Sobre qué Borja ha hablado.

Señora presidenta, señor comisario, estamos ante una de las mayores tragedias ferroviarias de la historia de Europa —cuarenta y seis fallecidos—, que deja una herida abierta que difícilmente sanará. Llevamos tiempo alertando a la Comisión Europea sobre el deterioro de la red ferroviaria en España: interrupciones del servicio, retrasos generalizados y millones de usuarios dejados a su suerte en medio de los pueblos. Mientras esto ocurría, el ministro de Fomento, viviendo en una realidad paralela, anunciaba a bombo y platillo que el AVE en España iba a pisar el acelerador a 350 kilómetros por hora. En esta secuencia, el trágico accidente de Adamuz representa un punto de inflexión que exige responsabilidad, exige transparencia y exige que adoptemos todas las medidas necesarias para conocer las causas de esta tragedia. Con un objetivo fundamental: que esto no vuelva a ocurrir. Déjeme que le alerte sobre dos cuestiones. Según testimonios judiciales, Adif, el gestor ferroviario dependiente del Gobierno, retiró pruebas de las vías antes de que las autoridades concluyeran la inspección, algo que infringe la normativa europea. Y segundo, Adif ha sido el principal perceptor de fondos europeos en España. Solo el 16 % del dinero se ha dedicado a mantenimiento y conservación, en contra de las prioridades de la Comisión. Europa pone recursos y establece estándares. Ahora corresponde a todos asegurar que se aplican con el máximo rigor. Y ante la inacción del Gobierno de España, creo que la Unión y la Comisión Europea deben hacer valer su responsabilidad.

Señora presidenta, señor comisario, desde 1990, el comercio mundial ha aumentado los ingresos en un 24 % en todo el mundo: este crecimiento ha sacado de la pobreza a más de mil millones de personas. Sin embargo, el sistema multilateral de comercio está hoy en una encrucijada. Casi tres décadas después de su creación, el 70 % del comercio mundial se realiza bajo la OMC. Esto demuestra su relevancia, pero también demuestra la responsabilidad que tenemos de reformarla. Hoy el sistema enfrenta desafíos claros: tensiones geopolíticas, derivas proteccionistas que fragmentan el comercio y nuevas prácticas que distorsionan la competencia. Europa cree en el comercio abierto, pero el comercio debe ser también justo, y la OMC es la mejor herramienta para garantizarlo, pero hoy su reforma es indispensable: reformarse o morir. Esta Conferencia abre una oportunidad. Primero, necesitamos un sistema eficaz de resolución de disputas. Segundo, debemos actualizar normas para abordar subsidios, empresas públicas y distorsiones del mercado. Y tercero, necesitamos abordar la cuestión del desarrollo. El trato especial y diferenciado es importante, pero para quienes realmente lo necesiten. Necesitamos reglas claras, reglas que refuercen el multilateralismo, porque la OMC sigue siendo la mejor garantía para un libre comercio basado en reglas, y la Unión Europea debe estar a la cabeza en su defensa.

Señora presidenta, queridos colegas, permítanme terminar con una idea muy simple. Europa tiene un problema de vivienda porque faltan viviendas. Durante años, hemos hablado mucho, pero se ha construido poco y los resultados están a la vista. Los jóvenes no pueden emanciparse, las familias no encuentran vivienda y los trabajadores no pueden vivir cerca de su empleo. Y cuando eso ocurre, no solo tenemos un problema social, tenemos también un problema económico y un problema de competitividad, porque una Europa donde la gente no puede vivir es una Europa que no puede crecer. Por eso, el mensaje de este informe es claro: Europa necesita construir más viviendas. Y necesita hacerlo más rápido porque cuando los permisos tardan años, cuando las normas cambian constantemente, cuando la incertidumbre domina el mercado, la inversión desaparece y la oferta se reduce. Y cuando la oferta se reduce, los precios suben. Es una realidad incontestable que estamos viendo en toda Europa. También debemos decir algo importante: la Unión Europea no construye viviendas, pero sí puede crear las condiciones para que se construyan. Puede eliminar barreras, puede movilizar inversión, puede apoyar a las autoridades locales y regionales. Ese debe ser nuestro papel, ser un catalizador. Queridos colegas, con este informe creo que la mayoría de los que hoy estamos aquí nos marcamos como prioridad ser útiles, dejar de lado dogmatismos ideológicos y centrarnos en ofrecer medidas realistas y efectivas. Creo que estuvo siempre en nuestra mente el tratar de evitar un informe lleno de retórica y palabras vacías. Y, de verdad, creo que lo hemos conseguido. Y hemos trabajado, además, desde el principio, con voluntad de alcanzar un amplio acuerdo, conscientes de la importancia de que este Parlamento mande una señal fuerte y que esta sea escuchada por parte de la Comisión Europea. Hagamos hoy valer ese compromiso y fijemos las bases para que los europeos puedan empezar a construir un hogar.

Señora presidenta, señor comisario, señorías, la vivienda no es una política más: es la base de la vida familiar y del futuro de Europa. Por primera vez en la historia, el Parlamento ha creado una comisión sobre vivienda y, por primera vez, adoptamos una posición política sobre esta cuestión. Esto demuestra algo muy claro: la situación es urgente. Entre 2010 y 2025, los precios de la vivienda en la Unión Europea han aumentado un 61 %; los alquileres, casi un 30 %. Hoy, en muchas ciudades europeas, uno de cada diez hogares dedica más del 40 % de sus ingresos a pagar la vivienda. Los ciudadanos lo sienten y esperan respuestas. Y el problema principal es claro: la oferta no ha seguido el ritmo de la demanda. Europa necesita construir y renovar más viviendas y calcula que hace falta construir diez millones de viviendas para cubrir las necesidades de la demanda. Si no aumentamos la oferta, los precios seguirán subiendo y los jóvenes seguirán sin poder emanciparse. Este informe propone un plan claro, un plan basado en cinco pilares. En primer lugar, subsidiariedad. No existe un único mercado inmobiliario europeo, hay veintisiete mercados nacionales. Las autoridades locales y regionales conocen mejor sus necesidades, ellas deben seguir teniendo la responsabilidad principal. Europa debe actuar de catalizador, eliminar barreras, facilitar inversiones y coordinar esfuerzos. El segundo pilar es aumentar la oferta de vivienda. Hoy se construye menos: el número de permisos de construcción ha disminuido un 20 % en los últimos cinco años. Las razones son conocidas: burocracia, escasez de suelo, costes de construcción elevados, falta de mano de obra y dificultades de financiación. Necesitamos simplificar, por eso proponemos un paquete europeo de simplificación para la vivienda. Menos burocracia, permisos más rápidos, procedimientos digitales, licencias en sesenta días. Necesitamos bajar impuestos. Proponemos, entre otras medidas, revisar la Directiva del IVA para aplicar tipos superreducidos a la construcción, la renovación y el alquiler de vivienda. También pedimos movilizar suelo público y terrenos industriales abandonados y defendemos algo fundamental: la protección del derecho a la propiedad privada. Condenamos enérgicamente la ocupación ilegal, dado que vulnera este derecho, genera inseguridad y reduce la oferta del alquiler. El tercer pilar es la financiación e inversión. Los fondos públicos son importantes, pero nunca serán suficientes. Necesitamos atraer inversión privada y flexibilizar el acceso al crédito. Pedimos, además, un papel más fuerte del Banco Europeo de Inversiones y un uso eficiente de los fondos europeos para apoyar proyectos de vivienda asequible. El cuarto pilar es apoyar a quienes más lo necesitan: los jóvenes que no pueden comprar su primera vivienda, las familias que no pueden pagar un alquiler, los trabajadores esenciales —profesores, médicos, policías— que no pueden vivir cerca de su trabajo. Europa no puede permitirse que quienes sostienen nuestras ciudades no puedan vivir en ellas. Por eso, proponemos un plan de acción europeo para las familias, más apoyo a primeros compradores y más vivienda para estudiantes. El quinto pilar son los datos. Sin datos fiables estamos ciegos. Queridos colegas, la vivienda es uno de nuestros grandes retos, pero también es una oportunidad, una oportunidad para construir más, para invertir mejor y para devolver esperanza a millones de europeos. No hay recetas mágicas, pero este informe sí que contiene una guía clara, una guía que es fruto del entendimiento y que está llena de ideas y propuestas. Ahora necesitamos construir el resto porque la vivienda es la base de una sociedad próspera y el futuro de Europa depende de ello.

Señor presidente, en 2018 se aprobó una reforma de la ley electoral europea, una reforma que contó con un amplio respaldo en el Parlamento y la unanimidad del Consejo. Ocho años después, todavía no ha entrado en vigor por la falta de ratificación de un Estado miembro. Déjenme que les diga una cosa: soy de los que creen que la Unión Europea es la mejor herramienta para hacer frente a los retos del presente y del futuro, más si cabe en el contexto geopolítico cada vez más complejo. Si queremos una Unión Europea fuerte, necesitamos una arquitectura institucional fuerte que esté dotada de legitimidad democrática y que nos permita responder con unidad agilidad y determinación. Si queremos ser creíbles y confiables, si queremos que nos respeten ahí fuera, empecemos por respetarnos a nosotros mismos. Hagamos respetar la voluntad que emana de estas instituciones. Con este informe que hoy votamos hacemos valer la voluntad de esta Cámara y nos permite abrirnos al futuro para impulsar reformas más ambiciosas que nos ayuden a fortalecer el proyecto europeo.

La realidad es que, desde nuestra perspectiva, lo que observamos es que existe una crisis de oferta. Como le digo, hace falta construir cuatro millones de viviendas en la Unión Europea y eso es lo que hace que la demanda haya crecido durante los últimos años, durante las últimas décadas, por los cambios en las estructuras familiares y por una mayor llegada de inmigrantes. Y esto hace que tengamos una necesidad de construir más vivienda. Creo que es en lo que estamos ahora y, en ese sentido, el plan del comisario creo que va en la buena dirección con la propuesta de ese paquete de simplificación normativa, que al final lo que va a hacer es que esos períodos tan largos que hay para construir vivienda puedan ser más reducidos y que el sector de la construcción se vea impulsado.

Señora presidenta, cuando hablamos de vivienda, no hablamos solo de ladrillos, hablamos de proyectos de vida de jóvenes que quieren independizarse y de familias que anhelan estabilidad. Sabemos que la Unión Europea no tiene una varita mágica para resolver este problema. No existe un único mercado de vivienda; existen veintisiete, y ahí el papel de los Estados, las regiones y los entes locales es fundamental. Pero también sabemos hoy que existen causas comunes, causas que deben ser abordadas a nivel europeo. Desde el inicio de esta crisis lo dijimos con claridad: en Europa vivimos hoy un problema de oferta. Hoy la Comisión Europea lo reconoce: no hay casas suficientes. Se estima que faltan cuatro millones de viviendas para cubrir la demanda, y, si no hay casas, los precios suben. Ante esto, la respuesta es evidente: construir más. Necesitamos simplificar: menos burocracia, permisos ágiles, procedimientos digitales, normas que faciliten y no bloqueen la construcción. Necesitamos movilizar inversión tanto pública como privada. Necesitamos reforzar el derecho de propiedad, seguridad jurídica para las familias, estabilidad para los mercados, confianza para invertir. Necesitamos menos impuestos y necesitamos incentivos para la construcción, renovación y alquiler. Señor comisario, olvídese de todos los dogmas ideológicos, de las políticas vacías —esas que son más retórica que realidad— y centrémonos en ofrecer soluciones. Trabajemos para que todos los europeos puedan construir un hogar.

Señor presidente, el plan de inversión en transporte sostenible envía una señal clara a los inversores, una señal de apoyo a la industria, una señal positiva. Pero déjeme que le señale, señora comisaria, algunas cuestiones que creo que deben ser tenidas en cuenta. En primer lugar, la transición energética del sector marítimo y del sector de la aviación solo puede impulsarse con normas globales y coordinadas. Hacen falta compromisos a nivel multilateral, de lo contrario, de poco va a servir. En segundo lugar, la normativa europea en materia de descarbonización no puede mermar nuestra competitividad frente a actores terceros. Saben que las fugas de carbono no son ya una amenaza, son una realidad. En tercer lugar, toda la legislación debe estar alumbrada bajo el principio de neutralidad tecnológica. En cuarto lugar, en el plan presentado echamos en falta una inclusión del transporte por carretera, en particular del transporte pesado. Hace falta un enfoque global no fragmentado. En quinto lugar, reclamamos que cada euro recaudado a través del RCDE y de la iniciativa «FuelEU» marítima y de aviación se reinvierta plenamente en estos sectores para acelerar la descarbonización en forma de innovación, de apoyo tecnológico y de reducción de costes. Lo dicho, el plan es una señal positiva, pero asegurémonos de que la ambición climática es correspondida con un ambicioso apoyo por parte de la Unión Europea a la industria. No nos olvidemos: esa industria está compuesta por personas, por ciudadanos europeos, y no queremos ver cómo sus vidas se ven afectadas por una transición energética mal medida.

Señor presidente, la fuerza de Europa ante este desafío reside en la unión comercial, y hoy está llamada a tomar decisiones. El pacto con los Estados Unidos ha evitado una guerra comercial que no beneficiaría a nadie, pero no podemos ser complacientes: el acuerdo suscita dudas, y esto no podemos ignorarlo. Estados Unidos es un aliado primordial, pero ahora es impredecible, lo que nos pone en riesgo. Tenemos que abrir nuevos mercados: ya no es una opción, es una obligación, una necesidad estratégica. Y hoy, entre todas las regiones, hay una que nos interpela de manera singular: Iberoamérica, por la historia, por los lazos culturales y lingüísticos, por la convergencia de intereses que nos proyecta hacia el futuro... Los acuerdos de México y Mercosur deben ser una realidad lo antes posible. Frente al repliegue nacional y al proteccionismo, la Unión Europea debe abanderar la defensa del libre comercio; por nuestros principios, sí, pero fundamentalmente por la prosperidad de nuestras empresas y del conjunto de los europeos.

Señora presidenta, señor comisario, la Unión Europea está a la vanguardia en la protección de los derechos de los pasajeros aéreos. La normativa europea lleva años dando certeza y protegiendo a los miles de ciudadanos que vuelan cada día. Podemos estar orgullosos, pero en los últimos años hemos sido espectadores de un deterioro de las condiciones a las que enfrentan los pasajeros, y esto no lo podemos permitir. Tenemos dos propuestas sobre la mesa, dos propuestas que representan una oportunidad para revertir esta dinámica. El Consejo ya ha hablado, y su posición y sus formas no nos han gustado. Los derechos de los pasajeros deben ser reforzados, no debilitados. No podemos retroceder. El Parlamento debe mostrarse firme. Queremos que, sin coste adicional, el pasajero pueda llevar una maleta de mano. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea lo ha dejado claro: el equipaje de mano es un elemento indispensable del pasajero. Las normas actuales garantizan el reembolso por retrasos superiores a tres horas. Nos oponemos firmemente a cualquier intento de debilitarlas. Queremos que sentarse junto a un familiar no sea un privilegio. Nuestras personas mayores deben poder contar con una versión impresa de las tarjetas de embarque y con mostradores físicos. Necesitamos normas claras. Necesitamos una posición ambiciosa. Los ciudadanos deben sentir cerca a la Unión Europea, deben sentir que estamos de su lado, y esta propuesta es una oportunidad de reforzar esa confianza y proteger los intereses comunes de los europeos.

Señor presidente, la fuerza de Europa ante este desafío reside en su unión comercial. Somos un mercado decisivo a nivel global: 450 millones de personas con un alto poder adquisitivo. Tenemos el poder de hablarle de tú a tú a cualquiera –a Estados Unidos, también–. Esta guerra comercial no beneficia a nadie; a quien la ha empezado, tampoco. Debemos hacer valer nuestra unidad. Los Estados miembros no pueden caer en la trampa de hacer la guerra por su cuenta. Nuestros rivales comerciales nos quieren divididos. Por algo será. Negociemos hasta la extenuación con quien es nuestro principal socio comercial y aliado político, pero que sea consciente de que ante un ataque comercial tenemos herramientas y capacidad de respuesta. Y preparémosnos. Si Estados Unidos se repliega, busquemos nuevos mercados: ahí están México y Mercosur. Debemos cerrar más y mejores acuerdos. El libre comercio es un principio fundamental del proyecto europeo: influyamos a nivel global. Frente al repliegue nacional, frente al proteccionismo y los aranceles, más libre comercio basado en reglas y más Europa.

Señor presidente, el contexto actual nos obliga a reforzar nuestras capacidades defensivas. Necesitamos infraestructuras preparadas para el movimiento rápido y seguro de tropas y equipos para hacer frente a cualquier amenaza que pueda surgir en el continente. Hay que avanzar en la ejecución de una red transeuropea sin grietas en las fronteras y completamente interoperable. Hoy persisten importantes deficiencias: infraestructuras obsoletas, corredores con cuellos de botella y una falta de coordinación entre los Estados miembros. Hacen falta fondos y acción para impulsar el desarrollo de las infraestructuras de doble uso: civil y militar. Déjenme que me refiera de manera particular a las conexiones entre la península ibérica y el resto de Europa. Hay que avanzar en la ejecución de los corredores ferroviarios Atlántico y Mediterráneo y no perder de vista una realidad: la falta de conexiones con Francia a través de la cordillera de los Pirineos puede ser nuestro talón de Aquiles, también desde un punto de vista militar. No podemos permitírnoslo.

Señor presidente, hablaré en nombre del señor Falcă, ponente de la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo. Para 2026, necesitamos un presupuesto de la Unión Europea más fuerte para el transporte. Debemos aumentar significativamente el presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» para financiar proyectos de infraestructura clave, en particular el transporte transfronterizo. Es esencial invertir en trenes de alta velocidad, trenes nocturnos y corredores de mercancías. La ampliación de la capacidad ferroviaria desplazará más mercancías de las carreteras, reduciendo las emisiones y la congestión. La digitalización del transporte, las soluciones inteligentes y la simplificación de las normativas facilitarán los viajes transfronterizos y mejorarán el acceso a la financiación de la Unión Europea. Dado el contexto geopolítico actual, es urgente restablecer la financiación de la movilidad militar. Debemos modernizar las conexiones de transporte entre la Unión Europea, Moldavia y Ucrania, especialmente las redes ferroviarias. Por último, el turismo necesita modernización y apoyo, lo que incluye la reducción de las cargas administrativas para las pymes y la innovación digital para impulsar las economías locales.

Señor presidente, el agua es vida y el agua es desarrollo. Hoy vemos como la desertificación avanza. La falta de agua se ha convertido en una amenaza, especialmente para los países y las regiones del sur de Europa. Aunque algunos somos más vulnerables, este desafío nos afecta a todos. Hablamos del acceso a un bien básico. Hablamos de un recurso fundamental para la agricultura y para la ganadería, para la industria, para crear empleo y fijar la población. La Unión Europea debe implicarse de lleno en el impulso de un pacto europeo del agua que establezca medidas integrales para garantizar una gestión sostenible y eficiente de los recursos hídricos. Y ese pacto hay que dotarlo de fondos: necesitamos fondos para construir y modernizar infraestructuras hidráulicas, como embalses y presas que permitan regular cauces y gestionar periodos de sequía de forma más eficaz. Necesitamos fondos para mejorar y modernizar los sistemas de regadío. Todo ello acompañado de políticas de gestión eficiente del agua. Y hay que actuar con urgencia. En España, en mi región, Aragón, que tiene zonas profundamente áridas y desérticas, el Parlamento autonómico aprobó por unanimidad en 1992 el llamado Pacto del Agua, un acuerdo que reivindica las obras hidráulicas necesarias para garantizar las necesidades presentes y futuras de la comunidad. Pues bien, en estos treinta años hemos avanzado muy poco: tenemos más de treinta obras pendientes. Sabemos desde hace décadas qué es lo que queremos, lo que necesitamos, pero la falta de voluntad y fondos lo ha dejado en el olvido. Ante la inacción del Gobierno de España, la Unión Europea debe adoptar un papel activo. Debe contribuir a financiar estas obras. Hoy ya no es una opción: es una obligación.

Señor presidente, señor comisario, el turismo es una poderosa herramienta para el desarrollo económico y social de la Unión. Emplea directamente a más de doce millones de personas y representa más de un 10 % del producto interior bruto. Conviene recordar esto hoy que hay voces que demonizan el turismo, alentadas por motivaciones ideológicas que se traducen en tirar piedras contra nuestro propio tejado. Sí, queremos un turismo sostenible, pero no solo desde un punto de vista medioambiental, sino también económico y social. La Unión Europea tiene un importante papel que desempeñar. Debemos trabajar en la construcción de una marca común e impulsar una estrategia de turismo sostenible. Esta es la legislatura de la competitividad. Déjenme que les cuente lo que está pasando en España, uno de los principales destinos turísticos de la Unión Europea: desde el 2 de diciembre, los turistas deben facilitar hasta cuarenta y dos datos personales —cuando antes eran trece—, algunos de ellos de carácter muy íntimo. Esta medida supone una invasión a la privacidad de las personas y puede vulnerar la regulación europea en materia de protección de datos, una imposición más propia de un Estado policial que de una democracia. Además, impone una carga administrativa incomprensible, inadmisible e imposible para muchas pequeñas empresas, provocando una pérdida de competitividad para un sector estratégico. Este es un tema que no solo preocupa en España. Las asociaciones turísticas de ámbito europeo han levantado la voz. La industria turística europea está movilizada. Creo que es importante que las instituciones europeas se impliquen.

Señora presidenta, las estrategias de desinformación juegan un papel clave en la guerra híbrida de Moscú. Aquí, en la Unión Europea, lo sabemos desde hace mucho tiempo: las hubo durante el referéndum del Brexit o durante el apoyo a las intentonas secesionistas en Cataluña. Rusia vive inmersa en su particular guerra contra las democracias liberales. Sus campañas sistemáticas de propaganda tienen como objetivo alentar la división social, la confrontación y el debilitamiento de nuestras instituciones democráticas. Y, en esa estrategia permanente de desestabilización, Ucrania es el máximo exponente. Ucrania es víctima de una guerra de agresión ilegal e injustificada. Ucrania es víctima de la manipulación y desinformación promovida por el régimen de Putin para tergiversar la realidad y tratar de justificar lo injustificable. La Unión Europea debe mostrarse eficaz y activa a la hora de atribuir estos ataques híbridos y de desenmascarar a sus autores. Apoyaremos al Consejo y a las instituciones europeas en esta tarea: Ucrania no está sola. La historia no puede ser escrita por quienes construyen sus actos sobre la mentira, por quienes quieren destruir nuestra democracia liberal.

La ganadería es un pilar fundamental para el desarrollo rural y hoy enfrenta problemas serios: las enfermedades animales pueden dar lugar a importantes pérdidas de ganado y costes económicos. La Unión Europea debe poner en marcha políticas que permitan contener y prevenir enfermedades animales, pero también debe garantizar que la normativa que se aprueba no lastra la competitividad de nuestro sector primario. Los primeros interesados en garantizar la salud de los animales son los ganaderos. Normativas como la propuesta para regular el transporte animal no tienen base científica; lo que sí es una evidencia es el impacto negativo que esta regulación tendría en la industria agrícola y ganadera y en el medio ambiente. Pongamos a las personas en el centro, no queremos más problemas. ¿Es consciente la Comisión Europea de la necesidad de lograr un equilibrio entre la protección de la salud y bienestar animal y la competitividad del sector primario? ¿Cree que la propuesta de Reglamento relativo a la protección de los animales durante el transporte cumple con estas premisas?

Señor presidente, el pasado 7 de septiembre unas lluvias torrenciales provocaron el hundimiento de la calzada de la principal vía de comunicación entre Francia y España a través de los Pirineos: el paso del Somport. Francia ha anunciado que las obras de reparación pueden prolongarse durante más de seis meses. El cierre de esta vía tiene consecuencias económicas y sociales muy negativas. Miles de personas cruzan cada día este paso por motivos de trabajo, turismo, estudios o negocios. La Comisión debe implicarse para dar una solución a esta situación. Este punto de unión entre europeos no puede quedar abandonado. Con un mínimo esfuerzo, es posible acelerar las obras y restablecer el paso lo antes posible. Pero, además, esta penosa situación debería hacer reflexionar a los responsables europeos en materia de transporte. Hacen falta inversiones estructurales y apostar de manera real por las conexiones transpirenaicas. Los Pirineos deben dejar de ser un muro en mitad de Europa y, por eso, la Comisión debe comprometerse para dar impulso, desde ya, a dos obras clave: a corto plazo, la reapertura de la línea ferroviaria del Canfranc y, a medio, la travesía central de los Pirineos.