et efficaces. Je pense qu'il a toujours été dans notre esprit d'essayer d'éviter un rapport plein de rhétorique et de mots vides de sens. Et, vraiment, je pense que nous l'avons fait. Et nous avons également travaillé dès le départ pour parvenir à un large accord, conscients de l'importance pour ce Parlement d'envoyer un signal fort et d'être entendus par la Commission européenne. Rendons cet engagement aujourd'hui et jetons les bases pour que les Européens commencent à construire une maison.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, le logement n'est pas seulement une autre politique: c'est la base de la vie familiale et de l'avenir de l'Europe. Pour la première fois dans l'histoire, le Parlement a créé une commission du logement et, pour la première fois, nous avons adopté une position politique sur cette question. Cela montre quelque chose de très clair: la situation est urgente. Entre 2010 et 2025, les prix des logements dans l'Union européenne ont augmenté de 61 %, les loyers de près de 30 %. Aujourd'hui, dans de nombreuses villes européennes, un ménage sur dix consacre plus de 40 % de ses revenus au logement. Les citoyens le ressentent et attendent des réponses. Et le principal problème est clair: l'offre n'a pas suivi le rythme de la demande. L’Europe doit construire et rénover davantage de logements et estime que 10 millions de logements doivent être construits pour répondre aux besoins de la demande. Si nous n'augmentons pas l'offre, les prix continueront d'augmenter et les jeunes resteront incapables de s'émanciper. Ce rapport propose un plan clair, un plan fondé sur cinq piliers. Premièrement, la subsidiarité. Il n'y a pas de marché immobilier européen unique, il y a 27 marchés nationaux. Les collectivités locales et régionales sont mieux conscientes de leurs besoins et doivent continuer à assumer leur responsabilité première. L'Europe doit jouer un rôle de catalyseur, supprimer les obstacles, faciliter les investissements et coordonner les efforts. Le deuxième pilier consiste à accroître l'offre de logements. Moins est construit aujourd'hui: le nombre de permis de construire a diminué de 20% au cours des cinq dernières années. Les raisons sont connues: bureaucratie, pénurie de terrains, coûts de construction élevés, manque de main-d'œuvre et difficultés de financement. Nous avons besoin de simplification, c'est pourquoi nous proposons un paquet européen de simplification pour le logement. Moins de bureaucratie, des permis plus rapides, des procédures numériques, des licences en soixante jours. Nous devons réduire les impôts. Nous proposons, entre autres mesures, de réviser la directive TVA afin d’appliquer des taux super réduits à la construction, à la rénovation et à la location de logements. Nous appelons également à la mobilisation des terres publiques et des terres industrielles abandonnées et défendons quelque chose de fondamental : la protection du droit à la propriété privée. Nous condamnons fermement l'occupation illégale, car elle viole ce droit, crée de l'insécurité et réduit l'offre de loyer. Le troisième pilier est le financement et l'investissement. Les fonds publics sont importants, mais ils ne suffiront jamais. Nous devons attirer les investissements privés et assouplir l'accès au crédit. Nous appelons également à un renforcement du rôle de la Banque européenne d'investissement et à une utilisation efficace des fonds européens pour soutenir les projets de logements abordables. Le quatrième pilier vise à soutenir ceux qui en ont le plus besoin: les jeunes qui ne peuvent pas acheter leur première maison, les familles qui n’ont pas les moyens de se payer un loyer, les travailleurs essentiels – enseignants, médecins, policiers – qui ne peuvent pas vivre près de leur travail. L'Europe ne peut pas se permettre que ceux qui soutiennent nos villes ne puissent pas y vivre. C'est pourquoi nous proposons un plan d'action européen pour les familles, davantage de soutien aux primo-accédants et davantage de logements étudiants. Le cinquième pilier est celui des données. Sans données fiables, nous sommes aveugles. Chers collègues, le logement est l'un de nos grands défis, mais c'est aussi une opportunité, une opportunité de construire plus, d'investir mieux et de redonner espoir à des millions d'Européens. Il n'y a pas de recettes magiques, mais ce rapport contient un guide clair, un guide qui est le fruit de la compréhension et qui est plein d'idées et de propositions. Maintenant, nous devons construire le reste parce que le logement est le fondement d'une société prospère et que l'avenir de l'Europe en dépend.

Monsieur le Président, en 2018, une réforme de la loi électorale européenne a été approuvée, une réforme qui a reçu un large soutien au Parlement et à l'unanimité du Conseil. Huit ans plus tard, il n'est pas encore entré en vigueur en raison de l'absence de ratification par un État membre. Permettez-moi de vous dire une chose: Je fais partie de ceux qui estiment que l'Union européenne est le meilleur outil pour relever les défis du présent et de l'avenir, d'autant plus dans un contexte géopolitique de plus en plus complexe. Si nous voulons une Union européenne forte, nous avons besoin d'une architecture institutionnelle forte, dotée d'une légitimité démocratique et qui nous permette de réagir avec agilité et détermination. Si nous voulons être crédibles et dignes de confiance, si nous voulons être respectés, commençons par nous respecter nous-mêmes. Respectons la volonté émanant de ces institutions. Avec ce rapport sur lequel nous votons aujourd'hui, nous affirmons la volonté de cette Assemblée et nous permettons de nous ouvrir à l'avenir pour faire pression en faveur de réformes plus ambitieuses qui nous aideront à renforcer le projet européen.

Monsieur le Président, le plan d'investissement dans les transports durables envoie un signal clair aux investisseurs, un signal de soutien à l'industrie, un signal positif. Mais permettez-moi de vous signaler, Monsieur le Commissaire, certaines questions qui, à mon avis, devraient être prises en compte. Premièrement, la transition énergétique des secteurs maritime et aérien ne peut être guidée que par des règles globales et coordonnées. Des engagements sont nécessaires au niveau multilatéral, faute de quoi ils ne seront guère utiles. Deuxièmement, les règles européennes en matière de décarbonation ne peuvent pas nuire à notre compétitivité vis-à-vis des tiers. Ils savent que la fuite de carbone n'est plus une menace, c'est une réalité. Troisièmement, toute législation doit être éclairée en vertu du principe de neutralité technologique. Quatrièmement, dans le plan présenté, nous n'avons pas inclus le transport routier, en particulier le transport lourd. Une approche globale non fragmentée est nécessaire. Cinquièmement, nous demandons que chaque euro collecté dans le cadre du SEQE et de l’initiative FuelEU pour les transports maritimes et aériens soit pleinement réinvesti dans ces secteurs afin d’accélérer la décarbonation sous la forme d’innovation, de soutien technologique et de réduction des coûts. Cela dit, le plan est un signe positif, mais veillons à ce que l’ambition climatique s’accompagne d’un soutien ambitieux de l’Union européenne en faveur de l’industrie. N'oublions pas: que l'industrie est composée de personnes, de citoyens européens, et nous ne voulons pas voir comment leur vie est affectée par une transition énergétique mal mesurée.

Monsieur le Président, la force de l'Europe face à ce défi réside dans les syndicats et elle est aujourd'hui appelée à prendre des décisions. Le pacte avec les États-Unis a empêché une guerre commerciale qui ne profiterait à personne, mais nous ne pouvons pas être complaisants: l'accord soulève des doutes, et nous ne pouvons l'ignorer. Les États-Unis sont un allié de choix, mais ils sont maintenant imprévisibles, ce qui nous met en danger. Nous devons ouvrir de nouveaux marchés: Ce n'est plus une option, c'est une obligation, une nécessité stratégique. Et aujourd'hui, parmi toutes les régions, il y en a une qui nous interpelle d'une manière unique: Ibéro-Amérique, pour l'histoire, pour les liens culturels et linguistiques, pour la convergence d'intérêts qui nous projette vers l'avenir... Les accords Mexique-Mercosur doivent devenir une réalité dès que possible. Face au retrait national et au protectionnisme, l'Union européenne doit défendre le libre-échange; pour nos principes, oui, mais fondamentalement pour la prospérité de nos entreprises et de tous les Européens.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, l'Union européenne est à l'avant-garde de la protection des droits des passagers aériens. La réglementation européenne donne de la certitude et protège les milliers de citoyens qui volent chaque jour depuis des années. Nous pouvons être fiers, mais ces dernières années, nous avons été témoins d'une détérioration des conditions auxquelles les passagers sont confrontés, ce que nous ne pouvons pas permettre. Nous avons deux propositions sur la table, deux propositions qui représentent une occasion d'inverser cette dynamique. Le Conseil a déjà pris la parole, et nous n'avons pas aimé sa position et ses formes. Les droits des passagers doivent être renforcés et non affaiblis. On ne peut pas y retourner. Le Parlement doit être ferme. Nous voulons que le passager puisse transporter une valise à main sans frais supplémentaires. La Cour de justice de l’Union européenne l’a clairement indiqué: Le bagage à main est un élément indispensable du passager. Les règles actuelles garantissent le remboursement des retards de plus de trois heures. Nous nous opposons fermement à toute tentative de les affaiblir. Nous voulons que s'asseoir à côté d'un membre de la famille ne soit pas un privilège. Nos aînés doivent être en mesure d'avoir une version imprimée des cartes d'embarquement et des comptoirs physiques. Nous avons besoin de règles claires. Nous avons besoin d'une position ambitieuse. Les citoyens doivent se sentir proches de l'Union européenne, ils doivent sentir que nous sommes de leur côté, et cette proposition est l'occasion de renforcer cette confiance et de protéger les intérêts communs des Européens.

Monsieur le Président, la force de l'Europe face à ce défi réside dans son syndicat. Nous sommes un marché mondial décisif: 450 millions de personnes avec un pouvoir d'achat élevé. Nous avons le pouvoir de parler de vous à n'importe qui - à l'Amérique aussi. Cette guerre commerciale ne profite à personne; Celui qui l'a commencé, non plus. Nous devons affirmer notre unité. Les États membres ne peuvent pas tomber dans le piège de la guerre par eux-mêmes. Nos rivaux d'affaires veulent que nous soyons divisés. Pour quelque chose que ce sera. Négocions jusqu'à épuisement avec qui est notre principal partenaire commercial et allié politique, mais sachez que face à une attaque commerciale, nous avons les outils et la capacité de réagir. Et préparons-nous. Si les États-Unis reculent, recherchons de nouveaux marchés: Il y a le Mexique et le Mercosur. Nous devons conclure des accords plus nombreux et de meilleure qualité. Le libre-échange est un principe fondamental du projet européen: Influençons globalement. Face au retrait national, face au protectionnisme et aux droits de douane, plus de libre-échange fondé sur des règles et plus d'Europe.

Monsieur le Président, le contexte actuel nous oblige à renforcer nos capacités défensives. Nous avons besoin d'infrastructures préparées pour le mouvement rapide et sûr des troupes et du matériel afin de faire face à toute menace qui pourrait survenir sur le continent. Des progrès doivent être accomplis dans la mise en œuvre d'un réseau transeuropéen totalement interopérable et sans frontières. D’importantes lacunes subsistent aujourd’hui: des infrastructures obsolètes, des corridors goulets d’étranglement et un manque de coordination entre les États membres. Des financements et des actions sont nécessaires pour stimuler le développement des infrastructures à double usage: civils et militaires. Permettez-moi d'évoquer en particulier les connexions entre la péninsule ibérique et le reste de l'Europe. Des progrès doivent être accomplis dans la mise en œuvre des corridors ferroviaires atlantiques et méditerranéens et il ne faut pas perdre de vue une réalité: le manque de connexions avec la France à travers la chaîne des Pyrénées peut être notre talon d'Achille, également d'un point de vue militaire. On ne peut pas se le permettre.

Monsieur le Président, je parlerai au nom de M. Falcă, rapporteur pour avis de la commission des transports et du tourisme. D’ici à 2026, nous avons besoin d’un budget plus solide de l’Union européenne pour les transports. Nous devons augmenter considérablement le budget du mécanisme pour l’interconnexion en Europe afin de financer des projets d’infrastructures clés, en particulier les transports transfrontaliers. Il est essentiel d'investir dans les trains à grande vitesse, les trains de nuit et les corridors de fret. L'expansion de la capacité ferroviaire déplacera davantage de marchandises hors des routes, ce qui réduira les émissions et la congestion. La numérisation des transports, les solutions intelligentes et la simplification de la réglementation faciliteront les déplacements transfrontaliers et amélioreront l’accès aux financements de l’UE. Compte tenu du contexte géopolitique actuel, il est urgent de rétablir le financement de la mobilité militaire. Nous devons moderniser les liaisons de transport entre l'Union européenne, la Moldavie et l'Ukraine, en particulier les réseaux ferroviaires. Enfin, le tourisme a besoin de modernisation et de soutien, y compris la réduction des charges administratives pour les PME et l’innovation numérique pour stimuler les économies locales.

Monsieur le Président, l'eau, c'est la vie et l'eau, c'est le développement. Aujourd'hui, nous voyons la désertification aller de l'avant. Le manque d'eau est devenu une menace, en particulier pour les pays et les régions du sud de l'Europe. Bien que certains d'entre nous soient plus vulnérables, ce défi nous touche tous. Nous parlons de l'accès à un bien de base. Nous parlons d'une ressource fondamentale pour l'agriculture et l'élevage, pour l'industrie, pour créer des emplois et réparer la population. L'Union européenne doit être pleinement associée à la promotion d'un pacte européen pour l'eau qui définisse des mesures globales pour assurer une gestion durable et efficace des ressources en eau. Et ce pacte doit être doté de fonds: Nous avons besoin de fonds pour construire et moderniser les infrastructures hydrauliques telles que les réservoirs et les barrages afin de réguler les cours d'eau et de gérer plus efficacement les périodes de sécheresse. Nous avons besoin de fonds pour améliorer et moderniser les systèmes d'irrigation. Tout cela s'accompagne de politiques efficaces de gestion de l'eau. Et nous devons agir de toute urgence. En Espagne, dans ma région, l'Aragon, qui a des zones profondément arides et désertiques, le Parlement autonome a approuvé à l'unanimité en 1992 le soi-disant Pacte de l'eau, un accord qui justifie les travaux hydrauliques nécessaires pour garantir les besoins actuels et futurs de la communauté. Eh bien, au cours de ces trente années, nous avons fait très peu de progrès: nous avons plus de 30 travaux en attente. Nous savons depuis des décennies ce que nous voulons, ce dont nous avons besoin, mais le manque de volonté et de fonds l'a laissé dans l'oubli. Face à l'inaction du gouvernement espagnol, l'Union européenne doit jouer un rôle actif. Elle devrait contribuer au financement de ces travaux. Aujourd'hui, ce n'est plus une option: C'est une obligation.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, le tourisme est un outil puissant pour le développement économique et social de l'Union. Elle emploie directement plus de 12 millions de personnes et représente plus de 10% du produit intérieur brut. Il convient de rappeler aujourd'hui qu'il y a des voix qui diabolisent le tourisme, encouragées par des motivations idéologiques qui se traduisent par des jets de pierres sur notre propre toit. Oui, nous voulons un tourisme durable, non seulement d'un point de vue environnemental, mais aussi d'un point de vue économique et social. L'Union européenne a un rôle important à jouer. Nous devons travailler à la construction d'une marque commune et à la promotion d'une stratégie de tourisme durable. C'est la législature de la compétitivité. Permettez-moi de vous dire ce qui se passe en Espagne, l'une des principales destinations touristiques de l'Union européenne: Depuis le 2 décembre, les touristes doivent fournir jusqu’à 42 données personnelles – contre 13 – dont certaines sont très intimes. Cette mesure est une atteinte à la vie privée des personnes et peut violer les réglementations européennes en matière de protection des données, une imposition plus spécifique à un État policier qu'à une démocratie. En outre, elle impose une charge administrative incompréhensible, inacceptable et impossible à de nombreuses petites entreprises, ce qui entraîne une perte de compétitivité pour un secteur stratégique. C'est une question qui n'est pas seulement préoccupante en Espagne. Les associations touristiques de toute l'Europe ont fait entendre leur voix. L'industrie européenne du tourisme est mobilisée. Je pense qu'il est important que les institutions européennes soient impliquées.

(EN) Madame la Présidente, les stratégies de désinformation jouent un rôle clé dans la guerre hybride de Moscou. Ici, dans l'Union européenne, nous savons depuis longtemps: il y avait pendant le référendum de la Brexit ou pendant le soutien aux tentatives de sécession en Catalogne. La Russie est plongée dans sa guerre particulière contre les démocraties libérales. Leurs campagnes de propagande systématiques visent à encourager la division sociale, la confrontation et l'affaiblissement de nos institutions démocratiques. Et, dans cette stratégie permanente de déstabilisation, l'Ukraine est le plus grand représentant. L'Ukraine est victime d'une guerre d'agression illégale et injustifiée. L'Ukraine est victime de la manipulation et de la désinformation promues par le régime de Poutine pour déformer la réalité et tenter de justifier l'injustifiable. L'Union européenne doit être efficace et active en attribuant ces attaques hybrides et en démasquant leurs auteurs. Nous soutiendrons le Conseil et les institutions européennes dans cette tâche: L'Ukraine n'est pas seule. L'histoire ne peut pas être écrite par ceux qui construisent leurs actions sur des mensonges, par ceux qui veulent détruire notre démocratie libérale.

L'élevage est un pilier fondamental du développement rural et se heurte aujourd'hui à de graves problèmes: les maladies animales peuvent entraîner d’importantes pertes de bétail et des coûts économiques. L'Union européenne doit mettre en place des politiques visant à contenir et à prévenir les maladies animales, mais elle doit également veiller à ce que les règlements adoptés n'entravent pas la compétitivité de notre secteur primaire. Les agriculteurs sont les premiers à s'intéresser à la santé animale. Les règlements tels que la proposition visant à réglementer le transport des animaux ne reposent sur aucune base scientifique; ce qui est prouvé, c'est l'impact négatif que ce règlement aurait sur l'agriculture et l'élevage ainsi que sur l'environnement. Mettons les gens au centre, nous ne voulons plus de problèmes. La Commission européenne est-elle consciente de la nécessité de trouver un équilibre entre la protection de la santé et du bien-être des animaux et la compétitivité du secteur primaire? Pensez-vous que la proposition de règlement relatif à la protection des animaux pendant le transport respecte ces conditions?

Monsieur le Président, le 7 septembre, des pluies torrentielles ont provoqué l'effondrement de la route principale de communication entre la France et l'Espagne à travers les Pyrénées: le passage du Somport. La France a annoncé que les travaux de réparation peuvent être prolongés de plus de six mois. La fermeture de cette route a des conséquences économiques et sociales très négatives. Des milliers de personnes franchissent cette étape chaque jour pour des raisons professionnelles, touristiques, d'études ou d'affaires. La Commission doit être associée à la recherche d'une solution à cette situation. Ce point d'union entre Européens ne peut être abandonné. Avec un minimum d'effort, il est possible d'accélérer les travaux et de restaurer le passage dès que possible. Mais, en outre, cette situation douloureuse devrait faire réfléchir les gestionnaires de transport européens. Nous avons besoin d'investissements structurels et d'un véritable engagement en faveur des connexions transpyrénéennes. Les Pyrénées doivent cesser d'être un mur au milieu de l'Europe et, par conséquent, la Commission doit s'engager à donner une impulsion, à partir de maintenant, à deux travaux clés: à court terme, la réouverture de la ligne ferroviaire de Canfranc et, à moyen terme, le franchissement central des Pyrénées.